Анализ и совершенствование управленческой деятельности в МБОУ СОШ №9

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 6
1.1. Управление школой: проблемы и перспективы развития 6
1.2. Анализ научных подходов в исследовании проблемы управления общеобразовательными учреждениями 13
1.3.Анализ организации управления образовательными учреждениями в России 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МБОУ СОШ 9 44
2.1. Анализ организации управления МБОУ СОШ 9 44
2.2.Рекомендации по разработке концепции организации управления школой 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 76

Учителя-новаторы (В.Ф. Шаталов, Ш.А. Амонашвили, И.П. Иванов, Т.И. Шамова, И.К. Шалаев, и др.) заметили это уже в середине 80-х годов и пытались минимизировать его негативные последствия путём создания авторских моделей педагогических систем и методик управления школой. К сожалению единой базовой модели системы управления школой предложено не было, хотя технологические проблемы организации процесса управления школой были разработаны достаточно глубоко.Данные опроса, приведённые в таблице, в целом соответствовали развивающимся в обществе процессам коммерциализации, снижения духовности и отрицательного отношения к значимости образования, вызванным примером легкого обогащения, нередко полуграмотных, с криминальным прошлым предпринимателей и бедственного положения высококвалифицированных специалистов и работников образования и науки. Нами был проведен сравнительный анализ статистических сведений, характеризующих динамку её развития в период -2013 г.г.. Исследовались документы УО Новосибирской области, г. Новосибирска и Железнодорожного района г. Новосибирска, внутришкольная статистика.Изучение состояния и характер перемен в управляющей подсистеме школы (системе управления школой). Исследованию были подвергнуты состав компонентов, логика их развития, эффективность управленческих воздействий, динамика управленческой деятельности.Анализ состояния и развития управляемой подсистемы (педагогический и ученический коллективы, учебно-воспитательный процесс, компоненты его обеспечения).Интерпретация данных, характеризующих итоги данного исследования, осуществлялась на основе системно-структурно-функционального подхода, являвшегося его исходной методологической базой.Будучи многоступенчатой процедурой истолкования, разъяснения итогов исследования, интерпретация осуществлялась путем соотнесения полученных эмпирических данных с теоретическими основами исследования, заявленными во «Введении» диссертации. В социальной реальности, которую в данном случае представляли образовательное пространство региона, школа, система управления ею, была выделена эмпирическая область, соответствующая теоретическому описанию предмета исследования, определены эмпирические показатели, в том числе социальные индикаторы, позволяющие определить эмпирические признаки исследуемых систем и фиксировать в количественных и качественных показателях.Методика анализа, способы построения системы критериев оценки состояния исследуемой системы описаны нами во «Введении» и первом параграфе второй главы.Рассмотрим итоги функционирования концептуальной модели школы в сравнении с предшественниками (системы управления типовой средней общеобразовательной и «авторской» школ).Общее состояние школы и его динамика представлены набором следующих сведений:) состояние учебно-материальной базы (представлено сведениями изложенными в приложениях 2, 5, 17, 19). Основным итогом перемен является создание к 1996 году (период функционирования школы как авторской) основ компьютерной базы обучения информатике, завершение компьютеризации школы к 2013 году и переход к информатизированной системе обучения и управления школой. Этим созданы условия для участия в образовательных виртуальных сообществах и реализации международных образовательных программ, что позволяет школе готовить выпускников, соответствующих уровню требований постиндустриального (информационного) общества.) Уровень успеваемости. За период функционирования концептуальной модели системы управления современной школой он существенно вырос. Об этом свидетельствуют приведенные в таблице 13 данные.Таблица 3Показатели абсолютной и качественной успеваемости в гимназии №10 за 2002-2013 гг.Успеваемость2002200320032004200420052005200620062007200720082008200920092010201020112011201220122013абсолютная86,7939496989898,599,8100100100качественная30 •39353154474747515153Существенно, с 36 % в 2002 году до 58 % в 2005 году возросло число учащихся, заканчивающих гимназию с оценками 4 и 5. Число окончивших школу с золотой медалью составило в 2002 г. - 3 чел., 2004 г. - 3 чел., 2006 г. - 4 чел., 2007 г. - 2 чел., 2008 г. - 2 чел., 2009 г. - 12 чел., 2010 г. - 8 чел., 2012 г. - 5 человек.