Эволюция подхода Ирландской республики к проблеме Северной Ирландии.

ИТОГОВАЯ РАБОТА ПО РЕГИОНОВЕДЕНИЮ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I.РАЗДЕЛЕННАЯ ИРЛАНДИЯ: ДВА ГОСУДАРСТВА, ДВЕ РЕЛИГИИ, ОДИН НАРОД
1. ИСТОРИЯ ПРОТИВОСТОЯНИЯ КАТОЛИКОВ И ПРОТЕСТАНТОВ В ИРЛАНДИИ В СОСТАВЕ БРИТАНСКОЙ ИМПЕРИИ
2. ОБРАЗОВАНИЕ ИРЛАНДСКОГО СВОБОДНОГО ГОСУДАРСТВА
3. УЛЬТИМАТИВНАЯ ПОЛИТИКА ИРЛАНДСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ВОПРОСУ ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРАНЫ В 1920-1965 ГГ.
ГЛАВА II.ПОИСКИ ПУТЕЙ УРЕГУЛИРОВАНГИЯ СЕВЕРОИРЛАНСКОЙ ПРОБЛЕМЫ
1. ПОЗИЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРЛАНДИИ И ИРЛАНДСКОГО ОБЩЕСТВА В ОТНОШЕНИИ СОБЫТИЙ В ОЛЬСТЕРЕ В КОНЦЕ 1960-Х – НАЧАЛЕ 1970-Х ГГ.
2. АНГЛО-ИРЛАНДСКИЙ ДИАЛОГ ПО СЕВЕРОИРЛАНДСКОМУ ВОПРОСУ В 1970-Х – 1980-Х ГГ.
3. 90-Е ГОДЫ – ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ОТХОД ИРЛАНДИИ ОТ РАДИКАЛЬНОЙ ПОЗИЦИИ
ГЛАВА III.СЕВЕРОИРЛАНДСКИЙ ВОПРОС В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
1. ПОЗИЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И РАЗЛИЧНЫХ СЛОЕВ ИРЛАНДСКОГО ОБЩЕСТВА ПО СЕВЕРОИРЛАНДСКОМУ ВОПРОСУ
2. ОТНОШЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ КРУГОВ ИРЛАНДИИ К ИРА, ИНОА, ШИНН ФЕЙН И ДРУГИМ ВОЕНИЗИРОВАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ОЛЬСТЕРА
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ СЕВЕРОИРЛАНДСКОЙ ПРОБЛЕМЫ: ПОДХОДЫ СТОРОН
4. ПОЗИЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ХОДЕ СОБЫТИЙ 2005 ГОДА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Мы категорически возражаем против таких обвинений в наш адрес".
В связи с данным заявлением следует напомнить, что полиция Великобритании в декабре 2004 года заявила о причастности ИРА к ограблению Северного банка в Белфасте, откуда было похищено около 30 миллионов фунтов. ИРА свое участие в этом ограблении категорически отрицает. "Британское и ирландское правительства требуют, чтобы мы сложили оружие, но одновременно обвиняет нас в грабеже банков. В этих условиях, мы вынуждены прекратить процесс разоружения", - говорится в заявлении ИРА.
Правительство Великобритании, комментирую отказ ИРА сложить оружие, заявило, что это является лишь еще одним доказательством того, что именно эта экстремистская организация тормозит мирный процесс. В то же время, пресс-секретарь британского премьер-министра Тони Блэра подчеркнул, что отказ ИРА от разоружения не расценивается Великобританией как угроза вернуться к террористической деятельности.
Повстанцы, напавшие на колумбийский город в 2004 году, прошли тренировку у ирландцев, связанных с Ирландской республиканской армией (ИРА). К такому выводу военные, расследующие нападение на населенный пункт Торибио (Toribio), расположенный в 400 км к юго-востоку от Боготы, пришли после того, как обнаружили минометные заряды, похожие на те, что использует ИРА.
Инструкторы из Европы научили боевиков из FARC (Вооруженные революционные силы Колумбии) правильно применять снайперов, а также показали, как делать применяемые ИРА самодельные минометы. Повстанцы также заимствовали тактику, отточенную ИРА в Северной Ирландии. "То, что мы сейчас видим, - это прямой результат тренировок ИРА", - говорит глава колумбийского Минобороны генерал Карлос Альберто Оспина (Carlos Alberto Ospina).
При нападении на Торибио 14 апреля погибли несколько полицейских и маленький мальчик. В декабре трое ирландцев - Ниалл Коннолли (Niall Connolly), Мартин Макколи (Martin McCauley) и Джеймс Монэгэн (James Monaghan) были осуждены колумбийским судом на 17 лет за обучение повстанцев технике террористической деятельности. Еще трое активистов ИРА, по данным колумбийской полиции, находятся в бегах, сейчас они объявлены в международный розыск.
