Проблема набора, подготовки кадров и прохождения службы в Японской армии

Введение

Для этого в учебных заведениях и учебных частях проводят поэтапное и систематизированное обучение соответствующее каждому этапу прохождения службы и специальности военнослужащего, что позволяет воспитать у него соответствующие качества характера и привить необходимые знания и навыки .
В случае, если повышение уровня знаний и квалификации в рамках учебно-научных учреждений сил самообороны является затруднительным, учащиеся направляются в гражданские университеты, включая стажировку за границей, на предприятия и НИИ Японии. Так, на каждый год планируется сотрудничество в этой области с Токийским политехническим институтом, университетом Васэда и др., а заграничные стажировки будут организованы, например, в Академии государственной обороны США и университете Гарвард, В целях дальнейшего повышения качества подготовки военнослужащих подобная практика обучения будет широко проводиться и в будущем.
В целях совершенствования боевой подготовки командного состава функционируют офицерские школы каждого рода войск, а также Академия генерального штаба, где проводят комплексную подготовку высшего командного состава и высших штабных офицеров сил самообороны. Там они получают навыки руководства боевыми действиями войск и т.п.
Все чаще силам самообороны предоставляется возможность участвовать в деятельности международного сообщества и общаться с представителями других стран. В связи с этим в учебные программы включаются курсы обучения английскому, русскому, китайскому, корейскому, арабскому и другим языкам, а также для углубления взаимопонимания осуществляется прием иностранных стажеров. Наряду с этим, в целях оперативного и последовательного участия в международной деятельности по поддержанию мира, проводится соответствующие учебные мероприятия в учебных войсках сил самообороны, участвующих в этой деятельности.
«Моральный кодекс военнослужащего сил самообороны» (1961 г) устанавливает основные положения морального воспитания японского солдата.
Осознание выполняемого долга по «Моральному кодексу» означает:
защиту Японию, ее народа и территории от внешней агрессии;
защиту мирной и упорядоченной жизни граждан, основанной на принципах свободы и ответственности.
Одним из основных принципов «Морального кодекса» является самосовершенствование военнослужащих, что подразумевает во – первых, работу над формированием своего характера, будучи активным, разносторонним, полноценным членом общества, воспитание способности правильно оценивать происходящее; во – вторых работу над формированием всесторонне гармоничной интеллектуальной, инициативной, заслуживающей доверие и физически крепкой личности.
Ответственность за выполнение обязанностей по «Моральному кодексу военнослужащего» сил самообороны означает:
самоотверженно, мужественно и терпеливо выполнять свой воинский долг в соответствии с возложенными обязанностями;
быть верным своему призванию, укреплять чистосердечные отношения с сослуживцами, всецело посвятив себя служению обществу.
Укрепление сплоченности должно проявляться в развитии чувства уверенности в коллективном преодолении трудностей и испытаний, а также в возможности отдавать все силы служению во имя родины и своего народа, ревностно выполняя свой долг в качестве сильных и превосходных вооруженных сил, объединяющих в единое целое сухопутные, военно-воздушные и военно-морские силы самообороны.
Неотъемлемой обязанностью является по «Моральному кодексу» выполнение уставных положений (строгое и добросовестное соблюдение законов и подчинение приказам, выработка привычки активно и осознанно выполнять приказы).
По мнению В. Крысько Министерство обороны делает все «чтобы такие предусмотренные "моральным кодексом" японских военнослужащих требования, как инициативность, дисциплинированность и ответственность, поставить на службу формированию высокомерного отношения к другим народам, агрессивного боевого духа. На этом сосредоточены основные усилия всей системы морально-политической и психологической обработки солдат и офицеров, характер которой определяют политика и практика господствующих классов современного японского общества, милитаристские традиции страны. По оценке зарубежных специалистов, правящие круги сознательно превращают силы самообороны в стянутый крепкими узами бесправия, насилия и круговой поруки механизм».
