Порядок заключения договора по праву Эстонии и России

Содержание
Введение
1.Характеристика права международных договоров
1.1.Понятие права международных договоров
1.2.Стороны в договорах и право на участие в договорах
1.3.Заключение договоров и основные стадии заключения
2. Особенности порядка заключения договоров по праву Эстонии и России
2.1.Особенности правовой системы Эстонии по заключению договоров
2.2.Заключение договоров по праву России
2.3.Сравнительный анализ правовых систем по порядку заключения договоров Эстонии и России
Заключение
Список использованных источников и литературы

Если к договору сделаны оговорка или заявление, они приводятся в грамоте или в приложении к ней.
Обмен ратификационными грамотами и сдача их на хранение осуществляются в общепринятом порядке, т.е. МИД, обычно на уровне заместителя министра, либо послом, либо постпредом при международной организации (ст. 19). Полномочия на это не выдаются.
Обмен грамотами фиксируется протоколом, в котором указываются фамилии, имена, должности лиц, участвовавших в обмене. Содержится также ссылка на акт государства, которым договор был ратифицирован. В практике международных организаций используется упрощенная форма - ратификационная грамота направляется должностному лицу организации в сопровождении ноты.
Утверждение, принятие. Оба термина имеют то же значение, что и ратификация, и означают выражение согласия на обязательность договора путем его одобрения высшими органами государственной власти. В Руководстве, подготовленном Секретариатом ООН, принятие и одобрение определяются как акты, "имеющие ту же юридическую силу, что и ратификация, и соответственно выражают согласие государства на обязательность договора". В практике ряда государств утверждение и принятие используются вместо ратификации в тех случаях, когда конституционное право не требует, чтобы договор был ратифицирован главой государства.
Особый порядок выражения согласия предусмотрен Законом о международных договорах для случаев, когда договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции. В таких случаях решение о согласии возможно в форме закона лишь после внесения соответствующих поправок в Конституцию (ст. 22). Это положение вытекает из примата Конституции в правовой системе страны. Ни заключенный договор, ни закон о ратификации договора не могут содержать правил, не соответствующих Конституции.
Преимущество перед договорами многосторонними состоит, прежде всего, в наличии возможности лучшего сбалансирования интересов сторон в текстах соглашений, недостаток - в создании дифференцированного режима правового регулирования двусторонних отношений государств в одной и той же области. Теоретически подобные договоры могут заключаться по любым вопросам МЧП, содержать как коллизионные, так и материально-правовые нормы или носить комплексный характер. Рассмотрим некоторые наиболее важные виды двусторонних соглашений, принимая за основу договоры, заключенные СССР и его правопреемницей Российской Федерацией.
В этом перечне, прежде всего, необходимо упомянуть договоры по оказанию правовой помощи. Их основная цель состоит в обеспечении взаимного соблюдения и признания имущественных, личных неимущественных и процессуальных прав граждан одного государства на территории другого. Подавляющее большинство соглашений о правовой помощи содержит также комплекс норм, определяющих виды, формы и способы сотрудничества органов юстиции различных государств в области гражданского, семейного или уголовного права, а также обеспечивающих взаимное признание актов этих органов.
По данным на 1 января 2005 г. Россия являлась стороной договоров о правовой помощи, заключенных с: Азербайджаном (1992 г.), Албанией (1995 г.), Алжиром (1982 г.), Аргентиной (2000 г.), Болгарией (1975 г.), Венгрией (1958 г., 1971 г.), Вьетнамом (1981 г.), Грецией (1981 г.), Грузией (1995 г.), Египтом (1997 г.), Индией (2000 г.), Ираком (1973 г.), Ираном (1996 г.), Испанией (1990 г.), Италией (1979 г.), Йеменом (1985 г.), Кипром (1984 г.), КНР (1992 г.), КНДР (1957 г.), Кубой (1984 г.), Киргизией (1992 г.), Латвией (1993 г.), Литвой (1992 г.), Молдавией (1993 г.), Монголией (1988 г.), Польшей (1996 г.), Румынией (1958 г.), Турцией (1997 г.), Тунисом (1984 г.), Финляндией (1978 г.), Чехословакией (1982 г.), Эстонией (1993 г.). С Белоруссией 17 января 2001 г. было заключено двустороннее соглашение о порядке взаимного исполнения судебных актов по хозяйственным спорам.
Ряд положений, касающихся сферы международного частного права, содержатся в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве, учреждающем партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (о. Корфу, 24 июня 1994 г.; вступило в силу в 1998 г.), а также в Договоре 1994 г. к Энергетической хартии и других соглашениях. В связи с расширением состава ЕС 27 апреля 2004 г. Российской Федерацией и ЕС был подписан Протокол к этому Соглашению о партнерстве.