До конца 70-х основная ответственность за борьбу с террористами в Северной Ирландии была на военной разведке Army Intelligence Corps. Потом главную роль стало играть полицейское управление Royal Ulster Constabulary (RUC) (4 ноября 2003 года RUC была переименована в Police Service of Northern Ireland (PSNI)). В то время две структуры - военная разведка и RUC - осуществляли агентурное проникновение и слежку на территории Северной Ирландии. Контрразведка MI5 практически не действовала в Северной Ирландии, рассматривая эту территорию как колонию и имея там лишь одного офицера связи (в Белфасте). Внутри MI5 долгое время считалось, что теракты должна расследовать полиция. В самой Британии за борьбу с ирландскими террористами отвечали спецподразделения местной полиции (Metropolitan Police Special Branch – MPSB).
В 1979 году Маргарет Тетчер, недовольная этой ситуацией, послала в Белфаст сэра Морис Олдфилда, в то время шефа разведки MI6, для координации разведдеятельности против террористов. В MI5 крайне разозлились усилением MI6 – журналистам в Белфасте была вброшена информация о том, что Олдфилд гомосексуалист и в Олстере ищет юного партнера, впоследствии оказалось, что эти слухи распространялись с подачи MI5. Однако Олдфилд вынужден был подать в отставку в 1980-м «из-за проблем со здоровьем». В этот период MI5 отвечала только за то, чтобы отслеживать контакты ИРА со спецслужбами других стран за пределами Великобритании. В 1981 году была проведена совместная операция MI5, MI6 и военной разведки по проникновению в ИРА, названная Operation Ward. Были задействованы 16 агентов, однако она окончилась неудачно – только двое давали хоть какую-то информацию.
Ситуация изменилась в начале 90-х, когда MI5 возглавила Стелла Римингтон, которая решила превратить контрразведку в главное ведомство Британии по борьбе с терроризмом. Это вызвало противодействие офицеров MPSB, которые ссылались на отсутствие у MI5 опыта в борьбе с террористами. Весной 1992 после волны терактов, организованных ирландскими террористами в Лондоне, MI5 победила в этом противостоянии. Вскоре в службе было создано новое подразделение антитеррора – T Branch в составе 75 человек. В середине 90-х в T Branch были переброшены лучшие офицеры из F Branch (борьба с подрывной деятельностью) и Branch (контршпионаж). С того момента MI5 стала координировать спецподразделений местной полиции в борьбе с террором. В центральном аппарате за Северную Ирландию отвечает Директор и координатор по разведке. Внутри T Branch за борьбу с ИРА отвечают следующие управления: T2A: (расследует республиканский и лоялистский терроризм в самой Британии), T2C (оценка угроз от ирландских террористических групп), T5C (противодействие ирландскому терроризму в континентальной Европе, включая республику Ирландия), T5D (противодействие ирландскому терроризму в других частях света) и T8 (работа с агентами T Branch; включает отдел, базирующийся в Северной Ирландии). 
3. Перспективы решения североирландской проблемы: подходы сторон
28 июля 2005 г. Ирландская армия освобождения (ИРА) официально провозгласила окончание военной кампании и заявила, что будет добиваться своих целей исключительно мирными средствами. ИРА приняла такое решение после внутренних дебатов, организованных председателем «Шинн Фейн» Джерри Адамсом, который призвал добиваться своих целей исключительно политическими средствами. 
«Всем подразделениям ИРА приказано сложить оружие. Все участники призываются оказывать помощь в развитии политических и демократических программ исключительно мирными средствами. Добровольцы не должны участвовать ни в каких других видах деятельности», - говорится в заявлении ИРА. 
В опубликованном 28 июля официальном заявлении руководство ИРА призвало своих боевиков прекратить все виды экстремистской и уголовной деятельности, а также сотрудничать с Международной комиссией по разоружению незаконных вооруженных формирований Северной Ирландии под руководством канадского генерала Джона де Шастелена. 
Всем членам Ирландской республиканской армии предписано сложить оружие с 16 часов дня по местному времени 28 июля 2005 года. Наблюдать за процессом сложения оружия пригласят по одному представителю католической и протестантской конфессий.
"Всем членам ИРА предписывается помогать развитию исключительно политических и демократических программ мирными способами", - говорится в заявлении ИРА. "Между тем, нашей целью остается борьба за объединение Ирландии, которую мы будем продолжать политическими методами", - отмечается в документе.
ИРА впервые выступила с заявлением подобного плана, что уже расценивается наблюдателями как "исторический шаг", который может послужить толчком к прорыву в североирландском урегулировании.
