Формирование стратегии и управления развитием экономики региона на примере Калининградской области

Введение
Глава 1. Основные характеристики экономического развития Калининградской области
Глава 2. Особенности Калининградской области как объекта управления
Глава 3. Особенности планирования стратегии управления экономическим развитием Калининградской области
Глава 4. Реализация стратегии управления экономическим развитием Калининградской области
Заключение
Список использованных источников и литературы

Изменение внешних условий поставило регион перед необходимостью развития новых функций и новых источников существования. Причем впервые проблема поиска своего пути возникла как проблема самоидентификации области, который должен найти и закрепить собственное место на карте глобализированной мировой экономики.
Реализация конкурентных возможностей Калининградской области в значительной мере зависит от достижения целей, включенных в главные стратегические направления рассматриваемого документа. В совокупности действия по всем стратегическим направлениям способствуют достижению главной цели.
Стратегическими направлениями действий, направленных на реализацию Стратегии должны стать:
формирование и реализация социальных стандартов, направленных на повышение качества жизни жителей Калининградской области, формирование благоприятной социальной среды;
укрепление систем жизнеобеспечения территории в условиях пространственной оторванности региона от основной части страны, развитие эффективной социальной и производственной инфраструктуры;
создание в области благоприятных условий для экономической деятельности, включая совершенствование законодательной базы, последовательное формирование в регионе рыночной и социально-ориентированной экономики со стабильным и ясным законодательством;
создание основы для реализации положений общественного договора как ключевой предпосылки к реализации Стратегии;
совершенствование системы управления, в частности, принципиальная борьба с преступностью и коррупцией, рост профессионализма госслужащих, укрепление исполнительской дисциплины; повышение предсказуемости, честности и открытости власти, прозрачности бюджета.
Калининградская область как субъект Российской Федерации должна обеспечивать геополитические и экономические интересы России в Балтийском регионе. Для развития области жизненно важное значение имеет федеральная политика, призванная компенсировать негативное влияние эксклавного положения на региональное развитие. Стабильность этой политики и, в частности, режима Особой экономической зоны в Калининградской области – одна из главных предпосылок развития региона. Поэтому Стратегия – только часть единого комплекса документов федерального и регионального уровней, определяющих развитие Калининградской области.
Для обеспечения рационального сочетания интересов и усиления инвестиционной привлекательности региона намечены:
совершенствование федерального и регионального законодательства с учетом усиления роли области в международном сотрудничестве Российской Федерации;
реализация Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области на 2002–2010 гг. и разработка Комплексной региональной программы на среднесрочную перспективу;
переход к новому качеству отношений России и Евросоюза (возможно, на основе специального Соглашения между РФ и ЕС, определяющего Калининградскую область как регион сотрудничества);
повышение значения области в экономической интеграции внутри Союзного государства России и Белоруссии, с другими странами СНГ и Прибалтики.
В сложившихся условиях ключевыми являются взаимоотношения между Российской Федерацией и странами, отделяющими Калининградскую область от основной части страны (Литва, Белоруссия, отчасти Польша и Латвия), а также во все большей мере с Европейским Союзом. Не меньшее значение на развитие региона оказывают также отношения России и НАТО. В существенной зависимости от этих внешних условий, а также от финансовой и законодательной поддержки региона со стороны Федерации и будет осуществляться социально-экономическое развитие Калининградской области в перспективе до 2010 г.
В Стратегии социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества в качестве функциональных и отраслевых приоритетов выделяются три направления – 1. социальная политика; 2. экономическая политика; 3. экологическая политика.
Правильное осуществление социальной политики приведет к сохранению и развитию человеческого потенциала на основе повышения уровня жизни населения и социальной консолидации как основы укрепления российской государственности на территории области и формирования устойчивого калининградского социума. Должны будут повыситься такие показатели как повышение уровня жизни населения области; обеспечение занятости населения; достижение социальной консолидации (в первую очередь за счет уменьшения социальной дифференциации населения, сокращения уровня бедности путем обеспечения продуктивной занятости); развитие отраслей социальной сферы и ЖКХ; рост численности и качества населения области за счет комплексной демографической политики.
Результатом экономической политики должно стать формирование конкурентной постиндустриальной экономики, опирающейся на инновации и интеллектуальные ресурсы, обладающей устойчивым и долговременным потенциалом роста. Особое внимание уделяется таким отраслевым приоритетам как энергетика, транспорт, связь и информатизация, инновации, туризм.
Экологическая политика направлена на совершенствование системы управления природопользованием, развитие экологического законодательства; совершенствование государственного экологического контроля, экспертизы и мониторинга; развитие экономических и финансовых механизмов охраны окружающей среды (например, системы экологического страхования); улучшение инвестиционного климата путем предоставления достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды на территории области; повышение роди общественного сектора путем вовлечения НКО в формирование и реализацию экологической политики; развитие системы экологического образования и воспитания.
