Вторичная занятость населения

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты занятости
1.1. Особенности, состояние и проблемы рынка труда в России
1.2. Экономические и организационные формы занятости
1.3. Вторичная занятость как особая организационная форма занятости
Глава 2. Анализ состояния и особенностей вторичной занятости в России
2.1. Анализ масштабов вторичной занятости в российской экономике
2.2. Факторы, определяющие участие индивида во вторичной занятости
2.3. Особенности вторичной занятости
Глава 3. Направления регулирования и тенденции вторичной занятости
3.1. Цели и основные задачи регулирования занятости в современных условиях
3.2. Основные тенденции вторичной занятости на современном этапе
Заключение
Библиография

Последней (но отнюдь не по значимости) особенностью вторичной занятости является активная позиция работодателя на рынке второго (дополнительного) труда. Иначе говоря, нормой является то, что в большинстве случаев не работник находит для себя дополнительную работу, а работодатель находит себе работника. Т.е. если на рынке основной работы работник чаще всего занимается поиском (целенаправленным или случайным) для себя рабочего места, то в сфере вторичной занятости позиция значительной части работников пассивна, активность проявляют работодатели. При этом работодателями используются те же каналы информации, что и работниками при поиске основной работы, и, прежде всего родственно - знакомственные связи, но информация идет по ним в другом направлении. Если при поиске основной работы информация идет от работника в адрес его потенциальных работодателей, то в сфере дополнительного труда информация направляется от работодателя в адрес ее возможных исполнителей.
Случаи активного поиска работником дополнительной работы встречаются гораздо реже. Причем наблюдается следующая тенденция - прибегают к такому варианту поиска в основном низко конкурентоспособные на рынке вторичной занятости работники, которые ищут таким образом места, не пользующиеся особым спросом (уборщиц в бюджетных организациях, продавцов в государственных магазинах, помощников воспитателей и пр.).
Описанные выше особенности вторичной занятости делают ее гибкой формой занятости, достаточно быстро реагирующей на изменения социально-экономических условий и приспосабливающейся к ним. Однако необходимо подчеркнуть, что позиция работника в этой сфере трудовых отношений является весьма уязвимой и незащищенной, причем в большей степени, чем по месту основной работы.
В качестве выводов выполним сравнительный анализ вторичной занятости рассмотренных в данной главе трех групп населения:
Работники промышленных предприятий;
Персонал вузов;
Студенты.
Результат представим в таблице 2.5.
Таблица 2.5
Сравнительный анализ вторичной занятости
различных категорий населения
Характеристика Работники промышленных предприятий Персонал вузов Студенты Масштабы вторичной занятости, % 15-30 40-80 40 Основные факторы вторичной занятости Повышение оплаты труда Повышение оплаты труда Стремление к самостоятельности Основные особенности Ограниченность времени;
Вторичная занятость в непрофессиональной сфере (более низкая квалификация) Наличие свободного времени;
Вторичная занятость в сфере профессиональных интересов Наличие свободного времени;
Неквалифицированная работа;
Наличие перспектив будущего Преимущества Повышение уровня жизни Повышение уровня жизни;
Расширение кругозора Возможность самореализации
Продолжение таблицы 2.5
Недостатки Снижение качества работы;
Воздействие на здоровье Снижение качества обучения;
Воздействие на здоровье Снижение качества образования Тенденции Снижение вторичной занятости в связи с тенденциями развития экономики Рост вторичной занятости Рост вторичной занятости Выводы Низкая результативность;
Временно приемлема как средство выживания Снижение качества обучения;
Временно приемлема как средство выживания Способствует адаптации к будущей профессиональной деятельности;
Имеет стратегическое значение
Таким образом, вторичная занятость приемлема для работников промышленных предприятий и персонала вузов как средство повышения уровня жизни в краткосрочном периоде, а для студентов как средство самоутверждения и адаптации к будущей профессиональной деятельности в долгосрочной перспективе.