Достаточно высоко оценена система управления современной школой по данным интервьюирования экспертов, преподавателей, учащихся гимназии и их родителей.Таблица 4.Итоги интервьюирования педагогов по проблемам эффективности управления школой. (Интервьюированы 200 человек в 2013 году)1. Довольны ли Вы сложившимися в Вашей школе:ДаНетТрудно сказатьА) отношениями с директором90010Б) стилем работы его заместителей9505В) коллективом педагогов9901Г) местом и ролью учителя621721Д) системой управления школой (формами, методами, структурой, средствами, мотивациями и т.д.)7010202.У страивает ли Вас:ДаНетТрудно сказатьА) законодательство, регулирующее сферу образования107515Б) решение проблем образования на областном, городском и районном уровнях107020В) решение проблем директором в пределах его компетенции85510Г) социальное положение и оплата труда учителя59503. Есть ли на данный момент в школе:ДаНетТрудно сказатьА) профсоюзная организация и достаточна ли её роль85105Б) комиссия по решению трудовых споров601030В) совет трудового коллектива502030Г) другие общественные организации502525Продолжение таблицы 4.Д) трудовой договор с Вами, как специалистом356504. Устраивает ли вас:ДаНетТрудно сказатьА) организация труда педагогов542224Б) гигиенические условия552520В) продолжительность рабочего времени671815Г) этика взаимоотношений с директором и его заместителями88210Д) правила внутреннего трудового распорядка85510Таблица 5.Итоги интервьюирования родителей по проблемам эффективности управления школой. (Интервьюированы 200 человек в 2013 году)1. Довольны ли Вы:ДаНетТрудно сказатьА) гигиеническими условиями в школе67132Б) организацией учебных занятий67231В) степенью учебной нагрузки61237Г) статусом нашей школы61138Д) профессиональной квалификацией учителей87112Е) качеством получаемых Вашим ребенком знаний72424Ж) качеством пищи в школьной столовой741253) возможностями для занятий спортом96222.Есть ли у Вас и руководства школыДаНетТрудно сказатьА) общие интересы9712Б) противоположные интересы25543В) взаимопонимание по вопросам воспитания ребенка97123. Считаете ли Вы что:ДаНетТрудно сказатьА) директор умело управляет школой9514Б) в школе создана эффективная система управления64135В) создан коллектив учителей - единомышленников54145Г) уровень управления школой влияет на качество учебы95234. Уровень организации системы управления школойДаНетТрудно сказатьА) дает реальные шансы для поступления в ВУЗ79219Б) позволяет ученикам определиться в выборе профессии44452В) обеспечивает бесконфликтную подготовку к вступлению в самостоятельную жизнь48448Г) предотвращает возможные конфликты «семья» - «школа», «ребенок» - «школа»9136Д) стимулирует интерес к поиску и получению знаний61435Таблица 6.Итоги интервьюирования учащихся по проблемам эффективности управления школой. (Интервьюированы 350 человек в 2013 году)1. Довольны ли Вы:ДаНетТрудно сказатьА) организацией учебного процесса501040Б) планированием и проведением отдыха552520В) возможностью для занятий спортом631522Г) качеством пищи в школьной столовой702010Д) коллективом класса855- 10Е) качеством преподавания учителей602020Ж) классным руководителем7020103) санитарно-гигиеническими условиями5025252. Считаете ли вы, что:ДаНетТрудно сказатьА) дирекция школы "на высоте"551530Б) создана эффективная система управления, облегчающая учебный труд481240В) учителя школы-профессионалы, умеющие понять ученика302545Г) Ваша школа - в числе лучших5030203. Есть ли в школе самоуправление учащихся:ДаНетТрудно сказатьА) школьный "парламент"801010Б) ученики входят в органы управления школой731512В) органы самоуправления классом62308Г) органы управления спортом, досугом и другой деятельностью355510Д) существует реальная возможность для учащегося довести своё мнение до руководства603010Е) я просто люблю свою школу681220Многие недостатки в управлении современной школой, как показали результаты исследования, связаны с противоречиями в системе управления современной школой. Их своевременное разрешение способствует оптимизации компонентов системы.2.2.Рекомендации по разработке концепции организацииуправления школойУчитывая, что система управления школой - это целое, состоящее из частей, мы рассматриваем систему через процессы: управленческий, педагогический и учебно-воспитательный.