Вход

Институт импичмента и практика его применения в США.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 157542
Дата создания 2007
Страниц 32
Источников 29
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
680руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Конституционная процедура импичмента в США
Глава 2. Импичмент в отношении Президента США Клинтона
Заключение
Список литературы:

Фрагмент работы для ознакомления

70 сенаторов против 30 проголосовали против вызова свидетелей в Сенат. Уже 4 республиканца высказались против импичмента, заявив, что вина Клинтона не доказана.
В Сенате США состоялось решающее голосование по импичменту, на котором Клинтон был оправдан. По первому вопросу "Ложь под присягой" — 55 голосов показали, что он невиновен; 45 — виновен; по второму вопросу "Препятствие правосудию" — 50 — невиновен; 50 — виновен. На голосовании в Сенате республиканцы не добились даже моральной победы, но это не значит, что республиканцы отказались от борьбы.
Процесс импичмента обострил внутриполитическую борьбу за власть в США. Беспрецедентное давление на Клинтона привело к следующим результатам. Обвинение с президента было снято.
На протяжении всего процесса импичмента Клинтон предпринимал целый ряд контрдействий, которые можно оценивать, с одной стороны, как уступки (или выполнение договоренностей) консервативным силам, Конгрессу (предложение оборонной инициативы и национального ПРО), а с другой стороны, как вынужденное лавирование для осуществления некоего своего курса (например, в отношении к России), то есть как верность заявленным ранее позициям. В чрезвычайно сложном положении Клинтон тем не менее борется, пытаясь сохранить власть, но объективно результаты его вынужденных контрдействий выглядят (и, по-видимому, являются) уступкой атакующим его силам.
После окончания импичмента, Клинтон заявил о готовности к примирению и сотрудничеству с республиканцами, а также о намерении в ближайшие недели осуществить серию поездок по стране с целью сбора средств на выборную кампанию. Республиканцы были вынуждены играть в сотрудничество. Теперь после импичмента конгрессменам нужно доказать, что они способны не только преследовать президента, но и решать проблемы страны. Но, конечно, объектом их пристального внимания и атак станет внешняя политика администрации Клинтона. Внутренние дела идут хорошо, и им тут пока ничего "не светит" .
Заключение
В процессе написания курсовой работы исследован институт импичмента и практика его применения в США.
Президент США не несет политической ответственности перед Конгрессом, однако может быть отстранен от своей должности в порядке импичмента, если будет признан виновным в измене, взяточничестве, других тяжких преступлениях. Данная процедура возбуждается Палатой представителей, которая также формулирует обвинение. Затем дело передается в Сенат, который рассматривает его по существу и выносит решение о виновности главы государства. При рассмотрении дела в Сенате председательствует не вице-президент, а председатель Верховного суда США, и процедура здесь приближена к судебной. Решение принимается 2/3 голосов присутствующих сенаторов. В нем говорится лишь об отстранении президента от должности либо об отказе от этого. Если президент отстранен, он может быть затем привлечен к ответственности за уголовное преступление .
В США имели место три попытки импичмента президента в 1868, 1974 и 1998-1999 г.г., но ни один президент так и не был лишен должности в порядке импичмента. Правда, в 1974 г. реальная угроза импичмента заставила уйти в отставку президента США Р. Никсона. Непосредственное разбирательство дела происходило в 1868 и 1998-1999 п. В первом случае для осуждения президента Э. Джонсона в Сенате не хватило всего одного голоса. Во втором случае для отстранения от должности президента Б. Клинтона, признанного Палатой представителей виновным в лжесвидетельстве под присягой и препятствовании правосудию, также не хватило определенного числа голосов в Сенате (где доминирование оппозиционной Б. Клинтону республиканской партии не было столь явным, как в Палате представителей). В порядке импичмента тем не менее отстраняли некоторых иных высших должностных лиц - министров, федеральных судей и т.д.
Таким образом, конституционный институт импичмента это применяемое средство воздействия законодателей на исполнительную власть, включая президента. Импичмент это особый порядок реализации ответственности высших должностных лиц в ряде зарубежных стран. В соответствии с разделом 4 ст. II Конституции США президент, вице-президент и все гражданские должностные лица могут быть отстранены от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие уголовные преступления .
Список литературы:
Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г.-560 с.
