Государственное регулирование цен и заработной платы: проблемы и перспективы.

Государственное регулирование цен.
Содержание
Введение
1. Сущность заработной платы и цены
1.2. Понятие заработной платы
1.3. Понятие цены
2. Государственное регулирование цен и заработной платы
2.1. Государственное регулирование цен
2.2. Государственное регулирование заработной платы
3. Решение проблем методом регулирования цен
3.1. Меры в области ценовой политики и изменения в системе цен в 2003-2007 годы
3.2. Контроль за соблюдением порядка применения регулируемых цен
Заключение
Список литературы

Динамика цен в сельском хозяйстве будет более низкой по отношению к проектируемой инфляции вследствие высокой конкуренции импорта продуктов. В сельском хозяйстве на динамику цен будут влиять как объективные (погодные) факторы, так и развитие рыночных отношений в этой сфере. Для нормализации развития сельского хозяйства в отдельных случаях необходимо применение протекционистских мер и мероприятий по сглаживанию сезонных колебаний рынков.
На потребительском рынке цены и тарифы на платные услуги населению будут расти с опережением инфляции вследствие постепенного сокращения дотаций и перекрестного субсидирования услуг ЖКХ, транспорта, связи.
Рост цен на товары, также как и в настоящее время, будет сдерживаться спросовыми ограничениями со стороны населения, конкуренцией со стороны импорта и постепенным развитием конкурентной среды отечественных производителей.
3.2. Контроль за соблюдением порядка применения регулируемых цен
К нарушениям порядка применения регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной монополии относятся:
- завышение (занижение) установленных или регулируемых уполномоченными на то государственными органами цен и тарифов на продукцию, товары и услуги (фиксированных и предельных цен и тарифов, предельных коэффициентов изменения цен и тарифов, предельных уровней рентабельности и др.);
- завышение установленных или регулируемых надбавок (наценок) к ценам и тарифам, начисление непредусмотренных надбавок (наценок), непредставление или предоставление в уменьшенном размере установленных скидок;
- завышение цен и тарифов на продукцию и услуги, входящие в городской, отраслевой и территориальный заказы, оплачиваемые за счет средств городского бюджета и внебюджетных фондов, а также других источников;
- включение в стоимость продукции (товаров, услуг) фактически невыполненных работ или выполненных не в полном объеме, учтенном в стоимости этой продукции (товаров, услуг), а также применение цен, установленных договором на комплектную продукцию при поставке некомплектной продукции;
- завышение цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), у которой из-за конструктивных или технологических недостатков не достигнуты потребительские свойства, принятые при согласовании их уровня (при наличии заключения органов стандартизации);
- установление разного уровня цен и тарифов на однородную продукцию (товары, услуги) организациями, по характеру своей деятельности обязанными заключать публичный договор (за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей);
- нецелевое использование денежных средств, включая налоговые льготы, налоговые кредиты и заемные средства, предоставляемые для обеспечения заданного уровня регулируемых цен и тарифов;
- включение предприятиями и организациями, цены на продукцию товары и услуги которых регулируются государством, в себестоимость продукции, товаров и услуг отчислений, не предусмотренных действующим законодательством.
Контроль за соблюдением порядка применения цен и тарифов осуществляется:
1) органами, к которым относятся:
- Государственная инспекция цен;
- отделы цен административных округов;
2) другими органами исполнительной власти города Москвы, имеющими право осуществлять контроль за соблюдением порядка применения цен и тарифов в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.
Органы контроля цен находятся на бюджетном финансировании.
1. Органы контроля цен вправе:
а) беспрепятственно проверять действующие на территории города Москвы все субъекты предпринимательской деятельности и организации Российской Федерации в отношении соблюдения ими порядка применения цен и тарифов;
б) давать субъектам предпринимательской деятельности, в ходе проверки или после нее, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений порядка применения цен и тарифов;
в) принимать и исполнять решения о применении в бесспорном порядке финансовых санкций и взыскании суммы штрафа в установленном размере;
г) привлекать к административной ответственности в виде предупреждения или штрафа руководителей (должностных лиц) субъектов предпринимательской деятельности, виновных в нарушении порядка применения цен и тарифов;
д) налагать штрафы за несоблюдение лицензионных условий;
е) осуществлять другие полномочия, установленные федеральными законами и законами города Москвы.
