Уголовно-правовая и криминологическая характеристика в сфере коррупционной преступности

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
1.1. Объект коррупционных преступлений
1.2. Объективная сторона коррупционных преступлений
1.3. Субъективная сторона коррупционных преступлений
1.4. Субъект коррупционных преступлений
ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
2.1. Состояние, уровень, динамика коррупционной преступности
2.2. Причины и условия совершения коррупционных преступлений
2.3. Личность коррупционера
2.4. Предупреждение коррупционной преступности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Поэтому объектом индивидуального предупредительного воздействия на личность коррупционера должна быть вся мотивационная сфера, а не только какие-либо ценности. В то же время именно ценности личности в силу рационального характера многих из них в наибольшей степени могут поддаваться изменению и перестройке, в чем видится одна из основ успеха профилактики коррупционных проявлений на личностном уровне.
Между тем правоохранительные органы далеко не всегда могут правильно определить мотивы преступного поведения коррупционеров. Причин подобного положения дел несколько. Во-первых, определяя мотив, правоохранительные органы исходят из перечня, который имеется в некоторых статьях уголовного закона, за пределы которого, даже если это диктуется обстоятельствами дела и личностью виновного, как Правило, не выходят. В большинстве статей УК РФ, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления, большинство конкретных мотивов данного вида преступлений не указано. Обычно указываются квалифицирующие наиболее опасные виды коррупционных преступлений и не более того. Во-вторых, правоохранительные органы при определении мотивов, как правило, руководствуются устаревшими представлениями о субъективных источниках человеческой активности. В-третьих, многие работники следствия и суда исходят из лжеаксиомы о том, что корыстные преступления совершаются исключительно из корыстных побуждений, а насильственные — из насильственных.
Выявление и изучение мотивов преступного поведения, разработка типологии личности коррупционера важны не только для расследования коррупционных преступлений, но и для решения задач профилактики коррупционной преступности.
Мотивы преступного поведения коррупционеров, как уже отмечалось, выполняют функции защиты их личности. В этом смысле они не фиксируются сознанием. Данный вывод представляется чрезвычайно важным для понимания природы противоправного поведения. При этом изучение мотивов преступного коррупционного поведения, попытка понять его глубинные, неосознаваемые личностью причины продиктованы желанием не оправдать и не защитить преступника, а понять движущие силы преступления, объяснить его.
Разработка типологии личности коррупционера необходима также и для того, чтобы наглядно представлять то место, которое занимает личность коррупционера в типологии личности преступника в целом.
Именно по этому критерию целесообразно выделить следующие обобщенные типы личности коррупционера: корыстолюбивый, престижный и игровой.
Корыстолюбивый тип — последовательно, целеустремленно и постоянно стремится к удовлетворению своих, прежде всего, материальных потребностей, умножению и сохранению личного благосостояния, используя для этого все имеющиеся у него возможности: должностное положение, властные полномочия, связи и т. п.
Престижный тип — для этой категории коррупционеров характерны не столько стремление обеспечить себя материально, сколько с помощью криминальных денег создавать и постоянно поддерживать свой личностный статус, имидж. Он должен ощущать всеобщее почтение, уважение, занимать высокое, достойное положение в обществе, входить в известные элитарные социальные группы (дорогие клубы, общества и т. п.). Для этого он легко, не скупясь, использует финансовые и иные резервы, добытые в результате преступной, коррупционной деятельности.
Для игрового типа важны, прежде всего, не власть, не деньги, а сам процесс реализации власти. Ощущение реальной опасности при балансировании на грани правопослушного и преступного, дозволенного и запретного доставляет ему остротребуемое моральное удовлетворение. Для этого он стремится к созданию для себя максимальных комфортных условий и возможностей, нарушая закон — «рулить во власти».
Очевидно, что выделение любых типов преступников носит условный характер. Вместе с тем уяснение глубинных мотивов, которые лежат в основе поведения человека, занимающего важные посты в государстве, может оказать существенную помощь в работе с кадрами.
Общепризнанным сегодня является тезис о том, что никакое повышение уровня оплаты труда чиновников, сотрудников правоохранительных органов и других работников исполнительных органов государственной власти не может служить надежной гарантией от коррупции, если у них отсутствуют государственно-патриотическая, профессиональная и нравственная установки, препятствующие искушению всевозможными соблазнами на уровне индивидуального сознания. Поиск и призыв людей с надлежащими установками на государственную службу и есть главная задача как кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, так и государства в целом.
