Основы методики расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Оглавление
Введение
Глава 1. Типовая криминалистическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных средств
§ 1. Уголовно – правовые аспекты характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
§ 2. Криминологическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Глава 2. Следственные ситуации по делам о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и их разрешение в ходе предварительного расследования
2.1. Понятие и классификация исходных следственных ситуаций при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
2.2. Тактика проведения отдельных следственных действий
2.3. Тактические операции и особенности взаимодействия органов дознания и предварительного следствия
Глава 3. Особенности применения специальных знаний при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
§ 1. Участие специалиста в производстве следственных действий и оперативно – розыскных мероприятиях
§ 2. Особенности проведения судебных экспертиз по делам в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Заключение
Список использованных источников и литературы

Поэтому в соответствии с криминалистическими рекомендациями следует подбирать место и время задержания, отвечающие ряду условий:
у заподозренного лица наиболее вероятно обнаружение предметов, которые содержат важную следственную информацию и могут стать вещественными доказательствами по уголовному делу;
наименее вероятно оказание эффективного противодействия работникам правоохранительных органов со стороны заподозренного и его окружения;
наибольшее соответствие требованию безопасности при проведении задержания2.
В связи с этим обоснованной является рекомендация о проведении задержания лиц, подозреваемых в незаконном обороте наркотических средств в малолюдных местах либо на открытой местности.
Отметим также, что концепция государственной политики по контролю за оборотом наркотиков в Российской Федерации, утвержденная 22 июля 1993 г., предусматривала, что: Государственная политика по контролю за оборотом наркотиков должна обеспечиваться соответствующими организационными мероприятиями.
Главным недостатком в деятельности государственных органов, осуществляющих практический контроль за оборотом наркотиков, является их ведомственная разобщенность, отсутствие системности и взаимосвязи в их функционировании. Преодолеть это можно, создав единый центр координации и руководства, сбора и анализа информации, разработки единой стратегии и тактики, постоянного и оперативного мониторинга ситуации - соответствующий Комитет при Президенте (Правительстве) Российской Федерации.
В соответствии с этим условием 5 июля 1994 г. была образована Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 1998 г. предусматривает, что: в целях осуществления государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации уполномочивает специально образованные федеральные органы или иные федеральные органы исполнительной власти на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту.
В Федеральном законе 1998 г. также перечисляются организации, в обязанности которых входит борьба с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Генеральная прокуратура, Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Министерство внутренних дел, Государственный таможенный комитет, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба внешней разведки, Министерство здравоохранения, и другие федеральные органы исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных им Правительством Российской Федерации.
Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль) - главная структура для координации деятельности всех федеральных органов, которые, так или иначе, вовлечены в борьбу против незаконного оборота наркотиков. В целом эти органы будут продолжать действовать в пределах сферы их компетенции, но с учетом координирующей роли Госнаркоконтроля. Основная деятельность Госнаркоконтроля направлена на разрушение основ наркобизнеса, то есть организованной преступности. В России наркобизнес, по оценкам, составляет 2% от всего мирового оборота в 400 миллиардов долларов. Госнаркоконтроль также несет ответственность за законный оборот и производство наркотиков, используемых в медицинских и других целях, и принимает участие в программах, направленных на предотвращение наркомании.
Госнаркоконтроль начал свою деятельность с подбора персонала, около 40 000 человек, из которых 75% перешли из Федеральной службы налоговой полиции и значительное количество сотрудников, имеющих опыт в вопросах, связанных с оборотом наркотиков, из Министерства внутренних дел. Перевод большого числа сотрудников Федеральной налоговой полиции - это показатель того, что основной целью этого органа являются коммерческие организации, которые занимаются отмыванием доходов, полученных от незаконных операций с наркотиками. В рамках Госнаркоконтроля действует "Правоохранительная служба", в которую будут направлены многие из вышеупомянутых сотрудников налоговой полиции, а также военнослужащие, недавно уволенные в запас.