Задачами управленческой деятельности стали:Сохранение и развитие сложившейся системы управления образованием в школе до создания новой;Обнаружить и описать механизмы воспроизводства старого и возможности альтернативного сосуществования нового и старого одновременно в рамках школы;Создать пространство разнонаправленных инициатив в школе, включив в них максимальное число участников, координируя связи между ними;Задачи педагогической деятельности на первом этапе:Освоение и авторская разработка нового содержания образования;Проектирование новых педагогических норм организации образования;Освоение развития на практике новых норм и принципов взаимоотношений с учащимися;Непрерывность переподготовки, самообразования, повышения квалификации педагогов.Задачи учебной деятельности на первом этапе эксперимента:Освоение новых способов и техник мышления и деятельности ученика;Включение в коллективный поиск вместе с педагогами и родителями путей формирования новых способностей личности.Учитывая, что на первом этапе обновление образования было развернуто как инициатива «сверху» (от управленческого звена), основой управления экспериментом стало установление особого, уникального отношения между традициями, инновациями и поиском в деятельности всех звеньев - администрации, педагогического и ученического коллектива.Мы исходили из того, что учитель должен оказаться сначала в условиях эксперимента как соучастник, а затем выберет предмет конкретного исследования (в области дидактики, методики, содержания и т.д.).На II-III этапах он одновременно и проектировщик и исследователь, но выйти на научное исследование ещё не может. Исходя из нового представления коллектива авторов о содержании образования, сложилась принципиально новая ориентация и соотношение прав и ответственности ученика и учителя.«Авторство» в процессе освоения знания - прерогатива ученика.«Авторство» в процессе трансляции и порождения нового знания - прерогатива учителя.«Авторство» в процессе управления школой - упорядочение и перевод в новое качественное состояние взаимодействий для выполнения поставленных задач.Отсюда наш анализ хода эксперимента - это само построение модели программы эксперимента, установление соответствия между различными элементами эксперимента.Отличие «авторской» школы от всех других в том, что процесс экспериментирования в сфере управления шел в тотальном поиске администрации и самих педагогов новаторов, четко разделялись функции и координировались взаимодействия при единстве понимания задач.На I этапе основой деятельности управленческого звена станетанализ ситуации и исходных данных в школе, поддержка и систематизация педагогических инициатив, соблюдение единства административного и авторского подхода в программировании эксперимента.Например это может быть проект команды администрации «Школа-гармонии». Проект включит 4 блока: Здоровье детей; Наука и школа; Культура; Новый хозяйственный механизм.Главные принципы: никакие инновации не должны идти в ущерб здоровью детей; культура - основа образования и воспитания школьников; личность ученика - главная ценность для педагога и основной объект его заботы.Анализ ситуации выявил наличие в школе «авторской инициативы» как:Общественной активности педагогического коллектива.Возможность и традиции школы по реальной кооперации ВУЗов и НИИ и педагогов в практике образования.Готовность органов власти района и области поддержать эксперимент.II этап:Создание собственно экспериментальной площадки проектирования и программирования эксперимента, когда отдельные инициативы превращаються в комплексную программу обновления школы.Могут быть проведены:Анализ традиций школы 60-80-х гг. и результатов I этапа обновления школы.Разработка проекта «авторской школы» и утверждение его на коллегии.Разработка программы реализации проекта новой модели школы в режиме эксперимента (при одновременном сосуществовании старого и нового) .Такое эволюционное поэтапное движение подведет к III этапу:Собственно реализация программы эксперимента. На этом этапе авторский коллектив ведет:Поисковую работу в рамках экспериментальной площадки.Методический и научный анализ, выделение техник и способов управленческой, педагогической и учебной деятельности, полученных в ходе поисковой работы, т.е. «авторский надзор».Перенос результатов анализа на экспериментальную площадку, в практику деятельности школы, корректировка программы.