Лидер партии "Шинн Фейн", политического крыла ИРА, Джерри Адамс в апреле 2005 года призвал членов Ирландской республиканской армии официально объявить о прекращении вооруженной борьбы и борьбе за свои цели (объединение Ирландии и защиту католического населения) политическими методами.
Премьер-министр Британии Тони Блэр приветствовал решение ИРА. "Я приветствую признание того, что мирный и демократический путь является единственным для достижения политических перемен", - сказал Блэр сразу после обнародования заявления. 
"Если слова ИРА будут подкреплены действиями, это станет историческим моментом", - заявил 28 июля 2005 года премьер-министр Ирландии Берти Ахерн. 
Лидер Социал-демократической рабочей партии Марк Деркан приветствовал заявление и назвал его «ясным, но запоздавшим». Он призвал Шинн Фейн вступить в новые структуры безопасности в Северной Ирландии, как это сделала его партия. «Мы надеемся, что, как и было обещано, вся военная активность ИРА прекратится, как и ее вовлеченность в организованную преступность», - заявил Деркан.
В то же время лидер Партии демократических юнионистов Иэн Пейсли отреагировал на заявление ИРА скептически. "Мы будем судить о благих намерениях ИРА по ее делам в ближайшие месяцы и годы", - сказал Пейсли. "Многих людей огорчит тот факт, что в данном случае политические выгоды заменили принципы правосудия в Северной Ирландии", - заявил Джеффри Доналдсон, член Партии демократических юнионистов.
В то же время, многие представители протестантских партий в Северной Ирландии отреагировали на решение об освобождении Келли резкой критикой. Лидер Партии юнионистов Ольстера Рег Импи назвал решение об освобождении Келли "циничной манипуляцией". 
Дэнис Бредли, заместитель руководителя политического крыла, заявил, что людям необходимо убедиться в том, война действительно закончена, как это говорится в заявлении ИРА. «Такого еще не было в истории острова», - сказал он. «Возьмет ли теперь Шинн Фейн ответственность за безопасность и правосудие?», - спрашивает Бредли.
О том, что ИРА пойдет на отказ от вооруженной борьбы, заговорили после того, как в среду 27 июля 2005 года, был освобожден ирландский боевик Шон Келли. В 1993 году он организовал взрыв в протестантской части Белфаста, в результате которого погибли десять человек. Представитель британского правительства заявил, что Келли был выпущен из тюрьмы "в преддверии заявления ИРА". Первый раз Келли был освобожден еще в 2000 году согласно мирным соглашениям Страстной пятницы. Однако в июне он вновь оказался за решеткой после того, как британский министр по делам Северной Ирландии Питер Хейн заявил об имеющихся разведданных, которые указывают на то, что бывший бомбист возобновил свои связи с ИРА. После того как Келли вышел из тюрьмы, премьер-министр Ирландии Берти Ахерн сказал: "Я уверен, что в ближайшие дни мы увидим прорыв в ситуации".
Разоружение ИРА всегда было камнем преткновения в мирном процессе в Северной Ирландии. Республиканские боевики не раз объявляли о том, что готовы сложить оружие, однако, до конца этот процесс так никогда и не доходил. Тем не менее, заявление ИРА, сделанное в 2005 году, предоставляет обеим сторонам конфликта возможность начать решать наболевшие проблемы Северной Ирландии чисто политическими методами. 
До сих пор ИРА не заявляла о разоружении в одностороннем порядке. Она неоднократно объявляла о прекращении огня и полном прекращении огня, но каждый раз эти акции срывались. Велись и переговоры о разоружении, но вопрос упирался в то, что в Ольстере (северная часть острова Ирландия, входящая в состав Великобритании), помимо ИРА, действуют другие вооруженные группировки, в том числе и лоялистского толка. Без взаимного разоружения руководство ИРА не горело желанием сдавать свои арсеналы. Так что последнее заявление 2005 года хотя бы в данной части можно действительно назвать сенсационным.
ИРА выбрала правильный момент для заявления. Британия пережила лондонские события 7 июля 2005 года, когда от взрывов боевиков-исламистов погибли более 50 человек. По сравнению с недавними терактами, деятельность ИРА, включая "Кровавую пятницу" - серию взрывов 21 июля 1972 года, когда погибли 9 человек, выглядит детскими шалостями. На фоне общей скорби, охватившей Великобританию, слова об отказе от вооруженной борьбы, прозвучавшие от извечного врага Лондона, вызовут в Соединенном Королевстве если не симпатию, то, как минимум понимание.
