Бюджетные организации, их роль в у лучшении финансово-бюджетной дисциплины. или 2)Рганизация финансового контроля в экономически развитых странах.(на примере конкретной страны)

Введение
1. Понятие и виды финансового контроля
1.1. Понятие финансового контроля
1.2. Виды финансового контроля
2. Ответственность за бюджетные нарушения
2.1. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства
2.2. Полномочия органов государственной власти
2.3. Административно – правовая ответственность
Заключение
Список литературы

Руководители Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и ее территориальных органов:
принимают решения о списании в бесспорном порядке сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями;
выносят руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств представления о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
привлекают к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководители Федерального казначейства, его территориальных органов (в соответствии с их полномочиями) имеют право приостанавливать в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, операции по лицевым счетам, открытым в органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, и счетам, открытым получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях.
Действия федеральных органов исполнительной власти в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и их должностных лиц могут быть обжалованы в установленном порядке.
Должностные лица федеральных органов исполнительной власти при неправомерном применении мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации несут установленную законом уголовную, административную, дисциплинарную ответственность. [1, ст. 284]
В случае, если бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты исполняются не органами Федерального казначейства, руководители органов, исполняющих соответствующие бюджеты, имеют право применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным Кодексом.
Руководители органов, исполняющих бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, и их заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном настоящим Кодексом, имеют право:
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных настоящей частью Кодекса;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
Действия органов, исполняющих бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, и должностных лиц указанных органов могут быть обжалованы в установленном порядке. [1, ст. 284.1]
2.3. Административно – правовая ответственность
Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной:
1) минимальному размеру оплаты труда [6] (без учета районных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
2) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
3) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа;
4) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение, либо за предшествующую дате выявления правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.
Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда.
Размер административного штрафа, налагаемого на граждан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - одну тысячу минимальных размеров оплаты труда. [3, ст. 3.5.]
Заключение
Контроль любой деятельности в целом является одной из основных задач управления. Он помогает в случае необходимости пересмотреть ранее принятые планы, выявить ошибки и удачи в финансовой политике, проанализировать их причины.
Финансовый контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.
Выделяют следующие основные виды финансового контроля:
государственный финансовый контроль,
внутриведомственный контроль,
банковский надзор,
аудиторский контроль.
Бюджетные санкции - предусмотренные законом меры принуждения, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.
Бюджетное законодательство содержит набор разнообразных принудительных мер. Это могут быть:
а) предупредительные меры принуждения (предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса);
б) так называемые меры защиты (блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях);
в) меры юридической ответственности - неблагоприятные последствия для нарушителей бюджетного законодательства. Такие меры предусмотрены в штрафных санкциях - наложение штрафа, начисление пени и др.
Наиболее распространенным видом является административно-правовая ответственность. Она применяется за такие нарушения, как финансирование расходов сверх утвержденных лимитов, несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом, нарушение запрета на размещение бюджетных средств на банковских депозитах либо передача их в доверительное управление.
Ряд нарушений бюджетного законодательства может вызвать наступление уголовной ответственности.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 26.04.2007г. № 63-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994г. № 51-ФЗФ в ред. от 05.02.2007г. № 13-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ в ред. от 10.05.2007г. № 70-ФЗ // http://www.consultant.ru
Федеральный закон Российской Федерации «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001г. № 119-ФЗ в ред. от 03.11.2006г. №183-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. № 129-ФЗ в ред. от 03.11.2006г. № 183-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации // http://www.consultant.ru.
Процентная ставка рефинансирования (учетная ставка), установленная Центральным Банком Российской Федерации // http://www.consultant.ru
Андреев А.Г., Соменков А.Д. Правовые основы финансового контроля // Финансы. №12, 2006.
Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика. – М.: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
Васильева Н.Е. Стандарты и методы внутреннего аудита // Деньги и кредит. №4, 2001.
Ирвин Д. Финансовый контроль: Пер. с англ. / Под ред. И.И. Елисеевой. – М.: Финансы и статистика, 2004.
Поляк Г.Б., Кононова П.И. Бюджетное право. – М.: ЮНИТИ, 2007.
Тедеев А.А., Парыгина В.А., Мельников С.И. Бюджетное право Российской Федерации. – М.: Приор-издат, 2006.
Финансовое право. Учебник. Ответственный редактор Н.И. Химичева, проф., д-р юр. Наук, академик Международной академии наук вышей школы. – М.: Издательство БЕК, 2000.
http://vuzlib.net/4131/ - официальный сайт экономико – правовой библиотеки
2