Автономов А.С., Сивицкий В.А., Черкасов А.И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М.: Юриспруденция, 2003. 589 с.
Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы / И. А. Алебастрова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2003. - 187 с.
Арановский А.В. Государственное право зарубежных стран. Учебник. М.: Высшее образование, 1999г.
Баткин Л.М. О конституционном проекте Андрея Сахарова // Конституционные идеи Андрея Сахарова: Сборник / Сост. Л.М. Баткин. М.: Новелла, 1990. С.15);
Домрин А.Н. Конституционная процедура импичмента в США // "Журнал российского права", N 7, июль 2004 г.
Импичмент Президенту США // Альманах "Школа Целостного Анализа". Выпуск 5 (1999) с.3-13
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М.: Международные отношения, 1985. С.32.
Мишин М.Е. Конституционное право зарубежных государств. – М.: Бек, 2006. 564 с.
Орловский Э.С. Размышления о сахаровской Конституции // Там же. С.49;
Рябов С. В. Президент в системе государственных органов стран Латинской Америки. // Проблемы государства и права. Вып. 12. М.: ИГиП АН СССР, 1973. С. 242.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 1999. —600 с.
Kондрашов С. Многопартийность - фундамент демократии // Известия. 1990. 9 марта.
Якубов А.Е. Отрешение президента от должности и уголовное право // Вестник МГУ. Сер. 11, "Право". 1994. N 5. C. 51).
Baker Peter. The Breach: Inside the Impeachment and Trial of William Jefferson Clinton. N. Y.: Scribner, 2000.
Bazan Elizabeth B. Impeachment: An Overview of Constitutional Provisions, Procedure, and Practice // CRS Report for Congress (Washington, D.C.). 98-186 A. February 27. 1998. (Предыдущее издание: 95-243 GOV. February 14. 1995. Р. 1.).
Bellus Ronald J. Mecham: Silence Cannot Be Misquoted. Phoenix: Laurent's Printing & Services, 1988.
Encyclopedia Americana. 1980. Vol. 14. P. 817-819.
Glover Audrey F. L. British Precedents on Power to Try Impeachment. Washington: Library of Congress, Law Library, 1974.
Hampson Rick. Impeachment May Loom for Connecticut Governor // USA Today. 12.01.2004.
Jeffery Joseph R. Temporary Presidential Immunity: Adhering to the Separation of Powers Doctrine and The Will of the Framers For Civil Damages Litigation Involving the President - The Jones v. Clinton Case //St. Louis University Law Journal. Vol. 40. 1996. P. 833, 841.
Jordan Barbara. Moving on From Watergate // Texas Journal of Women and the Law. Vol. 5. 1996. P. 165-166.
Lurie Leonard. The Impeachment of Richard Nixon. N. Y.: Berkley Publ. Corp., 1973.
Milkis Sidney M. & Michael Nelson. The American Presidency: Origins and Development, 1776-1990 (Washington: Congressional Quarterly Press, 1990. P. 42-43).
Posner Richard A. An Affair of State: the Investigation, Impeachment, and Trial of President Clinton. London - Cambridge, MA: Harvard University Press: 1999.
Schmidt Steffen W., Mark C. Shelley II, Barbara A. Bardes. American Government and Politics Today. 1995-1996 Edition. Saint Paul / Minneapolis, New York, Los Angeles, San Francisco: West Publishing Company, 1995. P. 462, 464).
Schnapper M. B. Conscience of the Nation: the People versus Richard M. Nixon. Washington: Public Affairs Press, 1974.
Watkins Ronald J. High Crimes and Misdemeanors: the Term and Trials of Former Governor Evan Mecham. N. Y. W. Morrow, 1990.
Why President Richard Nixon Should Be Impeached. Washington: American Civil Liberties Union / Public Affairs Press, 1973.
Автономов А.С. Конституционное право зарубежных стран. Учебник.-М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.-с.374.
Автономов А.С. Конституционное право зарубежных стран. Учебник.-М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.-с.375.
