Вход

Реализация распределенной функции финансов в современных условиях

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 154143
Дата создания 2006
Страниц 26
Источников 8
Покупка готовых работ временно недоступна.
290руб.

Содержание

Введение
Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
Распределение средств экономической политики между пространственными уровнями власти в СССР и в РФ
Заключение
Анализ доходов и расходов Федерального бюджета РФ 2005-2006гг.
1.Анализ плановых доходов Федерального бюджет
1.1. Анализ динамики
1.2. Анализ структуры и структурной динамики доходов федерального бюджета (в процентах к общей сумме доходов)
2.Анализ плановых расходов Федерального бюджета
2.2.Анализ плановых расходов
2.2.. Анализ структуры и структурной динамики расходов Федерального бюджета
2.3. Анализ исполнения Федерального бюджета по доходам
2.4. Анализ исполнения Федерального бюджета по расходам
3. Соотношение доходов и расходов Федерального бюджета
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

На их финансирование планировалось из средств расширенного бюджета (то есть с учетом средств внебюджетных фондов) выделить в 2006 г. в общей сложности примерно 216.3 млрд.руб., что является, в принципе, незначительной суммой. Поэтому начало финансирования национальных проектов не изменило кардинально динамику расходов: расходы консолидированного бюджета (без внебюджетных фондов) по состоянию на 1 июля (3011 млрд. руб.) превысили аналогичный показатель предыдущего года на 23%.
Быстрее всего росли показатели межбюджетных трансфертов (140%). Это связано с необходимостью покрытия дефицита Пенсионного фонда (82% трансфертов направлялись из ФБ именно туда).
Несмотря на продекларированное большое внимание к реализации национальных проектов и улучшению социальной ситуации, с начала 2006 г. заметно выросли только расходы расширенного бюджета (с учетом внебюджетных фондов) на здравоохранение.
Проводя анализ представленных данных можно сделать вывод, что в целом структура расходов федерального бюджета 2005 - 2006 г.г. существенно не меняется. Из таблиц видно, что наибольший удельный вес в расходах бюджета приходится на межбюджетные трансферты: в 2005 г. – 31,32 %, в 2006 г. – 33,42 %. Значительный удельный вес в структуре расходов федерального бюджета занимают расходы на национальную оборону (17,43 %в 2005 г., 15,62 %в 2006г.). Доля затрат федерального бюджета на обслуживание государственного долга сократилась с до 4,74 % в 2006 г. Увеличился удельный вес расходов на здравоохранение до 3,41 % в 2006
2.3. Анализ исполнения Федерального бюджета по доходам
Исполнение федерального бюджета на кассовой основе   2005 Закон о бюджете 2006 янв. – окт. 05 янв. – окт. 06* сен. 06 окт. 06* Доходы Млрд. руб. 5125,1 5046,1 4154,2 5102,6 532,3 541,5 % ВВП 23,7 20,7 23,9 23,2 20,4 20,5 Доходы без учета средств, зачисляемых в Стабфонд* Млрд. руб. 3739,1 4188,6 3276,8 3893,6 375,2 388,6 % ВВП 17,3 17,2 18,8 17,7 14,4 14,7 Согласно предварительным данным, в январе-феврале 2006 года показатели исполнения федерального бюджета по доходам оказались хуже результатов аналогичного периода 2005 года. Такая ситуация, однако, объясняется значительными разовыми поступлениями в начале прошлого года в результате погашения налоговой задолженности НК "ЮКОС". В остальном, преобладало действие позитивных факторов, связанных в первую очередь с ростом цен на мировом рынке энергоносителей, и сопоставимые доходы (без учета поступлений в счет погашения налоговой задолженности) в январе-феврале 2006 года по сравнению с январем-февралем 2005 года значительно увеличились.
В текущем году Минфин России продолжил придерживаться политики опережающего финансирования бюджетных расходов. Тем не менее, это незначительно отразилось на кассовых расходах, значительная доля которых в отчетном периоде пришлась на безвозмездные перечисления. Остальные расходы в первых месяцах года традиционно были минимальными.
2.4. Анализ исполнения Федерального бюджета по расходам
Исполнение федерального бюджета на кассовой основе   2005 Закон о бюджете 2006 янв. – окт. 05 янв. – окт. 06* сен. 06 окт. 06* Расходы Млрд. руб. 3512,2 4270,1 2724,6 3210,6 327,2 344,1 % ВВП 16,2 17,5 15,7 14,6 12,5 13,0 в т.ч. обслуживание долга Млрд. руб. 208,4 202,5 180,8 140,4 23,9 3,6 % ВВП 1,0 0,8 1,0 0,6 0,9 0,1 Финансирование расходов федерального бюджета в январе-феврале 2006 года составило, по предварительным данным Федерального казначейства, 910,7 млрд рублей или 27,2% ВВП по сравнению с 24,5% ВВП в январе-феврале 2005 года. Непроцентные расходы были профинансированы в объеме 843,2 млрд рублей или 25,2% ВВП (в прошлом году 21,5% ВВП).
Объем финансирования составил 77,5% уточненной бюджетной росписи на 1 квартал. При этом процентные расходы были профинансированы полностью, межбюджетные трансферты - на 93,2%, расходы на национальную оборону - на 88,2%, социальную политику - на 87,2%.
Основная доля расходов была профинансирован еще в январе (около 80% объема за два месяца). Это обусловлено политикой опережающего финансирования расходов, проводимой Минфином России с 2005 года. При таком подходе значительная часть расходных обязательств, запланированных на каждый квартал, финансируется в первом месяце соответствующего квартала.
 
