Вход

Экономическая безопасность Российской Федерации

Дипломная работа*
Код 153975
Дата создания 2014
Страниц 114
Источников 30
Мы сможем обработать ваш заказ 18 февраля в 8:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
3 950руб.
КУПИТЬ

Содержание


Введение
Глава 1. Понятие, сущность и концепция экономической безопасности
1.1. Национальная и экономическая безопасность: определение и виды
1.2. Опасности и угрозы экономической безопасности. Пороговые значения экономической безопасности
1.3. Стратегия экономической безопасности, ее разработка
Глава 2. Состояние экономической безопасности России
2.1. Характеристика основных критериев и показателей экономической безопасности
2.2. Анализ показателей экономической безопасности
Глава 3. Прогнозы развития и проблемы контроля экономической безопасности России
3.1. Прогнозы развития показателей экономической безопасности
3.2. Проблемы и контроль в области обеспечения экономической безопасности
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Основу механизма обеспечения национальной безопасности составляют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.Иерархическая структура органов государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством РФ обеспечивать как национальную, так и экономическую безопасность.Рис. 3.3 - Органы государственной власти, призванные обеспечивать экономическую безопасность Российской ФедерацииОбеспечение безопасности личности, общества и государства осуществляется на основе разграничения полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей в данной сфере.Органы исполнительной власти:Обеспечивают исполнение законов и иных нормативных актов, регламентирующих отношения в сфере безопасности;Организуют разработку и реализацию государственных программ обеспечения безопасности;Осуществляют систему мероприятий по обеспечению безопасности личности, общества и государства в пределах своей компетенции;В соответствии с законом РФ «О безопасности» формируют, реорганизуют и ликвидируют государственные органы обеспечения безопасности.Судебные органы:Обеспечивают защиту конституционного строя в Российской Федерации, руководствуясь Конституцией РСФСР и законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации;Осуществляют правосудие по делам о преступлениях, посягающих на безопасность личности, общества и государства;Обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений, чьи права были нарушены в связи с деятельностью по обеспечению безопасности.Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент Российской Федерации.Президент Российской Федерации:Возглавляет Совет безопасности Российской Федерации;Контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности;В пределах определенной законом компетенции принимает оперативные решения по обеспечению безопасности.Совет Безопасности Российской Федерации является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности (Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности», раздел III). В Конституции Российской Федерации Совет Безопасности закреплен как государственный орган в статье 83 (п. «ж»), определяющей полномочия Президента Российской Федерации в отношении формирования важнейших институтов государства (Правительство, Центральный банк, федеральные суды, Генеральный прокурор, Администрация Президента, высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации).Предшественником российского Совета Безопасности является Совет Безопасности СССР, образованный в соответствии с Законом СССР от 26 декабря 1990 г. «Об изменениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления».На него возлагалась выработка рекомендаций по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны страны, по поддержанию государственной, экономической и экологической безопасности, по преодолению последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, по обеспечению стабильности и правового порядка в обществе.Основными задачами Совета Безопасности являются:Обеспечение условий для реализации Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, организации взаимодействия органов государственной власти, определению основных направлений внутренней и внешней политики государства;Определение жизненно важных интересов личности, общества и государства как основных объектов обеспечения национальной безопасности, выявление внутренних и внешних угроз безопасности этих объектов;Разработка основных направлений стратегии развития государства, обеспечения национальной безопасности и конкурентоспособности Российской Федерации;Подготовка предложений Президенту Российской Федерации для принятия главой государства решений по вопросам внутренней и внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности;Подготовка решений по нейтрализации внутренних и внешних угроз безопасности личности, общества и государства;Подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и решений по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;Подготовка предложений Президенту Российской Федерации о введении, продлении или об отмене чрезвычайного положения;Подготовка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности и оценка их эффективности;Подготовка предложений Президенту Российской Федерации по реформированию существующих либо созданию новых органов обеспечения национальной безопасности;Решение иных задач в сфере обеспечения национальной безопасности.