Глава 3. Направления регулирования и тенденции вторичной занятости
3.1. Цели и основные задачи регулирования занятости в современных условиях
Исследования проведенные в рамках данной работе выявили, что вторичная занятость особенно в случаях, когда она не совпадает с основной профессией, имеет негативные последствия:
• отвлечение рабочего времени от основной работы;
• не способствует повышению квалификации;
• возможно снижение качества деятельности;
• работа в ущерб своему здоровью и др.
Таким образом, в большинстве случае вторичная занятость имеет отрицательное воздействие как на самого работника, так и на результаты его деятельности и является средством выживания, приемлемым в краткосрочном периоде.
Для выявления направлений регулирования вторичной занятости рассмотрим данные исследований Института комплексных исследований «Особенности экономического сознания и поведения среднего класса» (табл. 3.1).
Таблица 3.1
Кто должен заботиться о решении следующих проблем лиц
наемного труда, %
  Предприниматель Профсоюзы Государство Сами работники 1999г. 2003г. 1999г. 2003г. 1999г. 2003г. 1999г. 2003г. Обеспечение рабочего места 47,2 14,3 9,1 3,0 63,5 74,8 24,0 7,9
Продолжение таблицы 3.1
Справедливая оплата 50,6 13,8 25,0 12,9 58,4 70,9 9,1 2,4 Право на отпуск 31,6 6,1 37,0 26,5 60,8 64,5 6,0 2,9 Охрана труда 37,3 9,4 44,8 30,5 55,3 57,3 12,3 2,9 Профессиональный рост 23,5 7,1 4,6 3,9 23,7 29,3 78,7 59,7 Медицинское страхование 19,0 4,2 21,6 10,4 81,4 84,2 9,3 1,2 Пенсионное обеспечение 15,6 2,4 15,6 4,6 90,5 92,2 9,4 0,9
Данные таблица свидетельствуют, что за четыре года еще более возросла в глазах представителей среднего класса (СК) роль государства в решении основных вопросов, связанных с обеспечением социально-экономических прав трудящихся. Напротив, резко сократилась доля ответственности, которую они возлагают на предпринимателей (в 4-5 раз по всем позициям), на самих работников и особенно – на профсоюзы. В целом из таблицы 22 следует, что основным гарантом социально-экономических прав трудящихся представители СК считают государство. Весьма высоки претензии к предпринимателям, между тем как роль работников, скорее, второстепенна – за исключением вопроса о профессиональном росте. Компетенция профсоюзов минимальна во всех отношениях, включая охрану труда.
По-видимому, тенденции к усилению роли государства во всех областях общественной жизни, обозначившиеся в годы президентства В. Путина, находят отклик в умах «средних русских». К тому же, сказывается фактическое бессилие профсоюзов, нежелание и неготовность предпринимателей взять на себя большую долю ответственности за обеспечение социально-экономических прав работников, реальное бесправие трудящихся. Пожалуй, единственное, что удивляет в результатах опроса в данном отношении – это стабильность ожиданий по отношению к государству и резкое сокращение доли респондентов, полагающих, что в решение данных проблем должны вносить свой вклад заинтересованные стороны – прежде всего, работники и предприниматели, – в таких вопросах, как медицинское страхование и пенсионное обеспечение. Похоже, идеи реформы социальной сферы, в той форме, как они предлагаются, не находят отклика даже у представителей СК.
Если сравнить структуру российского рынка труда со структурой рынка труда развитых стран, можно отметить, что российская ситуация характеризуется принципиально иными тенденциями. В отличие от стран Запада в России работники с высшим образованием представляют одну из наименее социально защищенных групп (об этом можно судить как по уровню их оплаты, так и по имеющимся у них гарантиям занятости).
Для преодоления негативных явления на рынке труда необходимо дальнейшее совершенствование российского законодательства о занятости, поскольку в нем остается много белых пятен и это негативно влияет на степень социальной защищенности людей, оставшихся без работы.
Необходимо введение в российское законодательство понятия "частично безработный". Из-за его отсутствия миллионы граждан вынуждены по инициативе работодателя трудиться неполный рабочий день (неполную рабочую неделю) или отправляться из-за временного сокращения производства в отпуск без оплаты. Также они не могут в данных случаях рассчитывать на социальную поддержку со стороны работодателя и государства.
