История финансов в России

Введение
1 Сущность и функции финансов
1.1 Финансовая система
1.2 Становление финансовой науки
1.3 История финансов в России
2 Анализ финансов в России
2.1 Анализ органов управления финансами
2.2 Анализ современной финансовой политики
2.3 Содержание международных финансовых отношений
Заключение
Список литературы

п.
В демократическом государстве бюджет - законодательно утверждаемый документ, в котором находит отражение движение денежных средств, сконцентрированных в руках государства с целью выполнения своих функций. Приоритетом в бюджетной политике является именно направление денежных ресурсов на достижение целей, определяющих политику государства. Если цели требуют больше средств, чем обеспечивает национальная экономика, государство прибегает к чрезвычайным способам формирования дополнительных доходов: внутренним и внешним кредитам, продаже национальных богатств, сдаче богатств и имущества в аренду и концессиям.
Важнейшей частью финансовой политики является налоговая политика:
Без налогов государство не может существовать.
Налоговые изъятия имеют твердую тенденцию к росту. При переходе оптимального налогового порога нарушается естественный воспроизводственный процесс - экономика саморазрушается.
В период кризиса налоги должны быть установлены на минимально возможном уровне. В этом случае экономический механизм страны восстанавливается за счет мобилизации внутреннего инвестиционного потенциала. Высокий налоговый порог приводит к утечке капитала.
Государственное регулирование экономики необходимо. Однако при суммарной величине изъятия чистого дохода выше 30% экономический рост страны приостанавливается. Налоговые льготы должны носить открытый характер и быть равными для всех субъектов воспроизводственного процесса.
Налоговая система не должна носить конфискационный характер. Только рост национального богатства, выраженный, в том числе, в повышении индивидуальных доходов, способен обеспечить стабильное увеличение налогооблагаемой базы.
Суммарная величина налогов имеет устойчивую тенденцию роста только в экономической системе, в которой государство гарантирует стабильность законов и правил. Как только государство нарушает свои обязательства гаранта стабильности, капитал начинает уходить в теневую экономику или за рубеж, сужая доходную базу бюджета.
Налоговая система должна быть простой, открытой и эффективной. Увеличение числа налогов, объектов обложения, введение многоступенчатых налогов приводит к повышению расходов по сбору налогов, к росту недоимок и штрафов и, в конечном счете, к разрушению экономики путем ареста имущества, объявления неплательщика банкротом и т.д.
Опасность косвенной системы налогов заключается в том, что у основной части населения изымаются накопления, что, в свою очередь, разрушает базу кредитной системы и системы вторичного финансового рынка.
Косвенные налоги необходимо вводить для ограничения потребления товаров, вредных для здоровья, на предметы роскоши, иногда на импортные товары и услуги и в ряде других специфических случаях.
Основной налоговой базой должны выступать налоги на доходы и имущество. Их следует строить на принципах пропорционального налогообложения.
Составными частями денежной политики являются эмиссионная политика и стабильность национальной валюты.
Эмиссионная политика, кроме определения необходимого количества денег в обороте, имеет еще одно направление - увеличение доходов бюджета. Если по каким-то причинам государство не в состоянии регулировать свою денежную систему, то нарушается экономическая безопасность страны, поскольку национальная валюта не в состоянии противостоять экспансии более сильных валют и национальные богатства могут быть утеряны (вследствие взаимных зачетов, путем скупки акций и т.п.).
Кредитная система обеспечивает функционирование внутрихозяйственных расчетов и ссудного капитала. Ссудный капитал является важнейшим условием осуществления воспроизводственного процесса, обеспечивая возможность заимствований, как для пополнения оборотных средств, так и для инвестиций. Кредитный сектор экономики служит и для выравнивания средней нормы прибыли. Величина процентной ставки может негативным образом сказаться на экономической активности в обществе.
Ценовая политика государства выражается в корректировке цен и тарифов на монопольные товары и услуги. В монопольном владении государства сохранились недра, земля, водные пространства, железные дороги, электропередающие сети, нефте- и газопроводы. Рост цен на товары и услуги этих отраслей приводит к повышению цен во всех остальных секторах народного хозяйства. Попытки органов власти регулировать цены на жизненно важные товары и услуги административными методами не приводят к желаемым результатам, поскольку в этом случае товары и услуги из легальной экономики уходят в теневую. Ценовая политика является важнейшим фактором регулирования экономики. От величины тарифов на транспорт и электроэнергию, а также цен на сырье фактически зависят цены на всю совокупность товаров и услуг. Эту возможность государство пока недостаточно использует для повышения потенциала отечественной экономики, делая неконкурентными отечественные товары и услуги.
Таможенную политику можно рассматривать как часть налоговой и ценовой политики, поскольку таможенные сборы и налоги оказывают прямое воздействие на цену товаров и услуг. В то же время таможенная политика имеет и свой специфический способ влияния на экономику страны, ограничивая или расширяя доступ на внутренний рынок импортных товаров и услуг и сдерживая или поощряя экспорт товаров и услуг из страны.
