Таможенные сборы в системе таможенных платежей : сущность , структура , особенности взымания

ВВЕДЕНИЕ
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННЫХ СБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие таможенных сборов
1.2. Виды таможенных сборов
1.3. Взыскание, возврат и освобождение от уплаты таможенных сборов
2. АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И СБОРОВ НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.
2. Анализ динамики таможенных платежей и сборов на примере Северо-Западного таможенного управления
Рассмотрим коротко динамику внешней торговли по данным Северо-Западного таможенного управления.
Показатели, характеризующие внешнюю торговлю в зоне деятельности СЗТУ, выбираются из полной региональной базы данных ГТД по таможенным режимам и особенностям перемещения товаров, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли. 
В 1-м квартале 2005  года   внешнеторговый  оборот  через таможни СЗФО составил   12607,9 млн. долларов США,  что  на 51% больше объема  оборота  за аналогичный период 2004 года. Объем  экспорта составил  8772,3 млн. долларов США, а импорта – 3835,6 млн. долларов. Экспорт увеличился  на  60%, импорт – на 35%. Сальдо торгового баланса выросло в 2 раза (табл. 1).
Таблица 1. Общие  итоги  внешней  торговли ( тыс. долл. США )
Показатели 1 квартал 2004 года Доля в товарообороте
1 кв.  2004 г. 1 квартал 2005 года Доля в товарообороте
1 кв.  2005 г. 2005 г.
в  %  к
2004 г. Товарооборот 8323213,5 100% 12607944,3 100% 151% Экспорт 5492342,5 66% 8772305,5 70% 160% Импорт 2830871,0 34% 3835638,8 30% 135% Сальдо 2661471,5   4936666,7     Страны  ДЗ 8068213,6 97% 12234040,7 97% 152% Страны  СНГ 254999,9 3% 373903,6 3% 147%
Рис.1.  Общие итоги внешней торговли  (тыс. долларов США)
Сохраняется сложившаяся ориентация внешнего рынка региона на страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте региона составляет 97%. Товарооборот со странами СНГ увеличился на 47%, со странами дальнего зарубежья – на 52%.
Рис. 2.  Динамика внешней торговли   ( в  тыс. долларов  США )
При анализе внешней торговли в зоне деятельности СЗТУ в разрезе субъектов Российской Федерации (рис. 3)  следует отметить, что первое место занимают по экспорту - Ленинградская область (14,6%), а по импорту - Санкт-Петербург (43,7%). В товарообороте через таможни СЗФО по сравнению с 1-м кварталом прошлого года доля субъектов РФ, входящих в другие федеральные округа России,  выросла с 34,9%  до 42,4%. Из доли «прочие субъекты РФ» в экспорте  56%  пришлось на Москву,   21% - на Тюменскую область.
Рис. 4.  Распределение товарооборота по субъектам  РФ  (в %) в 1-м квартале 2005 года.
 Стоимость экспортных поставок в страны СНГ увеличилась на 70% по сравнению с 1-м кварталом 2004 года, в страны дальнего зарубежья – на 59%.
Через таможни региона вывозились товары  в 140 стран  мира.
Первое место по стоимостным показателям экспорта принадлежит Нидерландам.  Их  доля  в  экспорте региона по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась с 32,1% до 30,5%. При этом стоимостной объем экспорта увеличился в 1,5 раза и составил 2679 млн. долл. США.  Основными товарами, отправляемыми  в Нидерланды, были топливо  минеральное, черные и цветные металлы, древесина.
На втором месте – Великобритания (12,4%). По сравнению с 1-м кварталом 2004 года стоимостной объем экспорта  увеличился в 3,4 раза  и составляет 1084 млн. долл. США.  Поставлялись топливо, древесина, черные и цветные металлы, бумага.
Третье место занимает  Финляндия – 10,5% от всего стоимостного объема экспорта,  что составляет 922,1 млн. долл. США. Стоимость экспорта в Финляндию увеличилась по сравнению с  1-м кварталом 2004 года на 11,5%. Осуществлялись крупные поставки древесины, минерального топлива, никеля, черных металлов.
Из стран СНГ, доля которых в экспорте составляет 3,1%, лидирует Украина – 151,8 млн. долл. США. Превалировали поставки бумаги, табака, продукции машиностроения, черных металлов. Стоимость экспортных поставок на Украину  увеличилась на 75%.
