Роль и значение юр. службы РФ в системе гос. органов

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.2. МЕСТО МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИТСЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
Глава 2.СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
2.2 СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

В его состав входят:
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по труду и занятости
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России)
Внебюджетные фонды.
Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.
Основными функциями Федеральной службы по труду и занятости являются:
а) контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной гражданской службе;
б) деятельность по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в закрепленных сферах деятельности до внесения соответствующих изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) организация альтернативной гражданской службы;
г) организация и оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, в том числе:
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
подбор работодателям необходимых работников;
бесплатная консультация, бесплатное предоставление информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения;
профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан, психологическая поддержка;
обеспечение социальной поддержки;
направление граждан на общественные работы, а также их временное трудоустройство;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
выдача заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы.
В последние годы государством стало уделяться значительно больше внимания вопросам физической культуры, спорта и туризма.
Распоряжением Правительства от 29 октября 2002 г. одобрена Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Основная цель политики государства в этой области - оздоровление нации, формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения, а также достойное выступление российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях.
Будущее российской экономики предполагает получение существенных выгод от развития туризма. Мировой опыт показывает, что туризм - не только форма активного отдыха и повышения культурного уровня людей, стимул для развития самых разных отраслей промышленности, инфраструктуры (дорог, гостиниц, средств связи) и высококлассной сферы услуг. Однако наш туристический комплекс, растянувшийся от Калининграда до Камчатки, используется всего лишь на 20%. И законодательство в этой сфере нуждается в совершенствовании.
В системе охраны здоровья населения значительно большую роль призвано играть санаторно-курортное лечение. Пока ежегодно в стране на оздоровительное лечение выезжают 5,3 млн. граждан (около 4% общего числа россиян).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Единую государственную власть осуществляет государственный аппарат, который представляет собой систему государственных органов. В рамках этой системы различаются три подсистемы (три относительно самостоятельные и взаимодействующие системы), образующие законодательную, исполнительную и судебную ветви аппарата государственной власти как целого. В основе такого структурного строения аппарата государства лежит функциональная дифференцированность государственной власти
Согласно Конституции РФ, исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство России. Оно состоит из Председателя Правительства РФ и заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Цели, задачи и функции исполнительной власти практически реализуются в правовых управленческих актах различного характера и содержания. Соответственно имеются условия, необходимые для классификации этого вида юридических актов по различным критериям.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России), согласно Положению о нем, утвержденному Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. <*>, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.
К функциям данного министерства относятся вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения, демографической политики, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела. Оно также решает вопросы оплаты труда, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также координацию деятельности Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Роструд осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением: трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
Служба осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения; приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; регистрацией инвалидов в качестве безработных; прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее.
Служба оказывает содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям необходимых работников; информирование о положении дел на рынке труда.
ЛИТЕРАТУРА
Конституция РФ
Трудовой кодекс в редакции от 06.10.2006г.
Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // Российская газета от 07.07. 2006
Об утверждении положения О Министерстве здравоохранения и социального Развития Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2004 N 904, от 28.04.2006 N 254)
Буянова М.О. «Трудовое право», М. «Проспект»,2003г. – 256с.
Гарантии и компенсации работникам при расторжении трудового договора»,М. «Инфра-М» 2002г.-214с.
Орловский Ю.П. «Постатейный комментарий Трудового кодекса РФ», М.;ЗАО «Бизнес –школа «Интел-Синтез»,2006 – 753с.
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 621
Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. М.: Норма. 2005- 541с.
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М. ЭКСМО. 2001-438с.
Урсул АД. Проблемы государственности в перспективе перехода к устойчивому развитию // Социально-политический журнал. 1997. № 2. С.45
Дмитриев Ю.А. Административное право РФ. Учебник. М.: Эксмо. 2005. -443с.
Дмитриев Ю.А. Административное право РФ. Учебник. М.: Эксмо. 2005- 506с.
Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. Вып. 2. Изд-во ТГУ, 2001. С.551
Комментарий к ТК РФ / Под ред. С.МироноваМ., 2002. – 714
http://www.mzsrrf.ru/prav_poloj/
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 621
Теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. С. 114
Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. С. 37
Урсул АД. Проблемы государственности в перспективе перехода к устойчивому развитию // Социально-политический журнал. 1997. № 2. С.45
Дмитриев Ю.А. Административное право РФ. Учебник. М.: Эксмо. 2005. С.78
Дмитриев Ю.А. Административное право РФ. Учебник. М.: Эксмо. 2005 С.98
Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М., ИНФРА • М, 1998. С. 443
СЗ РФ. 2003. N 20. Ст. 1920.
СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 160.
СЗ РФ. 2003. N 52 (ч. II). Ст. 5069.
СЗ РФ. 2004. N 45. Ст. 4442.
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2218.
Российская газета от 07.07. 2006
Лебедев В.М. Лекции по трудовому праву России. Вып. 2. Изд-во ТГУ, 2001. С.5
Комментарий к ТК РФ / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002. С. 2
http://www.mzsrrf.ru/prav_poloj/
Об утверждении положения О Министерстве здравоохранения и социального Развития Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2004 N 904, от 28.04.2006 N 254)
Буянова М.О. «Трудовое право», М. «Проспект»,2003г.с. 23
http://www.mzsrrf.ru/prav_poloj/
Орловский Ю.П. «Постатейный комментарий Трудового кодекса РФ», М.;ЗАО «Бизнес –школа «Интел-Синтез»,2006
СЗ РФ. 2002. N 44. Ст. 4410.
25