Снятие гражданина с регистрационного учета в судебном порядке

Введение
Глава 1. Правовая природа регистрации граждан
1.1. Понятие и задачи регистрации граждан
1.2. Основания снятия гражданина с регистрационного учета
Глава 2. Снятие гражданина с регистрационного учета в судебном порядке
2.1. Подведомственность и подсудность рассмотрения дел в суде
2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству
2.3. Судебное разбирательство
Заключение
Список использованной литературы

Новое решение суда, которым было отменено ранее вынесенное решение, служит основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.
В связи с тем, что судебное решение служит основанием снятия гражданина с регистрационного учета, следует отметить следующее. Только на основании судебного решения органы Внутренних дел вносят соответствующую запись о снятии гражданина с регистрационного учета.
Если стоит вопрос о выселении гражданина, то к делу привлекаются сотрудники Федерального Службы Судебных приставов.
После возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения.
В случае неисполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительного документа о выселении гражданина выселение осуществляется судебным приставом-исполнителем принудительно.
Судебный пристав-исполнитель официально извещает гражданина о дне и времени принудительного выселения. Отсутствие гражданина, извещенного о дне выселения, не является препятствием для исполнения исполнительного документа.
Выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (выселяемым) пользоваться освобожденным помещением.
Выселение производится в присутствии понятых, в необходимых случаях - при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем.
Исполнение исполнительного документа о выселении гражданина оформляется судебным приставом-исполнителем актом о выселении.
Необходимо отметить, что в некоторых случаях исполнение решения суда о выселении невозможно. В таких случаях исполнительный документ подлежит возвращению в суд в соответствии с п. 4 ст. 73 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).
На исполнении в службе судебных приставов находился исполнительный документ о выселении Хасаева Л. из квартиры. На момент возбуждения исполнительного производства квартира была продана должником третьему лицу. В ходе исполнительного производства было установлено, что квартира находилась в собственности Хасаева Л., в указанной квартире он не проживает, проживают третьи лица, которыми был предъявлен договор купли-продажи. В связи с невозможностью выселения Хасаева Л. исполнительный документ возвращен в суд.
Заключение
Подводя итоги данной работы можно остановиться на следующих моментах.
В соответствии с действующим законодательством институт прописки заменен на институт регистрации, носящий только уведомительный характер и использующийся как способ учета граждан и как факт пребывания граждан по определенному адресу.
Однако практически институт регистрации не применяется и государственными органами заменяется уведомительный характер миграции граждан на разрешительный, который свойственен институту прописки.
Таким образом, регистрационный учет вводится с целью реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Гражданин обязан встать на учет по месту пребывания или по месту жительства. Закон определяет, что место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница, другое подобное учреждение.
Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Снятие с регистрационного учета по месту пребывания производится администрации учреждении по выбытии гражданина.
Что касается снятия с регистрационного учета по месту жительства, то законодатель установил перечень оснований для снятия гражданина с регистрационного учета:
-изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;
-призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
-осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
-признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
-смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
-выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
-обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Судебный порядок необходим для признания гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим, при выселении из занимаемого жилого помещения или при признании утратившим право пользования жилым помещением, при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или при неправомерных действиях должностных лиц при решении вопроса о регистрации.
Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим рассматривается в особом производстве, характерной чертой которых является отсутствие спора о праве, отсутствие сторон (истца и ответчика), а лишь подтверждается наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, или подтверждается наличие или отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.
В остальных случаях дело рассматривается в исковом судопроизводстве в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. По итогам судебного разбирательства выносится решение об удовлетворении заявленных требований либо об отказе в удовлетворении.
Таким образом, в целом указанные правоотношения между гражданином, судом, органами государственной власти достаточно четко отрегулированы. Однако существует немало пробелов в этой сфере. Так, до сих пор многие нормы, касающиеся института прописки, являются декларативными и не применяются на практике. Возможно, уже наступил тот период, когда необходимо принятие действенного механизма реализации данных норм.
Кроме того, еще одной немаловажной проблемой, на которую стоит обратить внимание, является выселение бывших членов семьи, в том числе несовершеннолетних детей собственником. В настоящее время нормами законодательства собственнику дано неограниченно право выселить любое лицо, имеющее только право пользования данным жилым помещением. И суды вынуждены принимать такие решения. Сейчас в Государственной Думе РФ находится проект о внесении изменений в соответствующие законодательные акты, в том числе в Жилищный Кодекс РФ, но пока они не действуют и это остается одним из существенных нарушений прав, прежде всего, наиболее незащищенных слоев населения.
Список использованной литературы
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.//Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237,
Постановление СНК РСФСР от 28 апреля 1925 г. «О прописке граждан в городских поселениях»//СУ РСФСР. 1925. N 28. Ст. 197,
СП СССР. 1953. N 26. Ст. 247,
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1.//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160,
Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16,
ФЗ РФ от 21.07.1997 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»//Собрание законодательства РФ. 28.07.1997, № 30, ст. 3591,
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.08.1993, N 32, ст. 1227,
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная./Под ред. проф. Коренева А. П. –М.: Щит-М. 2003. -342 с.
Гражданское право. Том 1./Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. –М.: ПБОЮЛ Л. В. Рожников. 2000. -632 с.
Гражданский процесс/Под ред. Треушникова М. К. -М.: Издательский Дом «Городец». 2007. -784с.
Гражданский процесс/Под ред. Викут М. Л. –М.: Юристъ. 2004. -459с.
Гражданский процесс. Учебник/Под ред. Яркова В. В. –М.: Волтерс Клувер. 2004. -704с.
Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Отв. Ред Ярков В. В. –М.: Юристъ. 2001. -381с.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ/Под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. –М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2007. -692 с.
Кусков Г.С. Паспортная система в СССР. -М.: Юридическая литература. 1979. -162с.
Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство)/Под ред. Пискарева И.К. –М.: Городец. 2005. -512 с.
Постатейный комментарий к Жилищному Кодексу Российской Федерации/Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. -653 с.
Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации / Акад. правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН. - М.: Ин-т государства и права РАН, 2000. - 109 с.
Костенников М. В., Куракин А. В., Сосновская Ю. Н. Понятие паспортно-регистрационной системы//Право и политика 2005. № 6.
Денисова Н., Ермолинская Т. Выселение должника//Эж-юрист. 2006. № 43,
Шешко Г. В. О правилах регистрации//Жилищное право 2006. № 5.
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713»//Собрание законодательства РФ. 09.02.1998, № 6, ст. 783,
Определение Верховного Суда РФ № 5-В03пр-21 от 21.02.2003 «Дело по иску о выселении из принадлежащей на праве личной собственности квартиры в связи со сносом дома направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку суд допустил нарушение конституционных и жилищных прав собственника, существенно нарушил нормы материального и процессуального права, повлекшие вынесение незаконного решения»,
Определение Верховного Суда РФ N 49-Г03-54 от 05.06.2003 «Представление о передаче дела по иску о выселении для рассмотрения по первой инстанции в суд другого субъекта РФ удовлетворено, поскольку субъектный состав ответчиков по делам в связи с их служебным положением является основанием считать возможным с целью наиболее быстрого и объективного рассмотрения дела передать его в другой суд».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»//Бюллетень Верховного Суда РФ. № 11. 1993,
Бюллетень ВС РСФСР. 1987. № 10,
Определение Верховного Суда РФ N 5-В02-291 от 03.12.2002 «Дело по иску о выселении и снятии с регистрационного учета направлено на новое рассмотрение в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции не известил надлежащим образом ответчика о времени и месте рассмотрения дела, чем лишил его возможности участвовать в деле и представлять объяснения, что является существенным нарушением норм процессуального права».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.1988 N 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции»//Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 – 1993. -М.: Юридическая литература. 1994.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.//Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237
Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237
Постановление СНК РСФСР от 28 апреля 1925 г. «О прописке граждан в городских поселениях»//СУ РСФСР. 1925. N 28. Ст. 197
Шешко Г. В. О правилах регистрации//Жилищное право 2006. № 5. С. 21
СП СССР. 1953. N 26. Ст. 247.
Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации / Акад. правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН. - М.: Ин-т государства и права РАН, 2000. С. 19
Кусков Г.С. Паспортная система в СССР. -М.: Юридическая литература. 1979. С. 32.
Костенников М. В., Куракин А. В., Сосновская Ю. Н. Понятие паспортно-регистрационной системы//Право и политика 2005. № 6. С. 54
Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1.//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.08.1993, N 32, ст. 1227
Там же
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713»//Собрание законодательства РФ. 09.02.1998, № 6, ст. 783
Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная./Под ред. проф. Коренева А. П. –М.: Щит-М. 2003. С. 162.
Ведомости СНД и ВС РФ, 12.08.1993, N 32, ст. 1227.
Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160
Гражданский процесс/Под ред. Треушникова М. К. -М.: Издательский Дом «Городец». 2007. С. 485
Гражданское право. Том 1./Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. –М.: ПБОЮЛ Л. В. Рожников. 2000. С. 122
Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14
Постатейный комментарий к Жилищному Кодексу Российской Федерации/Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2005. С. 127
Определение Верховного Суда РФ № 5-В03пр-21 от 21.02.2003 «Дело по иску о выселении из принадлежащей на праве личной собственности квартиры в связи со сносом дома направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку суд допустил нарушение конституционных и жилищных прав собственника, существенно нарушил нормы материального и процессуального права, повлекшие вынесение незаконного решения»
Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16
Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301; С.З. РФ от 13 января 2003 г. N 2 ст. 160
Гражданский процесс/Под ред. Викут М. Л. –М.: Юристъ. 2004. С. 127
Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
Гражданский процесс/Под ред. Треушникова М. К. С. 156
Определение Верховного Суда РФ N 49-Г03-54 от 05.06.2003 «Представление о передаче дела по иску о выселении для рассмотрения по первой инстанции в суд другого субъекта РФ удовлетворено, поскольку субъектный состав ответчиков по делам в связи с их служебным положением является основанием считать возможным с целью наиболее быстрого и объективного рассмотрения дела передать его в другой суд».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»//Бюллетень Верховного Суда РФ. № 11. 1993
Гражданский процесс. Учебник/Под ред. Яркова В. В. –М.: Волтерс Клувер. 2004. С. 98
Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
Бюллетень ВС РСФСР. 1987. № 10
Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Отв. Ред Ярков В. В. –М.: Юристъ. 2001. С. 150
Определение Верховного Суда РФ N 5-В02-291 от 03.12.2002 «Дело по иску о выселении и снятии с регистрационного учета направлено на новое рассмотрение в порядке надзора, поскольку суд надзорной инстанции не известил надлежащим образом ответчика о времени и месте рассмотрения дела, чем лишил его возможности участвовать в деле и представлять объяснения, что является существенным нарушением норм процессуального права».
Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.1988 N 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции»//Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961 – 1993. -М.: Юридическая литература. 1994.
ФЗ РФ от 21.07.1997 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»//Собрание законодательства РФ. 28.07.1997, № 30, ст. 3591
Денисова Н., Ермолинская Т. Выселение должника//Эж-юрист. 2006. № 43. С. 34
2