Вход

Организационная структура и функции органов судебной власти

Курсовая работа*
Код 154518
Дата создания 2010
Страниц 27
Источников 25
Мы сможем обработать ваш заказ 18 февраля в 8:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
700руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
1Теоретические основы организации судебной власти в Российской Федерации
1.1Организационная форма судебной власти
1.2Структура и компетенция органов судебной власти
1.2.1Конституционный суд Российской Федерации
1.2.2Верховный суд Российской Федерации
1.2.3Высший арбитражный суд Российской Федерации. Система арбитражных судов
2Анализ основных направлений реформирования органов судебной власти в Российской Федерации
2.1Концепция судебной реформы
2.2Актуальные проблемы реформирования органов судебной власти
3Совершенствование функционирования органов судебной власти в Российской Федерации……………………………………………………………………………………………………..18
3.1Основные задачи
3.2Основные мероприятия
Заключение
Список использованных источников
Приложение 1

Фрагмент работы для ознакомления

Основные мероприятия
Анализ текущей ситуации в судебной системе позволяет сформулировать ряд предложений, касающихся основных мероприятий совершенствования функционирования органов судебной власти.
1. В области законотворчества и научных разработок предлагается:
разработать методики законотворческой работы, обеспечивающие учет менталитета российских правоприменителей и привычных им технологий деятельности, в том числе - теневых;
разработать научно обоснованные предложения по этапности введения новых и институтов (учреждений и процедур) в разных регионах России;
разработать научно обоснованные критерии оценки эффективности работы правоохранительных органов и судов, имея в виду сделать государственную защиту людей доступной и быстрой;
разработать типовые проекты судебных зданий, залов судебных заседаний, которые обеспечивали бы достойные условия работы в судах судей, присяжных заседателей, прокуроров, адвокатов, представителей сторон, изоляцию ожидающих допроса свидетелей, а также комфортное присутствие в залах журналистов.  
2. В области кадровой работы предлагается:
создать при Администрации Президента Российской Федерации кадровый резерв для замещения руководящих должностей в судебной и правоохранительной системах; периодически проводить учебные сборы лиц, зачисленных в кадровый резерв; данное предложение особенно актуально в преддверии окончания шестилетних сроков полномочий ныне действующих председателей судов и их заместителей;
создать при Администрации Президента Российской Федерации учебное заведение по подготовке судейских кадров демократического правового государства;
при обсуждении кандидатуры на судейскую вакансию допускать и запрашивать в качестве характеризующего претендента материала сведения, имеющиеся у правозащитных организаций;
постепенно перейти к практике, при которой должности председателей судов замещаются по очереди судьями данного суда либо достаются старшим по стажу работы судьям; срок полномочий председателя суда не должен превышать 2 лет - без права повторного назначения;
гражданин, жалоба которого на действия судьи допустима, должен получить право поддерживать свою жалобу в заседании квалификационной коллегии судей, участвуя в рассмотрении дела в качестве полноправной стороны; отклонение жалобы должно, при желании заявителя, стать предметом обжалования в Высшей квалификационной коллегии судей;
лишить квалификационные коллегии судей права прекращать полномочия судей и передать окончательное решение данного вопроса на рассмотрение органа, назначившего судью; заключение квалификационной коллегии по вопросу о прекращении полномочии судьи должно приниматься в судоподобном порядке: обжалование неблагоприятного заключения судья мог бы осуществить в Высшей квалификационной коллегии судей, а затем и в суде;
в связи с введением в 2001 году дисциплинарной ответственности судей организовать пересмотр дел в отношении судей, чьи полномочия были прекращены по порочащим основаниям, в особенности, когда судья утверждал, что причиной его преследования был конфликт с председателем суда.