Главная задача управления школой на этом этапе - создание механизмов регулирования и установления соответствия между различными элементами системы. Администрация школы считала, что деятельность управленцев и педагогов инноваторов в поиске была возможна при полной свободе эксперимента, а не в «разрещаюшем» типе управления вышестоящих организаций, вот почему предметом особой заботы был постоянный анализ и рефлексия деятельности по одновременному функционированию и развитию школы без разрушений..В ходе экспериментальной работы нами были выделены типы инициатив:Обновление отношения к традициям, возрождение утраченных.Изучение передового опыта школ России и зарубежных школ.Поисковая инициатива по апробации и внедрению учебных предметов интегрированного типа, новых форм организации учебного процесса, выращивание новых образцов педагогической, управленческой и учебной деятельности, дающих эффект по достижению целей.Внедрение разнонаправленных инициатив и анализ их влияния на обновление обычной школы.Должны быть поддержаны непрофессиональные инициативы общественных организаций, родителей, частных лиц, учащихся, в основном сначала в общественной жизни школы, гласность и информированность участников образовательного процесса. Одновременно демократизироваться внутришкольное управление через самодеятельность и инициативу педагогов, методические инициативы - через обновление содержания образования, проектирование новых методических форм организации образовательного пространства, реальное участие педагогов в управлении школой, оживление деятельности профкома, учительских клубов, студий и т.д. Сопровождающими эти процессы должны являться научно-теоретическая подготовка педагогов и реальная кооперация с учеными ВУЗов, НИИ, медицинских и других центров.ТрадицииИнновацииПоискУправленческаяПедагогическаяУчебная деятельностьРис. 3. Управление образовательных инициатив на первом этапеЦелью управления школой на этом этапе будет создание условий развития педагогической деятельности и обновления содержания образования, реальной творческой кооперации учеников, педагогов и родителей в образовательном процессе.Часть инноваций происходит в сфере педагогических технологий, другая идет по пути культурных нововведений - это и будет путь компромисса между традиционной школой и школой развития, и на стыке мировоззренческих концепций и инновационных технологий родилась культурологическая авторская школа, т.к. в концепции нашей школы культура и вхождение ребёнка в контекст культуры явились базисом образования. Свобода творчества педагогов, выбор техник и методик признавалась формой ответственности за результат педагогической деятельности, а единство целеполагания позволило осуществлять «авторский» надзор и устанавливать уникальные, особые отношения между традициями, инновациями и поиском в деятельности администрации, учительского и ученического коллективов. Таким образом, функции управления школой в условиях эксперимента выглядят так:Анализ ситуации и исходных данных ресурсообновления.Превращение инициатив в комплексную программу обновления школы.Выделение техник и способов деятельности, дающих наибольший эффект по достижению целей.Перенос результатов научного и методологического анализа в практику управленческой, педагогической и учебной деятельности, координацию их взаимосвязей.проектАнализ (результатов проектирования и анализа)реализацияанализПроектирование (по поводу реализации и анализа)Реализация (по поводу анализа и проектирования)Анализ результатов через мониторинг, «авторский» надзор и экспертизу, исследование и историческую реконструкцию (т.е. установление отношения к прошлому), постоянную рефлексию педагогов и управленцев.Схема «авторского надзора» школы №19Функции управленцев на этом этапе: педагогический анализ; целепо- лагание, -> формирование иерархии задач; -> планирование; -> орг. деятельность; контроль; -> корректировка целей и задач; тоже претерпели изменения:Должны измениться наши представления и о внутришкольном контроле: предметом контроля станет развитие аналитической культуры педагогов по поводу результатов собственного труда; собственно контроль рассматривался как нормативный, целевой и экспертная оценка труда учителя или ученика как соавторов процесса образования. Это не значит, что традиционный контроль ушел в прошлое; должны быть введены особые градации педагогов по степени мастерства: специалист; -> профессионал; -> эксперт и кроме профессиональных знаний оценивалась коммуникативная культура - как способность устанавливать отношения с детьми, коллегами, родителями, администрацией; способность регулировать отношения между участниками образовательного процесса.