Иностранная печать отмечает, что с этой целью в военное время внутри каждого взвода могут выделяться "группы выживания" в составе семи - десяти психологически схожих людей на случай возможной изоляции от своих войск в ходе боевых действий. Предполагается, что члены таких групп не позволят друг другу проявить трусость и малодушие, придут, если потребуется, "на выручку". В повседневной войсковой практике в отделениях создаются нештатные "ячейки совместной жизни" в составе двух-трех солдат. Каждый из них должен оказывать другому помощь в овладении воинской специальностью, выполнении своих профессиональных обязанностей. Предусматривается также совместное проведение свободного времени.
Похожую картину можно наблюдать и в офицерской среде. Здесь люди связаны традицией подобострастного чинопочитания, являются объектом множества уставных придирок со стороны старших начальников, которые они обязаны переносить беспрекословно. Считается, что японского офицера должно интересовать не мнение кого-то из сослуживцев о его деятельности, а точка зрения непосредственного командира. Порядки и правила, устанавливаемые последними, часто не соответствуют общеармейским стандартам, но каждому необходимо соблюдать их; будь то отношение офицеров к службе или обращение с личным составом, а тем более взаимоотношения со старшими по должности и званию.
Кроме того, есть еще одна традиция, нашедшая отражение в психологической подготовке японских военнослужащих. Как солдат, так и офицер постоянно должны придерживаться сложившейся во взводе, роте, батальоне точки зрения по тому или иному вопросу. Они ни в коем случае не могут подвергать ее сомнению и тем более поступать вразрез с ней, так как это считается абсолютно недопустимым. "Психология самостоятельного мышления, самостоятельных действий, - пишет профессор Токийского университета Мияги Отоя, - здесь отсутствует".
К специфическим чертам группового поведения в японских вооруженных силах исследователи относят "склонность к организованным и коллективистским действиям", "высокую воинскую дисциплину", "крепкую сплоченность", "способность противостоять нажиму противника". Таким образом, они хотят представить морально-боевые качества японских военнослужащих в лучшем свете. Многие иностранные специалисты говорят о конформизме поведения (приспособленчестве, пассивном принятии существующего порядка вещей) в группах японских военнослужащих, а не об их сознательной сплоченности и коллективистских действиях.
Анализируя опыт прошлых войн, японский историк Араки Хироюки отмечает, что "японцы следуют приказам до буквы, до запятой".
В августе 1999 г. был приняты законы о моральных принципах государственных служащих и моральных принципах военнослужащих, вступившие в силу с апреля 2000 г. Цель закона - принятие необходимых мер по обеспечению морального аспекта служебных обязанностей военнослужащих, чьи беспристрастные действия должны пользоваться доверием населения. На основании этого закона правительственным указом были установлены основные моральные принципы японских военнослужащих.
В связи с разгоревшемся в 2007 г. скандалом, связанном со злоупотреблениями бывшего заместителя министра обороны стало очевидно, что он нарушал эти принципы. В связи с этим инспекционный центр МО по приказу министра обороны с октября 2007 г. осуществил специальную проверку, целью которой стало выяснение ситуации с соблюдением моральных принципов руководящим составом вооруженных сил.
В октябре 2005 г. в связи с участившимися случаями приема наркотических веществ военнослужащими всех родов войск был основан Совет по рассмотрению мер по борьбе с наркотиками. Однако, несмотря на предпринимаемые активные превентивные меры, продолжаются случаи арестов военнослужащих по подозрению в нарушении антинаркотического законодательства, поэтому основным направлением борьбы с наркотизмом среди военнослужащих в японской армии является последовательная работу по выявлению и предотвращению случаев употребления наркотических веществ в армии.
Проблема самоубийств в армии стал серьезной социальной проблемой японского общества.
Уже в 1998 г. в Японии; когда количество совершивших самоубийство человек превысило 30 тысяч в год, и с тех пор продолжает оставаться на высоком уровне. В войсках сил самообороны рекордным по количеству самоубийств стал 2004 г. (94 случая), в 2005 и 2006 гг. зафиксировано 93 случая, а в 2007 г. - 83 случая самоубийств.
В 2003 г. был создан Центр по предотвращению самоубийств, задачей которого стала разработка мер по предотвращению самоубийств, распространение справочных материалов по этой теме в местах дислокации войск и т.п. Принимаются меры по оказанию помощи по преодолению посттравматического стресса и других психических расстройств, вызванных чрезвычайными происшествиями.