Существует потребность в создании правовой базы для формирования и реализации программ занятости по отраслевому принципу. Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" основан только на одном региональном принципе. Отраслевой принцип защиты занятости в нем полностью отсутствует. В результате министерства и ведомства не могут реализовать отраслевые и межотраслевые программы содействия занятости.
Имеется объективная потребность учесть в действующем законодательстве о занятости особенности и специфику различных социально-демографических групп. Так, например, молодые люди должны иметь законодательно закрепленный преимущественный доступ к переподготовке или экономический стимул для перемещения в другой регион, где имеются подходящие трудовые вакансии.
Необходимо законодательно закрепить существование института интернатуры и стимулировать работодателей использовать его в своей деятельности. Субсидируемая временная занятость, часто соединенная с дополнительной профессиональной подготовкой на рабочем месте ("интернатура"), доказала свою полезность во многих странах. После завершения трудовой практики ("интернатуры") может быть создан побудительный мотив для работодателей предоставить стажерам постоянное место работы. Широкое использование трудовой практики как формы поиска работы может способствовать решению проблем молодежной безработицы.
Имеет смысл откорректировать законодательство о занятости населения для обеспечения дополнительных гарантий специалистам высшей квалификации.
Наряду с этим общественные работы должны быть расширены до деятельности, требующей высокой квалификации. Такие работы будут вызывать интерес у высоклассных специалистов и людей, желающих расширить или повысить свою квалификацию. Новая квалификация, созданная трудовой практикой в ходе общественных работ, будет создавать качественно новые возможности для трудоустройства.
Нужно изменить политику оплаты труда. Заработная плата должна стать инструментом активной экономической политики. Необходимо, чтобы она стимулировала движение трудовых ресурсов между отраслями и регионами в соответствии со сформулированными экономическими приоритетами. Оплата труда должна определяться не только текущим спросом на рынке труда, но и стратегическими интересами государства. С этой целью возможно широкое использование тарификации оплаты труда на предприятиях и в организациях независимо от формы их собственности.
Необходимо правовыми и экономическими методами стимулировать заинтересованность предприятий в регулярном обучении и повышении квалификации своего персонала, восстановить их уверенность в качестве обучения, которое обеспечивается местными образовательными учреждениями.
В связи с этим целесообразно поставить вопрос о введении соответствующей системы налогов и субсидий. В рамках этой системы, налоги с заработной платы могут собираться с предприятий в фонд профессионального обучения. Из этого фонда возможно финансирование профессионального обучения и предоставление субсидий предприятиям, имеющим собственные (зарегистрированные) учреждения для профессиональной подготовки. Также возможно введение дополнительных налогов на предприятия, не гарантирующие периодическую профессиональную подготовку своих работников.
3.2. Основные тенденции вторичной занятости на современном этапе
Следует отметить возникновение в последние годы ряда новых явлений и тенденций в сфере занятости, к которым относятся:
увеличение численности трудоспособного населения и абсолютное сокращение численности занятых в экономике, особенно в сфере материального производства;
существенные изменения отраслевой структуры занятости (снижение удельного веса занятых в промышленности, перераспределение рабочей силы между обрабатывающей и добывающей промышленностью в пользу последней, рост доли сельского хозяйства в общей занятости);
значительные масштабы неполной и неэффективной занятости (скрытой безработицы);
постоянный рост числа молодежи среди российских безработных;
массовое участие населения в неформальном секторе экономики, а также увеличение масштабов вторичной занятости и др.;
сокращение спроса на высококвалифицированных специалистов и, как следствие, деградация качества трудовых ресурсов;
преобладание в трудовых ориентациях молодежи установок на будущую работу в непроизводственной сфере;
сохранение высокой чувствительности рынка труда в результате изменения структуры рабочего времени и размеров реальной зарплаты при малоэффективном управлении занятостью.
Основные тенденции на рынке вторичной занятости можно проследить на примере исследований данной проблемы Институтом комплексных исследований, объектом которых выступал средний класс. Данные исследований представлены в таблице 3.2 и 3.3.