Госнаркоконтроль России - так сокращено называется Государственный комитет, - имеет широкие функции, перечисление которых занимает несколько страниц в официальном издании и требует внесения последующих изменений в другие российские законодательные акты. Структура центрального аппарата Госнаркоконтроля: Главное оперативное управление; Главное управление по контролю за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Главное организационно-аналитическое управление; Главное следственное управление; Управление собственной безопасности; Управление международного сотрудничества; Управление специального назначения; Управление кадров; Управление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики; Управление режима и информационной безопасности; Информационно- технологическое управление; Управление делами; Правовое управление; Финансово-экономическое управление; Организационно-мобилизационное управление; Управление общественных связей; и Отдел дознания и административной практики.
В функции Госнаркоконтроля, помимо многих других функций, входит: обеспечение исполнения российского законодательства по наркотическим средствам, психотропным веществам и их прекурсорам; подготовка и внесение предложений Президенту или Правительству России по совершенствованию государственной политики в области оборота и противодействия незаконному обороту наркотических средств, участие в разработке и реализации целевых федеральных программ в области оборота наркотиков; осуществление профилактической деятельности по предупреждению незаконного потребления наркотических веществ; осуществление оперативно-розыскной деятельности, в том числе организация и осуществление розыска лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности Госнаркоконтроля; произведение дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к его подследственности; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях; осуществление контроля деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области оборота наркотиков; предъявление требования в суд о ликвидации юридических лиц, которые совершили преступления, связанные с наркотиками; ответственность за контроль, связанный с хранением, перевозкой и уничтожением конфискованных или изъятых наркотиков.
Госнаркоконтроль станет основной стороной межведомственных международных договоров с иностранными органами и ведомствами по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков.
Глава 3. Особенности применения специальных знаний при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
§ 1. Участие специалиста в производстве следственных действий и оперативно – розыскных мероприятиях
Во многих случаях по делам о незаконном обороте наркотических средств требует участия специалиста (ст. 58, ст. 168 УПК РФ) в области химии, иногда фармакологии, ботаники.
Роль специалиста в области химии поистине неоценима, ибо следователь без его помощи просто не сможет организовать и осуществить технологическую возможность производства наркотических средств при определенных условиях.
Помощь специалиста в области фармакологии заключается в том, что последний может подсказать качественный и количественный состав компонентов, входящих в основу лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства. Специалисты в области ботаники и агротехники могут оказать содействие в определении времени сбора растений, содержащих наркотические средства, агротехнических условий их произрастания и мест размещения. Специалисты в области фармацевтики и медицины подскажут следователю технологию оформления рецептов на получение лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, процесс выписки подобных рецептов; режим и условия хранения подобных лекарств в реальных условиях (на аптечном складе, в аптеке, лечебном учреждении). Специалист-криминалист может оказать помощь следователю не только применением технических средств фиксации (фото-, кино-, видео-, звукозаписи), но и путем подбора необходимых технических средств изготовления поддельных документов, печатей, штампов, осуществлением наблюдения за процессом изготовления подозреваемыми (обвиняемыми) данных объектов.
Помимо специалистов могут участвовать подозреваемые (обвиняемые), потерпевшие, свидетели. Например, один из опрошенных нами следователей проводил следственный эксперимент, заключающийся в том, что свидетель определял по запаху марихуану среди представленных растений, находящихся в определенном месте дома обвиняемого лица.
В случае необходимости в следственном эксперименте участвуют переводчик (ст. ст. 18, 59 УПК РФ), сотрудники органа дознания (например, для охраны места его проведения, контроля за действиями и поведением подозреваемых или обвиняемых лиц и др.), защитник (последний присутствует при данном следственном действии, если он к моменту его проведения уже участвует в деле (ст. 16; ч. 3 ст. 49; ст. 51 УПК РФ). Исходя из смысла действующего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, участие подозреваемого (ч. 4 ст. 46 УПК РФ), обвиняемого (ч. 4 ст. 47 УПК РФ), потерпевшего (ст. ст. 22, 42 УПК РФ) в данном следственном действии является делом добровольным со стороны последних, поэтому закон не предусматривает их ответственности за отказ от участия в следственном эксперименте. Поэтому следователю необходимо убедить данных лиц в желательности и целесообразности их непосредственного участия в этом следственном действии. Отказ данных лиц от участия влечет в ряде случаев отмену следственного эксперимента. Ибо выполнение "дублером" определенных действий (например, проникновение в аптечное помещение через форточку и т.п.) свидетельствует лишь о возможности их совершения, но не является доказательством того, что подозреваемое (обвиняемое) лицо совершило эти действия.1
Оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая гласно и негласно, проводится в целях обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 Закона «Об ОРД»).