Должны претерпеть изменения и наш взгляд на учебную деятельность как искусственно-организованную педагогом и самоорганизуемую учащимися деятельность по усвоению знаний, его порождению и практическому использованию. Должны быть «исключенны воспитывающие воздействие как форму искусственного навязывания мироощущения и миропонимания»; единственным условием воспитывающего воздействия мы считаем создание и сохранение непрерывной ситуации выбора, ответственность за который ученик несёт сам, слияние культуры и практики оформляется как жизненный выбор. Восхождение по ступеням школы имеет свои цели, исходя из возрастных особенностей и содержания образования на каждой ступени:В начальной школе - привить умения, навыки и нормы учебной деятельности, как гарантию последующего обучения, и сотрудничества, получения образования.В среднем звене - освоение практики усвоения, добывания и использования знаний и норм поведений в обществе.В старшем звене - использование базы знаний для его углубления, получения новых знаний, творчества в познавательных и других видах деятельности, определение знаний по доводу конкретных видов будущей профессиональной деятельности и самооценки.Так последовательное решение 3-х задач:В управленческой деятельности - обеспечение равновесия между стабильностью функционирования и непрерывностью развития образования;В педагогической: равновесие между формальным и реальным образованием;В учебной - развитие осознанного интереса к учебе и творческой деятельности, включенности знаний в систему ценностей ребёнка; породило концепцию авторской школы №9.Так мы сформулировали 3 принципа:Авторства - как равенство прав и ответственность каждого: управленцев, педагогов, учащихся, родителей;Альтернативы - как единство и гармония традиций, инноваций, поиска;Дифференциации - как преобладание индивидуального над универсальным в развитии ребенка.Статус может быть определен как «Авторская школа №9 - комплексное общеобразовательное учреждение, обеспечивающее право детей на образование путем освоения культуры и практики интеллектуальной и профессионально-предметной деятельности на основе индивидуального выбора». Целью школы провозглашалось: «Формирование универсального пространства удовлетворения культурно-образовательных потребностей детей на основе развития индивидуальных способностей и преодоления личностных ограничений в условиях свободы самореализации».Задачи авторской школы №9 были формулированы, как:Построение новой практики образования, которая предполагает отказ от постулата о только природном происхождении таланта, реализации гуманистической и социально прогрессивной идеи формирования способностей за счет специально созданной культурно-образовательной сферы;Воспитание ответственного отношения учащихся к сохранению и развитию норм и ценностей материальной и духовной культуры общества;Социализация личности посредствам включения знания в практику учебной и повседневной жизни и деятельности детей на основе гуманно- ориентированных педагогических технологий;Интеграция управленческой, педагогической, учебной деятельности и семейного воспитания для создания механизма устойчивого функционирования и развития образования.Целями управленческой деятельности авторской школы мы считаемсоздание условий: для развития педагогической деятельности, творчества в отборе содержания и методов учения и воспитания; для творческого свободного развития личности ученика на основе осознанного выбора;Перед педагогическим коллективом могут быть поставлены задачи:Повышение профессионального уровня учителя, разработка новых учебных программ, технологий, повышение научного уровня преподавания через создание совместных с ВУЗами кафедр, непрерывное самообразование;Обновление учебной материально-технической базы;Использование новых форм работы школьного парламента, в условиях демократизации и гуманизации формирование коллектива детей и взрослых, в атмосфере которого развивается творческая личность и учителя, и ученика;Пропаганда здорового образа жизни. Информационное обеспечение учителей родителей о состоянии здоровья учеников на основе их глубокого обследования. Исключение из педагогического процесса всего, что вредит здоровью учеников;Освоение и развитие учебной деятельности с позиций культуры труда и общения. Культура - стержень всей учебно-воспитательной работы;Создание нового хозяйственного механизма: включение школьных мастерских в производственный процесс по выполнению заказов учреждений, кооперативов; внедрение платных дополнительных образовательных услуг.В чем выражается эффективность системы управления современной школой, каковы ее критерии?Словарь русского языка С.