3. В области судебного строительства предлагается:
применительно к судам обшей юрисдикции и впервые образуемым специализированным судам изменить границы судебных округов таким образом, чтобы они не совпадали с административно-территориальным делением страны;
учредить административные суды, суды по делам несовершеннолетних и трудовые суды в качестве самостоятельных подсистем российской судебной системы; изменить в связи с этим нововведением компетенцию арбитражных судов и судов обшей юрисдикции:
федеральным органам государственной власти вступить с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в переговоры по поводу возможности учреждения на их территории при соответствующем изменении федерального законодательства, дополнительных судов субъектов Российской Федерации, помимо конституционных (уставных) судов и мировых судей;
выделить мировые судебные учреждения в системе судов обшей юрисдикции; передать апелляционное производство по делам, рассмотренным мировыми судьями, съездам мировых судей;
создать Верховную судебную палату из представителей всех ветвей судебной власти в качестве совещательною органа и органа, осуществляющею общее руководство Судебным Департаментом;
реорганизовать Судебный Департамент, возложив на него функцию организационного обеспечения деятельности судов, принадлежащих ко всем ветвям и уровням судебной системы; генеральный директор Судебного Департамента должен назначался Верховной судебной палатой по согласованию с Советом судей Российской Федерации;
учредись в рамках судебной системы Следственный Комитет в качестве вспомогательного органа судебной власти: сохранить при  этом за органами внутренних дел и государственной безопасности функцию дознания; разграничить нормативно предварительное следствие (дознание) и формальное следствие, производимое судебными следователями;
реорганизовать прокуратуру, освободив ее от функции общего надзора; числить прокуроров при судах.
4. В области общественного контроля предлагается:
обеспечить гражданам право предстать перед судом с участием присяжных заседателей по всем уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях; ввести суд с участием присяжных заседателей по гражданским делам, в первоочередном порядке - по делам о возмещении вреда, причиненного гражданам государственными органами и хозяйствующими субъектами;
возродить институт народных заседателей, предусмотрев их участие в апелляционной инстанции; предусмотреть участие общественных судей, представляющих объединения работодателей, с одной стороны, и профсоюзы, с другой, в рассмотрении трудовых дел; назначать в суды почетных судей из числа лиц, не состоящих на государственной и муниципальной службе, для периодического рассмотрения на общественных началах уголовных и гражданских дел;
поощрять аккредитацию при судах и правоохранительных органах представителей общественности, оказывающих сторонам помощь в мирном разрешении конфликта: медиаторов, оценщиков исков, а также специалистов, способных выступить в роли третейских судей; рассматривать примирительные договоры и отчеты социальных работников об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних обвиняемых как доказательства по уголовному делу;
отказаться от необоснованного ограничения гласности судебных заседаний, во всех случаях оглашать публично полный текст приговора;
обеспечить с привлечением частных инвесторов перенос всех судебных актов на магнитные носители и распространение соответствующих баз данных; предоставить всем желающим возможность получить копию любого судебного решения и протокола всякого открытого судебного заседания за цену, не превышающую стоимости расходных материалов;
учредить институт общественных инспекторов, имеющих доступ всюду, где люди содержатся под стражей или принудительно удерживаются в других формах; установить, что при общественном инспекторе действуют доверенные врачи и другие специалисты.
5. В области обеспечения прав сторон предлагается:
предоставить представителям правозащитных организаций право быть защитниками подозреваемых и обвиняемых, настаивающих на участии этих лиц в процессе; отказ подозреваемого и обвиняемого от защитника-адвоката не исключает дальнейшего участия представителей правозащитных организаций в уголовном деле;
ввести в рамках уголовного процесса институт депонирования доказательств;
создать за счет средств федерального и региональных бюджетов фонд, куда сторона защиты, потерпевший и его представитель могут обращаться за компенсацией разумных расходов по собиранию доказательств и подготовке к отбору присяжных заседателей;
передать все без исключения следственные изоляторы в ведение Министерства юстиции Российской Федерации; запретить проведение в ИВС, СИЗО оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, кроме тех, которые необходимы для обеспечения безопасности места содержания под стражей, предотвращения побегов обвиняемых (подозреваемых) и беспорядков;
установить, что заявления и показания лица, сделанные и данные, по его утверждению, в результате применения к нему недозволенных методов расследования, должны признаваться недопустимыми в качестве доказательств, если имеется вероятность, что пытки действительно применялись, хотя бы это не было доказано с абсолютной достоверностью;
ввести практику распределения дел между судьями на основе случайных методик либо четких критериев, предусмотренных федеральным законом;
обеспечить с помощью технических средств дословную запись всего хода судоговорения; ввести протоколирование в кассационной инстанции; постепенно перейти к найму секретарей судебных заседаний из числа специалистов, не принадлежащих к штатным работникам суда;
добиться неколебимости оправдательных приговоров, установив запрет на принесение кассационных представлений и жалоб на оправдательные приговоры, кроме случаев существенного нарушения прав стороны обвинения либо иных серьезных процессуальных нарушений;
расширить применение апелляционного порядка пересмотра судебных решений по уголовным и гражданским делам;
выплачивать истцам, в пользу которых суд вынес решение, за счет средств федерального бюджета часть присужденных денежных сумм, если принудительное взыскание не было осуществлено в установленный федеральным законом разумный срок.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Судебная система представляет собой совокупность действующих на территории конкретного государства судов, органов управления судебной системой и квазисудебных учреждений, взятая во взаимодействии отдельных элементов системы друг с другом и другими системами или их отдельными элементами.