Таможенная политика имеет действие бумеранга - введение ограничительных или поощрительных ставок обложения вызывает аналогичные ответные меры. Выбор направления таможенной политики должен соответствовать экономическому состоянию страны.
2.3 Содержание международных финансовых отношений
Финансы как экономический инструмент хозяйствования используются для осуществления интеграции стран в мировую экономику. Финансовый механизм, складывающийся в сфере международных экономических связей, выступает орудием реализации финансовой политики государства в области международного сотрудничества. Функционируя в международной сфере, финансы оказывают влияние на экономические интересы участников международных связей, выступают как стимул развития международной экономической интеграции.
Роль финансов в развитии международных связей проявляется по трем направлениям:
Изыскание источников и мобилизация необходимых финансовых ресурсов для финансирования различных направлений международного сотрудничества;
Регулирование международных интеграционных процессов;
Стимулирование развития каждого вида международных отношений и непосредственных участников этих отношений.
Финансы оказывают влияние прежде всего на экспортно-импортные операции. С их помощью стимулируется выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на мировом рынке. Финансы способствуют формированию той доли национального дохода, которая реализуется в результате внешнеэкономической деятельности.
Одним из направлений воздействия финансов на развитие международных связей является мобилизация ресурсов иностранных инвесторов. Иностранные инвестиции осуществляются в виде привлечения средств иностранных государств-инвесторов, иностранных коммерческих организаций, международных строительных компаний для сооружения объектов в различных отраслях отечественной экономики. Как особая сфера функционирования, финансы внешнеэкономической деятельности обладают специфическими чертами. Они воплощаются в ресурсах, формирующихся не только в рублях, но и в иностранной валюте. Обязательным субъектом распределительных отношений является зарубежный партнер в лице иностранного государства, международной организации, иностранной фирмы и т.д. Расширение международных экономических связей способствует формированию внешних источников финансовых ресурсов, используемых в укреплении экономики страны.
Активизация внешнеэкономической деятельности, усиление ее роли в формировании ВВП, доходов бюджетов всех уровней, либерализация внешнеэкономической деятельности, укрепление международных отношений, развитие рыночного механизма хозяйствования способствуют выходу стран на мировые рынки: товарный, туристский, финансовый, страховой, рынок услуг и т.п. В связи с этим первостепенное значение придается валютно-финансовому обеспечению внешнеэкономической деятельности, регулированию международных финансовых отношений и самой технологии финансовых операций, совершаемых на мировом рынке. Без знания механизмов действия финансовых инструментов на мировом рынке невозможно эффективно организовать внешнеэкономическую деятельность как в системе государственного управления финансами, так и в системе управления предприятий и корпораций. Их цель - обеспечить деньгами обмен результатами деятельности хозяйствующих субъектов разных государств, а также межгосударственные экономические взаимосвязи.
Финансовые операции представляют собой действия, направленные на решение определенной задачи по организации и управлению денежными отношениями, возникающими при формировании и использовании фондов денежных средств. Финансовые операции могут быть связаны как с денежными платежами (расчеты, трансферт и т.п.), так и с движением капитала (лизинг, траст, кредит, франчайзинг и др.). Капитал - это деньги, пущенные в оборот и приносящие доход от этого оборота. Капитал - это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых инвестором в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Движение капитала выражается через движение финансовых активов.
Финансовый актив - это товар, который покупается и продается на финансовом рынке. К финансовым активам относятся российские рубли и инвестиционные ценности. Инвестиционные ценности представляют собой инструменты образования денег (рублей). К ним причисляются иностранная валюта, ценные бумаги (фондовые, коммерческие, страховые), драгоценные металлы и природные драгоценные камни, недвижимость, приносящая доход. Финансовые активы являются объектами финансовых операций и могут служить одним из классификационных признаков этих операций.
По целевой направленности финансовые операции подразделяются на: операции по переводу денег; инвестиционные операции;спекулятивные операции; операции по сохранению способности капитала приносить высокий доход.
Операции по переводу денег включают в себя все формы и виды расчетов (операции по обмену «деньги - товар») и трансферт (движение денег в одну сторону). Инвестиционные финансовые операции означают перемещение капитала для его прироста. Инвестиционные операции связаны со среднесрочными и долгосрочными вложениями капитала. К ним относятся кредит, лизинг, траст, аренда, франчайзинг, рента и другие операции длительностью свыше 180 дней.
Спекулятивные операции - это краткосрочные операции по получению прибыли в виде разницы в ценах (курсах) покупки и продажи, разницы в процентах по взятым кредитам и переданным взаймы, и т.п. К ним относятся валютный арбитраж, процентный арбитраж, операции своп, валютная спекуляция и др.
Операции по сохранению способности капитала приносить высокий доход представляют собой действия, направленные на управление капиталом в условиях риска и неопределенности хозяйственной ситуации. Это, прежде всего, страховые операции, в том числе хеджирование, залоговые операции, в том числе ипотека (залог недвижимости), диверсификация и др.