2.4. Предупреждение коррупционной преступности
В устных дискуссиях и в литературе встречается утверждение, с которым можно поспорить: коррупция — социальное явление и не поддается правовому воздействию. Однако все, что существует в обществе и порождено им, оценивается как социальное явление: преступление, наркотизм, терроризм, организованная преступность и т. п. Искусство юриста заключается, во-первых, в том, чтобы выделить проявления того или иного социального явления, поддающееся внешнему контролю, и дать их адекватное юридическое описание; во-вторых, учитывать необходимость конструирования такой системы юридических мер воздействия, которая бы включала не только меры наказания, но и меры предупреждения, меры восстановления нарушенных прав и законных интересов, общие организационные меры (информационно-аналитические. Направленные на программирование борьбы с коррупцией, создание и совершенствование правовой основ борьбы с ней, подготовку кадров надлежащей квалификации и др.); в-третьих, ввести надежные юридические основания для индивидуализации уголовной ответственности разных субъектов, общественная опасность действий которых не является тождественной.
Важно также разработать такие законные процедуры раскрытия, пресечения и доказывания фактов коррупции, которые были бы адекватны механизмам совершения и защиты коррупционных преступлений (сокрытия, распределения ролей с выделением фигур организаторов, исполнителей и др.; создания систем легализации преступных доходов и т. п.).
Высказывается также мнение, что для России вообще характерно взяточничество, а проблема коррупции сводится в основном к проблеме государственного чиновника, вымогающего взятку, и связывается с усилением роли государства в жизни общества. Утверждение типа «нет государства — нет взятки» аналогично другому: «нет человека — нет проблемы», тем более что масштабы подкупа- продажности растут и в не государственной сфере.
Борьба с коррупцией должна отвечать всем требованиям борьбы с преступностью.
Общую организацию борьбы с коррупционной преступностью следует базировать на:
а) постоянном анализе изменений коррупции и ее причин;
б) определении стратегии и тактики борьбы с ней с учетом реальных социально-экономических, политических условий, состояния общественного сознания, правоохранительной системы;
в) основе федерального закона, а не подзаконных актов, так как, во-первых, неизбежные ограничения ряда прав служащих (при представлении декларации о доходах, ограничении совместительства в т. п.) могут в соответствии со ст. 55 Конституции РФ осуществляться только на основе федерального закона; во-вторых, доказательствам и в уголовном судопроизводстве признаются только данные, полученные в предусмотренном законом порядке. При этом необходимо обеспечивать развитие антикоррупционного законодательства с использован нем средств разных отраслей права, комплексного подхода;
г) разработке целевых взаимоувязанных программ борьбы с коррупцией в Российской Федерации и ее субъектах, причем реально обеспеченных в материальном, кадровом, правовом отношениях;
д) координации деятельности всех органов государственной власти Президентом России (через Совет Безопасности) и координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступными проявлениями коррупции Генеральным прокурором России;
е) специализированной подготовке кадров и выделении в правоохранительных органах специализированных подразделений;
ж) использовании помощи разных институтов гражданского общества, населения, юридических лиц (включая сотрудничество банков);
з) систематической оценке результатов работы и корректировке мер.
В плане общего предупреждения необходимо, прежде всего, исключать использование коррупции как средства становления и укрепления новых общественных отношений, создания социальной опоры новых отношений, а также пресекать отмывание, приумножение криминальных капиталов.
Иллюзорными и не основанными на мировой практике являются расчет на самодостаточность рыночных механизмов в борьбе с коррупцией и организованной преступностью, ослабление регулирующей роли государства.
Существенны следующие принципиальнее положения.
1. Граждане (налогоплательщики) имеют право рассчитывать на честное исполнение своих обязанностей государственными служащими и другими лицами, уполномоченными юна выполнение функций, а также приравненными к таким лицам (частные нотариусы), на неподкупность таких лиц. Одной из важнейших гарантий реализации данного права является соблюдение правила, в соответствии с которым указанные лица не вправе принимать материальные, любые иные блага и преимущества помимо предусмотренных законом и вне установленного законом порядка.
