Вход

Процесс принятия внешнеполитических решений в РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 156162
Дата создания 2006
Страниц 20
Источников 15
Мы сможем обработать ваш заказ 21 октября в 10:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1. Соотношение международного и внутригосударственного законодательства, их значение для внешней политики
2. Процесс принятия внешнеполитических решений в РФ
3. Адаптация российского законодательства в контексте реализации внешнеполитических обязательств России
Заключение
Библиография

Фрагмент работы для ознакомления

Роль высшего правового акта страны определяется тем, что законы и иные правовые акты, в том числе и международные договоры РФ, не должны противоречить Конституции РФ, а должностные лица обязаны соблюдать ее (ст. 15 Конституции РФ). Поэтому обоснованно считать применение не соответствующих Конституции России правил международных договоров как конституционное нарушение. Подобные нарушения Конституции - явные либо скрытые - в дальнейшем порождают юридические коллизии, которые ведут к обострению противоречий в государственной сфере, в экономике, в социальных отношениях. Как справедливо отмечается в литературе, «отступления от Конституции, ее игнорирование, произвольные толкования усугубляют конституционные противоречия».
Вместе с тем российская Конституция оперирует понятием «противоречие» лишь в отношении внутригосударственных актов. В отношении международных актов такой термин не используется.
Имеющаяся ныне в отечественном праве совокупность юридико-технических требований, предъявляемых к актам международного права, касается материальной (содержательной) и функциональной (процедурной) сторон. В целом обе составляющие образуют сущность технико-юридического аспекта отрицательной гармонизации международных договоров РФ и российского законодательства, предполагающей устранение противоречий содержания и (или) порядка заключения международного договора с установленными Конституцией России запретами (ограничениями).
Конституция России закрепляет несколько областей, в которых заключение международного договора способно дестабилизировать национальную правовую систему.
Во-первых, недопустимо заключение международных договоров, которые предусматривают внесение изменений в Конституцию России. Порядок внесения изменений жестко регламентирован в гл. 9 Конституции. Это нашло отражение и в Федеральном законе РФ «О международных договорах РФ», в котором ст. 22 установила: "...если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции Российской Федерации, решение о согласии на его обязательность для Российской Федерации возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию Российской Федерации или пересмотра ее положений в установленном порядке».
Запрещается заключение международных договоров, имеющих целью изменение основ конституционного строя России. Статья 16 Конституции устанавливает, что положения гл. 1 «Основы конституционного строя» не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. Аналогичное требование закреплено в ст. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ», согласно которой процедура конституционного контроля осуществляется в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации.
Так же, недопустимо заключение международных договоров, направленных на отмену либо умаление прав и свобод человека и гражданина. В ч. 2 ст. 55 Конституции РФ закреплено: в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Аналогичные указания содержатся и в международных актах. В частности, ст. 7 Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от 29 октября 1971 г. определила: «Настоящая Конвенция ни в коем случае не может быть истолкована как ограничивающая или наносящая ущерб охране интересов авторов, артистов-исполнителей, производителей фонограмм или органов радиовещания, которые предоставляются национальным законодательством или международными конвенциями».
Соблюдение вышеназванных требований обеспечивает возможность эффективного решения ряда перспективных задач гармонизации, например, суммирование регулятивных возможностей соответственно российского закона и акта международного права (принцип резонанса); усиление (умножение) юридической силы соответствующих источников (принцип взаимодополняемости); устранение пробельности взаимодействующих элементов права (принцип дефрагментации) и т.д. Тем самым достигается приближение, а в отдельных сферах (например, гуманитарной) и выравнивание индивидуального (российского, национального) и коллективного (мирового, общечеловеческого) темпов развития права и социума. Нарушение подобного равновесия, отсутствие механизмов гармонизации индивидуального и коллективного чреваты разрушением гармонии общества, его дисгармоничностью .
Заключение
Неразрывно связаны между собой внешняя политика и международное право. И примеров стремления того или иного государства использовать и приспособить международное право для своих политических интересов несть числа. Теперь для «цивилизованного» вмешательства во внутренние дела государств нередко используется другой, современный международно-правовой принцип — уважения и защиты прав человека и основных свобод. Причем показательно, этот принцип в жизни применяется государствами сильными в отношении государств слабых.
Президентство, выступает одним из важнейших субинститутов конституционно-правового института формы правления и основывается на принципах народовластия, приоритета прав и свобод личности, государственного суверенитета, законности, а также разделения властей и единства государственной власти. Институт президентства – это совокупность конституционно-правовых норм, регламентирующих порядок избрания, функции и полномочия, а также взаимоотношения президента с другими органами власти.
Комплекс полномочий президента в сфере внешней политики можно определить понятием верховного управления, носящего совершенно самостоятельный и зачастую дискреционный характер. Дуализм высшей исполнительной власти, т.е. существование отдельного от президента правительства, преимущественно является формальным и не нарушает главенства президента в системе исполнительной власти.
Развитие внешнеполитических отношений, их международно-правовое урегулирование всегда выражали интересы национального торгового и аграрно-промышленного капитала, ориентированного на внешние рынки. Вся история международной торговли эпохи капитализма, иначе — рыночной экономики — есть история борьбы за рынки сбыта и приложения капитала.
Библиография
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
Вельяминов Г.М.., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М.: Юристъ.2004. – 486 с.
Кретов Б.И. Политология. М.: Феникс, 2001. – 258 с.
Комментарий к Конституции РФ./Под ред. Л.А. Окунькова. М.: БЕК. 2004. – 528 с.
Макеев А.В., Политология: Учеб.пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 243 с.
Малетин С.С. Политология. Новосибирск 2001. – 324 с.
Марченко М. Н. Политология. Курс лекций. М. 2003. – 284 с.
Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 2001. – 192 с.
Мушинский В.О. Конституционное право: Учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. –176 с.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика/Под общ. ред. д. ю. н. Булакова О.Н. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 320 с.
Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 614 с.
Социальные отношения и политические партии. Совещание экспертов: анализ, прогноз и оценки. М., АН РФ, 2004. – 86 с.
Шварценберг Р-Ж. Политическая социология. В 3-х ч. Ч.I., М., 2001. – 284 с.
Шабо Ж. Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Политические исследования. 1999. № 3.
Шувалов И. И. Правительство РФ в законотворческом процессе. М.: Норма, 2004. – 144 с.
Мушинский В.О. Конституционное право: Учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. С. 94.
Шувалов И. И. Правительство РФ в законотворческом процессе. М.: Норма, 2004. С. 92.
ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». от 19.06.2004 N 54-ФЗ
Комментарий к Конституции РФ./Под ред. Л.А. Окунькова. М.: БЕК. С. 241.
ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 996 «Об утверждении временного положения об авиации общего назначения Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 1996. N 37. Ст. 4289.
Соглашения стран СНГ от 15 апреля 1994 г. «О создании зоны свободной торговли». Бюллетень международных договоров. 1993. N 4.
Договор стран СНГ от 24 сентября 1993 г. «О создании Экономического союза». Бюллетень международных договоров. 1995. N 1.
Марченко М. Н. Политология. Курс лекций. М. 2003. С. 128.
Вельяминов Г.М.., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М.: Юристъ.2004. С. 148.
Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика/Под общ. ред. д. ю. н. Булакова О.Н. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. С. 189.
ФЗ «О международных договорах РФ». Собрание законодательства РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.
т. 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ». Собрание законодательства РФ. 1994. N 13. Ст. 1447.
2