Под его руководством осуществляется следующий комплекс мер:
совершенствование системы оказания психологической помощи военнослужащим (работа консультантов в частях, работа гражданских специалистов по оказанию психологической помощи, назначение ответственных за психическое здоровье военнослужащих из числа руководящего состава армии, круглосуточная консультация по телефону),
усиление подготовки командиров подразделений по обнаружению психически нестабильных военнослужащих и просвещение самих военнослужащих по вопросам психического здоровья,
принятие особых мер по обеспечению психического здоровья военнослужащих в весенне-летний период кадровых перестановок в армии, обеспечивающих психологическую помощь по снятию эмоционального напряжения в связи со сменой условий прохождения службы, включающих распространение справочной литературы, проведение лекций и т.п.
Задачей подразделений по обеспечению сохранности информации является сбор и упорядочивание информации и материалов, необходимых для выполнения работы по обеспечению сохранения информации. Эти подразделения имеются во всех родах войск сил самообороны.
В связи со случаями утечки секретной информации возникла острая необходимость усилить систему сохранения информации в МО. МО планирует объединить уже имеющиеся структуры в общевойсковое подразделение по защите информации (рабочее название) и одновременно увеличить его штат с тем, чтобы обеспечить защиту важной секретной военной информации от иностранных шпионов.
В результате станет возможным эффективный сбор, обобщение, анализ и совместное владение информацией, касающейся шпионской деятельности, ведущейся в отношении СС, а также усиление системы защиты информации, касающейся контрразведывательной деятельности СС.
Основными мерами по предотвращению утечки важной информации являются следующие:
1. В отношении кадров:
ограничение количества людей, имеющих доступ к секретной информации,
осознание важности своей работы,
хорошая осведомленность персонала по поводу правил обращения с секретными документами, обучение персонала,
усиление мер по предотвращению утечки секретной информации,
контрразведка,
выявление и устранения персональных недостатков.
2. В отношении секретной информации:
запрет на вынос секретной документации,
предотвращение утечки информации при ее пересылке,
ограничение доступа в помещения, где храниться секретная информация,
сокращение количества секретных документов.
3. В отношении электронных данных:
запрещение выноса без специального разрешения электронных носителей со информацией,
запрещение переноса служебной информации в личные персональные компьютеры и т.п.
3.3. Бюджетные расходы и система социальных гарантий (выплаты заработной платы и пособий и иные социальные гарантии)
Если в 1990 г. бюджетные военные расходы составляли 4253 млрд йен, то в 1994 г . они составили 4638 млрд, в 1995 г . - 4734 млрд, а в 1996 г . - 4845 млрд иен. Рост этот подтверждается и предварительными данными статистики 1997 - 1998 гг. Вот уже несколько лет подряд по абсолютным размерам бюджетных военных расходов Япония стоит на третьем месте в мире после США и России, опережая и Францию, и Германию, и Англию, и Китай.
Общий оборонный бюджет на 2008 -2009 финансовый год составит 4трл., 779 млрд. 600 млн. йен (0.907% национального бюджета страны), что на 0,5 % меньше, чем в 2007 г.
Таким образом, мы видим, как существенно изменилась статья расходов на армию с 1990 г.
Расходы на оборону подразделяются на «расходы на содержание и питание личного состава», которые идут на выплату зарплат и пособий и питание военнослужащих, и «расходы на материальную часть», т.е. на вооружение и оснащение армии, ремонт техники, горюче-смазочные материалы, войсковые учения и т.п.
Из общей суммы годового бюджета на 2008-09 финансовый год на содержание и питание личного состава приходится 2 трл. 940 млрд. йен, т.е. 44,2 % оборонного бюджета, что на 0.4 % меньше, чем в предыдущем году.
Материальное обеспечение резервистов быстрого реагирования составляет: пособие во время сборов: 10,400 - 14,200 йен в день, ежемесячное пособие: 16,000 йен, вознаграждение за службу: 120,000 йен за один срок, и компенсация предприятию-работодателю: 42,500 йен в месяц.»