Основными рабочими органами Совета Безопасности являются межведомственные комиссии Совета Безопасности. Межведомственные комиссии Совета Безопасности осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету Безопасности по основным направлениям внутренней и внешней политики в области обеспечения национальной безопасности, способствуют координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации федеральных программ в области обеспечения национальной безопасности и исполнению решений Совета Безопасности.В ведении федеральных органов в области национальной безопасности находится регламентация следующих отношений:Федеративное устройство и территория страны;Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;Установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной властей;Формирование федеральных органов государственной власти;Установление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического и экологического развития Российской Федерации;Финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;Федеральный бюджет, налоги, сборы;Федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;Федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь;Деятельность в космосе;Внешняя политика и международные отношения, вопросы войны и мира;Внешнеэкономические отношения;Оборона и военная безопасность;Определение статуса и защита государственной границы;Судоустройство;Прокуратура;Федеральное законодательство.В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности находятся:Защита прав и свобод человека и гражданина;Защита прав национальных меньшинств;Обеспечение законности и правопорядка, общественной безопасности;Режим пограничных зон;Природопользование;Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, координация вопросов здравоохранения;Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.Правительство РФ является непосредственным организатором и исполнителем решений в области национальной безопасности. Его основными функциями являются:Разработка и обеспечение исполнения бюджета;Проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;Обеспечение проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;Управление федеральной собственностью;Осуществление мер по обеспечению обороны и государственной безопасности, а также реализации внешней политики России;Осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране общественного порядка и собственности, борьбе с преступностью.Министерство обороны РФ реализует политику в области строительства Вооруженных сил в соответствии с решениями высших органов государственной власти; готовит предложения в проект оборонного бюджета, долгосрочные государственные программы и годовые планы работ в интересах обеспечения обороны, закупки вооружений и военной техники; обеспечивает учебно-материальную базу тех общественных организаций, которые занимаются подготовкой граждан по военно-учетным специальностям; организует прохождение военной службы и обеспечивает защищенность военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил и лиц, уволенных с военной службы; осуществляет другие полномочия, предусмотренные соответствующими нормативно-правовыми актами.Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ разрабатывает планы применения Вооруженных Сил, мобилизационные планы, планы оперативного оборудования территории, предложения по военной доктрине и строительству Вооруженных Сил, организует разведывательную деятельность в интересах обороны, мобилизационную подготовку, поддерживает необходимую военную готовность вооруженных сил, организует оперативную подготовку штабов и войск, осуществляет военно-научные исследования оперативно-стратегического характера.Министерство иностранных дел РФ осуществляет государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями, разрабатывает общую стратегию внешней политики и представляет соответствующие предложения президенту РФ; реализует внешнеполитический курс Российской Федерации; координирует международные связи субъектов РФ; обеспечивает дипломатическими средствами защиту суверенитета, безопасности, территориальной целостности, других интересов РФ на международной арене;защищает права и интересы граждан и юридических лиц РФ за рубежом; обеспечивает дипломатические и консульские отношения России с иностранными государствами, сношения с международными организациями; координирует деятельность и контроль за работой других федеральных органов исполнительной власти в целях обеспечения проведения единой политической линии в отношениях с иностранными государствами и международными организациями.Министерство внутренних дел РФ выполняет полномочия по обеспечению личной безопасности граждан и общественной безопасности, охраны собственности и общественного порядка; осуществлению мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытию преступлений; обеспечению исполнения уголовного наказания; организации деятельности органов внутренних дел и внутренних войск по выполнению возложенных на них задач и обязанностей.