Порядок санкционирования расходов бюджетного учреждения, понятия и процедуры.

Содержание
Содержание
Введение
Глава 1. Бюджетные учреждения
Глава 2. Общий порядок санкционирования расходов бюджета
Глава 3. Отражение санкционирования расходов на счетах бюджетного учета
3.1.Общее отражение санкционированных расходов
3.1.1. Учет лимитов бюджетных обязательств
3.1.2. Принятые бюджетные обязательства
3.1.3. Бюджетные ассигнования
3.2. Отражение расходов в учете у участников процессе санкционирования
3.2.1. У главных распорядителей
3.2.2. У распорядителей бюджетных средств
3.2.3. У получателей бюджетных средств
Заключение
Список литературы

Таблица 3.2.2.1
Отражение бухгалтерских проводок в учете (пример 2)
Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Получены лимиты бюджетных обязательств на оплату коммунальных услуг 1 501 05 223 1 501 02 223 1 000 000 Получены лимиты бюджетных обязательств без разъясненияих распределения 1 501 05 226 1 501 07 226 500 000 Поступление информации по распределению невыясненных лимитов 1 501 07 226 1 501 02 226 500 000 Переданы лимиты бюджетных обязательств на коммунальныеуслуги 1 501 02 223 1 501 04 223 1 000 000 Переданы лимиты бюджетных обязательств на прочие услуги 1 501 02 226 1 501 04 226 500 000 Если доведенные до получателя бюджетных средств лимиты до конца отчетного периода не получены, то такая операция отражается по дебету счета 0 501 05 000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств" в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 0 501 06 000 "Лимиты бюджетных обязательств в пути". После поступления соответствующих документов суммы лимитов доводятся до получателей бюджетных средств, что отражается по дебету счета 0 501 06 000 "Лимиты бюджетных обязательств в пути" в корреспонденции с кредитом соответствующих счетов аналитического учета счета 0 501 03 000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств".
Отразим на примере порядок доведения до получателя лимитов и принятия им денежных обязательств.Пример 3. Бюджетному учреждению, являющемуся получателем бюджетных средств, через Федеральное казначейство доведено уведомление о лимитах бюджетных обязательств по следующим подстатьям ЭКР:
- 290 "Прочие расходы" на сумму 500 000 руб.;
- 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" - 200 000 руб.
В соответствии с полученными бюджетными средствами учреждение произвело следующие расходы:
- по решению суда возмещено за моральный ущерб - 1000 руб.;
- на основании заключенного договора приобретены строительные материалы - 20 000 руб.
Кроме того, полученные лимиты доведены до бюджетного учреждения после отчетного периода.
В бухгалтерском учете бюджетного учреждения операции отразятся следующим образом (см.таблицу 3.2.3.1).
Таблица 3.2.3.1
Отражение бухгалтерских проводок в учете (пример 3)
Содержание операции Дебет Кредит Сумма,руб. Полученные лимиты до получателей бюджетных средств по оплате коммунальных услуг до конца отчетного периода не доведены 1 501 05 290 1 501 06 290 500 000 Полученные лимиты до получателей бюджетных средств по оплате прочих услуг до конца отчетного периода не доведены 1 501 05 340 1 501 06 340 200 000 Поступили доведенные лимиты пооплате коммунальных услуг 1 501 06 290 1 501 03 290 500 000 Поступили доведенные лимиты пооплате прочих услуг 1 501 06 340 1 501 03 340 200 000 Приняты денежные обязательствапо возмещению морального вреда 1 501 03 290 1 502 01 290 1 000 Приняты денежные обязательствапо оплате строительных материалов 1 501 03 340 1 502 01 340 20 000
Рассмотрим на примере операции по получению учреждением лимитов бюджетных обязательств и принятию денежных обязательств.
Пример 4. Бюджетным учреждением получены лимиты бюджетных обязательств по следующим статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ:
- 310 "Увеличение стоимости основных средств" - 1 500 000 руб.;
- 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" - 400 000 руб.
Учреждение заключило договоры на поставку оборудования стоимостью 1 200 000 руб. и нематериальных активов на сумму 200 000 руб.
В бюджетном учете делаются следующие записи (см. таблица 3.2.3.2).