При наличии сведений о фактах совершения противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в целях выявления таких действий, а также лиц и преступных групп, в них участвующих, ст. 6 Закона «Об ОРД» дает возможность осуществлять целый комплекс розыскных мероприятий.
Наиболее часто применяемыми в таких ситуациях являются:
проверочная закупка;
наблюдение;
обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;
прослушивание телефонных переговоров;
контролируемая поставка.
При проведении гласного осмотра с участием других лиц и специалистов составляется акт обследования, который по своей форме и содержанию в максимально допустимых пределах должен соответствовать требованиям, предъявляемым к составлению протокола следственного осмотра, или акт, форма которого установлена для ведомства (службы), чье должностное лицо принимало участие в зашифрованном обследовании. Эти документы могут впоследствии приобщаться к материалам уголовного дела.
Справка о результатах обследования, проводимого с использованием негласных оперативно-технических сил и средств, хранится в материалах оперативно-розыскного производства. В случаях применения при оперативном осмотре видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, иных способов фиксации и изъятия, обнаруженных следов эти сведения отражаются в отдельных документах (справках, актах и т.д.), которые могут быть в последующем представлены лицу, проводящему расследование, для использования в процессе доказывания.
§ 2. Особенности проведения судебных экспертиз по делам в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Производство судебной экспертизы (ст. ст. 195 - 207, 283 УПК РФ) представляет собой важнейшее следственное действие, направленное на получение доказательств, основанных на достижениях науки, техники, искусства и ремесла.
Помимо УПК (гл. 27) вопросы проведения судебной экспертизы урегулированы Федеральным законом "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"1, различными подзаконными нормативными правовыми актами.
В зависимости от того, проводится ли экспертиза в государственном экспертном учреждении или вне его, законодателем установлено два различных порядка ее назначения.
Назначая экспертизу в экспертном учреждении, следователь направляет постановление и необходимые материалы руководителю этого учреждения, который самостоятельно поручает производство экспертизы конкретному эксперту, разъясняя ему права и обязанности и предупреждая об ответственности.
Назначая экспертизу вне экспертного учреждения, следователь разъясняет эксперту его права и обязанности, предупреждает об ответственности самостоятельно, о чем делает отметку в постановлении (приложение 117 к ст. 476 УПК), и лично передает ему необходимые материалы.
Основными источниками и каналами поступления наркотиков и прекурсоров в незаконный оборот является растительно-сырьевая база. Это связано с тем, что Россия располагает значительной природной сырьевой базой, которая используется для незаконного изготовления и производства наркотиков вышеперечисленных видов (преимущественно в регионах Дальнего Востока, южных районах Сибири, Северного Кавказа).
Во-первых, это дикорастущая конопля, которой, по имеющимся оценкам, засорено свыше 1 млн. гектаров земельных площадей. Простота изготовления наркотиков из растительного сырья и его доступность привлекают внимание производителей и потребителей наркотических средств. Из районов заготовки марихуана переправляется практически во все крупные города и промышленные центры России, а также в другие страны.
Во-вторых, незаконные посевы мака и конопли. Наиболее остро проблема незаконных посевов наркотикосодержащих растений проявляется в регионах Северного Кавказа и Черноземной зоны России, но и в Приморском крае, где занятию данным преступным промыслом способствуют климатические условия и наличие обширных пустующих земель.
Необходимо отметить, что постоянно совершенствуется и технология производства наркотиков. Так, в начальный период развития наркобизнеса преобладало использование примитивных орудий, средств и материалов (мясорубки, сита, кухонная посуда, предметы бытовой химии) наркоманами-одиночками, имеющими скудные познания в области химии.
Современное же производство синтетических наркотиков осуществляется в больших масштабах в высокопроизводительных подпольных лабораториях. В производственный процесс вовлечены специалисты-химики и студенты специализированных учебных заведений. Вовлечение облегчается тяжелым экономическим положением предприятий химической отрасли, прикладных научно-исследовательских институтов и специализированных учебных заведений.