Судебная система Российской Федерации трехчленна, ее составляют: подсистема судов общей юрисдикции; подсистема судов арбитражной юрисдикции; две обособленные подсистемы судов конституционной юрисдикции. Подсистема судов общей юрисдикции включает: Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), суд автономной области и суды автономных округов; федеральные районные суды; мировые судьи. Также в подсистему судов общей юрисдикции включены военные суды, в свою очередь представленные следующими видами судебных органов: Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации; окружные (флотские) военные суды; гарнизонные военные суды. Подсистема судов арбитражной юрисдикции включает: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; федеральные арбитражные суды округов; федеральные арбитражные суды субъектов Российской Федерации. Федеральная подсистема конституционной юстиции состоит из одного суда – Конституционного Суда Российской Федерации. Подсистема конституционной юстиции субъектов Российской Федерации включает в себя конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Можно выделить три основных этапа судебной реформы в России. Первый этап связан с подготовкой и принятием высшими органами государственной власти Концепции судебной реформы (1991-1993 гг.), с появлением в ней целого ряда принципиально новых её положений: введение суда присяжных; дифференциация форм уголовного судопроизводства; оптимизация судебного контроля за законностью и обоснованностью производства на начальных стадиях уголовного процесса; развитие принципа состязательности на досудебных стадиях и в судебном разбирательстве; уточнение полномочий органов судебной власти; определение критериев допустимости доказательств и введение практики своевременного исключения недопустимых доказательств; расширение прав сторон по собиранию и приобщению к делу доказательств; второй (1993-2000 гг.) — с введением в нормы действующей Конституции Российской Федерации юридического понятия «Судебная власть» и закреплением ее самостоятельности, что и санкционировало принятие многих правовых актов по реформированию судебной системы; третий этап (2000 г. по настоящее время)— с оптимизацией на государственном уровне основных направлений судебной реформы.
Среди актуальных проблем реформирования органов судебной власти в России необходимо выделить следующие: правоприменители не признают естественного происхождения и приоритетного значения прав человека; уровень правовой культуры населения, судей и находящихся на государственной службе юристов низок; реальные технологии и ценности судебной деятельности существенно отличаются от нормативно признанных; народ отстранен от участия в осуществлении правосудия по подавляющему большинству уголовных и гражданских дел, по всем административным делам; судейская корпорация отгородилась от претензий общества частоколом конфиденциальности; в основах конституционного строя Российской Федерации на практике отсутствует полноценное разделение властей; коррупция в органах судейского сообщества; судебная система России, ее учреждения и подсистемы построены не по единому принципу (принципам) или организационным признакам и другие.
Основные задачи совершенствования функционирования органов судебной власти в России: преодоление обвинительного уклона в деятельности правоохранительной системы и судов; освобождение людей от угрозы применения пыток; обеспечение каждому доступности квалифицированной юридической помощи; ликвидация «черной адвокатуры»; преодоление практики сокрытия преступлений от учета; предоставление каждому права на судебное разбирательство без неоправданной задержки; искоренение фальсификаций в ходе досудебного и судебного производства; эффективное восстановление пострадавших в правах, реальное исполнение судебных решений о взысканиях в кратчайшие сроки.