Денежные обязательства принимаются в момент заключения получателем договоров (соглашений, контрактов) на выполнение работ (услуг) с исполнителями работ (услуг) в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Из приведенного примера видно, что в бюджетном учете учреждения не отражаются операции по поступлению бюджетных средств на его лицевой счет в органе федерального казначейства (или на собственный бюджетный счет - при кассовом исполнении бюджета) в счет ранее выделенных бюджетных обязательств. Кроме счетов 1 502 01 000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года" и 1 501 05 000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств", они остаются незакрытыми.
Таблица 3.2.3.2
Отражение бухгалтерских проводок в учете (пример 4)
Содержание операции Дебет Кредит Сумма, руб. Получены лимиты бюджетных обязательств 1 501 05 310 Полученные лимиты бюджетныхобязательств по приобретению основных средств 1 501 03 310 Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по приобретению основных средств 1 500 000 Получены лимиты бюджетных обязательств 1 501 05 320 Полученные лимиты бюджетных обязательств по приобретению нематериальных активов 1 501 03 320 Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по приобретению нематериальных активов 400 000 Приняты бюджетные обязательства 1 501 03 310 Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по приобретению основных средств 1 502 01 310 Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет приобретения основных средств 1 200 000 Приняты бюджетные обязательства 1 501 03 320 Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств по приобретению нематериальных активов 1 502 01 320 Принятые бюджетные обязательства текущего года за счет приобретения основных средств 200 000
Заключение
Бюджетное учреждение – это организация, которая финансируется из государственного бюджета, на основе смет доходов и расходов. Бухгалтерский учет бюджетных организаций это учет исполнения смет расходов.
Сметы бюджетных учреждений это документ, который определяет целевое направление и распределение бюджетных ассигнаций на расходы учреждений.
В целях эффективного расходования средств, план счетов бюджетных учреждений имеет целый раздел, который отражает операции по учету санкционирования расходов бюджетов. Данный раздел включает в себя учет сумм лимитов бюджетных обязательств, принятых бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования, которые доводятся до распределителей и получателей бюджетных средств.
Организационно-правовые основы санкционирования расходов бюджетов регулируются гл.24 БК РФ. Установленные ст.219 БК РФ процедуры санкционирования и финансирования и их порядок обязательны для исполнения.
Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджетов являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
Проведение финансирования допускается только после завершения процедуры санкционирования.
Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
Список литературы
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145 (ред. От 02.02.2006).
Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н « Об утверждении инструкции по бухгалтерскому учету» / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, №17.
Андреев В.К., Артюхин Р.Е, Емельянов А.С и др. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу РФ. / Под ред. А.Н. Козырина.
Беляев А. Учет санкционирования расходов бюджетов. / Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №3.
Васильев Ю.А. Расходы учреждения, формирование себестоимости и учет готовой продукции, работ, услуг. / Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №6.
Гарнов И. Отражение в бюджетном учете учреждения операций по реализации государственного имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. / Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №4.
Консультант +: Годовой отчет для бюджетных организаций – 2005. / Под общ. ред. Васильева Ю.А./ Консалтинговая группа «Аюдар» , 2005.
Сильвестрова Т. Механизм распределения расходования бюджетных ассигнований в бюджетном учреждении. / Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, N 2.
Сильвестрова Т. Порядок составления сметы доходов и расходов в бюджетном учреждении. / Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №6.
Сильвестрова Т. Механизм распределения расходования бюджетных ассигнований в бюджетном учреждении. / Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, N 2.
Васильев Ю. Расходы учреждения, формирование себестоимости и учет готовой продукции, работ, услуг. / Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №6
Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145 (ред. от 02.02.2006), ст.161
Гарнов И. Отражение в бюджетном учете учреждения операций по реализации государственного имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления./ Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №4
Сильвестрова Т. Порядок составления сметы доходов и расходов в бюджетном учреждении. / Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №6.
Беляев А. Учет санкционирования расходов бюджетов. / Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №3.
Андреев В.К., Артюхин Р.Е, Емельянов А.С и др. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу РФ. / Под ред. А.Н. Козырина
Беляев А. Учет санкционирования расходов бюджетов. / Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №3.
Приказ Минфина РФ от 10.02.2006 № 25н « Об утверждении инструкции по бухгалтерскому учету» / Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, №17.
ЭКР – экономическая классификация расходов
Беляев А. Учет санкционирования расходов бюджетов. / Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, №3.
Консультант +: Годовой отчет для бюджетных организаций – 2005. / Под общ. ред. Васильева Ю.А./ Консалтинговая группа «Аюдар» , 2005