Аналитическая справка по теме: Инструменты антициклической политики

Для проведения этих различны мер государство прибегает главным образом к фискальной и кредитно-денежной политике.
Фискальная политика - это бюджетная политика. Ее возможно определить как политику, проводимую методом манипулирования государственными доходами (прежде всего налогами) и расходами. Кредитно-денежная политика - это политика, проводимая методом регулирования денежной массы в обращении и совершенствовании кредитной сферы. Оба данные направления государственной политики плотно соединены друг с другом. Но данная взаимосвязь в рыночной и централизованной экономике значительно различается.
Страны с рыночной экономикой, начавшей формироваться 2-3 столетия назад, непрерывно ищут наилучшее сочетание государственного регулирования и функционирования естественно образовавшегося рыночного механизма.
Страны со сложившейся централизованной экономической системой пробуют в процессе разгосударствления возродить при помощи страны именно тот сильный, животворящий частный интерес, без которого не может быть рынка. Основная проблема при всем этом - не убить в объятиях государства этот животворящий интерес с одной стороны и не дать возабладать «дикому» капитализму с другой.
Государственное предпринимательство.  Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где хозяйственность противоречит природе частных компаний или требуются очень большие вложения средств и риск. Главное отличие от частного предпринимательства состоит в том, что первоочередная цель государственного предпринимательства состоит не в получении дохода, а в решении социально-экономических задач, в том числе обеспечение требуемых темпов роста, сглаживание повторяющихся колебаний, поддержание занятости, стимулирование научно-технического прогресса и т.д. Эта форма регулирования обеспечивает поддержку малорентабельных компаний и отраслей хозяйства, которые очень важны для воспроизводства. Это прежде всего отрасли экономической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь).
К главным проблемам, которые решаются государственным предпринимательством, относятся кроме того предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры, помощь жизненно важным науко- и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения технологического прогресса и поддержания на данной основе позиций страны в мировом хозяйстве, проведение региональной политики - возведение в экономически отсталых районах промышленных компаний, творение рабочих мест, охрана окружающей среды путем внедрения безотходных технологий, строительства очистных сооружений, развитие фундаментальных научных исследований, производство товаров, являющееся по закону государственной монополией.
В деятельности госпредприятия присутствуют как рыночные, так и нерыночные, идущие от государства мотивы. Политические мотивы переменчивы, они зависят от правительства, распоряжений министерств и т.д. Поэтому госпредприятия часто оказываются в сложной и неясной обстановке, предсказать которую намного сложнее, чем рыночную конъюнктуру. Спрогнозировать вероятные колебания спроса и цен гораздо легче, чем предугадать поведение нового министра или же чиновника, решения которого зачастую определяют судьбу предприятия. За ними могут стоять политические цели, которые не имеют никакого отношения к рыночному поведению (стремление увеличить поступления в бюджет, желание сохранить штаты и повысить заработную плату и т.д.).
В большинстве случаев, государственные предприятия не готовы к рыночному соперничеству, так как рассчитывают не совсем только на себя, но и на особое отношение со стороны властей (дотации, налоговые льготы, гарантии сбыта в масштабах госзаказов). У государственных предприятий нет обязанностей перед акционерами, банкротство им обычно не угрожает. Это все отрицательно сказывается на динамике затрат и тарифов, скорости освоения новых технологий, качестве организации производства и так далее.
В случае если экономика обременена избыточным числом государственных предприятий, в сложное положение попадают их сотрудники. Непосредственно они становятся первой жертвой правительственной политики, направленной на преодоление чрезвычайных ситуаций. Обыкновенно люди, работающие в госсекторе, первыми чувствуют замораживание зарплаты.
По всей видимости поэтому волна приватизации, прокатившаяся в 80-е годы по экономикам западных государств не вызвала широких протестов со стороны основной массы занимающихся в государственном секторе. Люди рассчитывали, что, освободившись от государственного давления, они сумеют в полной мере использовать преимущества рыночного хозяйства, стать совладельцами частных предприятий.
Таким образом, при разработке и реализации различных антикризисных программ обязательно должны учитываться все моменты развития общественного производства, но основным звеном программы всегда будет политика роста и дифференциации доходов населения. В противном случае программы не принесут пользы обществу.
Список литературы
Клинов В.Г. Экономическая коньюктура. Факторы и механизмы формирования. – М., Экономика, 2005. – 280 с.
Туманова Е.А., Шагас Н.Л. Макроэкономика. Элементы продвинутого подхода. М: ИНФРА-М, 2010. – 400 с.
Хеберлер Г. Процветание и депрессия: теоретический анализ циклических колебаний. М.: Социум, 2009. – с. 112
Экономическая теория : учеб. пособие / под ред. А. Г. Грязновой, В. М. Соколинского. – 2-е изд. – М. : КНОРУС, 2009. – 464 с.
Экономическая теория: Учебник/Под редакцией Е. Н. Лобачевой. – М.: Юрайт, Высшее образование, 2010. – 254 с.
Экономическая теория : учеб. пособие / под ред. А. Г. Грязновой, В. М. Соколинского. – 2-е изд. – М. : КНОРУС, 2009, с.254
Экономическая теория: Учебник/Под редакцией Е. Н. Лобачевой. – М.: Юрайт, Высшее образование, 2010, 74.
Хеберлер Г. Процветание и депрессия: теоретический анализ циклических колебаний. М.: Социум, 2009, с.88.
2
Подъем
Кризис, депрессия
Сдерживающая политика
Снижение налогов
Увеличение государственных расходов
Стимулирующая политика
Уменьшение государственных расходов
Увеличение налогов