И. Ожегова трактует понятие «эффективность», как действенность. В ряде других справочных изданий общий смысл эффективности сводится к соотношению полученных результатов и произведенных затрат [15, с. 503].В советский период разработка проблем эффективности велась преимущественно в области экономики, научные публикации в области общественных наук по этой теме носили производный от них характер [54, 105]. Эффективность социальных систем сводили преимущественно к экономической их действенности, а критерии представляли собой в основном учет прибыли и затрат. Наиболее оптимальное определение эффективности в общей форме дано в книге «Эффективность образования» (авторы Л.Ф. Колесников, В.Н. Турченко, Л.Г. Борисова). Оно сформулировано как «степень приближения к максимальному или оптимальному (наиболее желательному) результату при минимуме негативных последствий или издержек» [4, с. 29].Оценка эффективности системы управления школой специфична. Как уже говорилось, одна и та же педагогическая система в разных социально- педагогических условиях может быть эффективной либо непродуктивной. Наличие в системе компонентов, наделенных сознанием, усложняет проблему измерения эффективности с применением математических методов (человек иррационален). Поэтому одним из способов оценки эффективности системы управления современной школой является измерение (с применением социологических, социально-педагогических и социально-психологических методик) уровня развитости наиболее значимых качеств учащихся. Иными словами, оценке подлежит степень совпадения результатов управления школой с поставленной целью, задачей. Последние, как уже говорилось, определены в «Национальной доктрине образования», Законе «Об образовании» и других нормативно-правовых актах [5, 141].Исследуя эффективность системы управления школой, важно иметь в виду, что главной целью является формирование определенных качеств управляемой системы. Цель достигается через постановку и решение конкретных задач на различных этапах функционирования системы.Таким образом, в показателях развитости управляемой системы выражается результат деятельности управляющей системы, с которым соотносится цель управления при определении эффективности этой системы.А.К Уледов считал, что о нравственной воспитанности личности, как о результате можно судить по ряду показателей, среди которых на первый план выступают направленность личности, ее нравственная убежденность, богатство моральных чувств [23, с. 263].Подобные показатели сформулированы нами по ряду функций системы. Общепринятой системы конкретных показателей развитости социальных качеств личности и школы, протекающих в них процессов пока нет. Вместе с тем следует отметить, что попытки решить эту задачу существуют. Видные российские социологи (С.И. Григорьев, Е.Ю. Растов, Ж.Т. Тощенко, В.А. Ядов), педагоги и психологи (Н.В. Бордовская, Е.А. Климов, М. Кучер, B.J1. Марищук, A.A. Реан, В. Смекал, И.К. Шалаев и др.) разработали конкретные методики измерения уровня развитости качеств личности, индивидуальных и групповых психических состояний, о которых мы упоминали выше.Соотношение результатов с поставленными целями позволяет установить и степень эффективности управления школой. При этом важно учитывать, что одни и те же результаты такого управления могут быть достигнуты при разных интеллектуальных, материальных затратах и в различные сроки.Таким образом, под эффективностью в сфере оценки педагогических систем следует понимать уровень достигнутого в осуществлении целей образования в оптимальные сроки при минимальных интеллектуальных и материальных затратах и времени.В отличие от экономической макросистемы (государство, народное хозяйство, его отрасль) мезосистема, имеющая подчиненный характер (к каковым и относится система образования), являющаяся при анализе общества как социальной системы ее неделимым модулем, должна иметь специфическое содержание эффективности. Это обусловлено различием функций систем. Рассматриваемая нами система имеет подчиненный характер, детерминирована направленностью государства и образования, парадигмой развития современной школы.Вместе с тем, все указанные системы имеют объектом формирующего воздействия личность гражданина. Можно предположить, что существуют разнообразные каналы управления и технологические цепочки: общество —> социальная группа —> личность; государство —» этническая группа —» человек; государство —институт образования —> личность; институт образования —> коллектив —> личность; учитель —> коллектив —> личность; учитель —> микрогруппа; учитель —личность; самоуправление —» личность и другие.