Развитие интеграционных процессов привело к заключению соглашений, действующих в отношениях между членами той или иной группировки государств. Так, европейское право, под которым обычно понимается право ЕС, согласно общепринятой классификации, состоит из так называемого первичного права ЕС, к которому, прежде всего, относятся договоры о создании ЕЭС, а также международные договоры, их изменяющие и дополняющие (Амстердамский договор, вступивший в силу в 1999 г.), и вторичного права ЕС, которое создается органами этого Союза путем принятия регламентов, директив и иных актов (решений). Первоначально ряд соглашений был заключен между странами - членами ЕС (ранее - ЕЭС). К числу таких соглашений относится прежде всего Римская конвенция 1980 г. о праве, применимом к договорным обязательствам. Она вступила в силу для Бельгии, Великобритании, Дании, Греции, Франции, ФРГ, Ирландии, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии. Римскую конвенцию относят к сопутствующему праву ЕС. Однако ее значение далеко вышло за пределы ЕС вследствие того, что в этой Конвенции отражены современные тенденции развития международного частного права.
Россия и Европейский Союз ни один год шли к подписанию Согласия о партнёрстве и сотрудничестве и ни один год понадобится для воплощения той программы, которая заложена в этом соглашении. В соответствии с этой программой в Соглашении предусматривается: осуществление предпринимательской деятельности и инвестиционной, трансграничное предоставление услуг, охрана интеллектуальной собственности, сотрудничество в области законодательства, промышленное сотрудничество, стандартизация, наука и техника, образование и профессиональная подготовка, сельское хозяйство и агропромышленный сектор, энергетика, ядерная энергетика, космос, окружающая среда, транспорт, услуги электрической и почтовой связи, финансовые услуги, региональное развитие, социальная область, малые и средние предприятия, информатика и информационная инфраструктура, таможенное дело, статистика, экономика и др.
На сегодняшний день наша страна участвует в более чем 30 договорах об устранении двойного налогообложения, включая соглашения, подписанные с Австрией, Бельгией, Великобританией, Венгрией, Испанией, Индией, Италией, Канадой, Кореей, Словенией, США, Францией, ФРГ, Чехией, Швейцарией, Швецией, Югославией, Японией и некоторыми другими государствами.
2.3.Сравнительный анализ правовых систем по порядку заключения договоров Эстонии и России
Основным отличием заключения международных договоров по праву Эстонии и России является субъект договорной политики, в РФ – таковым является Президент РФ, в Эстонской республике таковым хотя и является Президент Эстонской республики, однако в праве заключения международных договоров он играет лишь номинальную роль. Поскольку в РФ Президент не только представляет страну на международной арене, но и наделен полномочиями ведения переговоров, подписания договоров, подписания ратификационных грамот.
В Эстонской республике право международных договоров опирается в основном только на Конституцию, где четко оговаривается право государственного Собрания в области принятия международного договора.
Кроме того, в РФ право международных договоров достаточно разработано, в отличие от права Эстонии. В РФ действует не только Конституция РФ, которая регламентирует право международных договоров, но и действуют специальные законы (О международных договорах, о полномочиях различных органов в отношении международных договоров – О правительстве, положение о Минюсте и т.п.).
Одна из особенностей Закона о международных договорах РФ состоит в том, что он детально регламентирует процесс заключения договоров, начиная с самых ранних стадий. Предусмотрены два вида инициирования заключения договоров: рекомендации и предложения о заключении договоров.
Ратификация договоров, как в РФ, так и в Эстонской республике осуществляется с помощью парламента.
Понятие ратификации по конституции Эстонии имеет своеобразное значение. В других государствах ратификацией называется утверждение договора правительством или президентом.
Что касается противоречий международного договора Основному закону (Конституции), то в этом отношении по праву РФ ни заключенный договор, ни закон о ратификации договора не могут содержать правил, не соответствующих Конституции, а по праву Эстонии, нельзя заключить договор, который противоречит Конституции Эстонской республики.
Международный договор по праву Эстонии имеет приоритет перед эстонским законом, а конституция- перед международным договором.
Заключение
Решение цели и задач исследования позволило сделать следующие выводы.
Право международных договоров - отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок заключения, действия и прекращения международных договоров.
Источниками права договоров являются обычные нормы, которые в значительной мере кодифицированы и развиты универсальными конвенциями: Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 г. (касается договоров только между государствами), Венской конвенцией о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. К праву договоров относится и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г., но она более тесно связана с институтом правопреемства.
Важная роль в регулировании заключения и осуществления договоров принадлежит внутреннему праву. Основные его положения содержатся в конституционном праве. Более детальные нормы формируются в практике государственных органов, включая судебные. Считается, что область внешних сношений требует гибкого регулирования.
Международный договор - соглашение между основными субъектами международного права, прежде всего, между государствами, призванное регулировать их отношения друг с другом путем создания взаимных прав и обязанностей.
Стороны - важнейший элемент договорных правоотношений. От состава и характера сторон зависят роль и содержание договора. С изменением состава сторон может меняться реальное содержание и значение договора. Понятие стороны используется в международной практике как обобщающее, охватывающее любого участника, принявшего договор, независимо от того, вступил ли он в силу. Венские конвенции о праве договоров проводят более детальное разграничение - с учетом стадий заключения договора. На основе этих конвенций можно выделить следующие категории участников:
а) участник переговоров - субъект, который принимал участие в составлении и принятии текста договора;
б) договаривающийся субъект - субъект, который согласился на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли он в силу;
в) участник договора - субъект, который согласился на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе.