Вот как вспоминает свою службу одни из резервистов: «поработал я год охранником и ушел. Скучно стало, работа ночная, да и друзей не заведешь. С тех пор раз в год участвую в сборах резервистов. Постреляешь немного из винтовки несколько дней а в остальном, как на встрече выпускников. Да и платят за это около 20 тысяч йен».
В рамках осуществления Плана по осуществлению специальных мер было принято решение о предоставлении отпуска по уходу за ребенком мужчинам- военнослужащим, организации детских учреждений на территории ведомственных зданий и т.п.
С момента основания сил самообороны в 1950 г. на боевом посту погибло более 1700 военнослужащих. МО и сил самообороны проводят соответствующие мероприятия по организации воинских похорон и панихид по погибшим с оказанием им соответствующих воинских почестей, обеспечивают помощь семьям погибших военнослужащих.
В 1962 г. был воздвигнут монумент памяти военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, просуществовавший до 1980 г. В 1980 г. он был заменен на новый в связи с разрушениями, вызванными действием окружающей среды. В 1998 г. в связи с переводом главного корпуса УНО в токийский район Итигая туда же был перенесен и монумент памяти, ставший центральной частью вновь созданной мемориальной зоны, где были размещены и другие памятники военнослужащим. На нем была установлена памятная доска с именами погибших военнослужащих. В мемориальной зоне ежегодно проводятся памятные мероприятия, на которых присутствуют премьер- министр страны, министр обороны и другие высокопоставленные чиновники МО и сил самообороны, семьи погибших. К монументу возлагают цветы главы иностранных делегаций, прибывающих в страну по линии МО.
3.4. Проблема трудоустройства после воинской службы. Практика перехода руководящих кадров из армии в государственные учреждения и промышленно – финансовые монополии и наоборот
Как было указано выше, для обеспечения высокого состояния физической и моральной готовности военнослужащих в силах самообороны принята система раннего выхода на пенсию и система срочного прохождения службы. В результате, большинство военнослужащих, в отличие от обычных государственных служащих, увольняется в возрасте 50-55 лет (ранний уход на пенсию), или в возрасте до 30 лет (большинство служащих срочной службы). В связи с этим, для обеспечения уверенности в своем будущем и после демобилизации и отставки военнослужащих, для поднятия их боевого духа и обеспечения подготовленных кадров, необходимо обеспечивать им стабильную жизненную базу и после ухода из вооруженных сил.
МО считает меры по трудоустройству военнослужащих, у которых истекает срок службы, одной из важнейших составляющих кадровой политики и предоставляет военнослужащим возможность получить трудовые навыки, необходимые для дальнейшего трудоустройства, и обеспечивает их информацией о вакантных должностях.
Помощь в трудоустройстве, с одной стороны, осуществляется при сотрудничестве с региональными организациями помощи и содействия вооруженным силам, а, с другой стороны, поскольку МО не обладает полномочиями давать рекомендации по трудоустройству, эта работа ведется бесплатно организациями по оказанию помощи военнослужащим, которые являются юридическими липами, одобренными министром труда и министром транспорта. Поскольку в будущем ожидается дальнейшее усложнение ситуации на рынке труда, то для обеспечения стабильного трудоустройства бывших военнослужащих, необходимо все больше расширять сотрудничество с региональными общественными организациями.
Бывшие военнослужащие активно работают в производственной сфере и на предприятиях общественного обслуживания, а в рамках региональных общественных организаций заняты в сфере предотвращения последствий стихийных бедствий и управления кризисными ситуациями. Военнослужащие в отставке обычно получают высокую оценку работодателей, поскольку, как правило, являются ответственными, трудолюбивыми, дисциплинированными работниками, а вышедшие на пенсию по выслуге лет, имеют еще и высокие навыки руководящей работы.
При трудоустройстве бывших военнослужащих существует ряд ограничений, связанных с законодательством о прохождении государственной службы. В частности, если военнослужащий в течении двух лет после ухода из сил самообороны поступает на работу в коммерческое предприятие, имеющее договор с МО, заключенный за пять лет до его отставки, то ему надо получить для этого трудоустройства согласие министра обороны. Так, в 2007 г было выдано 99 таких разрешений на трудоустройство.
