Государственное регулирование экономики, его цели, методы и инструментарий

Введение
Глава 1. Сущность государственного регулирования. Цели, функции и инструменты государственного регулирования
§ 1.1 Понятие государственного регулирования экономики. Экономическая роль государства: исторический аспект
§ 1.2. Цели и функции государственного регулирования экономики
§ 1.3. Инструментарий и методы государственного регулирования
Глава 2. Цели и инструменты денежно-кредитной и фискальной политики государства
§ 2.1. Денежно-кредитная политика: задачи, цели, методы
§ 2.2. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики в России на 2006 г.
§ 2.3. Государственная финансовая политика
§ 2.4. Приоритетные задачи государственного регулирования в России
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1. Функции налогов и принципы налогообложения

Бюджетная политика (бюджетирование) - это процесс регулирования для достижения бюджетного равновесия. При равенстве расходов и доходов имеет место баланс бюджета.
В современных условиях бюджеты большинства западных стран сводятся с дефицитом. Однозначного мнения о влиянии дефицита госбюджета у экономистов не сложилось. Представители кейнсианства утверждают, что умеренный бюджетный дефицит - это благо, поскольку он дает возможность увеличивать совокупный спрос путем дефицитного финансирования государственных расходов.
Таковы основные проблемы государственной финансовой политики.
§ 2.4. Приоритетные задачи государственного регулирования в России
Приоритетными задачами государственного регулирования в России в среднесрочной перспективе должны создать условия для роста благосостояния граждан, сокращения масштабов бедности, поддержания устойчиво высоких темпов экономического роста через повышение качества человеческого капитала, развитие конкуренции и повышение эффективности государственного управления.
Основные социально-экономические реформы будут направлены на:
1) повышение качества жизни граждан через проведение реформ образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, развитие системы ипотечного кредитования, повышение эффективности системы социальной поддержки населения;
2) повышение эффективности государственного управления через проведение административной реформы и реформы государственной службы, проведение судебной реформы, реформы бюджетного сектора экономики, системы технического регулирования, обеспечение эффективности пользования природными ресурсами, реформирование системы управления государственным имуществом;
3) повышение конкурентоспособности бизнеса через обеспечение защиты прав собственности, совершенствование налогового и таможенного администрирования, улучшение антимонопольного регулирования, развитие финансовых рынков, развитие механизмов поддержки малого бизнеса.
Основными направлениями реформирования бюджетного процесса станут постепенный переход к бюджетированию, ориентированному на результат, реформирование бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета; выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств; совершенствование среднесрочного финансового планирования; совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
Основные направления налоговой политики должны заключаться в дальнейшем совершенствовании налогового законодательства и улучшении налогового администрирования, в частности предстоит:
1) упростить порядок проведения всех видов налоговых проверок;
2) определить порядок досудебного урегулирования налоговых споров;
3) предотвратить манипулирование ценами при сделках между взаимозависимыми и контролируемыми лицами в целях уклонения от налогообложения;
4) обеспечить информационное взаимодействие налоговых органов, таможенных органов и банковского сектора.
Таким образом, в целях создания эффективной системы государственного регулирования российской экономики необходимо использовать как опыт, накопленный в предыдущий период развития страны (особенно в сфере прогнозирования и программирования экономики), так и положительный зарубежный опыт в части индикативного планирования и прогнозирования развития рыночной экономики, создания и разработки комплексных целевых программ в разных сферах (например, экологических), по управлению НТП и пр
Заключение
Таким образом, в данной работе была рассмотрена сущность государственного регулирования экономики, его цели, методы и инструменты.
В государственном регулировании экономики основой является определенная последовательность действий, декларируемая как генеральная линия правительства. Совокупность проводимых мер образует государственную экономическую политику, которая проявляется в различных формах в области производства, распределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.
Количество экономических субъектов, сохраняющих экономическую независимость, создает определенные сложности в выполнении задач государственного регулирования. Это объясняет наличие и экономических, и административных методов государственного регулирования, которое имеет множество направлений, основными из них является политика в области формирования экономической структуры национального хозяйства, инвестиций, поддержания определенного уровня цен и борьбы с инфляцией, внешнеэкономических связей и в социальной сфере.
Опыт промышленно развитых стран, осуществивших глубокие рыночные преобразования, свидетельствует, что не контролируемый государством рынок способствует ухудшению финансово-экономической и социальной ситуации.
С самого начала рыночных преобразований в России был допущен серьезнейший методологический просчет, поскольку роль государственного регулирования была сведена к минимуму, а сами преобразования были отданы во власть рыночной стихии. В настоящее время для создания эффективной системы государственного регулирования необходимо использовать положительный зарубежный опыт в данной области. Большой интерес может представлять южнокорейский опыт использования государственных рычагов и механизмов в формировании отраслевых пропорций, американский опыт создания антитрестовского законодательства, многообразный опыт по заключению контрактов между государством и частными фирмами, германский опыт взаимодействия всех звеньев и уровней государственного бюджета и пр.
Государственное регулирование должно осуществляться на разных иерархических уровнях: на народнохозяйственном, отраслевом, региональном, на уровне предприятия. При этом в разных отраслях и сферах национальной экономики, в различных регионах система и методы регулирования и роль отдельных регуляторов могут существенно изменяться.
Функции государства многоплановые и в проведении экономической политики правительство должно учитывать все последствия принимаемых мер и заботиться, в частности, о защите прав граждан и об их социальной защите.