В товарной структуре экспорта в 1-м квартале 2005 года по-прежнему первое место занимает продукция топливно-энергетического комплекса. Ее доля увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 56,6% до 63,3%. Стоимостной объем вырос на 78%, а натуральный объем - на 25%. Средние экспортные цены на  нефтепродукты увеличились на 43%.
Второе место по экспорту, также как и в 1-м квартале 2004 года, занимают черные и цветные металлы. Стоимостной объем экспорта металлов увеличился в 1,5 раза как за счет роста натурального объема на 26%, так и за счет роста средних цен на 19%.
Третье место в товарной структуре экспорта занимает древесина и изделия из нее. Стоимостной объем этой товарной группы увеличился на 22% за счет увеличения натурального объема на 14% и роста экспортных цен на древесину и изделия из нее на 7%.
В 1-м квартале 2005 года импорт увеличился на 35%  и составил 3835,6 млн. долл. США.
Импорт из стран СНГ увеличился на 7% по сравнению с 1-м кварталом 2004 года, из стран дальнего зарубежья – на 36%.
В  таможнях региона оформлялись товары из 143 стран мира.
Из  стран дальнего зарубежья по стоимостному  объему импорта первое место принадлежит Германии (538,9 млн. долл. США)  – 14% от всего импорта. По сравнению с   1-м кварталом 2004 года импорт из Германии увеличился на 20%. В импортируемых из Германии товарах лидируют машиностроительная продукция, средства наземного транспорта, пластмасса, изделия из бумаги, мясопродукты.
Второе место занимает Финляндия (324,4 млн. долл. США), ее удельный вес в импорте – 8,5%. По сравнению с 1-м кварталом 2004 года стоимость импорта из Финляндии увеличилась на 26%. Наибольшими по стоимости были  поставки машиностроительной продукции, бумаги, молочной продукции, товаров химической промышленности.
На третьем месте  -  США.  Их  доля  составила  7,3%,  что  соответствует  280 млн. долларов. По сравнению с прошлым годом стоимостной объем увеличился на 52%. Превалирующими  были поставки мясных продуктов, машиностроительной продукции, табака.
В товарной структуре импорта  (рис.5) значительных изменений не произошло.
Первое место по импорту занимают товары машиностроительной промышленности. Их удельный вес увеличился с 34,5% до 36,4%. Стоимостной объем импорта этих товаров вырос на 43% как за счет увеличения натурального объема на 23%, так и за счет роста цен на машиностроительную продукцию на 17%.
Второе место занимает импорт продовольственных товаров. Их доля по сравнению с 1-м кварталом 2004 года уменьшилась с 33,7% до 32,2%. Стоимостной объем импорта продовольствия увеличился на 29% за счет роста натурального объема на 23% и средних цен на 5%.
Третье место в товарной структуре импорта занимает продукция нефтехимического комплекса. Удельный вес этой товарной группы  увеличился незначительно, при этом стоимостной объем увеличился  на  40% за счет роста средних цен на 34% и натурального объема на 4%.
Рис. 5 Товарная структура импорта  ( млн. долларов США )
В 1-м квартале 2005 года  товарооборот  через таможни СЗФО с приграничными странами  составил 2210,3 млн.  долларов  США, что 2005 г.
 
 
Приоритет в приграничной торговле принадлежит Финляндии. Экспортировались топливо минеральное, древесина и изделия из нее, никель, черные металлы. Поставлялись из Финляндии машиностроительная продукция, бумага и картон, молочные продукты, товары химической промышленности.
Второе место среди приграничных стран в  1-м квартале 2005 года занимает Норвегия. Товарооборот с Норвегией увеличился в 2,6 раза. Основными статьями экспорта в Норвегию являлись топливо, алюминий, черные металлы, вывозились из Норвегии  рыба и морепродукты, машиностроительная продукция.
В Польшу экспортировались топливо, черные металлы, древесина. В импорте преобладали поставки овощей, фруктов, бумаги, пластмасс и электрооборудования.
В  страны   Балтии  наиболее   значимыми по стоимости были поставки топлива минерального, древесины, удобрений, импортировалось  в основном  - электрооборудование, продовольственные товары. 
Итоги выполнения планового задания в разрезе видов таможенных платежей представлены в таблице 2:
Таблица 2. Данные о поступлении таможенных платежей в федеральный бюджет  (млн. руб.)