Вот что сказал по этому поводу премьер-министр Великобритании Э. Блер: «Я приветствую признание того, что мирный и демократический путь является единственным для достижения политических перемен».
Конечно, не стоит забывать, что в этом присутствует и некоторый элемент расчета. Общественности и властям предстоит обдумать и проанализировать прозвучавшее заявление, и все это время организация будет находиться в фокусе общественного внимания, чем не преминет воспользоваться политическое крыло ИРА, партия "Шинн Фейн". Пока официальные власти будут обдумывать ответ и готовить свои предложения (дежурный восторг премьер-министра Тони Блэра не считается), ИРА сможет подготовиться к любому повороту событий.
Теракт в центре Лондона потряс жителей Великобритании, но вряд ли серьезно отразится на политической ситуации в стране. Спустя считанные часы после теракта в Лондоне на одном из исламистских сайтов появилось заявление доселе неизвестной группировки, назвавшей себя "Тайная организация "Аль-Каеды" в Европе", которая взяла на себя ответственность за серию взрывов в столице Великобритании.
Разумеется, после любого теракта появляется множество людей, желающих приписать себе эту "заслугу", и называют ли они себя "Тайная организация "Аль-Каеды" в Европе", "Бригады Исламбули" (как это было после взрыва российских самолетов летом 2004 года) или "Сверхсекретное крыло "Исламского джихада" в Антарктиде", но их заявления ничего не говорят ни о тех, кто действительно стоит за терактами, ни о целях настоящих преступников.
Как правило, спецслужбы государства, по которому нанесен удар, не обращают особого внимания на подобные заявления, более или менее догадываясь, кто на самом деле стоит за терактом. С лондонскими взрывами, похоже, дело обстоит иначе: британские спецслужбы находятся в полном замешательстве и не могут ни подтвердить, ни опровергнуть "тайную "Аль-Каеду", не располагая никакой информацией об организаторах теракта.
Как ни странно, хваленый британский Скотланд-Ярд признал, что абсолютно ничего не знал о готовящемся теракте и не имеет ни малейшего представления о том, кто может за ним стоять.
Представители британских спецслужб категорически опровергли распространенные ранее израильским новостным агентством информацию о том, что в четверг Скотланд-Ярд предупредил о возможном теракте израильское посольство в Лондоне. В результате этого министр финансов Израиля Биньямин Нетаниягу даже принял решение отказаться от посещения Израильского экономического форума, который должен был открыться недалеко от Ливерпуль-стрит как раз в момент произошедшего там взрыва.
Британцы утверждают, что ни информаторы в рядах потенциальных террористов, ни электронное наблюдение не предоставили никакой информации о том, что в Лондоне готовится столь масштабный теракт. Возможно, в дальнейшем вновь обнаружится какая-либо не дошедшая до начальства должностная записка или не до конца переведенный документ, но на тот момент расследование придешлось начинать "с нуля".
Судя по всему, немногим больше информации и у американских спецслужб. Так, министр национальной безопасности США завил, что задержанный в Пакистане боевик "Аль-Каеды" рассказал о подготовке терактов на железных дорогах, но никаких сведений о месте проведения этих терактов получить не удалось. Кто именно мог провести эти теракты, американцы также не знают.
Скорее всего, Скотланд-Ярд слегка хитрил, когда говорил, что не имеет ни малейшего представления о том, что может стоять за терактом в Лондоне. Весьма вероятной представляется причастность к взрывам мусульманских радикалов и, следовательно, того самого международного терроризма, с которым Великобритания столь активно борется в Афганистане и в Ираке.
Разумеется, в Великобритании есть и своя собственная террористическая группировка, которой по силам было бы организовать подобную акцию. Однако Ирландская республиканская армия (ИРА) в последнее время воздерживается от кровопролитных терактов, стремясь выйти из подполья и перейти от террористической борьбы к политической. Что же касается исламистов, то в их распоряжении есть и силы, и средства, и мотивация для того, чтобы осуществит подобный теракт в столице страны, являющейся главным союзником США по антитеррористической коалиции.
Как представляется, окончательный ответ на вопрос, кто стоит за взрывами в Лондоне, будет получен после того, как полиция соберет всю информацию о взрывах в поездах метро и в автобусе и установит, кем и как они были осуществлены. По предварительным сведениям, по меньшей мере, две из взорвавшихся в метро бомб были снабжены часовым механизмом и находились в коробках или, возможно, портфелях, которые террористы пронесли в поезда и оставили в вагонах.
Что же касается взрыва в автобусе на Тависток-сквер, то там, как предполагается, такое же взрывное устройство привел в действие террорист-смертник, либо оно могло взорваться преждевременно. Так или иначе, нельзя не заметить, что теракт в Лондоне практически повторяет теракт в Мадриде, осуществленный весной 2004 года. Следует напомнить, что ответственность за мадридский теракт была возложена непосредственно на "Аль-Каеду".