Органы контроля цен вправе, учитывая финансово-экономическое состояние предприятий, предоставлять отсрочку по взысканию экономических санкций, но на срок не более 6 месяцев.
Субъекты предпринимательской деятельности и организации обязаны по требованию органов контроля цен предоставлять всю информацию, касающуюся установления и применения ими регулируемых цен и тарифов, включая документы бухгалтерской и статистической отчетности, оригиналы договоров, контрактов и давать необходимые объяснения в письменной форме.
Сведения, полученные органами контроля цен, составляющие коммерческую тайну, разглашению не подлежат.
К субъектам предпринимательской деятельности и организациям, допустившим несоблюдение установленных цен (тарифов) или условий, их ограничивающих, применяют взыскание в доход бюджета неосновательно полученных или сбереженных за счет другого лица денежных средств и взыскание суммы штрафа в таком же размере, а при повторном нарушении - суммы штрафа в двойном размере, в бесспорном порядке.
Размер финансовых санкций определяется как разница между фактически примененной субъектом предпринимательской деятельности ценой (тарифом) и ценой (тарифом), сформированной в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, в пересчете на объем реализованной продукции (товаров, услуг).
Положение о порядке применения экономических и административных санкций за нарушение порядка применения цен и тарифов утверждается Правительством Москвы.
Субъекты предпринимательской деятельности и организации, допустившие несоблюдение установленных цен (тарифов) или условий, их ограничивающих, и выявившие это нарушение самостоятельно, в случае невозможности перерасчета вносят в бюджет всю сумму разницы между фактически примененными ими ценами (тарифами) и ценами (тарифами), сформированными в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, в пересчете на объем реализованной продукции (товаров, услуг).
На руководителей субъектов предпринимательской деятельности и организаций, допустивших несоблюдение установленных цен (тарифов) или условий, их ограничивающих, налагаются административные штрафы от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Основанием для применения финансовых санкций и взыскания суммы штрафа в установленном размере являются материалы проверок субъектов предпринимательской деятельности и организаций, проведенных органами контроля цен, а также государственными торговыми инспекциями, финансовыми и антимонопольными органами, органами регулирования естественных монополий, государственной налоговой службы и других, в результате которых обнаружено несоблюдение установленных цен (тарифов) или условий, их ограничивающих.
Основаниями для выдачи предписаний являются непредставление в срок документов и иной информации, необходимой для проведения проверки, или предоставление заведомо ложной информации и невыполнение требований органов контроля цен о прекращении субъектом предпринимательской деятельности или организацией нарушений порядка применения цен и тарифов.
Взыскание сумм, необоснованно полученных или сбереженных за счет другого лица субъектами предпринимательской деятельности или организациями в результате несоблюдения установленных цен (тарифов) или условий, их ограничивающих, а также штрафа производится органами контроля цен.
Предписания органов контроля цен исполняются субъектами предпринимательской деятельности и организациями (их руководителями) в срок, предусмотренный предписаниями, но не позднее 30 дней со дня их получения.
Взыскание сумм финансовых санкций и суммы штрафа осуществляется у субъекта предпринимательской деятельности или организации, проверкой которых установлено несоблюдение порядка применения цен (тарифов) или условий, их ограничивающих.
Если установленное нарушение явилось следствием распоряжений лиц, которые имеют право давать обязательные для этого субъекта предпринимательской деятельности или гражданина-предпринимателя указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, субъект предпринимательской деятельности или гражданин-предприниматель вправе требовать возмещения убытков от этих лиц.
Органы контроля цен вправе предоставлять отсрочку по уплате суммы штрафа сроком до 6 месяцев в случае, если изъятие суммы штрафа ведет к резкому ухудшению финансового состояния субъекта предпринимательской деятельности.
Органы контроля цен вправе предоставлять отсрочку по уплате в бюджет финансовых санкций сроком до 6 месяцев в случае, если применение финансовых санкций ведет к банкротству субъекта предпринимательской деятельности.
Суммы взысканных финансовых санкций зачисляются равными долями в доход федерального бюджета и бюджета города Москвы. Сумма взысканного штрафа по решению Правительства Москвы распределяется по внебюджетным фондам города Москвы и административного округа, на территории которого находится проверяемый субъект предпринимательской деятельности.