2. Поскольку коррупция, как правило, заключается во взаимовыгодной сделке, в ее разоблачению не заинтересована ни одна, ни другая стороны, и раскрытие соответствующих преступлений затруднено. Главное в их предупреждении и обнаружении — контроль за доходами и расходами, различных категорий лиц, выполняющих государственные функции и приравненных к ним, предотвращение и пресечение различных злоупотреблений по службе. Акцент должен делаться на предупреждении коррупции.
3. Широкая распространенность коррупции и многообразие ее проявлений являются основанием для использования системы разнообразных правовых средств борьбы с проявлениями коррупции разной степени общественной опасности. При этом решалась задача применения мер уголовно-правового характера по фактам наиболее опасных проявлений коррупции. В иных случаях предусматривается применение дисциплинарных, административных и гражданско-правовых мер.
4. Законодательства о борьбе с коррупцией и о государственной службе рассматриваются не как дублирующие, а как взаимодополняющие друг друга акты.
5. Предусматривается ответственность и тех, кто подкупается, и тех, кто подкупает. При этом субъектами подкупа признаются как физические, так и юридические лица.
Опасен подкуп и должностных лиц государства иностранными субъектами. В последние годы международным сообществом уделяется все большее внимание этой проблеме, при этом спектр рекомендуемых мер противодействия расширяется. 11 апреля 1996 г. были приняты Рекомендации Совета организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по вычитаемости сумм взяток должностным лицам иностранных государств из суммы налогооблагаемого дохода. 23 мая 1997 г. Советом организации экономического сотрудничества и развития были приняты пересмотренные Рекомендации Совета по мерам борьбы с коррупцией в международных деловых операциях. Там уже рекомендовалось странам — членам ОЭСР принять конкретные шаги в направлении уголовного законодательства и его применения, налогового законодательства, системы бухгалтерского учета в компаниях и на предприятиях, внешнего аудита, банковского и финансового законодательства, государственных субсидий, лицензий, контрактов и т. п. 21 ноября 1997 г. Конференцией полномочных представителей стран — членов ОЭСР приняты Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций и комментарий к данной Конвенции. Статья 1 Конвенции называется «Подкуп должностных лиц иностранных государств как уголовное преступление» в ст. 2 «Ответственность юридических лиц» говорится о принятии всех необходимых мер для того, «чтобы определить ответственность юридических лиц за подкуп должностного лица иностранного государства в соответствии со своими правовыми принципами». Другими словами, здесь особое внимание уделяется именно подкупающей стороне. Это прослеживается также и в ряде других документов.
При специальном предупреждении коррупции важны:
а) установление такого содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни;
б) повышенный контроль за доходами и расходами государственных и ряда иных категорий служащих; аспектами поведения, взаимосвязанного с коррупцией (выдача информации, не подлежащей официальному распространению, и т. н.), кадровой политикой, использованием, в том числе ротации кадров;
в) режим обеспечения безопасности лиц, участвующих в борьбе с коррупцией, организованной преступностью, а также членов их семей и других близких людей;
г) устранение фактов расхождения закрепленных законом задач, полномочий разных субъектов и правовых средств их обеспечения (например, когда негосударственным службам безопасности государственные правоохранительные органы не обязаны предоставлять необходимую информацию);
д) введение режима исключительно служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков, льгот, предоставляемых в связи с занятием государственной должности, при гарантированности частного жилья на общих, предусмотренных законом условиях;
е) производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона.
В соответствии со ст. 7 Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. предусматривается необходимость в публичном секторе создавать, поддерживать и укреплять такие системы приема на работу, набора, прохождения службы, продвижения по службе и выхода в отставку гражданских служащих и, в надлежащих случаях, других неизбираемых публичных должностных лиц, которые: «а) основываются на принципах эффективности и прозрачности на таких объективных критериях, как безупречность работы, справедливость и способности; b) включают надлежащие процедуры отбора и подготовки кадров для занятия публичных должностей, которые считаются особенно уязвимы с точки зрения коррупции, и ротации, в надлежащих случаях, таких кадров на таких должностях; с) способствуют выплате надлежащего вознаграждения и установлению справедливых окладов с учетом уровня экономического развития государства-участника; d) способствую осуществлению образовательных и учебных программ, с тем чтобы такие лица могли удовлетворять требованиям в отношен и правильного, добросовестного и надлежащего выполнении публичных функций, а также обеспечивают им специализированную и надлежащую подготовку, с тем чтобы углубить осознание ими рисков, которые сопряженью с коррупцией и связаны с выполнением ими своих функций. Такие программы могут содержат ссылки юна кодексы или стандарты поведения в применимых областях».