 Вид платежа январь-сентябрь 2005 г.  январь-сентябрь 2004 г. Темп роста, % План Факт % План Факт % Экспортная пошлина 1 144,00 1 248,79 109,16 616,85 1 119,80 181,54 111,52 Импортная пошлина 544,80 515,81 94,68 766,49 477,21 62,26 108,09 Акциз при импорте 0,00 1,37 128,4 1,56 2,04 130,77 67,16 НДС 666,00 612,80 92,01 866,33 704,67 81,34 86,96 Сборы и иные платежи 54,00 56,95 105,46 61,77 34,88 56,47 163,27 Итого: 2 408,80 2 435,72 101,12 2 313,00 2 338,60 101,11 104,15 В соответствии с данными таблицы 1 план за период январь – сентябрь  2005 года  по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет выполнен на 101,12 %.
51,2 % от общего объема таможенных платежей, перечисленных в ФБ за девять месяцев 2005 года, обеспечено экспортной пошлиной. Перевыполнение планового задания по данному виду таможенных платежей на 30.09.2005 г.  составило 9,16 %.
По сравнению с периодом январь-сентябрь 2004 года в  январе – сентябре 2005 года наблюдается рост суммы перечисленных таможенных платежей на 4,15 % или на 97,12 млн. руб. Рост суммы перечисленных таможенных платежей произошел за счет увеличения суммы  экспортной пошлины на 11,52 %, импортной пошлины - на 8,09 %, сборов и иных платежей – на 63,27  %.  Наглядно динамика перечислений таможенных платежей по видам платежей представлена на рисунке 6:
Рис.6. Объем перечисления в Федеральный бюджет РФ от таможенных платежей
Приведем  основные показатели за январь - сентябрь 2005 г. и 2004 г., влияющие на взимание таможенных платежей, предоставленные отделом таможенной статистики.
Таблица 3. Основные показатели деятельности Северо-западного таможенного управления, влияющие на взимание таможенных платежей
Показатели Ед. измерения  январь - сентябрь        2005 г. январь - сентябрь       2004 г. Темп роста, % Количество ГТД, учитываемое там.статистикой            шт. 10 730 10 954 98,0% Стат. стоимость грузов, учитываемая там. статистикой, всего,                      млн долл. США 422,0 388,8 108,5% в т. ч. экспорт: млн долл. США 315,89 273,5 115,5% в % к общему объему 74,9% 70,3%   в т.ч. импорт: млн долл. США 106,06 115,3 92,0% в % к общему объему 25,1% 29,7%   Грузопоток по ГТД  товаров, учитываемых там. статистикой, всего (нетто) тыс. тн 2 495,8 2 571,1 97,1% в т. ч. экспорт: тыс. тн 2 343,9 2 379,2 98,5% в % к общему объему 93,9% 92,5%   в т.ч. импорт:: тыс. тн 151,90 191,8 79,2% в % к общему объему 6,1% 7,5%    В соответствии с данными таблицы 3 количество ГТД, учитываемое таможенной статистикой за отчетный период составило 10730 шт. что на 224 шт. или на 2 % меньше аналогичного показателя 2004 года. Грузопоток товаров по ГТД, учитываемых таможенной статистикой, в январе-сентябре 2005  по сравнению с аналогичным периодом 2004 года уменьшился на 2,9 % и составил 2495,8 тыс. тонн (нетто), в том числе снижение грузопотока по импорту составило 20,8 %, по экспорту – 1,5 %. Доля экспорта в структуре  общего грузопотока по ГТД товаров, учитываемых таможенной статистикой в январе-сентябре 2005 года составила 93,9 %, импорта – 6,1 %. За аналогичный период 2004 года доля экспорта и импорта в общем объеме грузопотока  соответственно составляли 92,5 % и   7,5 %. 
Данные таблицы 3 иллюстрируют  увеличение статистической стоимости грузов  по зоне деятельности таможни за 9 месяцев 2005 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,5 %, что связанно с увеличением статистической стоимости экспортных грузов на 15,5 %. Статистическая стоимость импортных грузов уменьшилась на 8 %.