Между тем, учитывая гибкость и общую неопределенность структуры "Аль-Каеды", не так важно, какому именно ее ответвлению, филиалу, ячейке, связанной или не связанной с ней группировке припишут организацию этих взрывов. Основной обязанностью британской полиции является установить непосредственных исполнителей теракта и предотвратить его повторение.
В настоящий момент эксперты изучают фрагменты взрывных устройств, а также две неразорвавшиеся бомбы, которые были обнаружены на месте одного из терактов (где именно - в метро или в наземном транспорте - представители полиции не уточняют). По всей видимости, эти бомбы являются самыми ценными уликами, которыми располагает полиция, так как анализ использованной взрывчатки, а также самой конструкции бомб сможет дать достаточно точный ответ на вопрос, кем они могли быть сделаны. Кроме того, полиция надеется установить, погибли ли исполнители теракта в результате взрывов, или остались живы и могут готовить новые подобные акции.
По сведениям журналистов, исполнителей теракта полиция намеревается искать среди двух категорий экстремистов. Прежде всего, речь может идти о людях, прибывших в Великобританию из стран Северной Африки. Спецслужбам известно, что их ячейки активно действуют в Великобритании с 1990-х годов. Именно выходцы из стран Северной Африки причастны к мадридским взрывам. Между тем, в последние годы полиция столкнулась с тем, что радикальные группировки организовывают граждане Великобритании, выросшие в стране, но прошедшие обучение в лагерях подготовки террористов за рубежом.
Так или иначе, террористы, если они уцелели, скорее всего, находятся в глубоком подполье, и, учитывая, что у Скотланд-Ярда нет ни малейших сведений о том, где их искать, шансы на их задержание представляются достаточно призрачными. Что же касается людей, спланировавших теракт, то они, вероятнее всего, покинули пределы Великобритании еще до его осуществления.
Единственным прямым указанием на цели лондонского теракта является уже упоминавшееся заявление "Тайной организации "Аль-Каеды" в Европе", утверждающее, что это - месть за действия британских войск в Ираке и в Афганистане. Террористы с успехом продемонстрировали, что они могут нанести удар в самом сердце страны, с энтузиазмом борющейся с терроризмом по всему свету. Правда, несмотря на то, что взрывы произошли, казалось бы, в самой гуще крупных международных событий, вряд ли они окажут на них хоть какое-нибудь влияние.
Разумеется, по времени серия лондонских терактов была приурочена к открытию саммита "большой восьмерки" в шотландском Глениглсе. Первые взрывы раздались именно тогда, когда к главам государств G8 обращался премьер-министр Великобритании Тони Блэр. Но дело в том, что саммит был посвящен, прежде всего, вопросам экономическим, в частности - вопросам помощи беднейшим странам мира, которые, вроде бы, не должны слишком интересовать террористов.
Скорее всего, саммит просто предоставил террористам удобную возможность для действия, так как все спецслужбы страны были брошены на обеспечение безопасности высоких гостей в Шотландии и на борьбу с антиглобалистами, террористическая же угроза в Лондоне временно отошла на второй план.
Еще одно событие, к которому теоретически могли быть приурочены теракты, это решение Международного Олимпийского комитета, в среду постановившего провести в Лондоне Олимпиаду 2012 года. Однако и здесь террористы то ли запоздали - решение уже принято и в пятницу МОК подтвердил, что не намерен переносить Олимпиаду - то ли поторопились - сорвать Олимпиаду 2012 года можно терактами в 2012 или, в крайнем случае, 2011 году, но уж никак не в 2005 году.
Вряд ли теракт как-то особенно повлияет и на внутреннюю политическую ситуацию Великобритании. В отличие от мадридского теракта, ставшего одной из главных причин поражения на выборах сторонников военной операции США в Ираке и, фактически, приведшего к выводу из Ирака испанских войск, лондонские взрывы произошли уже после того, как в стране состоялись все возможные выборы и Тони Блэр, убежденный сторонник военной операции в Ираке, вновь возглавил правительство страны.
Немедленно после терактов Блэр дал понять, что они никак не повлияют на его решимость продолжать ранее избранную политику, и можно предположить, что так оно и будет. Разумеется, теракты нанесли удар по репутации премьер-министра, но Блэр без большого ущерба выдерживает самые разные удары, уже третий срок оставаясь премьер-министром Великобритании. По всей вероятности, выдержит и этот.