Повторное принятие на службу - это система, обеспечивающая возможность дальнейшего пребывания в рядах сил самообороны военнослужащих, достигших пенсионного возраста, которые хотят продолжить работать и способны выполнять свои обязанности. Благодаря внедрению этой системы стало возможным активное использование дееспособных кадров старшего возраста, вышедших на пенсию. На март 2008 г. в рядах вооруженных сил служит 236 пенсионеров.
Установлен предельный возраст работающего пенсионера - 65 лет.
Основными мерами помощи в трудоустройстве бывшим военнослужащим являются:
Проверка способностей кандидата с целью определения целесообразности соответствующей профессии;
Профессиональное обучение: приобретение трудовых навыков, способствующих социальной адаптации после ухода из армии (вождение большегрузных автомобилей, информационные технологии, управление строительными кранами, ремонт автомобилей, работа с вредными веществами и т.п.).
Подготовка водителей: обучение вождению с последующим получением прав;
Обучение участию в управлении кризисными ситуациями и навыкам по ликвидации последствий стихийных бедствий;
Заочное обучение военнослужащих предпенсионного возраста: приобретение квалификации, позволяющей заниматься общественно полезным трудом (работник сферы социального страхования, работник санитарной службы предприятия, управляющий в строительно - подрядных компаниях и пр.);
Обучение управлению производством: военнослужащие предпенсионного возраста получают знания, необходимые для социальной адаптации, стабильной жизни и трудоустройства после ухода из армии;
Руководство по трудоустройству предоставление военнослужащим, у которых истекает срок службы, информации по трудоустройству, профориентация и создание соответствующего психологического настроя.
3.5. Резервисты, их классификация и сборы
В обычных условиях принято поддерживать количество военнослужащих сил самообороны на минимально допустимом уровне. Поэтому в случае необходимости их число должно
быть доведено до требуемого, в соответствии с возникшей ситуацией в минимальные сроки. Для гарантированного и срочного обеспечения пополнения сил самообороны в Японии существует тройственная система резервных кадров.
Особенно важной является система призыва кандидатов в резервисты, субъектом которой являются в основном люди, не имеющие опыта военной службы. В ее задачи входит обеспечение стабильного пополнения резерва в рамках выполнения задач по укреплению и совершенствованию основ оборонной мощи страны за счет привлечения и эффективного использования хорошо обученных гражданских медицинских кадров и лиц, владеющих иностранными языками.
Кандидаты в резервисты делятся на две категории: обычные и квалифицированные. К последним относятся лица с медицинским образованием, лица, владеющие иностранными языками и информационными технологиями.
Как правило, кандидаты в резервисты принимаются на службу после обязательного прохождения курса военной подготовки, однако в последнее время кандидаты в резервисты с медицинским образованием, будучи зачисленными, в резервисты, принимают участие в качестве военных медиков в объединенных учениях по предотвращению последствий стихийных бедствий, а кандидаты в резервисты с лингвистической подготовкой, будучи зачисленными, в резервисты, принимают активное участие в качестве переводчиков в совместных японо-американских штабных учениях сухопутных войск.
В обычных условиях резервисты работают по профессии на различных предприятиях , поэтому им необходимо координировать свои рабочие планы с тем, чтобы иметь возможность взять отпуск для участия в военных сборах и учениях для поддержания необходимого уровня военной подготовки. С тем, чтобы в этой связи не возникало проблем, необходимо заручиться поддержкой со стороны предприятий-работодателей. В особенности это касается резервистов быстрого реагирования, которым необходимо заручиться поддержкой предприятия для предоставления отпуска и заместителей на момент отсутствия на работе, для участия в ежегодных 30-дневных сборах.
В помощь предприятиям, имеющим в штате резервистов быстрого реагирования, и обеспечивающим их адекватное участие в сборах, предоставляя им отпуск, МО выделяет специальные денежные пособия.
Резерв сил самообороны Японии составляет почти 42 тысячи человек, в том числе: 1-й очереди (для восполнения потерь Сухопутных войск) - 6,2 тысячи человек, 2-й очереди - 35,6 тысяч человек. В целом мобилизационные ресурсы страны насчитывают более 29 миллионов человек, из которых 25,2 годных к военной службе.  