В структуре Министерства внутренних дел РФ функционирует Департамент экономической безопасности, являющийся самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, который обеспечивает и осуществляет функции МВД РФ по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области экономической безопасности государства. Департамент выполняет функции головного оперативного подразделения в системе МВД России по организации борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями.Основными задачами Департамента являются:А) участие в формировании основных направлений государственной политики в области экономической безопасности;Б) участие в совершенствовании нормативного правового регулирования в области экономической безопасности;В) принятие в пределах компетенции мер по организации борьбы с налоговыми и экономическими преступлениями;Г) организационно-методическое руководство деятельностью подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и по налоговым преступлениям главных управлений МВД России по федеральным округам, министерств внутренних дел, главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации, подразделений по борьбе с экономическими преступлениями управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлений (отделов) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.Департамент экономической безопасности является оперативным подразделением криминальной милиции и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.К основным функциям Департамента экономической безопасности относятся:Определение угроз экономической безопасности государства в пределах компетенции МВД России, выработка мер по их нейтрализации;Участие в формировании федеральных целевых программ, текущем и перспективном планировании в установленной области деятельности;Организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия наиболее опасных межрегиональных, международных экономических и налоговых преступлений в приоритетных сферах экономики, преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, предварительное следствие по которым обязательно;Организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия наиболее опасных экономических и налоговых преступлений, вызывающих большой общественный резонанс;Организация профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;Организация документальных проверок и ревизий в целях выявления, пресечения и раскрытия экономических и налоговых преступлений, носящих международный и межрегиональный характер;Организация в рамках своей компетенции борьбы с легализацией денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем;Участие в пределах своей компетенции в организации борьбы с финансированием терроризма, экстремизма и иной противоправной деятельности.Контрразведывательную, разведывательную деятельность, борьбу с преступностью осуществляют органы Федеральной службы безопасности РФ (ФСБ России).Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) является составной частью сил обеспечения безопасности и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз.СВР осуществляет разведывательную деятельность в целях:Обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;Обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;Содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.К основным задачам ФСО России относятся: обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда; прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы; защита охраняемых объектов; участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом; организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам; осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере; информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях и др.Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) осуществляет разработку предложений по государственной политике в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, катастроф и стихийных бедствий; руководит гражданской обороной страны; осуществляет нормативное регулирование в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществляет специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции и др.Вопросы обеспечения безопасности решают также и другие органы государственной власти в пределах их компетенции.Помимо правительственных институтов обеспечения национальной безопасности, которые можно отнести к трем ветвям власти - законодательной, судебной и исполнительной, существуют и неправительственные, негосударственные институты. Примером может стать Неправительственный совет национальной безопасности России (НСНБР), учрежденный в ноябре 2000г. и зарегистрированный Министерством юстиции РФ «07» декабря 2000г. Основной целью НСНБР является создание устойчивых российских идеологий национальной безопасности, интеллекта, культуры, здоровья и идеологическое противодействие наркотизации совместно с государственными организациями РФ.Так же к институтам национальной безопасности можно отнести различные исследовательские и научные организации, занимающиеся проблемами различных видов безопасности. Одним из таких институтов является Институт Проблем Международной Безопасности (ИПМБ) РАН. Данный институт был создан решением Президиума РАН в декабре 1999г. Созданию Института предшествовало детальное обсуждение основных направлений его деятельности на заседании Отделения международных отношений РАН, среди ученых других отделений Академии, в МГУ им. Ломоносова, в МВТУим. Баумана, МГИМО МИД РФ, на Президиуме РАН, с руководителями аппарата Совета Безопасности РФ, Минобороны РФ, Министерства иностранных делгих РФ и дру ведомств, имеющих отношение к проблемам национальной и международной безопасности. Основной задачей ИПМБ является систематическое исследование всего комплекса политических, экономических, оборонных и правовых аспектов проблем международной безопасности.