Данное разнообразие связей предполагает и многообразие средств достижения целей управления. Это делает особенно значимыми функции мезосисте- мы «образование», в особенности научную, целеполагания. Сегодня система данного уровня теоретически не разработана, не имеет необходимых правовых основ, достаточных властно-организационных, информационно- идеологических и материальных ресурсов.То, что макросистема «государство» не имеет общегосударственной идеологии развития и официально закрепленных законодательно ценностей, ослабляет не только ее, но и макросистему «образование», важнейший социальный институт государства.Лишенное целеполагания на государственном уровне воспитание утрачивает смысл. Статья 13 Конституции РФ исключает по сути возможность передачи социально-исторического опыта предшествующих поколений. Управление теряет ценностный, моральный и обычный регуляторы.ЗАКЛЮЧЕНИЕОсобенности современной системы управления школой предопределяются совокупностью факторов, действующих в сфере образования, и общественной потребностью в качественном решении образовательных задач с максимальной экономической и социальной эффективностью в оптимальные сроки и при минимуме негативных социальных последствий.Сопоставив функции взаимосвязанных систем разного уровня, направленность технологических цепочек управления и связи, возникающие в ходе егопротекания в рамках системы, автор делает вывод о том, что эффективность системы управления представляет собой количественно-качественную оценку ее соответствия функциональному предназначению.Исходя из того, что основными функциями системы управления школой являются функции: воспитания, педагогического анализа, целеполагания и планирование, организации, контроля, регулятивная, корригирования, будет логичным определить в качестве критериев эффективности качество и полноту исполнения конкретных функций или их групп.Можно определить эффективность системы управления как способность надежно обеспечивать педагогический процесс при оптимальных экономических затратах, социальных издержках и времени на выполнение задач.Какие стороны эффективности системы возможно, формализовав, подвергнуть замеру? Экономическую эффективность. В данном случае необходимость формализации заключается в том, что расходы на содержание системы измерить легко, а положительный экономический эффект возможен только условно (к примеру, Б. Клинтоном на совершенствование организации школьного образования в США были истрачены десятки миллиардов долларов, которые учтены в бюджетных расходах. Прямыми и опосредованными результатами такого воздействия стали надежность национальной обороны, общественная стабильность, рост лояльности американцев к государству).Целесообразно экономическую эффективность системы управления школой оценивать двояко:а)внешнюю (экономическая эффективность понесенных на управление школой затрат);б)внутреннюю (достижение оптимального баланса расходов средств на обеспечение функционирования компонентов системы и их действенности).В первом случае школа более успешно решает учебные задачи, растет успеваемость. Снижаются расходы на восполнение убыли учителей, увольняющихся из школы. Данная проблема имеет дорогостоящие последствия, хотя никто не подсчитал пока их цену для государства.Во втором случае, возможно перераспределив ресурсы между компонентами системы, либо увеличить ее эффективность, либо снизить финансирование определенных компонентов системы без существенного ущерба для функционирования системы в целом (возможности для этого уже имеет современная гимназия, но они недостаточны).Сущность социальной эффективности системы управления школой заключается не только в снижении расходов на нее и не столько в этом. Это прежде всего полнота достижения «заказанных» государством результатов. Смысл социальной эффективности данной системы в подготовке гражданина-патриота, обеспечении устойчивости трудовых стратегий учащихся, социально-значимых убеждений, ценностных ориентаций и стереотипов поведения. Все это также подлежит объективному замеру в рамках психолого-педагогических и социологических технологий. Высокий динамизм современного общественного развития и реформирования всех сторон российского общества, включая образование, требует повышения эффективности управления процессами развития. Это достижимо путем создания современной модели системы управления «опережающего» типа.Итоги опытно-экспериментальной работы подтверждают необходимость оптимизации компонентов системы в соответствии с современными социальными условиями и придания системе открытого характера.