Это находит свое отражение в общественном мнении. Несмотря на многочисленные грязные истории и скандалы, в которых были замешаны американские президенты (включая зачатие ребенка любовницей Уоррена Гардинга в платяном шкафу в Белом доме, где Гардинг и его "подруга" прятались от "первой леди"; общеизвестную связь Франклина Д. Рузвельта с Люси Разерфорд, на руках у которой он и умер; многочисленные адюльтеры Джона Ф. Кеннеди (в том числе с Мэрилин Монро); публичную ложь Дуайта Эйзенхауэра о самолете-шпионе У-2, Линдона Б. Джонсона об инциденте в Тонкинском заливе, Рональда Рейгана о поддержке никарагуанских "контрас", Джорджа Буша-старшего о недопустимости введения новых налогов (своего рода аналог ельцинского обещания лечь на рельсы в случае снижения жизненного уровня россиян) и т. п.) (подробнее см.: Schultz Jeffrey D. Presidential Scandals. Washington, D. C.: Congressional Quarterly, 2000), рейтинг президента (достигавший 76 процентов у Эйзенхауэра в 1957 г., 72 процентов у Кеннеди в 1961 и 1963 гг., 77 процентов у Джонсона в 1964 г., 91 (!) процента у Никсона в 1973 г., 69 процентов у Форда в 1974 г., 60 процентов у Рейгана в 1985 г., 61 процента у Клинтона в 1993 г.), как правило, за последние полвека не опускался ниже 35 процентов (как у Форда в 1975 г. и Картера в 1980 г.), что просто несопоставимо, к примеру, с 2-6 процентами россиян, одобрявшими деятельность Президента Ельцина в начале 1996 г. Даже в момент вынужденной отставки в августе 1974 г. Президента Никсона (пожалуй, самого недооцененного президента США в XX веке) он пользовался поддержкой не менее 23 процентов населения страны (подробнее см.: Schmidt Steffen W., Mark C. Shelley II, Barbara A. Bardes. American Government and Politics Today. 1995-1996 Edition. Saint Paul / Minneapolis, New York, Los Angeles, San Francisco: West Publishing Company, 1995. P. 462, 464).
.: Рябов С. В. Президент в системе государственных органов стран Латинской Америки. // Проблемы государства и права. Вып. 12. М.: ИГиП АН СССР, 1973. С. 242.
В России на федеральном уровне импичмент возможен лишь в отношении Президента. В законах субъектов Российской Федерации эта мера ответственности предусматривается также для глав исполнительной власти (администрации) республик, краев, областей.
Одной третью голосов своих депутатов Государственная Дума инициирует процедуру и затем двумя третями утверждает статьи обвинения; Верховный Суд рассматривает данные статьи и принимает их; Конституционный Суд подтверждает конституционность процедуры; Совет Федерации двумя третями принимает окончательное решение об отстранении Президента от должности.
Kондрашов С. Многопартийность - фундамент демократии // Известия. 1990. 9 марта.
Домрин А.Н. Конституционная процедура импичмента в США // "Журнал российского права", N 7, июль 2004 г.
Не следует удивляться самой возможности принятия решения Сенатом в конце XVIII века по интерпретации конституции. Знаменитое решение по делу Marbury v. Madison, приняв решение по которому, Верховный суд США возложил на себя функцию властного толкования конституции, относится к 1803 году.
Конституционный проект А.Д. Сахарова 1989 г., "поражавший" своей грандиозностью одного радикал-либерала (Л.М. Баткина), заслуживавший, по мнению другого (Э.С. Орловского), того, чтобы быть положенным "в основу новой Конституции нашей страны", и являвшийся "ключом к реализации идеи о кардинальной перестройке федеративного устройства нашего государства", по мнению третьего (А.М. Яковлева), предполагал еще более сложный, фактически не реализуемый механизм отрешения президента от должности в порядке импичмента. Согласно ст. 35 проекта, президент страны мог быть "отстранен от своей должности в соответствии с референдумом (!) на всей территории Союза, решение о котором должен принять Съезд народных депутатов Союза большинством не менее 2/3 голосов от списочного состава". См.: Баткин Л.М. О конституционном проекте Андрея Сахарова // Конституционные идеи Андрея Сахарова: Сборник / Сост. Л.М. Баткин. М.: Новелла, 1990. С.15); Орловский Э.С. Размышления о сахаровской Конституции // Там же. С.49; Яковлев А.М. Обращение к праву // Там же. С.75; Конституция Союза Советских Республик Европы и Азии. Проект А.Д. Сахарова // Там же. С.12, 92.