Так же следует отметить Институт проблем безопасности и анализа информации. Сферой его деятельности являются вопросы, связанные с информационно-аналитическим обеспечением правоохранительной деятельности, а также профессиональная подготовка специалистов-аналитиков по наиболее актуальным проблемам безопасности, в том числе: борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, легализацией (отмыванием) преступных доходов, мошенничеством в телекоммуникационном, банковском и страховом бизнесах. Институт является единственной российской компанией - членом Международной ассоциации аналитиков правоохранительных органов IALEIA (InternationalAssociationofLawEnforcementIntelligenceAnalysts).Институт проблем безопасности Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» создан с целью проведения научно-исследовательской и образовательной деятельности в области обеспечения безопасности субъектов реального сектора экономики и подготовки кадров в области корпоративной безопасности, в том числе по программам дополнительного профессионального образования.ЗаключениеЭкономическая безопасность – это состояние защищенности экономики от внутренних и внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечение устойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворения социальных и экономических потребностей граждан при оптимальных затратах труда и разумном использовании природных ресурсов. Угрозы в сфере экономики носят комплексный характер. Это означает, что экономическая безопасность подвержена воздействию со стороны различных факторов; причем не только в чистом виде экономических. На нее оказывают существенное влияние геополитические, социальные, экологические и другие факторы.Назначение государственного сектора национальной экономики - компенсация «провалов» рыночного сектора и реализация внерыночных задач общественной жизни. Ненадлежащее исполнение государственным сектором экономики своего назначения несёт прямую внутреннюю угрозу национальной безопасности страны, поскольку фиксирует неэффективное использование общественных ресурсов, подрыв экономической мощи страны, обострение внутриполитической жизни страны. Особая задача государственного сектора экономики в обеспечении национальной безопасности - устранение социально-неприемлемого диапазона распределения доходов среди членов общества. Сегодня между развитыми странами мира разворачивается глобальная конкуренция в том, насколько каждой из них удастся модернизировать государственный сектор своей национальной экономики. В этой ситуации мера успешной модернизации государственного сектора российской экономики и повышение его социальной эффективности превращается в меру реальной национальной безопасности страны.Повышение статуса экономической безопасности вызывает как минимум три вопроса. Вопрос первый - о допустимых, то есть "безопасных" пределах терминологической размытости. Вопрос второй - о лингвистических средствах обеспечения экономической безопасности. Вопрос третий– орегиональной компоненте экономической безопасности и в том числе, о безопасности Дальневосточного региона России.Происходящие изменения в международной обстановке положили начало новым подходам в сфере политических, экономических и военных отношений стран мирового сообщества. В этих условиях обеспечение национальной безопасности тесно связано с решением экономических вопросов. Вместе с тем, поскольку угроза войны в современном мире окончательно не снята, с особой остротой встает проблема обеспечения экономической безопасности государства и практических шагов в этом направлении.Экономическая безопасность государства является неотъемлемой частью национальной безопасности.Национальная безопасность - это состояние защищенности общества, государства и личности от внутренних и внешних угроз. Наряду с экономической безопасностью, национальная безопасность включает в себя внешнеполитическую и внутриполитическую безопасность государства, его военную безопасность, информационную безопасность, личную, социальную, духовную, экологическую и другие виды безопасности.Под экономической безопасностью государства (ЭБ) понимается состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором оно способно обеспечивать поступательное развитие общества, его экономическую и социально-политическую стабильность в условиях наличия неблагоприятных внешних и внутренних факторов.Экономическая безопасность государства - сложное социально-экономическое явление, отражающее большую гамму постоянно меняющихся условий материального производства, внешних и внутренних угроз (опасностей) экономике страны.