Порядок действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ( ввоза товаров на территорию РФ)

Содержание
Введение
Общие понятия о перемещении товаров через таможенную границу РФ
Порядок обращения в таможенные органы лиц в целях подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров
Особенности подтверждения таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров
Заключение
Список использованных источников

При этом на данных документах таможенный орган проставляет отметку «Товар вывезен». В указанном случае срок ответа заявителю увеличивается на время, необходимое для изготовления копий документов, но не более чем до 45 дней с даты получения таможенным органом обращения заявителя.
Вообще же, при непредставлении заявителем обращения, копии таможенной декларации, экземпляра транспортного документа (и указанных в этих документах сведений), подтверждение факта перемещения товаров через таможенную границу РФ должностными лицами таможенных органов не производится.
Существуют некоторые специфические особенности подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров, а также порядка представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговые органы.
Так, если таможенному органу, в который поступило обращение о подтверждении фактического вывоза товаров известно, что в отношении заявителя возбуждено дело об административном правонарушении либо уголовное дело, связанное с вывозом товаров, то подтверждение фактического вывоза товаров производится на основании информации, установленной по административному или уголовному делу, после вступления в силу постановления об административном правонарушении либо приговора суда.
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ о налогах и сборах» в подп. 4 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса РФ, если погрузка и таможенное оформление товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта морскими (речными) судами, осуществляются вне региона деятельности пограничного таможенного органа, в котором оформляется убытие товаров, налогоплательщики должны представлять в налоговые органы копию поручения на отгрузку экспортируемых товаров с отметкой «Погрузка разрешена» российского таможенного органа, производившего таможенное оформление товаров, а также с отметкой пограничного таможенного органа, подтверждающего вывоз товаров за пределы таможенной территории РФ.
В связи с этим при представлении перевозчиком таможенной декларации (копии), пограничному таможенному органу, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен с таможенной территории РФ или ввезен на таможенную территорию РФ, в указанном случае следует обеспечить проставление отметок «Товар вывезен», «Товар ввезен».
Также стоит отметить, что в настоящее время действует особый порядок действий должностных лиц российского и белорусского таможенного органа при подтверждении вывоза товаров, таможенное оформление которых было произведено в соответствии с заявленным таможенным режимом на территории РФ либо Республики Беларусь и вывозимых за пределы территории Союзного государства. Отличительной чертой данного порядка является тот факт, что при отсутствии таможенного контроля на российско-белорусской границе о факте вывоза товаров через внешний участок границы Союзного государства российские таможенные органы получают информацию от своих белорусских коллег. С использованием информации, представляемой белорусскими таможенными органами, формируется ответ на запрос налоговых органов России.
В общем и целом, необходимо отметить, что разработанный порядок подтверждения таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров содержит детальный алгоритм действий уполномоченных должностных лиц. Это выражается в определении таможенных органов, уполномоченных осуществлять указанную процедуру, сроки исполнения запросов, поступающих от участников внешнеэкономической деятельности, видов отметок, проставляемых на документах и сами эти документы.
По мнению ФТС России такой порядок действий значительно облегчает сбор необходимых налогоплательщику документов, снижает коррупционную составляющую, связанную с проставлением тех или иных дополнительных отметок на грузовой таможенной декларации в случае подтверждения количества вывезенных (ввезенных) товаров.
Заключение
Итак, основанием для разработки и функционирования порядка подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров явились положения Налогового кодекса РФ, регламентирующие процедуры предоставления налогоплательщикам налоговых льгот и возврата сумм НДС при вывозе товаров и совершении сопутствующих операций, а также потребности в установлении и отслеживании каналов ввоза товаров на таможенную территорию РФ.
Порядок действий должностных лиц таможенных органов по подтверждению фактического вывоза (ввоза) товаров утвержден нормативно-правовыми актами ФТС России и предусматривает несколько этапов:
рассмотрение обращений заявителей (российских лиц, совершающих операции по вывозу (ввозу) товаров и оказания сопутствующих услуг) и запросов налоговых органов;
организацию работы по учету и подборке информации о фактическом вывозе (ввозе) конкретной партии товаров;
направление ответа заявителю о результатах рассмотрения направленного им обращения;
извещение (при прямой необходимости) налоговых органов о фактах рассмотрения таможенными органами обращений заявителя и имеющихся результатах процедуры подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров.
Утвержденный порядок осуществления должностными лицами таможенных органов рассматриваемой процедуры устанавливает сроки рассмотрения обращений заявителей, определяет перечень документов, необходимых для подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров, устанавливает виды отметок, штампов и заверительных подписей, наличие которых является обязательным при подтверждении фактов выпуска товаров в соответствии с таможенными режимами (в частности, экспорта, перемещения припасов, выпуска для внутреннего потребления) и фактов вывоза (ввоза) товаров.
Отметим, что в условиях сохраняющейся высокой уязвимости внешнеэкономической деятельности от преступных проявлений недобросовестных экспортеров и импортеров, в условиях огромной таможенной территории РФ и протяженности ее границ, наличие единого порядка по подтверждению фактического вывоза (ввоза) товаров является важным и эффективным инструментом в деле противодействия налоговым нарушениям и нарушениям таможенных правил.
С другой стороны, четкость в определении основных положений такого порядка (сроки, субъекты, исчерпывающий перечень документов и сведений) создает минимальную возможность проявления злоупотреблений должностными полномочиями в системе таможенных органов РФ.