Одновременно с этим планируется увеличить численность экстренного резерва, предназначенного для срочного доукомплектования боевых соединений и частей сухопутных войск. В его состав набираются по контрактам только бывшие военнослужащие "сил самообороны". Создание экстренного резерва было начато в 1997 году, к 2010 году его численность планируется довести до 15000 человек.
3.6. Женщины – военнослужащие
Сначала женщины выполняли только роль санитарок. С тех пор роль женщин в силах самообороны только возрастала. Военная специальность считается в Японии менее престижной, чем гражданская.
На современном этапе развития Японии военная служба в силах самообороны осуществляется на основании принципа предоставления равных возможностей мужчинам и женщинам. В 2001 г. был создан Центр по принятию мер по предоставлению равных возможностей мужчинам и женщинам.
В 2006 г. в рамках осуществления разработанного данным центром плана работы, стала осуществляться программа по увеличению набора женщин- военнослужащих и обеспечению их продвижения по службе, оказанию помощи, в деле успешного совмещения работы и семейной жизни, а также улучшение условий службы женщин- военнослужащих за счет переоборудования мест прохождения службы в соответствии с их потребностями, включая военные суда.
Начиная с апреля 2009 г женщинам разрешат не только плавать на эсминцах и минных тральщиках, но и летать в противолодочных вертолетах. Как ожидается, одним из первых примет на борт представительниц прекрасного пола эсминец "Хюга", который будет спущен на воду будущей весной. В морских силах самообороны Японии служат порядка 45 тыс человек, около 2 тыс из них - женщины.
Вывод по главе 3. Анализ системы набора, подготовки и прохождения службы в японской армии показал, что в настоящее время существует четкая программа комплектования в японские силы самообороны, которая предполагает не только различные модели прохождения службы, но и эффективную подготовку личного состава.
Принцип комплектования японской армии осуществляется на добровольной основе через сеть специально созданных в структуре Министерства обороны страны вербовочных пунктов.
Основным приоритетным положением по укреплению обороноспособности является поддержка высокого уровня знаний, умений и навыков как у командного, так и рядового состава сил самообороны.
По сравнению с прошлыми годами существования сил самообороны Японии на современном этапе увеличились расходы на содержание армии, что говорит, о возвышающей роли японской армии. Резервный состав сил самообороны представляет собой боеспособное подразделение, поскольку предусматриваются постоянные учения среди резервистов, за что государство выплачивает зарплату, что является прекрасным стимулом.
Кроме того, в японских силах самообороны имеются определенные социальные гарантии военнослужащим, а также бывшим военнослужащим, предусматривающих программы дальнейшей трудовой деятельности.
Однако, несмотря на позитивные моменты в японской армии существует множество проблем, которые каждый год пытается решить МО, а также всевозможные комитеты.
В частности, к проблемам относятся проблемы кадровой расстановки и кадровой политики. В условиях разобщенности и перегруженности структурной организации МО и сил самообороны наблюдается неэффективное распределение людских ресурсов. Кроме того, участились конфликтные ситуации, повышены показатели по числу самоубийств в армии и по количеству наркозависимых среди военнослужащих.
Все эти проблемы, как на уровне МО, так и на уровне руководства Японии, решаются путем реформаторской деятельности в армии, а также с помощью создания программ, направленных на улучшение условий службы каждого военнослужащего. Современная ситуация требует, чтобы силы самообороны могли действовать функционально, гибко и эффективно.
Но, несмотря на сложности, японская армия набирает свою мощь и представляет собой мощный военный потенциал Японии, который направлен на решение не только внешнеполитических проблем, но и на урегулирование проблем национальной политики.
Заключение по трем главам
Проведение реформ во второй половине XIX в. ознаменовало новый этап в развитии вооруженных сил Японии. С периода правления Мейдзи армия Японии превратилась в регулярную армию. Первоначально армия создавалась по образцу французской армии, но очень быстро восприняла прусскую систему. Мы согласимся с мнением Османова Е.М., о том, что перевод японской армии с французской модели на германскую существенно укрепил ее позиции. После Второй мировой войны Японии было запрещено иметь свои вооружённые силы. Статья 9 Конституции Японии запрещала стране иметь свою армию и участвовать в войнах. В Японии существовали только небольшие силы самообороны.