Индустриализация наркобизнеса обеспечивает высокую чистоту производимых наркотических средств - как рафинированных из алкалоидов растений (кокаин, героин, эфедрон), так и синтетических (экстази, метадон, норфин). Торговля ведется преимущественно мелкими партиями во избежание крупных материальных потерь. Значительная часть наркотиков реализуется по заниженным ценам в целях вовлечения в наркоманию максимально большого числа людей.
Начинается производство экспертизы с вынесения следователем постановления, в котором указываются основания назначения экспертизы, подлежащие разрешению вопросы и передаваемые для исследования материалы, в том числе образцы для сравнительного исследования.
Если к этому моменту в деле имеются процессуальные фигуры подозреваемого, обвиняемого, защитников, следователь знакомит их с постановлением о назначении экспертизы, разъясняет им их права и рассматривает ходатайства (о постановке дополнительных вопросов эксперту, отводах, об экспертах или экспертных учреждениях, о назначении дополнительной, повторной, комиссионной экспертизы).
Потерпевший и свидетель знакомятся с постановлением только в случае, если экспертиза проводится в отношении этих лиц.
В правоохранительной деятельности актуальным является установление общности источника происхождения наркотических средств и установление региона произрастания растений, используемых для изготовления наркотиков. Решение этих вопросов возможно лишь при наличии в ЭКУ УВД коллекций наркотических веществ.
Например, на исследование представлено пять расфасовок с героином, а также вещество, изъятое у Н., проживающего в г. Иркутске. На разрешение эксперта был поставлен вопрос: составляли ли ранее единую массу представленные на исследование вещества? В ходе исследования эксперт для увеличения объективности анализа из оперативно-справочной коллекции – ЭКЦ УВД по ПК взял образец героина, имеющий заведомо иной источник происхождения. Эксперт сделал вывод: героин, изъятый у Н., проживающего в г. Иркутске, не составлял единой массы ни с одним из пяти образцов героина.1
Коллекция наркотических средств формируется, как правило, из объектов, поступивших на исследование. Для этого составляется справка, в которой следователь (инициатор задания) должен письменно выразить свое отношение о помещении части исследуемого материала в натурную коллекцию экспертного подразделения, об этом указывается и в уголовном деле.
Данная коллекция делится на две группы. Первая, так называемая рабочая коллекция образцов наркотических средств, объекты которой используются в качестве "свидетелей" при производстве экспертиз. Вторая группа - это демонстрационная коллекция объектов, используемая для обучения молодых экспертов2, слушателей учебных заведений МВД РФ. В наглядном восприятии разнообразие различных форм того или иного наркотического средства заинтересованы и сотрудники управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Проведенное специалистами Экспертно-криминалистического центра МВД России исследование конопли и мака из разных регионов стран СНГ показало возможность производства экспертиз и установления геохимических провинций произрастания растений, используемых для изготовления наркотиков. С этой целью в Экспертно-криминалистическом центре создана и пополняется паспортизированная коллекция конопли и мака, одновременно формируется база данных по элементному составу растений, произраставших в различных регионах СНГ. В ЭКЦ МВД РФ создается такая же коллекция синтетических наркотиков, встречающихся в незаконном обороте на территории СНГ.
При проведении специальных исследований, следственных и оперативных мероприятий с участием экспертов-химиков, использующих наркотические вещества и фармпрепараты из коллекций, существенно расширяются познавательные возможности современной криминалистики по установлению обстоятельств дела. Прежде всего это относится к исследованию синтетических аналогов героина, а также смесевых форм наркотических средств, что является более сложным процессом, чем идентификация героина1.
В зависимости от задач исследование наркотических средств и психотропных веществ может проводиться в рамках различных классов судебных экспертиз.
Судебная экспертиза материалов и веществ :
Одной из разновидностей данной экспертизы является судебная экспертиза наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, которая непосредственно решает задачи, связанные с объектами данной категории.
Целью данного исследования является обнаружение следов наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, отнесение веществ либо к наркотическим, либо к психотропным, либо к их аналогам, установление их родовой или групповой принадлежности, источника происхождения, способов или технологии изготовления .
В зависимости от задач, которые ставятся на разрешение эксперту, вопросы могут носить как диагностический, так и идентификационный характер:
1. Является ли данное вещество (или следы которого обнаружены) наркотическим? Если да, то к какому виду оно относится?
2. Является ли данное вещество психотропным? Если да, то каким именно?