Список литературы

1.Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
2.Вельяминов Г.М.., Международное экономическое право и процесс (Академический курс): Учебник. М.: Юристъ.2004. – 486 с.
3.Кретов Б.И. Политология. М.: Феникс, 2001. – 258 с.
4.Комментарий к Конституции РФ./Под ред. Л.А. Окунькова. М.: БЕК. 2004. – 528 с.
5. Макеев А.В., Политология: Учеб.пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 243 с.
6.Малетин С.С. Политология. Новосибирск 2001. – 324 с.
7. Марченко М. Н. Политология. Курс лекций. М. 2003. – 284 с.
8. Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 2001. – 192 с.
9.Мушинский В.О. Конституционное право: Учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. –176 с.
10. Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика/Под общ. ред. д. ю. н. Булакова О.Н. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 320 с.
11.Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 614 с.
12.Социальные отношения и политические партии. Совещание экспертов: анализ, прогноз и оценки. М., АН РФ, 2004. – 86 с.
13.Шварценберг Р-Ж. Политическая социология. В 3-х ч. Ч.I., М., 2001. – 284 с.
14.Шабо Ж. Л. Государственная власть: конституционные пределы и порядок осуществления // Политические исследования. 1999. № 3.
15.Шувалов И. И. Правительство РФ в законотворческом процессе. М.: Норма, 2004. – 144 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2020