Классификация основных финансовых операций на рис. 3.
Рисунок 3 - Классификация финансовых операций
Заключение
Таким образом, после проведенного анализа, можно сделать следующие основные выводы.
Любое государство для осуществления своих функций и достижения определенных государственных социально-экономических задач использует финансы. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика. Через финансовую политику, являющуюся составной частью экономической политики государства, осуществляется воздействие финансов на экономическое и социальное развитие общества.
Таким образом, финансовая политика - это особая сфера деятельности государства, направленная на мобилизацию финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование для осуществления государством его функций.
Государство является главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития на перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, определяет средства и пути достижения стратегических задач.
Государственные и муниципальные финансы - это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.
Финансовые ресурсы - это денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности, в процессе создания и распределения ВВП.
Общее управление финансами осуществляют высшие законодательные органы власти: Президент, Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации и его две палаты: Государственная Дума и Совет Федерации, Счетная палата РФ, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство по налогам и сборам Российской Федерации, Федеральная служба налоговой полиции, Министерство государственного имущества РФ, Федеральная комиссия по ценным бумагам, Система Центрального банка Российской Федерации
Управление финансами - сознательное воздействие органов управления на финансы страны, регионов, хозяйствующих субъектов и на финансовые процессы, финансовую деятельность, осуществляемое с целью достижения и поддержания сбалансированности, финансовой устойчивости экономики, получения доходов, прибыли, финансового обеспечения решаемых экономических и социальных задач.
В соответствии со структурой финансовой системы Российской Федерации по видам объектов управления различают: -управления государственными финансами страны и финансами субъектов Российской Федерации; -управления финансами муниципальных образований; -управления финансами хозяйствующих субъектов; -управления финансами юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений, общественных фондов).
Составляющей управления финансами является управление бюджетами, внебюджетными фондами, страхованием, финансово-кредитными учреждениями.
Субъектами управления служат законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности, и исполнительные органы, направляющие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы на общегосударственном, региональном, местном уровнях, а также финансовый аппарат в коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях, учреждениях.
Список литературы
Базылев Н. И. Экономическая теория. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 671 с.
Гладченко А. О. Основы финансового права. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 205 с.
Государственный финансовый контроль / Под ред.С.В. Степашина, Н.С. Столярова. - СПб.: Питер, 2005. - 557 с.
Деньги. Кредит. Банки / Под ред. О. И. Лаврушина. - М. : Финансы и статистика, 2005. - 460 с.
Ермолов В.К. История развития финансов в зарубежных странах и России.-М.: ИНФРА-М, 2005. - 170 с.
Ковалев В. В. Введение в финансовый менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 768 с.
Козырев В. М. Основы современной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 526 с.
Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 495 с.
Пушкарева В. М. История мировой и русской финансовой науки и политики. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 269 с.
Трускова Л. В. Финансы и кредит. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 381 с.
Финансы /Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2006. - 502 с.
Финансы и кредит / Под ред. Т. М. Ковалева.- М.: КноРус, 2007. - 376 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Финансовый менеджмент / Под ред.Н. Бендина. - М.: Приор, 2006. - 144 с.
Финансы России, 2006 / Федер. служба гос. статистики (Росстат). - Изд. офиц. - М.: [Статистика России], 2006. - 367 с.
Финансы, денежное обращение и кредит / Под ред. Н.Ф. Самсонова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 301 с.
Фрейнкман Е.Ю. Экономика и бизнес. - М.: Начала-Пресс, 2006. - 160 с.
18. Экономика / Под ред. А. С. Булатова.- М.: Экономистъ, 2006. - 831 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Финансы /Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2006. - 502 с.
Финансы /Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2006. - 502 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Финансы /Под ред. М.В. Романовского. - М.: Юрайт, 2006. - 502 с.
Ермолов В.К. История развития финансов в зарубежных странах и России.-М.: ИНФРА-М, 2005. - 170 с.
Ермолов В.К. История развития финансов в зарубежных странах и России.-М.: ИНФРА-М, 2005. - 170 с.
Ермолов В.К. История развития финансов в зарубежных странах и России.-М.: ИНФРА-М, 2005. - 170 с.
Ермолов В.К. История развития финансов в зарубежных странах и России.-М.: ИНФРА-М, 2005. - 170 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 495 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 495 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Гладченко А. О. Основы финансового права. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 205 с.
Гладченко А. О. Основы финансового права. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 205 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Гладченко А. О. Основы финансового права. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 205 с.
Козырев В. М. Основы современной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 526 с.
Козырев В. М. Основы современной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 526 с.
Финансовый менеджмент: теория и практика / Под ред. Е. С. Стоянова, Т. Б. Крылова, И. Т. Балабанов.- М.: Перспектива, 2005. - 655 с.
Козырев В. М. Основы современной экономики. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 526 с.
35