Современный исследователь Элизабет Бэзэн ссылается на источник 1916 г.: Simpson Jr. A. Federal Impeachments // University of Pennsylvania Law Review. Vol. 64. 1916. P. 651. См.: Bazan Elizabeth B. Impeachment: An Overview of Constitutional Provisions, Procedure, and Practice // CRS Report for Congress (Washington, D.C.). 98-186 A. February 27. 1998. (Предыдущее издание: 95-243 GOV. February 14. 1995. Р. 1.)
Cм.: Glover Audrey F. L. British Precedents on Power to Try Impeachment. Washington: Library of Congress, Law Library, 1974.
Jordan Barbara. Moving on From Watergate // Texas Journal of Women and the Law. Vol. 5. 1996. P. 165-166.
См.: Jeffery Joseph R. Temporary Presidential Immunity: Adhering to the Separation of Powers Doctrine and The Will of the Framers For Civil Damages Litigation Involving the President - The Jones v. Clinton Case //St. Louis University Law Journal. Vol. 40. 1996. P. 833, 841.
См.: Milkis Sidney M. & Michael Nelson. The American Presidency: Origins and Development, 1776-1990 (Washington: Congressional Quarterly Press, 1990. P. 42-43).
А.Е. Якубов несомненно прав в своем утверждении, что поскольку Президент РФ не несет ответственности за возможное нарушение им конституции страны, то содержащаяся в тексте присяги клятва при осуществлении полномочий Президента РФ "соблюдать и защищать" Конституцию РФ (ст. 82) носит сугубо декларативный характер. "Похоже, прецедент нарушения президентом Конституции в сентябре-октябре 1993 г. получил законодательное закрепление", заключает исследователь (cм.: Якубов А.Е. Отрешение президента от должности и уголовное право // Вестник МГУ. Сер. 11, "Право". 1994. N 5. C. 51).
См.: Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М.: Международные отношения, 1985. С.32.
См. подробнее: Bellus Ronald J. Mecham: Silence Cannot Be Misquoted. Phoenix: Laurent's Printing & Services, 1988; Watkins Ronald J. High Crimes and Misdemeanors: the Term and Trials of Former Governor Evan Mecham. N. Y. W. Morrow, 1990.
Hampson Rick. Impeachment May Loom for Connecticut Governor // USA Today. 12.01.2004.
См.: Encyclopedia Americana. 1980. Vol. 14. P. 817-819.
Данное обвинение было особенно серьезным не только в силу тяжести обвинения (в американском контексте) в попытках воспрепятствовать осуществлению правосудия, но и в силу того, что законодательство США запрещает использовать ЦРУ против американских граждан.
Процедуре импичмента Никсона посвящено множество работ американских юристов и политологов. См., например: Schnapper M. B. Conscience of the Nation: the People versus Richard M. Nixon. Washington: Public Affairs Press, 1974; Why President Richard Nixon Should Be Impeached. Washington: American Civil Liberties Union / Public Affairs Press, 1973; Lurie Leonard. The Impeachment of Richard Nixon. N. Y.: Berkley Publ. Corp., 1973.
Подробнее см.: Posner Richard A. An Affair of State: the Investigation, Impeachment, and Trial of President Clinton. London - Cambridge, MA: Harvard University Press: 1999; Baker Peter. The Breach: Inside the Impeachment and Trial of William Jefferson Clinton. N. Y.: Scribner, 2000.
К вопросу о конституционной процедуре импичмента непосредственно примыкают два других: а) о временном (или постоянном) отстранении Президента от должности по состоянию здоровья (например, в случае "стойкой неспособности" Президента осуществлять его полномочия, как предписывает ст. 92 Конституции РФ) и б) о чрезвычайной процедуре наследования президентской должности в случае смерти или гибели Президента.
Импичмент Президенту США // Альманах "Школа Целостного Анализа". Выпуск 5 (1999) с.3-13
Posner Richard A. An Affair of State: the Investigation, Impeachment, and Trial of President Clinton. London - Cambridge, MA: Harvard University Press: 1999.
Импичмент Президенту США // Альманах "Школа Целостного Анализа". Выпуск 5 (1999) с.3-13
Импичмент Президенту США // Альманах "Школа Целостного Анализа". Выпуск 5 (1999) с.5
Импичмент Президенту США // Альманах "Школа Целостного Анализа". Выпуск 5 (1999) с.6-13
Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы / И. А. Алебастрова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2003. – с.68
Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М.: Международные отношения, 1985. С.32.