Заключение международного договора представляет собой процесс, состоящий из ряда последовательных стадий, главные из которых - согласование текста договора и различные способы выражения согласия сторон на обязательность договора. Они, в свою очередь, состоят из ряда этапов, таких, как подписание, ратификация, утверждение, присоединение и др.
Приоритетным нормативных документом в определении порядка заключения международных договоров и в праве Эстонии и в праве России является Конституция, которая регламентирует этапы заключения договора.
В РФ действует не только Конституция РФ, которая регламентирует право международных договоров, но и действуют специальные законы (О международных договорах, о полномочиях различных органов в отношении международных договоров – О правительстве, положение о Минюсте и т.п.).
Глава государства занимает определенную роль в регулировании международных отношений, однако если в праве России роль Президента является активной в порядке заключения международных договоров их ратификации, то в праве Эстонии это номинальная роль олицетворения субъекта международно – правовых отношений.
Преимущество права РФ в регулировании порядка заключения международных договоров заключается в наличии специального Закона о международных договорах РФ который, детально регламентирует процесс заключения договоров, начиная с самых ранних стадий. Предусмотрены два вида инициирования заключения договоров: рекомендации и предложения о заключении договоров.
Ратификация договоров, как в РФ, так и в Эстонской республике осуществляется с помощью парламента.
Понятие ратификации по конституции Эстонии имеет своеобразное значение. В других государствах ратификацией называется утверждение договора правительством или президентом.
Особенностью порядка заключения договоров по праву Эстонии является то, что международный договор по праву Эстонии имеет приоритет перед эстонским законом, а конституция- перед международным договором.
Список использованных источников и литературы
Нормативные акты
Конституция РФ 1993 г. // Российская газета 1993. – 25 декабря
Конституция Эстонской республики 1992 г. // Электронный ресурс: http://www.humanities.edu.ru/db/msg/6482
Федеральный Закон РФ «О международных договорах РФ» от 15 июля 1995 г. // Российская газета 1995. -21 июля
Научная литература
Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник.. М., 2007.
Борко Ю.А. Материалы конференции: Первый год действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ. – М., 1998.
Гаврилов В. В. Международное частное право: Общая часть: Учеб. пособие. Владивосток, 1997.
Кламакарян Л.А., Мигачев Ю.И.Международное право.. – М.: Эксмо, 2006
Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. М., 1989.
Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. – М., 2007.
Малаха В.Н.Материалы конференции: Первый год действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ. – М., 1998. С. 64-65
Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованныхъ народовъ. СПб. 1898. Т. I.
Медведков М.Ю. Материалы конференции: Первый год действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и РФ. – М., 1998.
Руководство по международным договорам. ООН. Нью-Йорк, 2002. С. 46.
Талалаев А.Н. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997.
Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора. – М., 1963
Филимонова М.В. Вступление в силу универсального кодифицирующего договора//Правоведение. 1973. N 3. С. 409.
Фитуни Л.А. Международные торговые договоры и соглашения капиталистических стран. М., 1958.
Шуршалов В.М. Основные вопросы теории международного договора. М, 1959
Литература на английском языке
Horn F. Reservations and Interpretative Declarations to Multilateral Treaties. Amsterdam. 1988 (514 p.).
McNair. Law of Treaties. Oxford, 1938. P. 148-149.
Электронные ресурсы
Политика безопасности Эстонии. // Электронный ресурс: http://www.peterburg.estemb.ru/politika_bezopasnosti
Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора. – М., 1963; Шуршалов В.М. Основные вопросы теории международного договора. М, 1959
Кламакарян Л.А., Мигачев Ю.И.Международное право.. – М.: Эксмо, 2006 С. 194
Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. – М., 2007. С. 71
Богуславский М. М. Международное частное право: Учебник.. М., 2007. С. 34
Кламакарян Л.А., Мигачев Ю.И.Международное право.. – М.: Эксмо, 2006 С. 201
Гаврилов В. В. Международное частное право: Общая часть: Учеб. пособие. Владивосток, 1997. С. 29
См.: Horn F. Reservations and Interpretative Declarations to Multilateral Treaties. Amsterdam. 1988 (514 p.).
Руководство по международным договорам. ООН. Нью-Йорк, 2002. С. 46.
Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованныхъ народовъ. СПб. 1898. Т. I. С. 409.
См.: Фитуни Л.А. Международные торговые договоры и соглашения капиталистических стран. М., 1958. С. 208; Филимонова М.В. Вступление в силу универсального кодифицирующего договора//Правоведение. 1973. N 3; Каламкарян Р.А. Фактор времени в праве международных договоров. М., 1989.
Талалаев А.Н. Венская конвенция о праве международных договоров. Комментарий. М., 1997. С. 59.
McNair. Law of Treaties. Oxford, 1938. P. 148-149.
Политика безопасности Эстонии. // Электронный ресурс: http://www.peterburg.estemb.ru/politika_bezopasnosti
СЗ РФ. 1994. N 20. Ст. 2269.
Электронный ресурс: http://untreaty.un.org/ola-internet/Assistance/Guide.htm
Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. – М., 2007. С. 71
36