Также по решению Правительства Москвы часть взысканного штрафа может отчисляться на цели социального и производственного развития органов контроля цен.
В случае проведения проверки по жалобе субъектов предпринимательской деятельности или организаций сумма, необоснованно полученная или сбереженная за счет этих лиц, подлежит возврату им с уплатой процентов на сумму этих средств в установленном размере.
Заключение
В настоящие время экономика России находиться в стадии подъема, но все равно проблема несоответствия прожиточного минимума и минимальной заработной платы остается открытой. В ближайшем будущем президентом РФ было обещано решения этой проблемы и так же планируется повысить заработную плату бюджетникам и пенсии.
Но проблема еще в том, что повышения заработной платы повлечет за собой несомненное повышения общего уровня цен на рынке.
Список литературы
Конституция РФ. М.: ИНФРА-М, 2005.
Трудовой кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 2005.
Конвенция МОТ № 95 «Об охране заработной платы». 1949 г.
ГОСТ Р 51303-99. Торговля. Термины и определения // http://www.kadis.ru – официальный сайт информационно – справочного портала Северо – Запада «КАДИС»
Колосницына М.Г. Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. – М.: ИЧП «Издательство Магистр», 2003.
Макконнел К., Брю С. Экономикс. М.: Дело, 1992. Т.2.
Пошерстник Н.В., Мейксин М.С. Заработная плата в современных условиях. – СПб.: Издательский дом Герда», 2005.
Цены и ценообразование / Под ред. В.Е. Есипова: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 1999.
Экономическая теория./ Под ред.: Иохин В.Я.- Учебник- М.: Юристъ, 2000.
Экономическая теория./ Под ред.: Носовой С.С.- М.: Вита-Пресс, 1998.
Глазырин В. Оплата и нормирование труда // Хозяйство и право. №8, 2002.
Обыденнова Т. Оплата труда на частном предприятии // Российский экономический журнал. №12, 1999.
Считаем средний заработок по новым правилам // Кадры предприятия. №6, 2003.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и основные параметры прогноза до 2007 года // http://www.economy.gov.ru – официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ
Россия в цифрах 2005 // http://www.gks.ru – официальный сайт Федеральной Службы Государственной Статистики
Артемова Л.В. Инвестиции и инновации. Словарь-справочник от А до Я. М., 1998.
Трудовой кодекс РФ. М.: ИНФРА-М, 2005. Ст. 129
Конвенция МОТ № 95 «Об охране заработной платы». 1949 г.
Глазырин В. Оплата и нормирование труда // Хозяйство и право. №8, 2002. С. 3.
Обыденнова Т. Оплата труда на частном предприятии // Российский экономический журнал. №12, 1999. С. 36.
Колосницына М.Г. Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. – М.: ИЧП «Издательство Магистр», 2003. С. 190.
Пошерстник Н.В., Мейксин М.С. Заработная плата в современных условиях. – СПб.: Издательский дом Герда», 2005. С. 200.
Считаем средний заработок по новым правилам // Кадры предприятия. №6, 2003.
Экономическая теория./ Под ред.: Иохин В.Я.- Учебник- М.: Юристъ, 2000. С. 702.
ГОСТ Р 51303-99. Торговля. Термины и определения // http://www.kadis.ru – официальный сайт информационно – справочного портала Северо – Запада «КАДИС»
Макконнел К., Брю С. Экономикс. М.: Дело, 1992. Т.2. С. 399.
Цены и ценообразование / Под ред. В.Е. Есипова: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 1999. С. 242.
Конституция РФ. М.: ИНФРА-М, 2005. Ст. 71.
Артемова Л.В. Инвестиции и инновации. Словарь-справочник от А до Я. М., 1998.
Россия в цифрах 2005 // http://www.gks.ru – официальный сайт Федеральной Службы Государственной Статистики
Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А.Волгина. М.: ОАО «НПО Экономика», 2000. С. 471.
Цены и ценообразование / Под ред. В.Е. Есипова: Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 1999. С. 249.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2003 год и основные параметры прогноза до 2007 года // http://www.economy.gov.ru – официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ
Федеральный Закон РФ «О государственном контроле за соблюдением порядка применения регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной монополии» № 3 от 26.02.1997 // http://www.kadis.ru – официальный сайт информационно – справочного портала Северо – Запада «КАДИС»
2