3. Имеются ли на данных объектах (указывается каких именно) следы наркотических или психотропных веществ?
4. Каково количественное содержание наркотика в исследуемом веществе? Каково количество психотропного вещества в исследуемом объеме вещества? Каково содержание наркотически активных компонентов в данном веществе?
5. Содержат ли данные табачные изделия (указывается какие именно) или их остатки наркотические средства?
6. Каким способом получены данные наркотические средства? Можно ли описываемым способом получить наркотическое средство? Может ли быть использована в качестве сырья для кустарного получения наркотического средства данная растительная масса? Является ли данная растительная масса отходами производства наркотического вещества?
7. Имеются ли на данном предмете следы (микрочастицы) наркотического средства? Имеются ли на данном предмете следы (микрочастицы) психотропного средства?
8. Каково происхождение данного наркотика по месту произрастания растительного сырья?
9. К какому виду относится данное растение и является ли оно наркосодержащим?
Идентификационный характер имеют следующие вопросы:
1. Получены ли представленные на исследование наркотические средства (указать какие именно) по единой технологии? Не изготовлены ли представленные наркотические средства (указать какие именно) на данном (указать каком) фармацевтическом предприятии?
2. Не использовано ли при изготовлении данного наркотического средства изъятого (указать где и когда), и другого наркотического средства, изъятого (указать где и когда), одно и то же сырье?
Судебные трасологические экспертизы
Целями трасологических исследований, проводимых в связи с исследованием вещественных доказательств, изъятых по делам о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков, могут быть, например: определение групповой принадлежности и идентификации объектов по оставленным ими следам-отображениям; установление принадлежности разрозненных частей одному предмету и т. д.
Так, может проводиться, например, судебная дактилоскопическая экспертиза следов рук.
Решаемые ею задачи также могут носить как диагностический, так и идентификационный характер. Диагностическими по своему характеру являются следующие вопросы:
1. Имеются ли на представленном на исследование объекте (указать каком) следы рук?
2. Как давно оставлены следы рук на данном (указать каком) объекте?
3. Какое число лиц оставило следы рук на представленном объекте?
4. Каким пальцем какой руки оставлен след, обнаруженный на данном объекте?
5. Имеются ли какие-то особенности строения руки лица, оставившего след на объекте, представленном на исследование (отсутствие одного или нескольких пальцев, наличие шрамов, уродств кисти рук и т.п.)?
Судебная транспортно-трасологическая экспертиза также может разрешить ряд важных вопросов, среди которых диагностический характер имеют следующие:
1. Каким видом транспорта, моделью, типом автомобиля (мотоцикла, велосипеда и т.д.) оставлены следы там-то (указать где)? Какими частями данного (указать какого) транспортного средства оставлены следы там-то (указать где)?
2. В каком направлении двигалось данное (указать какое) транспортное средство, оставившее следы, изъятые там-то (указать где)?
3. Какой моделью шины оставлен след, обнаруженный там-то (указать где)?
4. Каким колесом транспортного средства (правым, левым, задним, передним) оставлены следы, обнаруженные там-то (указать где)?
Судебно-медицинская экспертиза
Объектами данной экспертизы могут быть как живые лица, так и трупы. Производство судебно-медицинской экспертизы в зависимости от решаемых задач может быть поручено нескольким специалистам разного профиля (наркологу, терапевту, психиатру, хирургу, акушеру-гинекологу и др.). Такая экспертиза будет носить комиссионный характер и производиться в соответствии с положениями ст. 200 УПК РФ.
Вопросы, решаемые данной экспертизой, могут быть сформулированы следующим образом:
1. Имеются ли у данного лица (указать какого именно) признаки недавнего потребления наркотика или психотропного вещества; если да, то какого именно вещества или средства?
2. Имеются ли у данного лица (указать какого) признаки наркотического опьянения; если да, то какие?
3. Каким путем было введено наркотическое вещество в организм такого-то лица (указать какого)?
4. Находилось ли данное лицо (указать какое) в момент совершения преступления в состоянии, исключающем вменяемость (острый наркопсихоз, патологический аффект)?
5. Какова давность возникновения у данного лица (указать какого) наркотической зависимости?
Указанные выше вопросы целесообразно назначать в комплексе с судебно-психиатрической экспертизой.