 
Кассовые расходы федерального бюджета в январе-феврале, по предварительной информации, составили 493,1 млрд рублей или 14,7% ВВП, что на 1,4 п.п. ВВП меньше расходов в аналогичном периоде 2005 года и, несмотря на опережающее финансирование, составило всего 42% уточненной бюджетной росписи на 1 квартал.
Непроцентные расходы составили 13,8% ВВП, что на 0,5 п.п. ВВП ниже расходов в предыдущем году. В функциональной классификации наибольший объем непроцентных расходов в январе 2006 года  пришелся на межбюджетные трансферты (8,5% ВВП, из которых 6,3% ВВП составили трансферты внебюджетным фондам и 2,2% ВВП - финансовая помощь регионам), а также расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность (в общем объеме 3,0% ВВП). Расходы по остальным направлениям не превысили 0,4% ВВП. Такая ситуация является характерной для начала года.
Таким образом, трансферты внебюджетным фондам (преимущественно Пенсионному фонду) составили в январе почти половину непроцентных расходов (48%). Однако такая значительная доля объясняется, в основном, минимальным объемом других расходов. В феврале, по предварительной информации, произошел рост непроцентных кассовых расходов, не связанных с безвозмездными перечислениями. Тем не менее, наиболее вероятно, то по итогам 1 квартала они будут ниже запланированных.
Расходы по обслуживанию долга составили в январе-феврале 32,5 млрд рублей или 1,0% ВВП. Из них 23,4 млрд было направлено на обслуживание внешнего долга (в аналогичном периоде 2005 года - 42,7 млрд), а 9,1 млрд - внутреннего (в прошлом году 8,7 млрд рублей).
На фоне проводимой Минфином России политики снижения долговой нагрузки и частичного замещения валютного долга рублевыми обязательствами структура расходов по выплате процентов также изменяется в сторону увеличения обслуживания внутренних заимствований.
3. Соотношение доходов и расходов Федерального бюджета
Наименование показателей Принято ФЗ "О ФБ на 2005 год" млрд.рублей Фактическое исполнение за январь-сентябрь 2005г. Принято ФЗ «О ФБ на 2006год»
млрд.рублей млрд. руб. в % к утвержденному бюджету план план Доходы, из них: 3326 3681,7 110,69 5046 Расходы, из них на: 3047,9 2519,7 82,67 4270,1 Профицит (+)
Дефицит (-) Млрд. руб 1612,9 116% 1892
Первичный профицит составил в январе-феврале 12,4% ВВП против 12,9% в предыдущем году (без учета возмещения задолженности НК "ЮКОС" - 7,4% ВВП). Профицит и внешний долг. Профицит консолидированного бюджета (с учетом Стабилизационного фонда) за первое полугодие составил 1328 млрд. руб. (11% ВВП), в том числе 8.9% ВВП - профицит федерального бюджета.
Такой большой профицит позволил правительству погасить за первые полгода внешний долг в сумме 5,8 млрд. долл. (оценка с учетом графика погашения), а также полностью досрочно выплатить Парижскому клубу долг СССР – 22,5 млрд. долл.
Стабилизационный фонд на 1 июля составил 2067 млрд.руб, причем динамика поступлений осталась на уровне 2005 г. - 167%.