Список использованных источников
Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ // СЗ РФ, № 32, 07.08.2000, ст. 3340, Российская газета, № 153-154, 10.08.2000, Парламентская газета № 151-152, 10.08.2000, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 25, 25.09.2000.
Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ // Российская газета, № 106, 03.06.2003, Парламентская газета, № 99-100, 03.06.2003, СЗ РФ, 2003, № 22, ст. 2066, № 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, № 27, ст. 2711, № 34, ст. 3533, № 46 (ч. I), ст. 4494, Приложение к «Российской газете», № 23, 2003 год, Ведомости Федерального Собрания РФ, № 16, 01.06.2003.
Приказ ГТК России от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» // Таможенный вестник, № 2, январь, 2004 год, Таможенные ведомости, № 2, февраль, 2004 год.
Приказ ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)» // Российская газета, № 29, 10.02.2007.
Письмо ФТС России от 27.02.2006 № 01-18/6240 «О транспортных документах, подтверждающих фактический вывоз товаров» // Учет, налоги, право с приложением «Официальные документы», № 18, 16.05.2006, Экономика и жизнь. Приложение-вкладыш «ЭЖ-Досье», № 20, май, 2006 год, Новое в бухгалтерском учете, № 10, май, 2006 год, Таможенные ведомости, № 6, 2006 год.
Письмо ФТС России от 04.10.2006 № 01-06/34571 «Об изменении порядка подтверждения фактического вывоза товаров» // Таможенный вестник, № 21, ноябрь, 2006 год, Учет, налоги, право с приложением «Официальные документы», № 40, 17.10.2006, Налоги, № 22, 2006 год, Таможенные ведомости, № 1, январь, 2007 год.
Письмо ФТС России от 14.06.2007 № 01-18/22152 «О подтверждении таможенными органами фактического вывоза товаров» // Московский бухгалтер, № 18, сентябрь, 2007 год.
Письмо ФТС России от 15.05.2009 № 04-22/22039 «О направлении Положения о порядке подтверждения фактического вывоза товаров с территории Союзного государства» // документ взят из справочника «ВЭД-Инфо».
Письмо ФТС России от 27.05.2009 № 04-22/23960 «О направлении Перечня таможенных органов и их структурных подразделений, осуществлявших подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров» // документ взят из справочника «ВЭД-Инфо».
Письмо СЗТУ России от 01.12.2003 № 01-28/26995ф «О подтверждении фактического вывоза товаров» // Документ опубликован не был, текст взят из системы КОДЕКС.
Россия: О порядке подтверждения таможенными органами факта вывоза товаров с таможенной территории РФ (по материалам пресс-службы Федеральной таможенной службы России), 2007, http://www.mdoffice.com.ua/.
Таможенный кодекс РФ, пп. 8 п. 1 ст. 11.
Там же, пп. 8 п. 1 ст. 11.
Письмо ФТС России от 27.02.2006 № 01-18/6240 «О транспортных документах, подтверждающих фактический вывоз товаров».
Налоговый кодекс РФ, ст. 165.
Приложение к приказу ГТК России от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров», п. 70.
Приказ ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)», п. 2.
Приказ ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)», п. 3.
Приложение к Приказу ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)», п. 3.
Приложение к Приказу ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)», п. 5.
Приложение к Приказу ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)», п. 6.
Россия: О порядке подтверждения таможенными органами факта вывоза товаров с таможенной территории РФ (по материалам пресс-службы Федеральной таможенной службы России), 2007, http://www.mdoffice.com.ua/.
Приложение к письму ФТС России от 27.05.2009 № 04-22/23960 «О направлении Перечня таможенных органов и их структурных подразделений, осуществлявших подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров».
Приложение к Приказу ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)», п. 13.
Приложение к Приказу ФТС России от 18.12.2006 № 1327 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ (ввоза товаров на таможенную территорию РФ)», п. 14.
Письмо ФТС России от 14.06.2007 № 01-18/22152 «О подтверждении таможенными органами фактического вывоза товаров».
Письмо ФТС России от 04.10.2006 № 01-06/34571 «Об изменении порядка подтверждения фактического вывоза товаров».
Письмо ФТС России от 15.05.2009 № 04-22/22039 «О направлении Положения о порядке подтверждения фактического вывоза товаров с территории Союзного государства».
2