6. Имеются ли у данного лица (указать какого) признаки наркотического отравления и не является ли это следствием транспортировки этим лицом внутри себя наркотических средств? Если да, то каков объем наркотических средств, перемещенных внутри данного лица (указать какого) изъятый тогда-то (указать где и когда)? Если да, то как долго находился данный объем наркотического средства (указать какой) внутри данного лица (указать какого)?
Агротехническая экспертиза
Объектами данной экспертизы могут быть как сами посевы наркосодержащих культур, так и почва, земельный участок, на которых они произрастали. На разрешение данной экспертизы могут быть поставлены следующие вопросы:
1. Имеют ли данные посевы наркосодержащих культур (указать какие и где) дикорастущий или культурный характер?
2. Какова возможная величина ожидаемого урожая данных посевов (указать где и каких) при благоприятных условиях?
3. Могла ли данная наркосодержащая культура (указать какая культура, где, например, изъятая) быть собрана с данного земельного участка (указать какого)?
Судебно-почвоведческая экспертиза
В рамках данной экспертизы может быть назначена судебная экспертиза почвенных наслоений на объекте-носителе , цель которой – выявление и исследование почвенных наслоений на объектах и установление конкретного земельного участка как свидетельства пребывания данного человека, животного, автотранспортного средства и т.д. в конкретном месте.
Вопросы диагностического характера могут иметь следующую формулировку:
1. Являются ли данные вещества (указать где или у кого изъятые) почвенными?
2. Имеются ли на объекте (указать каком) почвенные остатки; если да, то в какой части данного объекта они располагаются?
3. К какой почвенной зоне можно отнести обнаруженные на данном объекте (указать каком) почвенные остатки?
4. Какова давность образования на данном объекте (указать каком) почвенных остатков?
При необходимости установления тождества может назначаться идентификационная агротехническая экспертиза. При этом вопросы могут формулироваться следующим образом:
1. Не являются ли следы загрязнения на данном объекте (указать каком) почвенными веществами с конкретного земельного участка (или участков, какого/каких именно, с указанием его/их местоположения и границ)?
2. Не имеют ли почвенные вещества, обнаруженные там-то (указать где, когда в каком количестве), и почвенные вещества, изъятые, например, у такого-то (указать, у кого, где и когда), единого источника происхождения?
В процессе расследования преступлений может возникнуть необходимость проведения различных видов экспертиз, например, почерковедческой, фоноскопической, химико-технологической и др.
Несмотря на современные возможности экспертных подразделений, при расследовании уголовных дел данной категории следователь сталкивается с рядом проблем, одной из которых является появление все большего количества и разновидностей синтетических наркотиков.
Популяризация синтетических наркотиков объясняется определенной простотой их изготовления, значительным наркотическим эффектом, большими доходами от реализации. Специалисты-химики синтезируют новые виды наркотиков в подпольных лабораториях.
Отсутствие у правоохранительных органов методики выявления новых видов наркотиков не позволяет изобличать преступников. Время, требуемое для выработки необходимой методики, ее утверждение и направление на места весьма значительно, что отрицательно влияет на раскрытие и расследование преступления.
Представляется, что решение данной проблемы, возможно на основе получаемой оперативной информации; анализа развития науки и процессов, происходящих в сфере незаконного оборота наркотических средств; прогнозирования появления тех или иных синтетических наркотиков, а также разработки методики их выявления.
Заключение
Общая тенденция осложнения наркоситуации при неуклонном росте преступности в России требует разработки комплексной системы научно-методического обеспечения практики раскрытия и расследования преступлений в сфере оборота наркотиков.
Изолированное производство отдельных следственных действий разрозненно друг от друга очень часто не позволяет получить необходимую доказательственную или ориентирующую информацию о лице, совершившем общественно опасное посягательство. Нередко этому способствует совместная разработка и проведение по единому плану комплекса следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, т.е. тактической операции.
Указанные обстоятельства определяют значимость исследования проблем использования тактических операций при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
В последние годы разработка тактических операций (комбинаций) становится одним из наиболее перспективных научных направлений в криминалистике, позволяющим создавать гибкие алгоритмы эффективного расследования преступлений.
Криминалистическая тактика в связи с новыми научными достижениями, ставит перед следователем не только возможность, но и необходимость эффективной и продуктивной работы по расследованию преступлений.