В последние десятилетия на вооружении сил самообороны было высокотехнологичное оружие, численность армии на сегодняшний момент достигает около 250 тысяч, военный бюджет, составляющий 44 млрд. долларов - один из самых больших в мире.
В 2007 г. было законодательно закреплено преобразование Управления национальной обороны (УНО) Японии в полноценное Министерство обороны, что обозначило качественно новый этап в развитии вооруженных сил (сил самообороны) Японии, а также в выработке новой стратегии военной политики Японии как на национальной уровне, так и в мировом сообществе.
Основными доктринальными направлениями в военной сфере Японии являются следующие: борьба с терроризмом, совершенствование военной техники, совершенствование вооруженных сил (сил самообороны) укрепление сотрудничества в области международной безопасности, укрепление статуса Японии как ответственного члена международного сообщества.
Таким образом, японское военно-политическое руководство постоянно корректирует свои подходы к использованию средств вооруженной борьбы в интересах достижения внешнеполитических целей. Правительство страны увязывает необходимость пересмотра военно-доктринальных положений со значительными изменениями в глобальной военно-политической обстановке и нарастанием угроз национальной безопасности. В ходе строительства вооруженных сил Японии активно решается задача создания современных многофункциональных войск (сил), способных эффективно реагировать на разноплановые угрозы, в том числе противодействовать всем видам терроризма, как на японской территории, так и за рубежом. В качестве приоритетных задач определены: создание системы национальной противоракетной обороны, формирование сил быстрого реагирования, совершенствование систем управления и разведки, повышение огневой мощи и мобильности войск, обновление и модернизация вооружения. Основные усилия японского командования в сфере военного строительства в ближайшей перспективе сосредоточены, главным образом, на реформировании организационно-штатной структуры центрального аппарата министерства обороны, оптимизации системы базирования ВВС, оснащение соединений и частей новыми и модернизированными образцами вооружением и военной техникой, повышение эффективности оперативной и боевой подготовки.
Анализ системы набора, подготовки и прохождения службы в японской армии показал, что в настоящее время существует четкая программа комплектования в японские силы самообороны, которая предполагает не только различные модели прохождения службы, но и эффективную подготовку личного состава.
Принцип комплектования японской армии осуществляется на добровольной основе через сеть специально созданных в структуре Министерства обороны страны вербовочных пунктов.
Основным приоритетным положением по укреплению обороноспособности является поддержка высокого уровня знаний, умений и навыков как у командного, так и рядового состава сил самообороны.
По сравнению с прошлыми годами существования сил самообороны Японии на современном этапе увеличились расходы на содержание армии, что говорит, о возвышающей роли японской армии. Резервный состав сил самообороны представляет собой подразделение которое в любой момент является боеспособным, поскольку предусматриваются постоянные учения среди резервистов, за что государство выплачивает зарплату, что является прекрасным стимулом.
Кроме того, в японских силах самообороны имеются определенные социальные гарантии военнослужащим, а также бывшим военнослужащим, предусматривающих программы дальнейшей трудовой деятельности.
Однако, несмотря на позитивные моменты в японской армии существует множество проблем, которые каждый год пытается решить МО, а также всевозможные комитеты.
В частности, к проблемам относятся проблемы кадровой расстановки и кадровой политики. В условиях разобщенности и перегруженности структурной организации МО и сил самообороны наблюдается неэффективное распределение людских ресурсов. Кроме того, участились конфликтные ситуации, повышены показатели по числу самоубийств в армии и по количеству наркозависимых среди военнослужащих.
Все эти проблемы, как на уровне МО, так и на уровне руководства Японии решаются путем реформаторской деятельности в армии, а также с помощью создания программ направленных на улучшение условий службы каждого военнослужащего. Современная ситуация требует, чтобы силы самообороны могли действовать функционально, гибко и эффективно.
Список использованных источников и литературы
Научная и учебная литература
Алиев Р.Ш.-А. Внешняя политика Японии в 70-х начале 80-х гг. (теория и практика), М.,1986
Арешидзе Л.Г., Международные отношения в Восточной Азии, М., 2007
Бунин В.Н. Японо-американский союз безопасности, М., 2000
Бунин В.Н., Япония и проблемы безопасности в ATP, M., 1999
Вербицкий В.М.; Японо-американский военно-политический союз, М.,1972
Гаджиева Е. А. Страна восходящего Солнца. История и культура Японии. – Ростов- на Дону, 2006.
