Снижение рождаемости (=демографические процессы) и социальная политика

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2. ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УРОВНЯ РОЖДАЕМОСТИ. ПРОГНОЗЫ РОЖДАЕМОСТИ
2. 1. Прогнозы и последствия снижения уровня рождаемости
3. ПРИЧИНЫ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ РОЖДАЕМОСТИ
4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИТКА И РОЖДАЕМОСТЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы:
ПРИЛОЖЕНИЕ

В динамике рождаемости в нашей стране в послевоенный период можно выделить четыре этапа. Первый: 50-е годы - постепенное снижение рождаемости. Тем не менее родилось самое многочисленное поколение из ныне живущих. Второй: 60-е годы, ставшие, как отмечают многие авторы, решающими при переходе к малодетности. Для этого периода характерно относительно резкое снижение рождаемости и самое низкое за все послевоенное время (до начала 90-х годов) число родившихся в России. Третий: 70-е - начало 80-х годов, когда происходит некоторое повышение рождаемости и ее стабилизация в среднем на уровне 15,5 %. Четвертый: 80-е годы: повышение и снижение уровня рождаемости. Резкое ухудшение социально-экономической ситуации в стране повлияло на дальнейшее снижение рождаемости в 90-е годы.
Таким образом, конец 80-х и 90-е годы особенный этап в развитии рождаемости, спецификой которого стал самый резкий спад рождаемости за всю ее многовековую историю.
С точки зрения науки большой интерес представляют прогнозы рождаемости. Они разные: от пессимистических до оптимистических. По моему мнению, перспективы рождаемости наиболее взвешенно представляет руководитель Центра демографии и экологии человека Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН А. Вишневский. Во-первых, он не считает значительное снижение рождаемости в начале 90-х годов демографической катастрофой. Он отвергает и пессимизм в области рождаемости и вымирания населения. Вместе с тем А.Вишневский считает, что и «рассчитывать на значительный рост рождаемости, способный коренным образом изменить положение с собственным приростом, едва ли следует».
Снижение уровня рождаемости имеет свои негативные проявления. В их числе: превышение умерших над родившимися; деформация возрастной структуры (постарение населения), снижение доли молодежи и детей, что в дальнейшем приведет к снижению доли трудоспособного населения;
Другими следствиями снижения рождаемости при некотором повышении средней продолжительности жизни станут: диспропорция полов; снижение трудового потенциала страны; демографическая нагрузка, т.е. нагрузка престарелыми на трудоспособное населения; уменьшение численности детей.
Таким образом, указанные процессы затрагивают все стороны нашей жизни: состав трудоспособного населения, мобильность рабочей силы, в том числе профессиональную, структуру услуг социальной сферы и здравоохранения (возрастает потребность в услугах геронтологических служб, усилении социальной защиты пенсионеров). Старение населения способствует увеличению процента одиноких пожилых людей, главным образом, женщин. Таковы прогнозы, и они к сожалению неутешительны.
Причины снижения уровня рождаемости следующие:
1) «демографические волны» т.е. колебания численности смежных репродуктивных когорт;
2) реакция населения на социально-экономический кризис;
3) так называемого «демографического перехода» (данная гипотеза основывается на опыте стран Западной Европы).
На наш взгляд, еще одной причиной падения уровня рождаемости является осознанная модель поведения населения. В нашей стране происходит переориентация семейных ценностей. Если раньше многодетная семья считалась нормой и являлась высшей ценностью, то на сегодняшний день малодетная семья с одним, а в редких случаях с двумя детьми считается нормой.