Управление современной школой наиболее продуктивно осуществляется в рамках разработанного инварианта современной системы управления.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫАдминистративное управление в школе. Документация и отчетность./сост.Л.В.Голубева-.Волгоград.:Учитель,2007Агапова И. А. Авторские сценарии внеурочных занятий с младшими школьниками на темы этикета/И.А.Агапова, М.А.Давыдова.-М:Планета,2011.256с. Агапова И.А. Профилактика вредных привычек. Авторские сценарии внеклассных мероприятий (театрализованные постановки, ток-шоу,пьесы):5- 11 классы/И.А.Агапова, М.А.Давыдова.-М:Планета,2011.-255с.Алёнкина О.А. Классные часы по профориентации школьников: учебно-методическое пособие/ О. А.Алёнкина; под общ. ред. Т.В.Черниковой.-М:Планета,2012.-234с. Асмолов А.Г. Стратегия и методология социокультурной модернизации образования/А.Г.Асмолов.-М:ФГАУ ФИРО,2011.-73с. Бабанский Ю.К. Оптимизация учебно-воспитательного процесса. – М., 1981.Бороздина Г.В. Психология делового общения. М., 2001.Безрукова В.С. Директору об исследовательской деятельности школы. – М., 2002. Бережная, Г.С. Регулирование конфликтов в школе: методическое пособие для слушателей курсов повышения квалификации / Г.С. Бережная. – Калининград: КОИРО, 2007. – 27 с. (1,62 п.л.).Бережная, Г.С. Конфликт – это перспектива / Г.С. Бережная // Начальная школа плюс До и После. – 2008. - №9. – С. 53 – 55 (0,2 п.л.). Ванюков И. В. Трудовые отношения в школе: правовой аспект/И.В.Ванюков; отв. ред. М.А.Ушакова.-М:Сентябрь,2011.-224с.-(Библиотека журнала "Директор школы". - 2011. -Вып.№2). Воровщиков С. Г. Развитие учебно-познавательной компетентности учащихся : Опыт проектирования внутришкольной системы учебно-методического и управленческого сопровождения/С.Г.Воровщиков.-2-е изд.-М:"5 за знания",2010.-402с. Воровщиков С.Г. «Продуктивные деловые игры во внутришкольном управлении: Теория, технология.» - М., ЦГЛ, 2005.Давыдов В.В. Развивающее обучение. – М., 1989. Дидактика средней школы / Под ред. М.П. Скаткина. – 2-е изд. – М., 1982.Вавилов А. Устав муниципальной средней общеобразовательной школы // Директор школы. – 1993 – № 3 – С. 7-8.Ваксен А.З. Трудовой договор. – М., 1998.Вифлеемский А.Б. Налогообложение образовательных учреждений. – М., 2001. Бабанский Ю.К. и др. Педагогика – М., 1998.Волков Б.С., Волкова Н.В. Детская психология – М, 2002.Кириллова Г.Д. Теория и практика урока в условиях развивающего обучения. – М., 1980.Конаржевский Ю.А. Анализ урока. – М., 2000. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. – М., 2000. Лебедева Л.В. Основные законодательные и нормативные документы по физической культуре регламентирующие наличие обязательной документации в детском саду – М., 2006. Лихачев Б.Т. Педагогика: Курс лекций – М.,1992, ч.2. Теория обучения (Дидактика).Маскин В.В. Нормативно-правовое обеспечение образовательных учреждений в условиях модернизации.М.: 2006Немова Н.В. Организация функционирования и развития школы. – М., АПКиПРО, 2001.Обухова Л.Ф. Этапы развития детского мышления – М., 1972.Погребняк А.П. Правовые основы функционирования и развития образовательного учреждения. ООО «Педагогическое общество России».М.: 2005Правовой статус образовательного учреждения: нормативы, рекомендации/сост.Леонтьевская Г.И.-Волгоград.:Учитель,2008.Пикан В.В. «Управление вариативным образованием в школе» (монография) М.: АПКиППРО, 2005 г.Поташник М.М. Эксперимент в школе: организация и управление. – М., 1991.Психология и педагогика. Сост. Радугин А. А., М.,1996.Рожков А.И.Школа обращается в суд/Юридический журнал директора школы.2005.-№3.-С.12-26Ребус Б.М. Психологические основы делового общения. Москва-Ставрополь, 2001.Третьяков П.И. Управление школой по результатам: Практика педагогического менеджмента. – М: Новая школа, 1997.Творогова Н.Д. Психология управления. М., 2001.Харламов И. Ф. Педагогика – М., 1990.Урбанович А.А. Психология управления. Минск, 2003.Феклин С.И. Правила школьной жизни.- М.: Арсенал образования, 2009.Феклин С.И. Правовой статус образовательного учреждения: методическое пособие. – М. 2008.Феклин С.И. Правовой статус педагогического работника в сфере трудовых отношений: методическое пособие. М.: Арсенал образования, 2008.Феклин С.И. Нормативные правовые локальные акты в сфере образования. – М.: Арсенал образования, 2009Федорова Л.А. Нормативно-правовое обеспечение образования.- ООО «Педагогическое общество России».М.:2008Федосова В.Т. Управление современной школой. Практическое пособие. Издате