Административно-правовой режим защиты государственной тайны в таможенных органах

Введение
Глава I Институт государственной тайны в Российской Федерации
1.1.Особенности защиты государственной тайны в Российской Федерации : нормативно-правовая база защиты государственной тайны
1.2. Критерии отнесения информации к категории государственной тайны
Глава II Административно-правовой режим защиты государственной тайны в таможенных органах
2.1. Особенности защиты государственной тайны в таможенных органах
2.2. Защита сведений о деятельности таможенных органов
Заключение
Список использованной литературы:

Эти сведения подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность. Будучи рассекреченными, материалы архивов таможенных органов, представляющие историческую и научную ценность, передаются на хранение в архивы Федеральной архивной службы России. Основами законодательства об архивном фонде Российской Федерации и архивах от 7 июля 1993 г. N 5341-1 (ст. 18) установлено, что государственные архивы комплектуются, в частности, архивными документами, образующимися в деятельности органов государственной власти, государственных учреждений, организаций и предприятий.
В соответствии с законодательством РФ государственная, банковская, налоговая тайна и конфиденциальная информация подлежат защите.
Законодательство РФ о защите государственной тайны включает в себя прежде всего Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" . Защите государственной тайны посвящен разд. VI названного Закона, в соответствии со ст. 20 которого государственные органы относятся к органам защиты государственной тайны.
Так, согласно ст. 420 Таможенного кодекса РФ, документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе таможенных органов, об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности, подлежат хранению в архивах таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Материалы архивов таможенных органов, представляющие историческую и научную ценность, рассекреченные в соответствии с законодательством Российской Федерации, передаются на хранение в архивы Федеральной архивной службы России в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Заключение
Владение информацией во все времена давало преимущество той стороне, которая располагала точной и обширной информацией, тем более если это касалось информации о своих соперниках.
Бурно развивающаяся информатизация ведет к созданию глобального информационного пространства.
Массовое применение новых технических средств, составляющее основу процесса информатизации, стирает геополитические границы, изменяет образ жизни миллионов людей. Однако объективные предпосылки для мирного сосуществования отнюдь не отменили наличие геополитических интересов у различных стран и стремлений эти интересы реализовывать. Сегодня информационная инфраструктура, информационные ресурсы становятся ареной межгосударственной борьбы за мировое лидерство .
Государственные секреты и охота за ними возникли на заре человеческого общества, когда появились первые государства. Задача обеспечения безопасности государства предопределяет необходимость защиты его информационных ресурсов от утечки важной политической, экономической, научно-технической и военной информации. Этим определяется существование института государственной тайны, создающего возможность для государства проводить независимую информационную политику, защищать свои национальные интересы .
Государственные средства воздействия на информационные процессы - важнейшее политическое условие обеспечения прав человека и рационализации использования информационных ресурсов в обществе. Система защиты секретов - наиболее сильное звено государственного опосредования общественных отношений в информационной сфере. Сведения, составляющие государственную тайну, имеют особую важность для общества и государства. Вследствие величины возможного ущерба от ее разглашения государственная тайна занимает приоритетное место в системе социального института тайн. Режим защиты государственной тайны - важнейший элемент системы государственного управления.
Правовой институт государственной тайны - признанный всеми странами институт регулирования информационных общественных отношений. Государственная секретность в той или иной мере наличествует во всех развитых демократиях мира. Все это вполне объяснимо и логично, поскольку информация, с одной стороны, - это объект отношений людей, а с другой - это ресурс: ресурс управления, принятия решений. Поэтому-то в качестве реальной угрозы своей безопасности государства и рассматривают потенциально возможную утечку защищаемой информации за границу.
В основе защиты государственной тайны лежит публичное право, базирующееся на четкой фиксации сведений, разглашение которых может привести к нанесению ущерба законным интересам государства. Конституция Российской Федерации содержит положение о том, что "перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом", предопределяющее необходимость такого закона.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации гласит: "Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных коммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа". В информационной сфере, отмечается в Концепции, "серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с информационных рынков, разработка рядом стран концепции информационных войн... нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним".
Тенденция увеличения степени открытости государства перед обществом диктует необходимость максимально возможного сокращения числа сведений, относимых к государственной тайне, открытости общего перечня относимых к ней категорий сведений, механизмов засекречивания и условий рассекречивания. Обязанность государства - взять на себя формирование взвешенного механизма защиты различных видов информации и установления рамок действия институтов тайн. Такие требования исходят, с одной стороны, из потребности современного общества быть более открытым и доступным, а с другой - диктуются необходимостью обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Подводя итог данной работе, можно сделать вывод о том, что одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере государственной безопасности было и остается укрепление конституционно-правовых основ защиты сведений, составляющих государственную тайну.
Список использованной литературы:
1. Конституция РФ
2. Уголовный кодекс РФ.
3. Кодекс об административных правонарушениях.
4. Таможенный кодекс РФ
5. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.95 N 1050).
6. Положение о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (утв. Указом Президента РФ от 20.01.1996 N 71).
7. Положение о порядке подготовки к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.1997 N 973).
8. Положения о системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну, и о знаках ее соответствия (утв. Приказом ФСБ России от 13.11.1999 N 564).
9. Бернар И., Колли Ж.К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. В 2 т. Т. 1. М., 2005 . С. 2356.
10. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., Спарк. 2006. С. 571.
11. Вус М.А. К вопросу об информационной безопасности государства // Вопросы защиты информации. 2006. N 3. С. 212.
12. Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., Норма 2008. С.421.
13. Лопатин В.Н. Правовые проблемы защиты единого информационного пространства страны. Информация и государство // Вопросы защиты информации. 2007. N 2. С.134.
14. Сумин А.А. Комментарий к Закону РФ "О государственной тайне". М.: Изд-во "НОРМА" (Издат. группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2007. С. 183.
15. Трунов И., Трунова Л. Правовое регулирование государственной тайны // Юрист. 2008. N 8. С. 175.
Лопатин В.Н. Правовые проблемы защиты единого информационного пространства страны. Информация и государство // Вопросы защиты информации. 2007. N 2. С.12.
Конституция РФ. ст.29.
Сумин А.А. Комментарий к Закону РФ "О государственной тайне". М.: Изд-во "НОРМА" (Издат. группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2007. С. 38 - 40.
Трунов И., Трунова Л. Правовое регулирование государственной тайны // Юрист. 2008. N 8. С. 12.
Положение о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (утв. Указом Президента РФ от 20.01.1996 N 71).
Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.95 N 1050).
Положение о порядке подготовки к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.1997 N 973).
Положения о системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну, и о знаках ее соответствия (утв. Приказом ФСБ России от 13.11.1999 N 564).
Уголовный кодекс РФ.
Кодекс об административных правонарушениях.
Таможенный кодекс РФ. ст.10.
Вус М.А. К вопросу об информационной безопасности государства // Вопросы защиты информации. 2006. N 3. С. 5.
Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., Спарк. 2006. С. 23.
Бернар И., Колли Ж.К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. В 2 т. Т. 1. М., 2005 . С. 607.
Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., Норма 2008. С.98.
Таможенный кодекс РФ. ст.10.
2