Социальная политика, направленная на решение проблемы снижения уровня рождаемости должна идти в следующих направлениях:
- развитие сети дошкольных учреждений;
- совершенствование системы мер государственной поддержки семей, имеющих детей;
- развитие рынка жилья и обеспечение его доступности для каждой семьи и особенно – молодой;
- совершенствование организации медицинской помощи населению, охрана репродуктивного здоровья (начиная с подросткового возраста) и подготовка семьи к появлению ребенка;
- обеспечение взаимодействия семьи и образовательных учреждений с одновременным усилением воспитательной функции школы;
- развитие массовой физической культуры, туризма, семейного досуга, отдыха и оздоровления;
- повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечение комплексного подхода к организации социального обслуживания населения;
- реализация мер по содействию занятости молодежи, женщин, имеющих детей; совершенствование системы квотирования рабочих мест для указанных категорий граждан, а также для лиц с ограниченными возможностями;
- укрепление и развитие нравственных, духовных начал семьи, повышение престижа семейных ценностей в общественном сознании, активизация информационной и просветительской работы по вопросам семьи и детства;
- привлечение общественных организаций к решению демографических проблем.
Именно такие меры, на наш взгляд, могут способствовать решению проблемы повышения рождаемости.
В настоящее время Правительством России разрабатывается Концепция демографической политики, рассчитанная до 2025года, в которой будут определены важнейшие цели, приоритеты и основные направления государственной политики в области демографии: снижение смертности, повышение рождаемости и проведение эффективной миграционной политики. Задачи по оздоровлению демографической ситуации учтены и в рамках четырех национальных проектов.
Социальная политика и уровень рождаемости взаимосвязаны и взаимозависимы. От того, насколько эффективная социальная политика зависит уровень рождаемости, и соответственно иные социальные процессы. Необходимо повышать статус семьи, считая при этом детей как высшую ценность, ценностные ориентации необходимо менять на семью с двумя и более детьми. Все это не выполнимо без социальной политики, направленной на повышение уровня и качества жизни.
Список литературы:
Аксенова Г. Награда за материнство // Социономия. Приложение к журналу «Социальная защита» 2007. №1. С.2-5.
Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения // Вопросы экономики. 2000. № 7. С. 14-16.
Берендеева А.Б. Качественный потенциал населения России и социальная реформа // Общественные науки и современность. 2007. №4. С.23-27.
Демографическая модернизация России в XX веке. Монография. / Под ред. А.Г. Вишневского, С.В. Захарова и др. – М., 2001. – 212с.
ДемоскопWeekly. Электронная версия бюллетеня «Население и общество». № 301-302 от 17.09.2007.
Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 2007. Официальный сайт Президента РФ.
Косов П.И., Берендеева А.Б. Демографическая ситуация в стране: реальность и прогнозы. САЙТ независимого института социальной политики.
Малеева Т. Ответственное родительство. // Социономия. Приложение к журналу «Социальная защита». 2007. №2. С.2-5.
Понятовская О. О женщинах, о детях, о семье // Социономия. Приложение к журналу «Социальная защита». 2006. №6. С.2-5.
Понятовская О. Остановить вымирание. // Социономия. Приложение к журналу «Социальная защита». 2007. №5. С.2-5.
Прискевич Н. Демографическая модернизация России в XX в. Материалы круглого стола // Общественные науки и современность. 2007. №3. С. 133.
Рассадина Т.А. Трансформация традиционных ценностей россиян в постперестроечный период // СОЦИС. – 2006. - № 9. С. 95-101.
Римашевская Н. Качественный потенциал населения России: взгляд в ХХ1 век //Проблемы прогнозирования. 2001. № 3. С.12-14.
Стратегия развития государства на период до 2010 года (Доклад рабочей группы Государственного совета РФ под руководством В.И. Ишаева // Российский экономический журнал. 2004. № 1. С. 23-25.
Социология. Учебное пособие/А.Н. Елсуков, Г.Н. Соколова. Под общ. ред. А.Н. Елсукова. – М.: Высшая школа, 1997. – 432 с.
Философский словарь.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Таблица 1. Коэффициенты рождаемости в России
11950 11960 11970 11980 11983 11987 11989 11990 11992 11993 11994 11995 22000 227,0 223,2 114,6 114,8 117,5 118,0 114,6 113,4 110,7 99,4 99,6 99,3 88,7
Пояснения. Из представленной таблицы следует.