Рекомендуется также устанавливать «критерии применительно к кандидатам и выборам на публичные должности«; «усилить прозрачность в финансировании кандидатур на избираемые публичные должности и, где это применимо, финансировании политических партий»; «создавать, поддерживать и укреплять такие системы, какие способствуют прозрачности и предупреждают возникновение коллизии интересов».
Предупреждению коррупции в публичном секторе ООН придает большое значение. При этом обращается внимание на наличие и соблюдение:
кодексов поведения публичных должностных лиц, предусматривающих, в частности, меры и системы, способствующие тому, чтобы публичные должностные лица сообщали соответствующим органам о коррупционных деяниях, о которых им стало известно при выполнении ими своих функций; обязывающие публичных должностных лиц представлять соответствующим органам декларации, среди прочего, о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизии интересов в отношении их функций в качестве публичных должностных лиц;
создания надежных систем закупок, которые основываются на прозрачности, конкуренции и объективных критериях принятия решений;
принятия надлежащих мер по содействию прозрачности и отчетности в управлении публичными финансами;
обеспечения сохранности бухгалтерских книг, записей, финансовых ведомостей или другой документация, касающейся публичных расходов и доходов, а также воспрепятствованию фальсификации такой документации;
усиления прозрачности организации, функционирования публичной администрация и, в надлежащих случаях, процессов принятия решений;
укрепления честности и неподкупности судей и работников судебных органов, органов прокуратуры и недопущения любых возможностей для коррупции среди них. Как отмечается в ст. 11 Конвенция ООН против коррупции, «такие меры могут включать правила, касающиеся действий судей и работников судебных органов».
Предупреждение коррупции в частном секторе, как это предусмотрено той же Конвенцией ООН, включает меры по усилению стандартов бухгалтерского учета и аудита, по содействию сотрудничеству между правоохранительными органами и соответствующими частными организациями, по обеспечению прозрачности в деятельности частных организаций, включая, в надлежащих случаях, меры по идентификации юридических и физических лиц, причастных к созданию корпоративных организаций и управлению ими, а также целый ряд иных. Пункт 4 ст. 12 Конвенции прямо предусматривает: «Каждое государство-участник отказывает в освобождении от налогообложения в отношения расходов, представляющих собой взятки, которые являются одним из элементов состава преступлений, признанных таковыми в соответствия со статьями 15 и 16 настоящей Конвенция, и, в надлежащих случаях, в отношении других расходов, понесенных в целях содействия коррупционным деяниям».
Специального внимания заслуживает предусмотренная Конвенцией ООН против коррупции развернутая система мер по предупреждению отмывания денежных средств.
Что касается карающих мер, то рекомендуется криминализация подкупа иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций.
Крайне важным является положение о криминализации незаконного обогащения. Статья 20 Конвенция ООН против коррупции предусматривает следующее: «При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.
Данное положение исходит из обязанности каждого гражданина-налогоплательщика отчитываться перед государством о своих доходах и называть их источники; но оно — и это признано мировой общественностью — не означает отрицания в уголовном судопроизводстве презумпции невиновности.
Большое значение придается участию общества, разных его структур и отдельных граждан в предупреждении коррупции, а также расширению и распространению знаний но вопросам предупреждения коррупции (ст. 6 Конвенции ООН против коррупции).
Правоохранительная деятельность должна и неуклонно осуществляться только в рамках и на основе закона, при соблюдении презумпции невиновности, индивидуализации уголовной ответственности и наказания, с использованием всего арсенала правовых средств (дисциплинарных, административных, гражданско-правовых, уголовно-правовых).
Борьба с коррупционной преступностью включает восстановление нарушенных законных интересов и прав, возмещение вреда, декриминализацию на основе закона деформированных связей и отношений.
Статья 31 Конвенции ООН против коррупции предусматривает приостановление операций (замораживание), арест и конфискацию а) доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов; b) имущества, оборудования и других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией».