Основными составляющими номенклатуры экспорта, дающими наибольшее поступление таможенных платежей в январе - сентябре 2005 г., явились нефтепродукты (27 группа ТН ВЭД России), древесина и изделия из нее (группа 44 ТН ВЭД России), алюминий и изделия из него (76 группа ТН ВЭД России), черные металлы (72 группа ТН ВЭД России), изделия из меди и медь (74 группа ТН ВЭД России), разные пищевые продукты ( 21 группа ТН ВЭД России),73 группа ТН ВЭД России -изделия из черных металлов.
Наибольшие объемы импортной пошлины в январе – сентябре 2005 г.  получены при ввозе товаров 64-й группы ТН ВЭД России (обувь), 85-й, 84 группы ТН ВЭД РФ (машиностроительная продукция),   одежды и принадлежностей одежды (товары 62, 61 группы ТН ВЭД России), пластмассы и изделий из нее (39 группа ТН ВЭД России), овощей и  фруктов (товаров 07, 08 групп ТН ВЭД России),   транспортных средств и запасных частей к ним (87 группа ТН ВЭД России),  а также  стекла и изделия из стекла (70 группа ТН ВЭД России  ).

Заключение
В результате проделанной работы была рассмотрена сущность   таможенных сборов в Российской Федерации.
При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:
Рассмотрено понятие таможенных сборов;
Дана характеристика основным видам таможенных сборов;
Рассмотрены особенности взыскания, возврата и освобождения от уплаты таможенных сборов;
Проведен анализ динамики таможенных платежей на примере Северо-Западного таможенного управления.
Итак, таможенный сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.
С 1 января 2005 года вступила в действие новая глава 33.1 «Таможенные сборы», введенная в Таможенный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 11 ноября 2004 года №139-ФЗ «О внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации».
Виды таможенных сборов установлены статьей 357.1 Таможенного кодекса Российской Федерации. К таможенным сборам относятся: таможенные сборы за таможенное оформление; таможенные сборы за таможенное сопровождение; таможенные сборы за хранение.
Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное оформление, являются те же лица, что отвечают и за уплату таможенных пошлин и налогов. Таким лицами согласно статье 320 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларант, а также таможенный брокер (посредник), совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или предоставлено право совершения таможенных операций.
Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение, являются лица, получившие разрешение на внутренний таможенный транзит или международный таможенный транзит. То есть ответственными за уплату таможенных сборов в данном случае будут организации-перевозчики или экспедиторы. Таможенное сопровождение согласно статье 87 Таможенного кодекса Российской Федерации это сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, осуществляемое должностными лицами таможенных органов.
Ответственными за уплату таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие товары на склад временного хранения или таможенный склад таможенного органа, а также лица, приобретшие имущественные права на товары, которые находятся на хранении на таможенном складе таможенного органа.
Плательщиками таможенных сборов на основании статьи 357.5 Таможенного кодекса Российской Федерации являются декларанты и иные лица, обязанные уплачивать таможенные сборы. Вместе с тем, пунктом 2 данной статьи установлено, что уплатить таможенные сборы вправе любое лицо.
Список литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 14.10.2005). – Справочная система Консультант Плюс.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ(ред. от 16.03.2006). – Справочная система Консультант Плюс
Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 24.11.2008 N 205-ФЗ). – Справочная система Консультант Плюс.
Габричидзе Б.Н Таможенное право. Учебник. М.: Из-во БЕК, 2005.
Драганов В.Г. Рассолов М.М. Таможенное право.– М.: Юнити – Дана, 2007.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. В. М. Орлов. – М.: Дело, 2007.
Сергун П.П. Таможенные платежи в Российской Федерации: Справочник. М.: Новый Юрист, 2006.
 
Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (ред. от 24.11.2008 N 205-ФЗ). – Справочная система Консультант Плюс. – ст.11
Сергун П.П. Таможенные платежи в Российской Федерации: Справочник. М.: Новый Юрист, 2006. – с. 287
Драганов В.Г. Рассолов М.М. Таможенное право.– М.: Юнити – Дана, 2007. – с.262
Габричидзе Б.Н Таможенное право. Учебник. М.: Из-во БЕК, 2005. – с. 316
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. В. М. Орлов. – М.: Дело, 2007. – с. 340
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. В. М. Орлов. – М.: Дело, 2007. – с.345
Сергун П.П. Таможенные платежи в Российской Федерации: Справочник. М.: Новый Юрист, 2006. – с. 301
38