Вооруженные силы Японии. История и современность, М, 1985
Иванов Ю. Камикадзе – пилоты – смертники. Глава II “Дух Ямато” - источник японского национализма и милитаризма.- Смоленск. : Русич, 2003
История русско-японской войны 1904-1905 тт., под ред. И.И.Ростунова, М., 1977
Иноуэ Киёси и др., История современной Японии, М., 1955
Като Кэндзиро, Дзиэйтай-но сикуми (Структура и задачи японских сил самообороны), Токио, 2004
Керсновский А. История русской армии. Т. III. – М.,1994.
Мажоров СТ. Военно-экономический потенциал современной Японии, М, 1979
Мазуров В.М. США Китай Япония перестройка межгосударственных отношением., 1972
Мещеряков А.Н., Император Мэйдзи и его Япония, М., 2006
Мещеряков А.Н., Быть японцем. История, поэтика и сценография японского тоталитаризма, М., 2009
Османов Е. М. , История становления японской императорской армии и флота1868 - 1894, канд. диссертация, СПб, 2005
Очерки новейшей истории Японии. М., 1957.
Рут Бенедикт, Хризантема и меч, М. 2004
Панов А.Н. Россия и Япония становление и развитие отношений в конце 20 - начале 21 века, М., 2007
Савин А.С., Японский милитаризм в период Второй мировой войны 1939-1945 гг. М., 1975
Сершенко И., Возрождение милитаризма в Японии, М., 1968
Пинаев Л. П., Эволюция военной политики Японии 1951-1980, М., 1982
East Asian Strategic Review 2008, Tokyo, Japan Times, 2008
Hugh Cortazzi, Modern Japan: A Consize Survey. Tokyo, Japan Times, 1994
Хадака-но дзиэйтай, синсохан. Японские силы самообороны как они есть, переработанное издание), Токио, 2008
Син хадака-но дзиэйтай, Токио, 2008
Хосино Я., Хаяси С, Истинное лицо японской армии, М., 1965
Научные статьи
Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе / Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ. – М., 2007
Бунин В.Н. Концепция «комплексного обеспечения национальной безопасности», Япония 1982, Ежегодник, М.,1983
Бунин В.Н., Военные проблемы пересмотра японской конституции, Япония, 1983, М, 1984
Бунин В.Н., Усиление милитаристских тенденций в Японии, Япония 1984, Ежегодник, М., 1985
Бунин В.Н., Характер и международно-политические последствия милитаризации Японии, Информационный бюл. Международные отношения и актуальные проблемы современности, М., 1988
Всемирная конференция по 9-ой статье Конституции Японии. Научно – практическая информация.// Мир и согласие 2008. - № 3 (36). С.99-101
Клименко А.Ф., Лутовинов В.И. Проблемы безопасности и стабильности в Азиатско – тихоокеанском регионе и их обеспечение в XXI в. // Военная безопасность РФ в XXI в./ Под общ. Ред. Квашнина А.В. – М.,2004. С.73 -85
Крысько В. Направленность психологической подготовки японских военнослужащих. // Зарубежное военное обозрение 1984.- № 8. С.36
Кузарь В., «Силы самообороны» станут армией, Газета «Красная звезда», 8 дек. 2004
Латышев И.А. Американо-японское сотрудничество в АТР и позиция России. // Проблемы безопасности в Азии, М., 2001
Ледовская О.А. Сущность концепции национальной безопасности Японии и е значение. // Проблемы безопасности в Азии" М., Европеум-Пресс" 2001
Павлятенко В.Н. О некоторых новых аспектах военной политики Японии,сб-к Японский опыт для российских реформ, М., 2006
Пинаев Л.П., Аванесов А.Н. Некоторые экономические процессы милитаризации Японии, сб-к Социально – экономические последствия гонки вооружений в капиталистических и развивающихся странах, М., 1985
Роянов Н. Военное образование: учеба по - японски. // Учительская газета № 41