Крайне важно обеспечение взаимосвязанной борьбы с организованной преступностью и коррупцией.
Борьба с преступностью коррупционного характера требует создания специализированных субъектов борьбы, их высокой специальной профессиональной квалификации, взаимодействия и координации усилий. Статья 6 Конвенции ООН против коррупции предусматривает, что каждое государство-участник в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, в надлежащих случаях обеспечивает наличие органа или органов, осуществляющих предупреждение коррупции; обеспечивает им необходимую самостоятельность, с тем чтобы они могли выполнять свои функции эффективно и в условиях свободы от любого ненадлежащего влияния; обеспечивает необходимые материальные ресурсы и специализированный персонал, а также такую подготовку персонала, какая может потребоваться для выполнения возложенных на него функций; сообщает Генеральному секретарю организации объединенных Наций название и адрес органа или органов, которые могут оказывать другим государствам-участникам содействие в разработке ин осуществлении конкретных мер по предупреждению коррупция.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам исследования в соответствии с поставленными целью и задачами мы приходим к следующим выводам:
1. Обобщенная уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений может не только способствовать уяснению сущности и правовой природы, анализируемых видов преступлений, но и должна иметь прикладное значение.
2. Практика конструирования составов коррупционных преступлений должна отвечать требованиям «технологичности», а также эффективного правового регулирования.
3. Уголовное право берет под свою охрану жизненно важные объекты при наиболее опасных на них формах посягательств. Например, в случаях получения взятки (ст. 290 УК РФ); дачи взятки (ст. 291 УК РФ); служебном подлоге (ст. 292 УК РФ и т.д.). Менее опасные нарушения (например, предоставление государственной или муниципальной структурой контракта без тендера, проявление местничества, протекционизма и пр.) охраняются либо нормами морали или иными отраслями права.
4. Любое из коррупционных преступлений связано с эксплуатацией служебного статуса (статусная рента).
5. Вся совокупность коррупционных преступлений наиболее целесообразно поделить на две группы: публичные и непубличные коррупционные преступления.
6. Признаки объективной стороны данной группы преступлений для законодателя послужили основанием не только для разграничения преступных деяний, но и в ряде случаев - для отграничения от административных, дисциплинарных и гражданско-правовых деликтов.
7. Все коррупционные преступления являются умышленными и в большинстве случаев уголовная ответственность связана, как правило, не с наступлением определенных последствий, а с самими действиями. В связи с указанным принципиальным является вывод о том, что применительно к большинству преступных посягательств относимых к коррупционным, правоприменителю не требуется устанавливать нанесенный потерпевшему ущерб.
8. Анализ состояния и динамики коррупционных преступлений позволяет сделать вывод, что всплеск данного вида преступлений связан с вступлением России в рыночные отношения. Полагаем, что рост статистики выявленных преступлений в сфере коррупции связан скорее не с увеличением правонарушений, а с улучшением качества работы правоохранительных органов.
9. Причины такого явления как коррупция мы видим в следующем:
— превращение коррупции в главный инструмент продвижения и закрепления на олимпе;
— утверждение коррупции в качестве всеобщего образа жизни большей части населения;
- рост профессионализма в деятельности преступных сообществ, участниками которых нередко являются коррупционер;
— несовершенство действующего законодательства о предупреждении коррупции и об ответственности за коррупционные преступления.
10. Среди коррупционных преступников можно выделить следующие обобщенные типы личности коррупционера: корыстолюбивый, престижный и игровой. Очевидно, что выделение любых типов преступников носит условный характер.
11. Общую организацию борьбы с коррупционной преступностью следует базировать на:
а) постоянном анализе изменений коррупции и ее причин;
б) определении стратегии и тактики борьбы с ней с учетом реальных социально-экономических, политических условий, состояния общественного сознания, правоохранительной системы;
в) основе федерального закона, а не подзаконных актов, так как, во-первых, неизбежные ограничения ряда прав служащих (при представлении декларации о доходах, ограничении совместительства в т. п.) могут в соответствии со ст. 55 Конституции РФ осуществляться только на основе федерального закона; во-вторых, доказательствам и в уголовном судопроизводстве признаются только данные, полученные в предусмотренном законом порядке. При этом необходимо обеспечивать развитие антикоррупционного законодательства с использован нем средств разных отраслей права, комплексного подхода;
г) разработке целевых взаимоувязанных программ борьбы с коррупцией в Российской Федерации и ее субъектах, причем реально обеспеченных в материальном, кадровом, правовом отношениях;
д) координации деятельности всех органов государственной власти Президентом России (через Совет Безопасности) и координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступными проявлениями коррупции Генеральным прокурором России;
е) специализированной подготовке кадров и выделении в правоохранительных органах специализированных подразделений;
ж) использовании помощи разных институтов гражданского общества, населения, юридических лиц (включая сотрудничество банков);
з) систематической оценке результатов работы и корректировке мер.