Наиболее высокий уровень рождаемости имел место в 1950 году. Он составлял 27, 0 % (промилле).
Высокие уровни также присутствовали в 1960 г., 1983 г., 1987 г.
В рассматриваемые временные периоды динамика уровня рождаемости менялась. Однако явно видно, что после 1987 года пошел спад уровня рождаемости.

Рисунок 1. Число родившихся в России, 1960-2007, тысяч и в расчете на 1000 человек населения (прогнозируемое значение за 2007 год отмечено штриховкой)
Рисунок 2. Число родившихся в России, по месяцам 1998-2007, тысяч человек

Рисунок 3. Общий коэффициент рождаемости по регионам-субъектам Российской Федерации, январь-июнь 2007 и 2006, на 1000 человек населения в пересчете на год
Таблица 2. Десять регионов-субъектов Российской Федерации с наиболее высокими и наиболее низкими показателями общего коэффициента рождаемости в 2007 году (по итогам за январь-июнь в пересчете на год), родившихся на 1000 человек
Регионы с самыми высокими ОКР Регионы с самыми низкими ОКР Российская Федерация – 10,7 Чеченская Республика 26,4 Тульская область 7,9 Республика Тыва 21,7 Ленинградская область 8,1 Агинский Бурятский АО 18,5 Воронежская область 8,4 Республика Алтай 18,3 Тамбовская область 8,5 Усть-Ордынский Бурятский АО 16,6 Рязанская область 8,9 Чукотский АО 16,5 Республика Мордовия 8,9 Республика Ингушетия 15,9 Пензенская область 9,0 Республика Дагестан 15,2 Ульяновская область 9,0 Республика Бурятия 15,2 Псковская область 9,1 Ненецкий АО 14,9 г. Санкт-Петербург 9,1
Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 2007. Официальный сайт Президента РФ.
Например, Косов П.И., Берендеева А.Б. Демографическая ситуация в стране: реальность и прогнозы. САЙТ независимого института социальной политики.
Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 2007. Официальный сайт Президента РФ.
Социология. Учебное пособие/А.Н. Елсуков, Г.Н. Соколова. Под общ. ред. А.Н. Елсукова. – М.: Высшая школа, 1997. С.32.
Философский словарь.
Например, Косов П.И., Берендеева А.Б. Демографическая ситуация в стране: реальность и прогнозы. САЙТ независимого института социальной политики.
Прискевич Н. Демографическая модернизация России в XX в. Материалы круглого стола // Общественные науки и современность. 2007. №3. С. 132.
Демографическая модернизация России в XX веке. Монография. / Под ред. А.Г. Вишневского, С.В. Захарова и др. – М., 2001 С.43.
Прискевич Н. Демографическая модернизация России в XX в. Материалы круглого стола // Общественные науки и современность. 2007. №3. С. 132
Демографическая модернизация России в XX веке. Монография. / Под ред. А.Г. Вишневского, С.В. Захарова и др. – М., 2001 С.44.
Берендеева А.Б. Качественный потенциал населения России и социальная реформа // Общественные науки и современность. 2007. №4. С.23.
Косов П.И., Берендеева А.Б. Демографическая ситуация в стране: реальность и прогнозы. САЙТ независимого института социальной политики.
В ст.: Прискевич Н. Демографическая модернизация России в XX в. Материалы круглого стола // Общественные науки и современность. 2007. №3. С. 133.
ДемоскопWeekly. Электронная версия бюллетеня «население и общество». № 301-302 от 17.09.2007.
Понятовская О. Остановить вымирание. // Социономия. Приложение к журналу «Социальная защита» 2006. №5. С. 4.
Малеева Т. Ответственное родительство. // Социономия. Приложение к журналу «Социальная защита» 2007. №2. С. 5.
Демографическая модернизация России в XX веке. Монография. / Под ред. А.Г. Вишневского, С.В. Захарова и др. – М., 2001 С.44.
2