Не смогут теракты способствовать и выводу британских войск из Ирака и Афганистана. Более того, после взрывов в Лондоне любые попытки противников участия Британии в американской военной операции будут выглядеть, как попытка пойти навстречу террористам, вызвавшая, в случае Испании, единодушную критику мирового сообщества.
29 июля 2005 года английская армия приступила к эвакуации и закрытию военных объектов, расположенных в Ольстере, сообщает газета New York Post. Солдаты, расквартированные в округе Арма, считающимся "цитаделью ИРА", начали разбирать укрепления, готовясь к выводу баз. Решение о выводе последовало после заявления ИРА о прекращении вооруженной борьбы.
По плану, три военных объекта в южном Арма должны быть оставлены британской армией. Великобритания согласилась закрыть военную базу в деревне Форкхилл, в южной части Арма. Также будут закрыты два наблюдательных поста - вышка около горы Камло и башня в Ньютонхэмилтоне. С помощью этих наблюдательных постов английские силы безопасности ведут визуальное наблюдение за деятельностью местных жителей, а также перехватывают разговоры с помощью высокотехнологичного оборудования.
Округ Арма, который неофициально называется "бандитской территорией", известен тем, что более 90 процентов населения там составляют сторонники ИРА. Великобритания вынуждена держать в округе, расположенном рядом с границей Республики Ирландия, большое количество солдат. Из-за постоянной угрозы нападения, военнослужащие передвигаются по Арма в основном на вертолетах.
Объявление о выводе баз прозвучало на следующий день после заявления руководства ИРА о прекращении вооруженной борьбы и сдаче оружия. Этому предшествовали многолетние переговоры между ИРА и ее политическим крылом партией "Шинн Фейн" с одной стороны и правительствами Великобритании, Ирландии и США с другой.
Генерал-лейтенант, сэр Редди Уотт, командующий 12-тысячной группировкой британской армии в Северной Ирландии, подтвердил информацию о закрытии военных объектов. По его словам, после консультаций с Главным констеблем полиции Северной Ирландии Хью Ордом, "мы решили, что можно уменьшить уровень присутствия сил безопасности".
С 1998 года британская армия вывела из Ольстера более 7 тысяч солдат и закрыла более 30 военных объектов. После объявления о закрытии базы и двух наблюдательных вышек, на границе с Ирландией останутся только семь постов - вдвое меньше чем было в 2001 году.
2 сентября 2005 года судья Белфаста Десмонд Перри вынес решение о предании суду боевика экстремистской организации IRA Шона Хоуи за организацию теракта в Оме, Северная Ирландия. В результате взрыва заминированного автомобиля в 1998 году 29 человек погибли и десятки были ранены. Этот теракт стал самым кровавым террористическим актом в Северной Ирландии. За организацию этого теракта Шон Хоуи будет обвинен в 29 убийствах.
Постоянные вспышки насилия в Ольстере подрывают мирный процесс и ставят под сомнение способность и британского, и североирландского правительства поддерживать порядок в этом регионе. Отношения между католической и протестантской общинами Ольстера вконец испорчены взаимной подозрительностью и недоверием друг к другу. Конфликт в Северной Ирландии стал одним из самых кровопролитных и продолжительных в современной Европе.
В результате последних выборов ноября 2003 года в североирландскую Законодательную Ассамблею, принёсших победу радикалам и среди протестантов (30 против 27 умеренных), и среди католиков (24 против 18 умеренных), «Соглашение Страстной пятницы», по сути, потерпело поражение, а жители Ольстера вновь оказались в политическом тупике, выход из которого в ближайшие годы представляется весьма проблематичным. Умеренные политические силы так и не смогли убедить ИРА в необходимости полного отказа от вооружённой борьбы и насилия, что признал после выборов и сам Дэвид Тримбл. Правда, боевики ИРА пока не намерены продолжать кровопролитную войну, а лидер Шинн фейн Джерри Адамс по-прежнему уверен в возможности диалога и полного прекращения кровопролития. Тем не менее, результаты выборов упрочили позиции радикалов среди обеих общин и показали решительность настроений большинства продолжать противостояние.
Однако, кроме «Временной ИРА» в Ольстере действуют ещё десятки экстремистских организаций типа «Ирландской рабочей партии» и «Ирландской национально-освободительной армии». Более экстремистская ПИРА не поддержала решение «Временной ИРА»; с началом разоружения её ряды пополнились новыми членами. Подпольные протестантские военизированные организации «Борцов за свободу Ольстера», «Армии лоялистских ворлонтёров», «Армии волонтёров Ольстера», которые насчитывают в общей сложности 950 членов, заявили, что не сложат оружие, пока существует ИРА.