Прогноз. В рамках базового сценария для прогноза доходов бюджета все налоговые ставки, включая ставку по НДС, считаются неизменными до 2009 года. Процентные расходы бюджета на обслуживание внешнего и внутреннего долга скорректированы в соответствии с новыми сценарными условиями МЭРТа, и учитывают сокращение процентных расходов в связи с досрочным погашением внешнего долга в части долга бывшего СССР.
В результате прогнозных расчетов к концу 2006 г. темпы роста доходов как консолидированного, так и федерального бюджета снизятся по сравнению с 2005 г. до 125-127% по отношению к соответствующему кварталу предыдущего года. В 2007 - 2009 гг. динамика доходов замедлится еще больше (до 115% в 2008 г. с некоторым увеличением до 117% в 2009 г.). Темпы роста доходов федерального бюджета будут несколько выше (в среднем на 0.5-0.7 п.п.). Темп роста налоговых доходов консолидированного бюджета сократится со 143% в 2005 г. до 118-120%, федерального бюджета – со 164% в 2005 г. до 119-120% в 2007-2009 гг. По сравнению с прогнозом, опубликованном в прошлом бюллетене, результаты по показателям доходов бюджета оказались более высокими, так как были изменены в сторону повышения экзогенно задаваемых мировых цен на нефть. Тем не менее, динамика роста цен на сырье на мировых рынках и роста российского экспорта в натуральном выражении замедляется, приближаясь к некоторому пределу, что приводит к замедлению темпа роста доходов по вывозным пошлинам. Экономический рост, расширяющий налогооблагаемую базу для внутренних налогов, оказывается слишком медленным, чтобы компенсировать негативное влияние на динамику доходов фактора снижения темпов роста цен на нефть.
Анализ исполнения Федерального бюджета по расходам и доходам
Значение показателей План-фактивный анализ плановая фактическая Абсолютное отклонение в млн.руб. Темп роста в% Структурная динамика в % в млн. в % в млн. в % 1 2 3 4 5 6=4-2 7=4/2*100% 8=5-3 Доходы 3326 100 3681,7 110,69 355,7 110,69 10,69 Расходы 3047,9 100 2519,7 82,67 -527,3 82,67 17,33 Более высокая, по сравнению с прошлым прогнозом, динамика доходов бюджета, а также расширение в 2006 г. государственного финансирования здравоохранения, национальной обороны и безопасности, привели к изменениям в базовом сценарии. Динамика расходов бюджета несколько повысилась относительно уровня, заложенного в прошлой версии модели. В итоге к концу 2006 г. расходы увеличатся на 30% по отношению к показателю 2005 г., а в 2007-2009 гг. темп роста составит 117-118%.
В результате, расходы как консолидированного, так и федерального бюджета (в % к ВВП) увеличатся по сравнению с уровнем 2004-2005 гг. (29.5% и 17.5% соответственно), достигнув уровня 2002-2003 гг. Это свидетельствует об усилении роли правительства в функционировании экономики не только через доходы бюджета и увеличение Стабилизационного фонда, но и через финансирование социальных расходов и расходов на экономику.
Анализ динамики плановых доходов/расходов Федерального бюджета на 2005-2006гг].
Наименование статьи Значения показателя в млн. руб.
Изменение показателя за 2005г.
(базисное) за 2006г.