12. При специальном предупреждении коррупции важны:
а) установление такого содержания служащим, которое способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни;
б) повышенный контроль за доходами и расходами государственных и ряда иных категорий служащих; аспектами поведения, взаимосвязанного с коррупцией (выдача информации, не подлежащей официальному распространению, и т. н.), кадровой политикой, использованием в том числе ротации кадров;
в) режим обеспечения безопасности лиц, участвующих в борьбе с коррупцией, организованной преступностью, а также членов их семей и других близких людей;
г) устранение фактов расхождения закрепленных законом задач, полномочий разных субъектов и правовых средств их обеспечения (например, когда негосударственным службам безопасности государственные правоохранительные органы не обязаны предоставлять необходимую информацию);
д) введение режима исключительно служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков, льгот, предоставляемых в связи с занятием государственной должности, при гарантированности частного жилья на общих, предусмотренных законом условиях;
е) производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Источники:
Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 г. – М.: Юристъ, 2006. – 64 с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 18.12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. - N 32. - Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.01.1996 г. - N 5. - ст. 410.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г.) // Российская газета. - № 113-115. - 18-20.06.96 г.
Учебники:
Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2006. - 528 с.
Криминология: Учебное пособие. / Под. ред. Н. Ф. Кузнецовой. - М.: Проспект; ТК Велби, 2006. - 328 с.
Курганов С.И. Криминология: Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2006. -184 с.
Малков В.Д. Криминология: Вопросы и ответы. - М.: Юриспруденция, 2006. - 128 с.
Уголовное право России: Общая и Особенная части: Учебник. / Под. ред Н. Г. Кадникова. – М.: Книжный мир, 2006. - 827 с.
Уголовное право России: Общая часть: Учебник. Под ред. Н. М. Кропачева и др. - СПб.: Издательский Дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2006. - 1064 с.
Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. – М.: Юристъ, 2006. – 509 с.
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамова-Хегай и др. - М.: Инфра-М, 2006. – 739 с.
Шестаков Д.А. Криминология: Учебник для вузов. - СПб.: Юридический Центр Пресс, 2006. - 561 с.
Специальная научная литература:
Аникин А. Противодействие коррупции. // Законность. -2006. - № 11. - С. 2 – 4.
Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. – 366 с.
Бабурин С.П., Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция наиболее опасный вектор деградации общества. – М., 2004. – 329 с.
Борьба с коррупцией - осознанная необходимость или политический лозунг? // Российская юстиция. -1999. - № 5. - С. 63.
Владимиров В.А., Левицкий Г.А. Субъект преступления по советскому уголовному праву: Лекция. – М.: Науч.–иссл. И ред.–изд. отд. ВШ МООП РСФСР, 1964. – 59 с.
Волженин В.В. О так называемой взятке благодарности. // Социалистическая законность. – 1991. - №6. - С.51.
Волженкин Б.В. Коррупция и уголовный закон // Правоведение. -1991. - № 6. - С. 63 – 70.
Гальперин И. Организованная преступность, коррупция и уголовный закон. // Социалистическая законность. -1989. - № 4. - С. 34 – 37.
Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление. //Законность. -2000. - № 6. - С. 2 – 6.
Дагель П.С. Проблемы вины в советском уголовном праве // Ученые записки ДВГУ. – Владивосток, 1968. – Вып. 21. – Ч. 1. – С. 72-76.
Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. – Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1974. – 243 с.
Дагель П.С., Михеев Р.И. Установление субъективной стороны преступления. Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1972. – 36 с.
Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. – М.: Российская криминологическая ассоциация 2003. – 576 с.
Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. – М.: Юрид. лит., 1972. – 262 с.
Кригер Г.А. Понятие и содержание вины в советском уголовном праве. // Вестник Мос. ун-та. – 1983. - №5. – С. 14-22.
Лопашенко Н. Коррупция: Содержание, проблемы правовой регламентации. // Уголовное право. -2001. - № 2. - С. 98 – 102.
Лопашенко Н.А. Борьба с экономической преступностью и коррупцией: Научная конференция в Саратове. // Правоведение. -2000. - № 3. - С. 247 – 248.
Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. – М.: ЮрИнфоР, 2000. – 142 с.
Мелешко Н. Коррупция как системообразующий фактор государственной власти в современной России (глазами студентов) и криминологические проблемы совершенствования системы государственной власти и права // Уголовное право. -2004. - № 4. - С. 86 – 88.
Мельник Н.И. Понятие коррупции // Коррупция и борьба с ней. – М., 2000.
Молчанов Б.А. Вопросы квалификации взяточничества // Власть: Криминологические и правовые проблемы. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000.
Никифоров Б.С. Об умысле по действующему законодательству // Советское государство и право. – 1965. - №6. – С. 26-36.
Новая газета. - 2005. – 07-09 ноября.
Новая газета. – 2005. - 24-31 июля.
Номоконов В.А. Коррупция в России: увидим ли свет в конце тоннеля? // организованная преступность и коррупция. Социально-правовой альманах. – 2000. - №4. – С. 19-20.
Рарог А.И. Вина и квалификация преступлений. Учебное пособие. – М.: ВЮЗИ, 1982. – 96 с.
Соловьев К.С. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с коррупцией: Дисс. к.ю.н. – М., 2004.
Статьи:
Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. – М.: Госюриздат, 1950. – 320 с.
Филановский И.Г. Социально-психологическое отношение субъекта к преступлению. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1970. – 173 с.
Судебная практика:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда. – 2000. - №4.
Кассационное определение ВС РФ от 30.11.2006 г. №32-о06-55 // ИПС Консультант Плюс, раздел Судебная практика.
Источники из Интернет:
http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=654
http://www.federalism.ru/docs/dokl_gp05.htm
www.mvd.ru
Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 г. – М.: Юристъ, 2006. – 64 с.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г.) // Российская газета. - № 113-115. - 18-20.06.96 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (ред. от 18.12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. - N 32. - Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. №14-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29.01.1996 г. - N 5. - ст. 410.
Данный термин в апреле 2001 г. был использован Президентом России в ежегодном обращении к Федеральному Собранию РФ при обращении внимания как на острую проблему необходимости борьбы с коррупцией в стране.
Например, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности; регистрация незаконных сделок с землей; контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения; организация преступного сообщества (преступной организации) для совершения любого из тяжких или особо тяжких коррупционных преступлений и др.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 г. №6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда. – 2000. - №4.
См.: Молчанов Б.А. Вопросы квалификации взяточничества // Власть: Криминологические и правовые проблемы. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. - С.189.
Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 г. №3 «О судебной практике по делам о взяточничестве» // Опубликовано не было. – утратило силу.
См.: Волженин В.В. О так называемой взятке благодарности. // Социалистическая законность. – 1991. - №6. - С.51.
См. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 года №4 «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышением власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» // Бюллетень Верховного Суда СССР. – 1990. - №3.; Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1993. - №2. - С. 4.
Соловьев К.С. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с коррупцией: Дисс. к.ю.н. – М., 2004. – С. 156.
Кассационное определение ВС РФ от 30.11.2006 г. №32-о06-55 // ИПС Консультант Плюс, раздел Судебная практика.
Коммерческий подкуп — это незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за действия или бездействие в интересах дающего и в связи с занимаемым служебным положением.
Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. – Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1974. –226-241; Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. – М.: Госюриздат, 1950. – С. 139-165; Кригер Г.А. Понятие и содержание вины в советском уголовном праве. // Вестник Мос. ун-та. – 1983. - №5. – С. 14-22.
Никифоров Б.С. Об умысле по действующему законодательству // Советское государство и право. – 1965. - №6. – С. 27.
Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. – М.: Юрид. лит., 1972. – С. 188.
Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. – М.: Госюриздат, 1950. – С. 238.
См.: Дагель П.С. Проблемы