2

Список литературы [ всего 29]

1.Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учеб.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006г.-560 с.
2.Автономов А.С., Сивицкий В.А., Черкасов А.И. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М.: Юриспруденция, 2003. 589 с.
3.Алебастрова И.А. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы / И. А. Алебастрова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2003. - 187 с.
4.Арановский А.В. Государственное право зарубежных стран. Учебник. М.: Высшее образование, 1999г.
5.Баткин Л.М. О конституционном проекте Андрея Сахарова // Конституционные идеи Андрея Сахарова: Сборник / Сост. Л.М. Баткин. М.: Новелла, 1990. С.15);
6.Домрин А.Н. Конституционная процедура импичмента в США // "Журнал российского права", N 7, июль 2004 г.
7.Импичмент Президенту США // Альманах "Школа Целостного Анализа". Выпуск 5 (1999) с.3-13
8.Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М.: Международные отношения, 1985. С.32.
9.Мишин М.Е. Конституционное право зарубежных государств. – М.: Бек, 2006. 564 с.
10.Орловский Э.С. Размышления о сахаровской Конституции // Там же. С.49;
11.Рябов С. В. Президент в системе государственных органов стран Латинской Америки. // Проблемы государства и права. Вып. 12. М.: ИГиП АН СССР, 1973. С. 242.
12.Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ, 1999. —600 с.
13.Kондрашов С. Многопартийность - фундамент демократии // Известия. 1990. 9 марта.
14.Якубов А.Е. Отрешение президента от должности и уголовное право // Вестник МГУ. Сер. 11, "Право". 1994. N 5. C. 51).
15.Baker Peter. The Breach: Inside the Impeachment and Trial of William Jefferson Clinton. N. Y.: Scribner, 2000.
16.Bazan Elizabeth B. Impeachment: An Overview of Constitutional Provisions, Procedure, and Practice // CRS Report for Congress (Washington, D.C.). 98-186 A. February 27. 1998. (Предыдущее издание: 95-243 GOV. February 14. 1995. Р. 1.).
17.Bellus Ronald J. Mecham: Silence Cannot Be Misquoted. Phoenix: Laurent's Printing & Services, 1988.
18.Encyclopedia Americana. 1980. Vol. 14. P. 817-819.
19.Glover Audrey F. L. British Precedents on Power to Try Impeachment. Washington: Library of Congress, Law Library, 1974.
20.Hampson Rick. Impeachment May Loom for Connecticut Governor // USA Today. 12.01.2004.
21.Jeffery Joseph R. Temporary Presidential Immunity: Adhering to the Separation of Powers Doctrine and The Will of the Framers For Civil Damages Litigation Involving the President - The Jones v. Clinton Case //St. Louis University Law Journal. Vol. 40. 1996. P. 833, 841.
22.Jordan Barbara. Moving on From Watergate // Texas Journal of Women and the Law. Vol. 5. 1996. P. 165-166.
23.Lurie Leonard. The Impeachment of Richard Nixon. N. Y.: Berkley Publ. Corp., 1973.
24.Milkis Sidney M. & Michael Nelson. The American Presidency: Origins and Development, 1776-1990 (Washington: Congressional Quarterly Press, 1990. P. 42-43).
25.Posner Richard A. An Affair of State: the Investigation, Impeachment, and Trial of President Clinton. London - Cambridge, MA: Harvard University Press: 1999.
26.Schmidt Steffen W., Mark C. Shelley II, Barbara A. Bardes. American Government and Politics Today. 1995-1996 Edition. Saint Paul / Minneapolis, New York, Los Angeles, San Francisco: West Publishing Company, 1995. P. 462, 464).
27.Schnapper M. B. Conscience of the Nation: the People versus Richard M. Nixon. Washington: Public Affairs Press, 1974.
28.Watkins Ronald J. High Crimes and Misdemeanors: the Term and Trials of Former Governor Evan Mecham. N. Y. W. Morrow, 1990.
29.Why President Richard Nixon Should Be Impeached. Washington: American Civil Liberties Union / Public Affairs Press, 1973.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00479
© Рефератбанк, 2002 - 2024