(планируемый) Абсолютное отклонение млн.руб. Темп роста в % 1 2 3 4 5 Доходы 3681,7 5 046 1364,3 137,05 Расходы 2519,7 4270,1 1750,4 169,46 Величина финансирования государственного потребления определяется величиной расходов консолидированного бюджета за вычетом процентных расходов, расходов на экономику (которые фактически являются государственными инвестициями) и части межбюджетных трансфертов.
Рост динамики расходов бюджета, связанный с началом реализации ранее декларируемых намерений правительства по увеличению социальных расходов, в том числе расходов на зарплату бюджетникам, привел к тому, что прогнозируемый нами уровень динамики государственного потребления в 2006-2007 гг. повысился до 2.6-2.3% в год. Этот показатель превышает как наш прошлый прогноз, так и отчетные данные за последние три года. Некоторое уменьшение темпа роста в 2008 г. соотносится с замедлением роста доходов бюджета.
Тем не менее, доля государственного потребления в ВВП (исчисленная в неизменных ценах 2003 г.) снижается с 17% в I квартале 2006 г. до 15% в 2009 г.
Таким образом, прогноз отражает наше мнение, что в ближайшие 2-3 года сохранятся все негативные моменты, которые существуют в бюджетной сфере в настоящее время. Это, прежде всего, касается зависимости динамики бюджетных доходов от внешней конъюнктуры. Без существенного изменения политики государства в отношении расходования дополнительно полученных доходов от высоких цен на нефть, невозможна, при нынешних темпах роста расходов на социальные нужды и государственные инвестиции, реализация программ по улучшению благосостояния населения и роста экономики. На наш взгляд, в ближайшее время необходимо найти пути финансирования намного более масштабных национальных проектов, а также увеличить объем государственных инвестиций и изменить их структуру в пользу финансирования инновационных разработок. Остается открытым и вопрос несоответствия распределения доходов и расходов государства по уровням бюджетной сферы.
Список использованной литературы
Философский словарь. - М.: Политиздат, 1991.-С. 504.
Финансы, денежное обращение и кредит.Шелопаев Ф.М. 2002 –С274
Финансы. ред Родионова В.М. – Коллекив авторов 1993- С400
Финансы, денежное обращение, кредит. Учебник для вузов. Ред. Дробозина Л.А. и др. ЮНИТИ 1997 – С478
Основы управления финансами. Дж.К.Ван Хорн . М, Финансы и статистика 1997 С-800
Сайт Верген Групп. Аналитические материалы.
Сайт «Бюджетная система Российской Федерации»//www.budgetrf.ru
Сайт ИНП РАН. Квартальный прогноз.Выпуск №3
1
17

Список литературы

Список использованной литературы
1.Философский словарь. - М.: Политиздат, 1991.-С. 504.
2. Финансы, денежное обращение и кредит.Шелопаев Ф.М. 2002 –С274
3.Финансы. ред Родионова В.М. – Коллекив авторов 1993- С400
4.Финансы, денежное обращение, кредит. Учебник для вузов. Ред. Дробозина Л.А. и др. ЮНИТИ 1997 – С478
5.Основы управления финансами. Дж.К.Ван Хорн . М, Финансы и статистика 1997 С-800
6.Сайт Верген Групп. Аналитические материалы.
7.Сайт «Бюджетная система Российской Федерации»//www.budgetrf.ru
8.Сайт ИНП РАН. Квартальный прогноз.Выпуск №3
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019