К основным мероприятиям совершенствования функционирования органов судебной власти относятся: в области законотворчества и научных разработок предлагается (разработать методики законотворческой работы, обеспечивающие учет менталитета российских правоприменителей и привычных им технологий деятельности, в том числе – теневых и др.); в области кадровой работы (создать при Администрации Президента Российской Федерации кадровый резерв для замещения руководящих должностей в судебной и правоохранительной системах; периодически проводить учебные сборы лиц, зачисленных в кадровый резерв; данное предложение особенно актуально в преддверии окончания шестилетних сроков полномочий ныне действующих председателей судов и их заместителей и др.); в области судебного строительства (применительно к судам обшей юрисдикции и впервые образуемым специализированным судам изменить границы судебных округов таким образом, чтобы они не совпадали с административно-территориальным делением страны; учредить административные суды, суды по делам несовершеннолетних и трудовые суды в качестве самостоятельных подсистем российской судебной системы; изменить в связи с этим нововведением компетенцию арбитражных судов и судов обшей юрисдикции и др.); в области общественного контроля (обеспечить гражданам право предстать перед судом с участием присяжных заседателей по всем уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях; ввести суд с участием присяжных заседателей по гражданским делам, в первоочередном порядке - по делам о возмещении вреда, причиненного гражданам государственными органами и хозяйствующими субъектами и др.); в области обеспечения прав сторон (предоставить представителям правозащитных организаций право быть защитниками подозреваемых и обвиняемых, настаивающих на участии этих лиц в процессе; отказ подозреваемого и обвиняемого от защитника-адвоката не исключает дальнейшего участия представителей правозащитных организаций в уголовном деле; ввести в рамках уголовного процесса институт депонирования доказательств; создать за счет средств федерального и региональных бюджетов фонд, куда сторона защиты, потерпевший и его представитель могут обращаться за компенсацией разумных расходов по собиранию доказательств и подготовке к отбору присяжных заседателей и др.)
Список использованных источников
Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. – М.: Юристъ, 2008. – 160 с.
Анишина В.И. Основы судебной власти и правосудия в РФ. – М.: Эксмо, 2008. – 272 с.
Арбитражный процессуальный кодекс. – М.: Эксмо, 2010. – 117 с.
Вороненков А.М., Дроздова А.М. Судебная власть в Российской Федерации // Профессиональные знания и навыки, необходимые государственным служащим в работе по обеспечению деятельности Государственной Думы: учебное пособие. – М.: ГД ФС РФ, 2008. – 210 с.
Головко Л. Проблемы судебной реформы в России // Государственной и муниципальное управления. – 2009. - № 2. – С. 51 – 57.
Голубок С.А. Конституционное право России: учебное пособие. – М.: РИОР, 2008. – 161 с.
Ермошин Г.Т. Судебная власть как система органов государственной власти // Законодательство и экономика. – 2009. - № 4. – С. 45 – 49.
Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: правовые проблемы организации и развития. Монография. – Ростов-н/д: СКНЦ ВШ, 2008. – 270 с.
Изварина А.Ф. Организационно-структурное состояние судебной системы России // Юрист-правовед. - 2008. - № 4. – С. 27 – 29.
Изварина А.Ф. Проблемы борьбы с коррупцией в судебной системе // Юрист-правовед. – 2009. - № 6. – С. 34 – 38.
Козырева П., Смирнов А. Проблемы укрепления доверия к судебной власти в современной России // Власть. – 2008. - № 8. – С. 97 – 102.
Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2010. – 80 с.
Лапина М. Современная реформа системы государственного управления. – М.: РГГУ, 2008. – 312 с.
Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – М.:ЮНИТИ, 2009. – 575 с.
Попова А. Судебная реформа как фактор построения гражданского общества // Власть. – 2009. - № 3. – С. 120 – 123.
Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. – М.: Велби, 2010. – 720 с.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
«Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2002 - 2006 годы» (принята Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805).
Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы» (принята Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583).
Фетищев Д.В. Судебная власть в механизме государства. – М.: Научная книга, 2009. – 288 с.
Приложение 1
Судебная система России
Фетищев Д.В. Судебная власть в механизме государства. – М.: Научная книга, 2009. – С. 57.
Изварина А.Ф. Организационно-структурное состояние судебной системы России // Юрист-правовед. - 2008. - № 4. – С. 27.
Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. – М.: Юристъ, 2008. – С. 112 – 113.
Вороненков А.М., Дроздова А.М. Судебная власть в Российской Федерации // Профессиональные знания и навыки, необходимые государственным служащим в работе по обеспечению деятельности Государственной Думы: учебное пособие. – М.: ГД ФС РФ, 2008. – С. 74.
Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: правовые проблемы организации и развития. Монография. – Ростов-н/д: СКНЦ ВШ, 2008. – С. 61.
Головко Л. Проблемы судебной реформы в России // Государственной и муниципальное управления. – 2009. - № 2. – С. 53 – 54.
Изварина А.Ф. Проблемы борьбы с коррупцией в судебной системе // Юрист-правовед. – 2009. - № 6. – С. 36.
Попова А. Судебная реформа как фактор построения гражданского общества // Власть. – 2009. - № 3. – С. 120.
27
Мировой судья
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ
2. Суды субъектов РФ
Федеральный арбитражный суд субъекта РФ
Федеральный арбитражный суд округа
Федеральный районный народный суд
Военный гарнизонный суд
Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд а.о.
Военный окружной суд
Высший арбитражный суд РФ
Верховный суд РФ
Конституционный суд РФ
1. Федеральные суды

Список литературы

Список использованных источников
1.Абросимова Е.Б. Судебная власть в Российской Федерации: система и принципы. – М.: Юристъ, 2008. – 160 с.
2.Анишина В.И. Основы судебной власти и правосудия в РФ. – М.: Эксмо, 2008. – 272 с.
3.Арбитражный процессуальный кодекс. – М.: Эксмо, 2010. – 117 с.
4.Вороненков А.М., Дроздова А.М. Судебная власть в Российской Федерации // Профессиональные знания и навыки, необходимые государственным служащим в работе по обеспечению деятельности Государственной Думы: учебное пособие. – М.: ГД ФС РФ, 2008. – 210 с.
5.Головко Л. Проблемы судебной реформы в России // Государственной и муниципальное управления. – 2009. - № 2. – С. 51 – 57.
6.Голубок С.А. Конституционное право России: учебное пособие. – М.: РИОР, 2008. – 161 с.
7. Ермошин Г.Т. Судебная власть как система органов государственной власти // Законодательство и экономика. – 2009. - № 4. – С. 45 – 49.
8. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации: правовые проблемы организации и развития. Монография. – Ростов-н/д: СКНЦ ВШ, 2008. – 270 с.
9. Изварина А.Ф. Организационно-структурное состояние судебной системы России // Юрист-правовед. - 2008. - № 4. – С. 27 – 29.
10. Изварина А.Ф. Проблемы борьбы с коррупцией в судебной системе // Юрист-правовед. – 2009. - № 6. – С. 34 – 38.
11. Козырева П., Смирнов А. Проблемы укрепления доверия к судебной власти в современной России // Власть. – 2008. - № 8. – С. 97 – 102.
12. Конституция Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2010. – 80 с.
13. Лапина М. Современная реформа системы государственного управления. – М.: РГГУ, 2008. – 312 с.
14. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. – М.:ЮНИТИ, 2009. – 575 с.
15. Попова А. Судебная реформа как фактор построения гражданского общества // Власть. – 2009. - № 3. – С. 120 – 123.
16. Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина. – М.: Велби, 2010. – 720 с.
17.Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
18. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
19. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
20. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
21. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
22. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».
23. «Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2002 - 2006 годы» (принята Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805).
24. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы» (принята Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. N 583).
25. Фетищев Д.В. Судебная власть в механизме государства. – М.: Научная книга, 2009. – 288 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019