Экономическая безопасность государства определяется уровнем развития производительных сил и состоянием социально-экономических отношений, развитием научно-технического прогресса (НТП) и использованием его достижений в национальном хозяйстве, внешнеэкономическим обменом и международной обстановкой. Материальную основу экономической безопасности составляют развитые производительные силы, способные обеспечить расширенное воспроизводство, цивилизованный уровень жизни граждан и экономическую независимость государства.Для понимания сущности экономической безопасности важно уяснить ее связь с понятиями "развитие" и "устойчивость".Развитие национального хозяйства - один из компонентов экономической безопасности. Если экономика не развивается, то у государства резко сокращаются возможности сопротивляемости негативным внешним и внутренним воздействиям на национальное хозяйство.Устойчивость национального хозяйства - важнейшая характеристика экономики как единой системы. Она отражает прочность и надежность ее элементов, экономических и организационных связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние нагрузки.Очевидно, что в периоды истории, которые характеризовались наивысшим уровнем экономической безопасности нашей страны, имело место прогрессивное развитие экономики совпадающее со стабильным ростом ее макроэкономических показателей.Содержание категории "экономическая безопасность государства" может быть рассмотрено с различных сторон.Экономическая безопасность может быть представлена как состояние экономики, то есть как состояние национального хозяйства, при котором комплекс экономических, производственных и технологических факторов позволяет осуществлять воспроизводственный цикл.Экономическая безопасность может быть также рассмотрена как процесс создания и упрочения условий, обеспечивающих надежное функционирование национальной экономики в ходе ее развития.И, наконец, система экономической безопасности государства может быть определена как совокупность взаимосвязанных структурных элементов: материального обеспечения производства; состояния рабочей силы; размеров и прогрессивности основного производственного капитала (фондов); развития сферы исследований, разработок и технологических нововведений; возможности сбыта продукции на внешнем и внутреннем рынках.Созданный неблагоприятный климат для повышения конкурентоспособности российских предприятий требует принятия следующих срочных мер по обеспечению выживаемости российской экономики в условиях все обостряющейся конкуренции на мировом рынке в процессе его глобализации:- разработка государственной научной политики с увязкой с инновационной ипромышленной политикой, политикой нового этапа приватизации и политикой в отношениималого бизнеса;- ускорение научно-технического прогресса и повышение конкурентоспособности,ключ к которым лежит в свободном предпринимательстве, рыночных механизмах;- последовательное проведение политики по укреплению российской науки на базеукрепления фундамента реального сектора российской экономики, прежде всего в частисельского хозяйства и промышленных отраслей, производящих предметы народногопотребления;- перевод российского производства на инновационный путь развития:создание мощного комплекса инновационных производств, работающих в условияхзрелой рыночной инфраструктуры;последовательное проведение политики постоянной поддержки и расширения новыхконкурентных преимуществ тех предприятий, которые ориентируются на выпуск новойтехнологичной продукции и создание собственных брэндов, при этом освобождаясь отнеконкурентоспособных предприятий-банкротов;проведение антимонопольной политики с запрещением любой искусственнойподдержки и лоббирования интересов отдельных, особенно неэффективных производителей;завершение реформы естественных монополий, направленной на формированиеконкурентоспособных блоков внутренних производителей;разработка национальной программы повышения производительности труда иконкурентоспособности производства в целях стимулирования отечественногоинновационного бизнеса, усиления связей между академическими институтами и вузами,отраслевыми НИИ и лабораториями и промышленными предприятиями;- изменение налогового режима для инновационных фирм и подразделений;- разработка надёжного законодательства по защите интеллектуальной собственности.Факторами и условиями обеспечения вышеперечисленных мер,направленных насоздание интеллектуальной экономики, основанной на знаниях, могут являться следующие:1. Реформирование российской науки, включающее следующие этапы:-коммерциализация сферы НИОКР: встраивание в рыночный механизм учёных,прикладное использование их достижений;- ориентация исследований (в том числе и фундаментальных) на конкретные целевыепрограммы, на конкретное финансирование научно-технических проектов, связанных сразвитием инновационного бизнеса;-выстраивание сетей «наука - эксперимент - производство» и увеличение врезультате этого доли частного финансирования НИОКР при снижении долигосударственного финансирования.Обеспечение достаточного объема финансирования научно-технической сферы. Ксожалению, затраты на НИОКР в стране составляют порядка 12 млрд. долл., в то время как вСША - 264, в Евросоюзе - 150 и в Японии - 130 млрд.долл. К тому же, необходимо учесть, что значительная часть наших затрат на НИОКР по прежнему идет в военно-промышленный комплекс и почти не касается выпуска массовой отечественной продукциигражданского назначения.