учет труда и заработной платы

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА РАСЧЕТОВ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ 5
1.1. Нормативно-правовое регулирование расчетов по оплате труда и учета оплаты труда в бюджетной организации 5
1.2.Синтетический и аналитический учет расчетов по заработной плате 7
2. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ОПЛАТЫ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ 12
2.1. Аналитический и синтетический учет заработной платы в Федеральном Государственном Казенном учреждении «Центре спасательных операций» 12
2.2. Недостатки учета заработной платы в государственном учреждении 22
3. ОПТИМИЗАЦИЯ УЧЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ ОПЛАТЫ ТРУДА 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28
ПРИЛОЖЕНИЯ

На обложке указывается: наименование учреждения, название и порядковый номер папки (дела), отчетный период - год и месяц, номер журналов операций, количество листов в папке (деле).
Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета.
Бухгалтерский учет в ФГКУ «ЦСО» ведется в соответствии с утвержденной учетной политикой.
Структура учетной политики включает три раздела: организационный, методический для ведения бухгалтерского учета и налоговый учет, а также приложение с рабочим планом счетов и графиком документооборота.
Что касается учета заработной платы, то в учетной политике имеются недостатки.
В графике документооборота по ФГКУ ЦСО не указан табель учета рабочего времени, ответственные работники, сроки предоставления в бухгалтерию, поскольку ведение табелей вменено в обязанности бухгалтерии, что недопустимо.
Табеля должны вести начальники соответствующих подразделений с включением их в график документооборота Пример приведен в таблице 2.14.
Таблица 2.14. Включение табеля учета рабочего времени в график документооборота
Наименование документа Подразделение Дата предоставления в бухгалтерию Ответственное лицо Табель учета рабочего времени Все подразделения Не позднее 28 числа текущего месяца Так же учетной политикой предусматривается разработка и утверждение неунифицированных форм. В части учета заработной платы в учреждении не утверждена форма расчетного листка, по которой работники извещаются в письменном виде о составных частях причитающейся им заработной платы, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Необходимо разработать, утвердить форму этого листка.
Поскольку даже если заработная плата сотрудникам учреждения перечисляется на пластиковые банковские карточки, работодатель должен выдавать им расчетные листки с информацией о начислениях и удержаниях.
2.2. Недостатки учета заработной платы в государственном учреждении
В части организации бухгалтерского учета начисления и учета заработной платы установлены нарушения, касающиеся ч.1 «Организация бюджетного учета» вышеуказанной Инструкции по бюджетному учету и Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ ошибки разделились на 2 уровня – неправильное ведение первичных документов, регистров и не правильное составление бухгалтерских проводок.
В первом случае:
-имеются несвойственные функции бухгалтеров отдела начисления и учета заработной платы. В них входит ведение табелей учета рабочего времени, что должны делать начальники отделений;
-в нарушение учетной политики учреждения не разработаны неунифицированные формы (расчетные листки);
- в графике документооборота не имеется документа «Табель учета рабочего времени»;
-в документах и регистрах по учету и начислению заработной платы имеются помарки, подчистки, неоговоренные исправления, что говорит об отсутствии надлежащего внутреннего контроля за данным участком в учреждении;
-не все обязательные графы в документах заполняются.
Во втором случае:
-неверно составлялись проводки по выплате компенсации при увольнении по причине неправильного применения бюджетной классификации;
-неверно составлялись проводки по начислению и больничных листов и удержаниям НДФЛ с больничных листов.
-не были составлены проводки по излишне начисленной заработной плате.
Ошибки и помарки в документах по начислению и учету заработной платы свидетельствуют об отсутствии внутреннего контроля за данным участком в учреждении.
В отделе бухгалтерского учета отсутствует правило проверки платежных, сводных, отчетных документов по заработной плате, подготавливаемых бухгалтерией, самими работниками бухгалтерии, т.е. отсутствует проверка «во вторую руку».
Такая проверка заключается в том, что после составления документа одним работником бухгалтерии другой проверяет полностью этот документ, расписывается за проведенную проверку и несет ответственность за правильность данных наряду с сотрудником, составившим документ.
Все вышеизложенные недостатки требуют разработки и проведения мероприятий по устранению недостатков в организации начисления и учета заработной платы.
 3. ОПТИМИЗАЦИЯ УЧЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ ОПЛАТЫ ТРУДА
Бухгалтерия, являясь составной частью управленческого аппарата, тесно связана со всеми службами, отделами и подразделениями предприятия, получая от них необходимую для учета и контроля документацию и снабжая их экономической информацией о результатах работы. Тем самым бухгалтерия оказывает непосредственное влияние на экономические показатели деятельности предприятия.
 Ответственная роль учетного аппарата требует правильной организации его работы, роста производительности труда счетных работников, укрепления их трудовой дисциплины и повышения деловой квалификации.
