Международное воздушное право и значение его норм для деятельности федеральной службы безопасности.

Оглавление
Введение
Глава 1. Природа международного воздушного права
1.1. Принципы и нормы воздушного права
1.2. Источники воздушного права
1.3. Права воздушной обороны
Глава 2. Назначение воздушных норм для деятельности ФСБ
2.1. Юристдикция государства
2.2. Свобода полетов
2.3. Обеспечение транспортной безопасности
2.4. Безопасность на воздушном и водном транспорте
2.5. Деятельность инспекторских органов
Заключение
Литература

В зоне ответственности нашего подразделения находятся предприятия воздушного транспорта с различной формой собственности, участвующие в технологическом процессе обслуживания пассажиров и обработки груза и багажа. В среднем в год в аэропортах перевозится более 20 млн пассажиров, 23 млн мест багажа и около 400 тыс. т грузов. В целях стабилизации обстановки на объектах оперативного обслуживания подразделениями по борьбе с преступными посягательствами на грузы проводится работа по выявлению лиц, совершающих кражи и хищения из груза и багажа. В основном это работники различных служб и организаций, задействованных в самом процессе обработки и багажно-грузовых перевозках. Кроме «одиночек» удается изобличить и организованные преступные группы. Одним из характерных примеров является раскрытие деятельности преступной группы из 5 человек, «промышлявшей» в одном из столичных аэропортов. Участники группы попали в поле зрения оперативников еще в прошлом году. Для изобличения их преступной деятельности был разработан и проведен целый комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в результате чего за совершение кражи 5 мест груза с сотовыми телефонами и аксессуарами к ним все члены группы были задержаны. Причиненный ущерб составил 2 млн 480 тыс. 375 руб. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 158 Уголовного кодекса РФ (кража, совершенная организованной группой в особо крупном размере). В ходе расследования уголовного дела было установлено, что этой же группой совершено хищение с грузового склада аэропорта на сумму около 400 тыс. руб. В настоящее время члены преступной группы осуждены и приговорены к различным срокам лишения свободы.
Другое специфическое подразделение - по обеспечению безопасности на воздушном транспорте - было образовано в апреле 1975 г. в целях повышения безопасности полетов, предупреждения и пресечения посягательств преступных элементов на жизнь и здоровье пассажиров и членов экипажа, для решения задач по упорядочению организации досмотра ручной клади, багажа и пассажиров в аэропортах. Сейчас его деятельность направлена на недопущение совершения террористических актов на объектах обслуживания, а также актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, обеспечение правопорядка, выявление и пресечение преступлений.
Российской Федерации, возбуждены дела административного производства, в доход государства взыскано штрафов на сумму более 1,6 млн руб. На предмет нахождения в розыске проверено свыше 4,5 млн лиц.
Обеспечение общественной безопасности на обслуживаемых объектах транспорта
Проблеме терроризма во всех силовых структурах уделяется самое пристальное внимание. Борьба с его проявлениями является важнейшим приоритетным направлением деятельности органов внутренних дел на транспорте, в том числе МУВД на ВВТ. Комплекс антитеррористических мероприятий, направленных на защиту особо важных объектов и обеспечение общественной безопасности, мы осуществляем совместно с другими силовыми структурами.В нашей зоне ответственности для пресечения проникновения в страну преступных элементов, вынашивающих мысли о возможном совершении противоправных деяний, организованы многоступенчатые оперативные заслоны. Сформированы штабы и рабочие группы, на которые возложены координация и контроль за деятельностью подразделений. Для решения задач по противодействию терроризму и обмена информацией о лицах, причастных к зарубежным террористическим организациям, разработаны и утверждены совместные планы с таможенными органами, в том числе с Московским таможенным управлением ГТК РФ, обслуживающим речной транспорт, а также с отдельным отрядом пограничного контроля «Москва», ФСБ, службами безопасности объектов воздушного и водного транспорта. Регулярно проводятся встречи с руководством территориальных подразделений ОВД Москвы и Московской области, в оперативном обслуживании которых находится территория, прилегающая к воздушным и речным объектам.
Во взаимодействии со службой авиационной безопасности особое внимание уделяется отработке и досмотру рейсов, выполняющих полеты в курортные, восточные, Северо-Кавказские и Закавказские регионы. Прибывающие лица, представляющие оперативный интерес, проверяются по специализированным базам данных, фиксируются на видеокамеру, устанавливаются их полные анкетные данные, цель визита и адрес места пребывания.
В структурных подразделениях созданы отделения по борьбе с терроризмом. На объектах обслуживания работают специальные оперативно-поисковые группы, нацеленные на выявление террористов и их пособников. Совместно с работниками вневедомственной охраны, службы авиационной безопасности, частных охранных предприятий обеспечиваем усиленную охрану аэровокзальных комплексов, ужесточаем пропускной режим с использованием металлодетекторов - как стационарных, так и переносных. Выставляем дополнительные посты на все особо важные объекты.