Формирование тесной связи между сферой НИОКР и промышленностью:создание государственной системы поощрения предпринимателей за использование впроизводстве новейших достижений отечественной науки и техники;целевое финансирование особо важных и перспективных проектов;снижение налогов, предоставление специальных кредитов, лизинг новейших видовмашин и оборудования под государственные гарантии.4. Открытое признание государством приоритетности научно-технического прогресса иинновационного развития перед ростом производства. Государство должно иметьспециальные программы по ускорению научно-технического прогресса и инновационномуразвитию российской промышленности. Такие программы имеются практически во всехразвитых странах мира.5.Расширение международного научно-технического сотрудничества, изучениеполезного зарубежного опыта.Отличительная особенность последних лет - сочетание острой фазы угроз в финансовой сфере, прежде всего в виде непомерно высокой нагрузки на ВВП и финансово-банковскую систему из-за выплат по внешнему долгу, с силениемсу негативных тенденций в воспроизводстве основного капитала, что порождает сбои в функционировании жизнеобеспечивающих отраслей и производств (энергетика, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство). Непредсказуема по силе воздействия смена положительной для российской экономики динамики цен на энергоносители на динамику снижения цен.В совокупности внутренние угрозы национальной безопасности тесно переплетены между собой и взаимосвязаны. Их ликвидация является нужной не только для создания должного уровня национальной безопасности, но и сохранения российской государственности. Вместе с внутренними, присутствуют и внешние угрозы национальной безопасности.Основными внешними угрозами национальной безопасности являются:снижение роли России в мировой экономике;снижение экономического и политического влияния на протекающие в мировой экономике процессы;усиление масштабов и влияние международных военных и политических объединений, в числе которых находится НАТО;наметившиеся тенденции к размещению около границ России военных сил иностранных государств;повсеместное распространение в мире оружия массового уничтожения;ослабление процессов интеграции и налаживания экономических связей России со странами СНГ;создание условий формирования и возникновения военных вооруженных конфликтов вблизи государственных границ России и стран СНГ;территориальная экспансия по отношению к России, например, со стороны Японии и Китая;международный терроризм;ослабление позиций России в сфере информации и телекоммуникаций, это проявляется в снижении влияния России на международные информационные потоки и разработке рядом государств технологий информационной экспансии, которые могутбыть применены и к России;активизация на территории России деятельности иностранных организаций, занимающихся разведкой и сбором стратегической информации;резкое снижение военного и оборонного потенциала страны, не позволяющее ей при необходимости отразить военное нападение, что связано с системным кризисом оборонного комплекса страны.Обеспечение национальной безопасности на достаточном уровне выводит необходимость постоянного контроля внешних и внутренних угроз, а поэтому их перечень постоянно изменяется. Итак, одной из главных задач в решении проблем обеспечения национальной безопасности является преодоление спада производства и обеспечение экономической стабилизации. Необходимо обеспечить перевод всей экономики страны на новую современную технико-технологическую базу. Для этого необходимо: обеспечить высокие темпы экономического роста, прежде всего в наукоемких отраслях и обрабатывающей промышленности; осуществить структурный сдвиг в пользу ресурсосберегающих производств, обновив систему основных фондов страны; добиться стабилизации финансовой и денежно-кредитной системы через движение экономики к минимуму темпов инфляции и бюджетного дефицита.Укрепление экономических основ безопасности страны напрямую зависит от государственной промышленной политики. Ее императив - создание многоотраслевого высокотехнологичного и конкурентоспособного промышленного комплекса. В настоящее время новейшие технологии являются определяющими в качестве и динамике экономического роста. Вот почему технологическая безопасность выступает доминирующей составляющей экономических основ безопасности государства в целом.Подводя итоги, можно сказать, что перед Россией стоит, во-первых, задача реформирования науки, иначе без этого увеличение ее финансирования не даст необходимого эффекта, во-вторых, перевод российского промышленного производства на инновационный путь развития на базе экономики, основанной на знаниях и, в-третьих, расширение научно-технических связей и партнерства с мировыми научно-технологическими лидерами. При этом инновационная способность является важнейшим фактором конкурентоспособности. Если страна обладает такой способностью, то она имеет стратегическое преимущество. Следовательно, необходимо сформировать современные механизмы связи науки и бизнеса, обеспечить конкретный выбор приоритетов и «точек р

Список литературы


Список использованной литературы
1.Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А.Архипов, А.Городецкий, Б.Михайлов // Вопросы экономики. – 2008.- № 6.