В настоящее время ни в Англии, ни в Ирландии уже практически никто не верит, что кризис в Ольстере может быть разрешён в обозримом будущем. На многих участках линии разделения в Белфасте идут не прекращающиеся ни на день вооружённые столкновения, а глава местного правительства Д. Тримбл, получивший Нобелевскую премию за установление мира в Ольстере, подвергается давлению, как со стороны католиков, так и со стороны непримиримых членов Юнионистской партии.
В ближайшей перспективе приемлемых для всех сторон методов решения Ольстерской проблемы не существует. Изменения Ирландской конституции, произведённые в 1999 году, привели к обратному эффекту – росту национализма в самой Ирландской Республике. Несмотря на твёрдую позицию ирландского премьера, считающего сотрудничество с Великобританией и всеми политическими силами Северной Ирландии единственно возможным вариантом решения кризиса, в самой Ирландии всё чаще раздаются голоса о неэффективности как региональных, так и наднациональных органов исполнительной власти.
Дипломатические методы решения ольстерского кризиса практически исчерпаны; несмотря на многочисленные соглашения и договоры, в которых в последнее десятилетие в качестве одной из сторон принимала участие и Шинн фейн, всегда находилась (и, похоже, будет находиться) часть радикалов, которой выгодно продолжение противостояния и которая очередной серией терактов денонсирует любое достигнутое сторонами соглашение. Лишь понимание большей частью населения необходимости политического диалога внутри Ольстера и отдача предпочтения на выборах умеренным партиям обеих враждующих сторон может дать надежду на хоть и небыстрое, но эффективное, а главное – долговременное решение одной из самых острых проблем современной Европы.
4. Позиция Соединенных Штатов в ходе событий 2005 года
Празднование Дня святого Патрика в Белом доме прошло в 2005 году без лидера политического крыла Ирландской республиканской армии - партии "Шинн Фейн" - Джерри Адамса (Gerry Adams). По данным Reuters, на "Церемонию трилистника" не пригласили ни одного представителя политических партий Северной Ирландии.
При этом Буш не забыл отправить приглашение премьер-министру Ирландии Берти Ахерну (Bertie Ahern). Кроме того, после торжества президент США встретился с выдающимися общественными деятелями из Северной Ирландии, которые, по словам высокопоставленных представителей администрации, "посвятили себя пропаганде мира и терпения в обществе".
По словам источников, политические деятели Северной Ирландии не были приглашены на церемонию сознательно. Причина в том, что США разочарованы провалом переговоров по мирному урегулированию в Северной Ирландии между представителями радикально-католической "Шинн Фейн" и Демократической Юнионистской Партии Северной Ирландии, которые состоялись в декабре 2004 года.
Между тем известно, что Джерри Адамс планировал проехать в начале марта 2005 года в связи с праздником по городам Америки, и в том числе заехать в Вашингтон, чтобы выступить в Национальном пресс-клубе. По словам официальных лиц США, в настоящее время рассматривается заявление Адамса на получение американской визы. Особенно подчеркивается, что человек, который мог в прошлом быть причастным к терроризму, должен быть тщательно проверен множеством ведомств.
Вашингтон призвал североирландскую партию "Шинн Фейн" порвать все контакты с Ирландской республиканской армией. Одновременно власти США запретили "Шинн Фейн" сбор средств в стране. Партия считается политическим крылом ИРА. Письменный запрет был передан лидеру партии Джерри Адамсу по каналам Госдепартамента США в марте 2005 года.
Этот призыв озвучил главный лоббист интересов "Шинн-Фейн" в конгрессе США конгрессмена Питера Кинга.
"Сейчас действия ИРА не только не способствуют наступлению мира в Ольстере, но, напротив, торпедируют все положительные начинания в этом направлении", - сказал Кинг. "Американцам трудно объяснить тот факт, что ИРА продолжает существовать в настоящее время, после соглашений Страстной пятницы, заключенных в 1998 году",- добавил он.
Высказывание конгрессмена прозвучало во время визита Джерри Адамса с соратниками в США с 12 по 18 марта 2005 года. Эта традиционная поездка направлена на агитацию в поддержку ирландского освободительного движения и сбор денежных пожертвований среди американских ирландцев.
С аналогичным заявлением выступил и специальный посол США в Северной Ирландии Митчелл Райсс. "Тяжело понять, как в европейской стране в 2005 году у политической партии может быть частная армия", - заявил он. Ранее он неоднократно заявлял, что ИРА должна быть расформирована.
По мнению Вашингтона, сотрудничество "Шинн Фейн" с вооруженной группировкой, выступающей за отделение Северной Ирландии от Великобритании и воссоединение с остальной частью острова, несовместимо со статусом демократической партии.