Из предыдущей части можно сделать вывод, что организация учета расчетов по оплате труда в учреждении требует разработки и проведения мероприятий по совершенствованию учета оплаты труда и устранению недостатков в начислении и учете заработной платы.
Одной из ошибок организации бухгалтерского учета в ФГКУ «ЦСО»  стало неправильное составление бухгалтерских проводок. Поэтому первым предложением станет внедрение программы «1С: Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8». Использование данной программы поможет систематизировать и значительно облегчить работу по ведению всех вопросов, связанных с начислением зарплаты, а так же ведением кадрового учета. Введение программы позволит избежать неверного составления бухгалтерских проводок, поскольку проводки в программе выбираются автоматически.
Основными функциями программы являются: расчет заработанной платы и организация учета сотрудников. Так же с помощью программы можно получить данные по кадровому составу учреждения и выводить соответствующий отчет.
Следует отметить, что программа «1С: Зарплата и кадры бюджетного учреждения 8» обеспечивает высокую гибкость, настраиваемость, масштабируемость, производительность и эргономичность прикладных решений. Это готовое к работе решение для комплексной автоматизации расчета заработной платы и ведения кадрового учета в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, в котором учтены требования законодательства и реальная практика работы учреждений различной ведомственной принадлежности.
В программе полностью автоматизирован весь комплекс трудоемких расчетов с персоналом, начиная от начисления, расчета оплаты больничных листов, расчета отпусков, и заканчивая формированием документов на выплату заработной платы и отчетности в государственные контролирующие органы[12, с.5].
Последовательность этапов начисления заработной платы представлена в приложении 3.
Поскольку второй значимой ошибкой в ведении учета заработной платы в ФГКУ «ЦСО»  стало неправильное ведение первичных документов по заработной плате, неверное отражение операций в учетных регистрах, то вторым предложением предложим наладить систему внутреннего контроля за первичными документами по заработной плате. Первичные документы по учету и начислению заработной платы, в бухгалтерии Центра, обязательно должны проверяться:
- по форме (полнота и правильность оформления документа, заполнение реквизитов);
- по содержанию (законность документированных операций, логическая увязка отдельных показателей);
- подсчета сумм (правильности произведенных вычислений).
Считаем, что необходимо и обязательно проводить внутреннюю проверку документов. Ведь для проверки документа требуется намного меньше времени, чем тратится на его составление (в среднем 10% от затраченного). Однако проверка оказывает значительное влияние на качество подготовки и достоверность документов, потому что после ее проведения качество документа возрастает.
Так же при внутренней проверке повышается взаимозаменяемость работников бухгалтерии и требуется намного меньше времени на  последующее исправление недостатков, которые уже могут выявляться сторонними проверяющими в уже представленных им отчетных документах.
Другим шагом оптимизации учета заработной платы может стать то, что в приказе об учетной политике учреждению следует установить жесткие санкции за несвоевременную и некачественную обработку документов.
Возможны и другие направления совершенствования организации работы бухгалтерии с целью недопущения недостатков в бухгалтерском и налоговом учете, которые должен определять и добиваться их осуществления, прежде всего, главный бухгалтер.
Можно сказать, что многие ошибки, просчеты в начислении и учете заработной платы связаны с отсутствием доступа работников бухгалтерии к справочно-консультационной системе. Программа «Консультант плюс» установлена на компьютер в кабинете директора, что не совсем удобно для работников бухгалтерии.
Можно приобрести еще одну лицензионную правовую программу и объединить компьютеры сотрудников бухгалтерии в локальную сеть для доступа к справочной системе каждого работника.
Это позволит бухгалтерам пройти обучение (как в офисе, так и на рабочем месте), получать специальные информационные материалы. Так же обеспечивается возможность в любой момент позвонить в сервисный центр, заказать необходимые документы или комплект документов по заданной теме, получить консультацию по работе с системой, заказать редкие или не вошедшие в комплект документы.
За два последних года повышение квалификации проходил только главный бухгалтер. Неучастие других бухгалтеров в курсах повышения квалификации объясняются несколькими причинами – занятостью работников, недостаточностью средств по смете и др. Но анализ учета заработной платы показал, что бухгалтерами учреждения допускаются грубые ошибки в учете, и незнание не освобождает от ответственности.
Поэтому следующим предложением должно стать обязательное повышение квалификации всех без исключения бухгалтеров, работающих в данном учреждении. Повышение квалификации можно будет проводить в несколько этапов, чтобы не оголять участки работы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выплаты в денежной форме, целью которых является возмещение работнику затраченных на выполнение трудовых или должностных обязанностей сил, являются заработной платой.
Большая роль при этом отводится обеспечению учета заработной платы, как надежного и качественного инструмента финансового менеджмента, гарантирующего прозрачность и эффективность управления бюджетными потоками на данном участке и обеспечивающего возможность проведения качественного анализа и принятия мер по устранению просчетов и отклонений.