Заключение
Потенциал Северо-Западного федерального округа, где вторым субъектом по значимости после Санкт-Петербурга является Калининградская область, помогает этому региону в дальнейшем надеяться на положительный итог, который прогнозируется в программах стратегического развития страны и каждого отдельного субъекта на среднесрочную и долгосрочные перспективы. Данный федеральный округ активен в программах международного (с Евросоюзом) и регионального сотрудничества (например, в рамках БЕАР). Благоприятно его географическое положение – между Европой (граничит с ЕС) и Азией.
Экономические показатели Калининградской области последних лет имеют положительную динамику, что оказывает благоприятное воздействие на потенциал данного субъекта.
За последние 7 лет в Калининградской области был разработан ни один документ стратегического развития. Наибольший интерес представляет Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 года, служащая примером готовности региональных властей и местного сообщества развивать потенциал области с учетом всего комплекса ее особенностей – начиная от социально-экономического развития и заканчивая ее географическими и геополитическими характеристиками.
Список использованных источников и литературы
Деловой Петербург // URL: http://www.dp.ru
Доктрина развития Северо-Запада России // Проект «Русский архипелаг» // URL: http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/evolution/development/doctrina-sz/
Жихаревич Б.С. Разработка и реализация стратегического плана Санкт-Петербурга // URL: http://www.citystrategy.leontief.ru/?it=4010101
Закон Калининградской области от 15.07.2002 №171 «О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области» // URL: http://www.klgd.ru/ru/business/norm_pr.php
Иностранных инвесторов привлекает сотрудничество с калининградскими компаниями // URL: http://www.gov.kaliningrad.ru/index.php?nid=5e30f15d11541289513665b564ec9db7bda11420
Круглый стол «Инвестиции в реальный сектор экономики» // Банковские новости. 2008.№1 (29) // URL: http://www.gorodkanta.ru/index.php?type=501&newsid=633
Официальный сайт полномочного представительства Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе // URL: http://www.szfo.ru/section/30/federalynyy_okrug.html
Официальный сайт проекта ЕС «Электронные навыки для российских малых и средних предприятий – II» // URL: http://www.e-skills.spb.ru
Поступление иностранных инвестиций в Россию // Агентство экономической информации «Прайм-тасс» // URL: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=838879&ct=news
РосБизнесКонсалтинг // URL: http://www.rbc.ru
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 г. // URL: http://www.kaliningrad-rda.org/development/download/strategy.pdf
Ткаченко С.Л. Расширение ЕС и вопросы безопасности России // Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Под. Ред. Д. Тренина. Москва: Московский центр Карнеги, 2000. С. 49–75.
Федеральный закон №16-ФЗ от 10 января 2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» // URL: http://www.rosoez.ru/docs/docs_base/141108/
Communication from the Commission to the Council. The EU and Kaliningrad. Brussels 17.1.2001 COM (2001) final.
Sergounin A. Encouraging the EU-Russia dialogue on Kaliningrad: problems and opportunities // Presentation at the 16th Nordic and 4th Baltic Peace Research Conference. St. Petersburg, St. Petersburg State University, September 12, 2003.
Официальный сайт полномочного представительства Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе // URL: http://www.szfo.ru/section/30/federalynyy_okrug.html
Круглый стол «Инвестиции в реальный сектор экономики» // Банковские новости. 2008.№1 (29) // URL: http://www.gorodkanta.ru/index.php?type=501&newsid=633
Федеральный закон №16-ФЗ от 10 января 2006 г. «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» // URL: http://www.rosoez.ru/docs/docs_base/141108/
Закон Калининградской области от 15.07.2002 №171 «О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области» // URL: http://www.klgd.ru/ru/business/norm_pr.php
Иностранных инвесторов привлекает сотрудничество с калининградскими компаниями // URL: http://www.gov.kaliningrad.ru/index.php?nid=5e30f15d11541289513665b564ec9db7bda11420
Там же.
Communication from the Commission to the Council. The EU and Kaliningrad. Brussels 17.1.2001 COM (2001) final.
Ткаченко С.Л. Расширение ЕС и вопросы безопасности России // Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Под. Ред. Д. Тренина. Москва: Московский центр Карнеги, 2000. С. 49–75.
Sergounin A. Encouraging the EU-Russia dialogue on Kaliningrad: problems and opportunities // Presentation at the 16th Nordic and 4th Baltic Peace Research Conference. St. Petersburg, St. Petersburg State University, September 12, 2003.
Стратегия социально-экономического развития Калининградской области как региона сотрудничества на период до 2010 г. // URL: http://www.kaliningrad-rda.org/development/download/strategy.pdf
Жихаревич Б.С. Разработка и реализация стратегического плана Санкт-Петербурга // URL: http://www.citystrategy.leontief.ru/?it=4010101
2