В 2005 году впервые за 10 лет Джерри Адамсу запретили принимать участие в официальных мероприятиях в США по случаю национального праздника ирландцев Дня святого Патрика, отмечаемого 17 марта. Его даже не пригласили на праздничный ужин в Белый дом.
Таким образом, Вашингтон выражает недовольство действиями ИРА, политическим крылом которого считается "Шинн-Фейн". Лидеров "Шинн Фейн" также обвиняют и власти Республики Ирландия. По их словам, лидеры партии одновременно являются высокопоставленными командирами ИРА. "Шинн Фейн" отрицает подобные обвинения.
Только за последние месяцы боевики ИРА совершили крупнейшее ограбление банка в Великобритании и несколько убийств.
Белый дом приветствовал сделанное Независимой международной комиссией по разоружению (НМКР) 26 сентября 2005 года заявление о полном и поддающемся проверке разоружении временной Ирландской республиканской армии (ИРА), назвав это "историческим днем для Северной Ирландии".
Разоружение ИРА является "чрезвычайно обнадеживающим знаком для всех тех, кто поддерживает мирный процесс, власть закона и свободу Северной Ирландии от сектантского насилия. Оно также открывает всем сторонам возможность для возобновления усилий по достижению стабильного политического урегулирования в Северной Ирландии", говорится в заявлении Белого дома.
В тот же день официальный представитель Государственного департамента США Шон Маккормак заявил, что "разоружение всегда являлось одним из важнейших шагов к достижению целей Соглашения страстной пятницы. И сегодняшнее сообщение НМКР констатирует, что этот шаг был сделан".
"Предпринятое ИРА действие является важным шагом вперед на пути к стабильному политическому урегулированию в Северной Ирландии", - сказал Маккормак.
США призвали "все прочие военизированные группы в Северной Ирландии, будь то лоялисты или республиканцы, сотрудничать с НМКР для скорейшего обеспечения полного разоружения". "За похвальным разоружением ИРА должны последовать действия, демонстрирующие четкую приверженность республиканского движения власти закона и отказу от всей военизированной и преступной деятельности", - говорится в заявлении Белого дома.
Временная ИРА была сформирована в 1969 году как тайное вооруженное крыло политического движения "Шин фейн". Она открыто преследовала вывод британских войск из Северной Ирландии и интеграции Ирландии и Северной Ирландии, которая в настоящее время входит в состав Великобритании.
ИРА традиционно прибегала к насилию при преследовании своих политических целей и несет ответственность за ряд террористических актов и взрывов, совершенных в Великобритании с семидесятых годов XX века.
Реакция США на заявление о разоружении мира
Мы приветствуем сегодняшнее заявление Независимой международной комиссии по разоружению (НМКР) о полном и поддающемся проверке разоружении временной Ирландской республиканской армии (ИРА). Это заявление знаменует собой исторический день для Северной Ирландии и является чрезвычайно обнадеживающим знаком для всех тех, кто поддерживает мирный процесс, власть закона и свободу Северной Ирландии от сектантского насилия. Оно также открывает всем сторонам возможность для возобновления усилий по достижению стабильного политического урегулирования в Северной Ирландии.
Президент Буш одобряет деятельность генерала Джона де Кастелейна и его коллег по НМКР и приветствует усилия партии "Шин фейн" по приближению этого момента для республиканской общины.
США призывают все прочие военизированные группировки в Северной Ирландии, будь то лоялисты или республиканцы, сотрудничать с НМКР для скорейшего обеспечения полного разоружения.
Разоружение ИРА является первым важным шагом к выполнению положений заявления ИРА от 28 июля о том, что она намерена преследовать свои цели исключительно мирными и демократическими средствами. За похвальным разоружением ИРА должны последовать действия, демонстрирующие четкую приверженность республиканского движения власти закона и отказу от всей военизированной и преступной деятельности. США также призывают партию "Шин фейн", ИРА и всех республиканцев оказать полную поддержку полиции.
США продолжают твердо поддерживать мирный процесс и усилия правительств Великобритании и Ирландии по достижению прочного мира и перемирия для народа Северной Ирландии в соответствии с принципами Соглашения страстной пятницы.
Мартин Макгиннесс - один из лидеров партии "Шинн Фейн", являющейся политическим крылом Ирландской республиканской армии (ИРА), 27 июля отправился в поездку по США. Как сообщает Sky News, он провел пресс-конференции в Вашингтоне и Нью-Йорке, на которых рассказал о текущем состоянии процесса мирного урегулирования конфликта в Ольстере.
В США проживает большое количество потомков эмигрантов из Ирландии, и подобные визиты часто становятся предвестником важных политических инициатив со стороны ирландских сепаратистов. Так было в 1994 году, когда ИРА объявила о перемирии,