2.Афонцев С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 10.
3.Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности // Россия - XXI. - 2009. - № 23.
4.Басалай С.В. Построение системы управления рисками для повышения экономической безопасности // Микроэкономика. - 2009. - № 2.
5.Бауэр В.П. Экономическая безопасность и международные резервы Банка России / В.П.Бауэр, Е.М.Литвинова // ЭКО. - 2008. - № 9.
6.Бекетов Н.В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности / Н.В.Бекетов, М.Е.Тарасов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - № 8.
7.Бендиков М. Экономическая безопасность наукоемких производств / Бендиков М., Хрусталев Е. // Вопросы экономики. - 2003. - № 9.
8.Бендиков М.А. Наукоемкие производства и экономическая безопасность / Бендиков М.А., Хрусталев Е.Ю. // ЭКО. - 2004. - № 8.
9.Беседин М.Ю. Угроза недружественного поглощения хозяйствующих субъектов и эффективная система защитных мер // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2007. - № 11.
10.Блинов Н. Об обеспечении экономической безопасности России / линов Н., Кокарев М., Крашенинников В. // Экономист. - 2006. –№4.
11.Бурцев В.В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. - 2008. - № 5.
12.Бухвальд Е. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели / Е.Бухвальд, Н.Гловацкая, С.Лазуренко // Вопросы экономики. - 2004. - № 12.
13.Василенко А.И. Вопросы экономической безопасности Российской Федерации // В мире науки. - 2009. - № 3.
14.Воропай Н.И. Стратегические угрозы экономической безопасности России / Н.И.Воропай, С.М.Сендеров, В.И.Рабчук // ЭКО. - 2006. – №12.
15.Гайфутдинова О.С. Инновационная конкурентоспособность как фактор укрепления национальной экономической безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. – N№19.
16.Кузнецова Е.И. Национальная экономическая безопасность как предмет экономической стратегии государства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2008. - № 7.
17.Кузнецова Е.И. Экономическая безопасность как ценностный ориентир региональной экономической стратегии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - № 7.
18.Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной без¬опасности России. // Вопросы экономики. 2001, №8, с.74
19.Национальный доклад "Стратегические ресурсы России" М.: 1996, с.35
20.Балабанов B.C., Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность. М.: Экономика.2002, с. 109
21.R&D Magazine. 2013. Global R&D Funding Forecast p.5
22.Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. М.: Изд-во «Дело». 2005. 896 с.
23.Ромащенко Т.Д. Экономическая безопасность национального хозяйства: Теория, методология, формирование в России: монография / Т.Д. Ромащенко, Воронеж: Изд-во Воронежский государственный университет, 2003. 216 с.
24.Россия и страны мира : сб. стат. // Госкомстат России. М., 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_39/Main.htm
25.Кудров В.М. Перспективы развития российской науки до 2015 года // Экономика 21 века. 2002. № 7. С. 137-156.
26.Мельвиль А. Россия в мировых рейтингах: перезагрузка. [Электронный ресурс]. URL: http://www.expert.ru
27.Рыцарева Е. Большие расходы на маленькие технологии. // Эксперт-онлайн. 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://www.expert.ru/
28.Холмогорова В., Новикова Е. Глобальное похолодание. // Эксперт-онлайн. 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://www.expert.ru/
29.Федеральная служба государственной статистики.
30.Федеральная таможенная служба.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019