Обеспечение безопасности на водном транспорте
К сожалению, специальных нормативных актов, регламентирующих это направление деятельности, на объектах водного транспорта нет. Опираясь на опыт проведения антитеррористических мероприятий на воздушном транспорте, Управлением разработан комплекс оперативно-профилактических мер по обеспечению безопасности и на водном транспорте. Сотрудники милиции охраняют причалы, пристани, участвуют в досмотре пассажиров и их ручной клади, перевозимого багажа и грузов. В целях повышения уровня защиты гидротехнических сооружений переработаны и согласованы с территориальными ОВД совместные планы, маршруты их патрулирования приближены к гидротехническим сооружениям.
Заключение
В течение 2006-2008 года гражданская авиация Российской Федерации продолжает восстанавливать свои позиции на внутреннем и международном рынке пассажирских и грузовых перевозок. В работе рассмотрено как увеличиваются налет парка воздушных судов, объемы перевозок пассажиров, проанализировано настоящее развитие деятельности воздушных сил со службами безопасности. Естественно, что при этом заметно растет интерес, а следовательно и предъявляемые требования, к гражданской авиации как российских граждан, так и международных организаций и предприятий.
Нынешнее состояние российской гражданской авиации требует повышенного внимания к обеспечению безопасного функционирования всей авиационно-транспортной системы.
Сегодня инспекторские функции в РФ выполняют 910 инспекторов в УГАН, фактическая численность «полевых» инспекторов 369, но результаты работы такой армии инспекторов по-прежнему остаются на невысоком уровне и мало эффективны.
Недостаточно отлажена система взаимодействия с силовыми органами (МВД, ФСБ, таможенная служба, прокуратурой). С органами исполнительной власти на местах.
На сегодняшний день в сфере государственного авиационного надзора находится 183 авиакомпании, 383 аэродрома, 5600 воздушных судов 62 типов, включая 240 воздушных судов 23 типов иностранного производства, 354 организации по техническому обслуживанию и ремонту, 112 авиационных учебных центров, 43 врачебно-летных экспертных комиссии, 20 тысяч человек летного состава.
Охватить всё это надзорными мероприятиями крайне сложно. Требуется привлечение на работу в надзорные органы высоко квалифицированных кадров летного и инженерно-технического состава как в центральный аппарат Ространснадзора, так и в территориальные органы воздушного транспорта.
Как показывает практика, процесс формирования подразделений надзорных органов имеет ряд серьезных проблем. Основной из них является отсутствие мотивации по финансовому признаку (низкая оплата труда, социальные вопросы). Принять на работу на низкую зарплату квалифицированный персонал не представляется возможным.
Службы безопасности вынуждены усиливать контрольно-надзорные функции, и настойчиво рекомендуем руководителям вкладывать финансы в дело обеспечения безопасности полётов.
Необходимо жёстко применять данные законом права на приостановку всех видов деятельности согласно нашей компетенции, вплоть до полной остановки деятельности авиакомпании.
Литература
1. Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
2. . Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
3. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Международные отношения, 1999.
4. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчикова. М.: Международные отношения, 2000.
5. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 1999.
6. Международное право: Учебник / Ред. кол.: Л.Н. Шестаков, А.Н. Талалаев, Е.А. Шибаева. М.: Юридическая литература, 1999.
7. Черниченко С.В. Теория международного права. М., 1999. Т.1, Т.2.
8. Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
9. Действующее международное право: В 3-х томах. М., 1996.
10. Международное право: Сборник документов. / Отв. Ред. А.Н. Талалаев. М.: Юридическая литература, 2000.
11. Словарь международного права. М., 1986.
12. Конвенции о международной гражданской авиации.

Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Международные отношения, 1999.
Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 1999.
Международное право: Сборник документов / Отв. Ред. А.Н. Талалаев. М.: Юридическая литература, 2000.
Курс международного права. В семи томах. М., 2003
. Международное право: Учебник / Ред. кол.: Л.Н. Шестаков, А.Н. Талалаев, Е.А. Шибаева. М.: Юридическая литература, 1999.
Конвенции о международной гражданской авиации.
Черниченко С.В. Теория международного права. М., 1999. Т.1, Т.2.
Конвенции о международной гражданской авиации.
Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
Международное право: Учебник / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М.: Юристъ, 2001.
Международное право: Учебник / Ред. кол.: Л.Н. Шестаков, А.Н. Талалаев, Е.А. Шибаева. М.: Юридическая литература, 1999.
. Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
. Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
. Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
Международное право: Сборник документов / Отв. Ред. А.Н. Талалаев. М.: Юридическая литература, 2000.
Черниченко С.В. Теория международного права. М., 1999. Т.1, Т.2.
Международное право. Специализированный курс: Учебник / Академия ФСБ России. М., 2001.
2