В связи с этим в работе были рассмотрены особенности системы оплаты труда работников бюджетной сферы, и выявлены проблемы при формировании фонда оплаты труда на примере ФГКУ «ЦСО».
В части организации бухгалтерского учета начисления и учета заработной платы установлены нарушения, касающиеся ч.1 «Организация бюджетного учета» Инструкции по бюджетному учету № 157-Н, Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ ошибки разделились на 2 уровня – неправильное ведение первичных документов, регистров и не правильное составление бухгалтерских проводок.
Ошибки и трудности в организации бухгалтерского учета заработной платы предлагается устранить:
- с помощью организации контроля за оформлением и составлением документов в отделе по заработной плате;
-с помощью внедрения в учреждении программного продукта «1-С Бухгалтерия и кадры»;
-подключением бухгалтерии к справочно-информационной системе Консультант Плюс», что позволит бухгалтерам получать специальные информационные материалы и быть в курсе всех новшеств в учете;
-разработкой графика посещения всеми бухгалтерами учреждения курсов повышения квалификации, поскольку нельзя быть хорошим работником, пользуясь устаревшими знаниями.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Бюджетный Кодекс РФ: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №145 ФЗ (ред. От 29.11.2010)
Об утверждении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений: Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583
О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 06.12.2011. № 402-ФЗ.
Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению: приказ Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 г. №157-н
Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818
Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными учреждениями) и Методических указаний по их применению: приказ Министерства Финансов РФ от 15.12.2010 г. №173-н
Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 822
О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Министерства финансов России от 28 декабря 2010 г. №190-н;
О порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: приказ Министерства Финансов России от 23 декабря 2010 г. №191-н.
О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны: постановление Правительства РФ от 18.09.2006 N 573
Бородина В.В. Документирование в бухгалтерском учете М.: ИД «ФОРУМ» – ИНФРА-М, 2008
Барышников А. «Повышение эффективности работы в «1-с Бухгалтерия»//Учет в бюджетных организациях.-2011.-№3
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ Кондраков Н. П., Кондраков И. Н.,М.: КноРус , 2009
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ А.А.Чернюк.М.: Высшая школа, 2008
Жуков А. Цена труда и заработная плата /Жуков А.// Кадровик. Трудовое право для кадровика.- 2008. -№11.
Заработная плата для бюджетников / Войтова Т.Л. М.: Проспект, 2009. 220 с.
Заработная плата и кадры бюджетного учреждения/ Масалов В.Д. М.: 1-С Паблишинг, 2011. 403 с.
Петров А.В. Зарплатные налоги: все, что должен знать бухгалтер для правильной работы. М.: Бератор-Паблишинг, 2009.
Практика регулирования заработной платы через систему отраслевых соглашений. Информация Роструда РФ// Бюджетные организации. Экономика и учет. 2008. №3.
Чанов С.Е.,Пресняков М.В.Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила. //Время Бухгалтера. 2008. №26(80).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Перечень форм первичной учетной документации по учету кадров
Номерформы Наименование формы Т-1 Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу Т-1а Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу Т-2 Личная карточка работника Т-3 Штатное расписание Т-5 Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу Т-5а Приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу Т-6 Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику Т-6а Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам Т-7 График отпусков Т-8 Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником Т-8а Приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора (контракта) с работниками Т-11 Приказ (распоряжение) о поощрении работника Т-11а Приказ (распоряжение) о поощрении работников
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Исправление ошибок в бухгалтерском учете
Период обнаружение ошибки Требуется (не требуется) внесение изменений в регистр Порядок внесения до момента представления баланса не требующая изменения данных в журнале операций Неправильные суммы и текст зачеркиваются тонкой чертой таким образом, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и над зачеркнутым пишется правильный текст и суммы. В это же время в исправляемом регистре бюджетного учета, на полях напротив исправленной строки за подписью главного бухгалтера делается надпись «Исправлено»
до момента представления баланса требующая изменений в журнале операций Оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью в последний день отчетного периода
бюджетная отчетность в установленном порядке уже представлена Оформляется по способу «Красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью датой обнаружения ошибки
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Последовательность этапов начисления заработной платы в программе «1-С Зарплата и кадры 8»
30
За товары в кредит
Возмещение материального ущерба
Возмещение вреда здоровью
Алименты
Перечисление во вклады
По полученным займам
Удержание материального ущерба
Удержание авансов
Штрафы
Налоги
По инициативе работника
Обязательные
По исполнительным листам
По инициативе учреждения
Классификация удержаний из заработной платы
Расчет зарплаты к выдаче
Расчет налогов и взносов
Расчет начислений
Документы учета труда
Расчет удержаний
Сведения кадрового учета
Документы кадрового учета