Несмотря на высокий уровень достижения науки, анализ следственной работы показывает, что существует еще немало проблем, которые необходимо решать.
Первой проблемой является проблема знания и применения нового уголовно – процессуального законодательства.
Не все работники правоохранительных органов еще «перестроились» на новый законодательный уровень. Допускается множество ошибок. Порой в следственной практике используются недопустимые доказательства.
Кроме того, необходимо повышать профессиональный уровень сотрудников, особенно касаясь деятельности по проведению тактических операций, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Действия следователя должны быть последовательны, скоординированы и стратегически выработаны.
Произошедшие в последние три года перемены в организации контроля за оборотом наркотиков, существенные изменения в правовом регулировании сформировали основы новой государственной антинаркотической политики. С созданием ФСКН России предприняты реальные меры по коренному изменению тактики борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Основной упор сделан на противодействие организованному наркобизнесу, пресечение наркотрафика, подрыв финансовых основ наркопреступности.
В результате активной деятельности правоохранительных органов в прошлом году отмечено увеличение количества выявленных и пресеченных наркопреступлений. Эта тенденция сохраняется и в текущем году. За восемь месяцев зарегистрировано более 143 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это на 23 процента больше чем за аналогичный период 2006 года. На 16,6 процента по сравнению с прошлым годом выросло количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотиков. Существенно активизирована борьба с организованными формами наркосбыта. В 2003 году правоохранительными органами России было выявлено 8,6 тысячи групповых наркопреступлений, в 2004 году – 11 тысяч, в 2005 – 12,8, а за январь-август 2006 года – уже 9,7 тысячи. Все это – свидетельство усиления борьбы с наиболее общественно опасными видами наркопреступлений.
Новым элементом борьбы с наркопреступностью стала работа по подрыву ее финансовых основ. Если в 2002-2003 годах в России было выявлено лишь одно преступление, связанное с легализацией (отмыванием) денежных средств, полученных от наркоторговли, то в 2004 году только органами ФСКН России таких преступлений раскрыто 314, в 2005 году – 1441, а за 8 месяцев 2006 года – 1332.
Система борьбы с незаконным оборотом наркотиков в РФ является не статичной и законсервированной структурой, а динамичной и развивающейся, а также реорганизующей свою деятельность в целях обеспечения эффективной деятельности. Большое значение имеет функционирование Госнаркоконтроля РФ и его подразделений по субъектам РФ, деятельность правоохранительных и судебных органов.
Динамизм системы борьбы с наркотизмом, во многом связан с правовыми, социально – экономическими, политическими изменениями, происходящими в стране.
Список использованных источников и литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации 1993г. // Российская газета 1993. 25 декабря.
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996г. // Собрание Законодательства РФ 1996. - № 25. Ст. 2954
Уголовно – процессуальный кодекс Российской Федерации 2001г. // Собрание законодательства Российской Федерации 2001. - № 52 (ч.1) Ст. 4921
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 219; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167; № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 49. Ст. 4845; 2005. № 19. Ст. 1752; 2006. № 43. Ст. 4412; № 44. Ст. 4535; Российская газета. 2007. 1 авг.
Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ в от 15 июня 2006 г. № 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами". // Российская газета 2006. - № 137
Постановление Верховного Суда РФ «О практике назначения судами уголовного наказания». от 11.01.2007. // Российская газета 2007. - № 13
Литература
Аленин А.П. Тактика следственного эксперимента по делам о незаконном обороте наркотических средств. // Наркоконтроль 2007. - № 1. С. 12
Аленин А.П. Тактика личного обыска по делам, относящимся к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. // Наркоконтроль 2007. - № 3. С. 3
Батищев В.И. Постоянная преступная группа. Воронеж, 2004.
Белкин Р.С. Следственный эксперимент // Криминалистика: Учебник. М., 1996.
Белкин Р.С. Эксперимент в следственной, судебной и экспертной практике. – М, 1997.
Викторова Л.Н. Следственный эксперимент // Криминалистика: Учебник / Под ред. В.А. Образцова. М., 2006.
Бурданова В.С., Кузьминых К.С. Расследование преступлений о незаконных действиях с наркотическими средствами. Ч. 5. Особенности расследования изготовления синтетических наркотических средств на подпольных прои