Список использованной литературы
Андрианов В. Деньги и инфляция // Общество и экономика. – 2002. - №1. – С.5-19.
Вечканов Г.С. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2004. – 468с.
Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С.25-31.
Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учеб. - М.: Дело, 2000. - 472 с.
Крылов В. Целевая ориентация денежно-кредитной политики в условиях современной России // Маркетинг. – 2004. - №4. – С.23-34.
Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Питер, 2002. – 240 с.
Нестерова А.Д.. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. – Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. - 63 с.
О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 г.» // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования http:// www.forecast.ru
Попов А.В. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2001. – 464 с.
Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
www.economy.gov.ru
Чаплыгин В.Г. Теоретические аспекты формирования денежно-валютной политики//Деньги и кредит . – 2004. - №8. – С.42-45.
Приложение 1. Функции налогов и принципы налогообложения
Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С.25.
Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С.26.
Нестерова А.Д.. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. – Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. – С.14-15
Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С.25.
Нестерова А.Д.. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. – Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. – С.16-18
Нестерова А.Д.. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. – Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. – С.18-20
Нестерова А.Д.. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. – Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. -
Нестерова А.Д.. Государственное регулирование экономики: Курс лекций. – Калининград.: Калинингр. ун-т, 1997. – С.20-25
Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С.25-31.
Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С.25-31.
Андрианов В. Деньги и инфляция // Общество и экономика. – 2002. - №1. – С.5-19.
Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы / Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Питер, 2002. – С.202-203.
Вечканов Г.С. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2004. – С.202.
Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы : Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Питер, 2002. – С.202-203.
Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учеб. - М.: Дело, 2000. – С.184-187.
Ивашковский С. Н. Макроэкономика: Учеб. - М.: Дело, 2000. – С.184-187
Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы: Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Питер, 2002. – С.208-209
Андрианов В. Деньги и инфляция // Общество и экономика. – 2002. - №1. – С.5-19.
Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы : Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Питер, 2002. – С.212-213.
Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы : Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Питер, 2002. – С.209-210.
Луссе А. Макроэкономика: ключевые вопросы : Учебное пособие. – СПб.: Изд-во Питер, 2002. – С.209-210
О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 г.» // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования http:// www.forecast.ru
О проекте «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 г.» // Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования http:// www.forecast.ru
Попов А.И. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2001. – С. 368
Попов А.И. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2001. – С. 263
Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
www.economy.gov.ru
Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года // Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
www.economy.gov.ru
Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. - №4. – С.25-31.
2
Стимулирующая
функция
ФУНКЦИИ
НАЛОГОВ
Фискальная
функция
Регулирующая
функция
Перераспределительная
функция
Равнонапряженность
ПРИНЦИПЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Обязательность
Стабильность
Социальная
справедливость
Местные
налоги
НАЛОГИ
Федеральные
налоги
Республиканские
(областные)
налоги
Косвенные
налоги
Прямые
налоги