Таблица 3.2
Каким образом представители среднего класса пытаются изменить свое материальное положение в лучшую сторону, %
Возможные способы улучшения материального положения Средний класс 1999 Средний класс
2003 Остальное население 2003 Работа по совместительству в нескольких местах на постоянной основе 25,5 18,0 14,3 Сверхурочная работа или совместительство по основному месту работы 26,4 21,9 Обеспечиваем себя сами некоторыми продуктами питания 40,4 42,5 48,5 Предпринимательство 18,7 7,4 н/д Переквалифицируемся, чтобы сменить работу 3,3 6,5 6,3 Используем любую возможность разовых и временных приработков 36,0 34,0 34,3
Продолжение таблицы 3.2
Торгуем продуктами, выращенными нами самими 3,9 7,8 12,4 Сдаем внаем жилье, гараж, дачу, автомобиль и т.п. и/или используем проценты от сбережений 4,5 5,2 3,7 Вынуждены занимать деньги 6,0 10,5 18,5 Распродаем кое-что из накопленного имущества 1,6 1,0 2,5 Готовимся уехать за рубеж - 0,3 0,3 Получаем помощь со стороны 3,6 6,6 8,0 Другое 1,8 2,5 2,3 Ничего не предпринимаем, так как в этом нет необходимости 10,1 10,2 6,5 Ничего не предпринимаем, так как ничего не можем сделать для улучшения своего положения 7,2 11,8 17,6
Таблица 3.3
Основные источники дохода среднего класса, %
Источники дохода Средний класс 1999 г. Средний класс 2003 г. Остальное население 2003 г. Зарплата по основному месту работы 71,9 78,8 69,5 Пенсии, пособия, алименты, получаемая помощь и т.д. - 29,3 43,6 Собственный бизнес 17,8 7,6 4,3 Совместительство (в том числе разовые приработки) 7,2 20,8 18,5 Доходы от собственности, сдачи в аренду имущества, проценты по вкладам 1,5 4,0 2,9 Иное 1,6 4,6 5,9 Из приведенных данных следует, что за четыре года стабилизации и роста в экономике страны произошли изменения в структуре основных источников доходов СК: несколько возросла роль зарплаты по основному месту работы, почти в 3 раза – доходов от совместительства; несколько более значительную, хотя по-прежнему второстепенную роль играют сегодня доходы от собственности и банковских вкладов. Зато в 2,5 раза сократилась доля доходов от собственного бизнеса.
Это, по-видимому, означает, что, во-первых, в сегодняшнем российском среднем классе еще меньше стала доля предпринимателей (уже в 1999 г. было зафиксировано то обстоятельство, что среди «средних русских» доминируют отнюдь не предприниматели и лица свободных профессий, а госчиновники и квалифицированные специалисты), во-вторых, – что занятия предпринимательской деятельностью сегодня не являются для значительной части вовлеченного в эти виды экономической самодеятельности населения средством обеспечения относительно высокого достатка. Самозанятость и «предпринимательство поневоле» делают их участников, по выражению российского президента, «коммерческим пролетариатом», а вовсе не средним классом.
Результаты исследования продемонстрировали также, что в главном экономические стратегии всех основных слоев российского населения сегодня похожи. Прежде всего, высокой оказалась среди всех социальных слоев доля тех, кто в качестве способа улучшения материального положения семьи выбирает самообеспечение продуктами: таковых – почти половина среди представителей слоев ниже среднего, но и среди тех, кто относится к СК, их много – более 40%. Эти данные заставляют вспомнить послевоенную Германию, когда даже имущие слои городского населения усердно занимались выращиванием овощей и разведением домашнего скота и птицы.
Далее, все слои российского населения «крутятся», т.е. стремятся подработать – во-первых, эпизодически, где придется, во-вторых, – по основному месту работы, в-третьих, – в других местах. Правда, у них для этого, по-видимому, разные возможности.
Среди принадлежащих к СК несколько чаще распространено совместительство, в том числе более чем у четверти – совместительство по основному месту работы, около 1/5 имеют вторичную занятость. Другие слои от них в этом отношении если и отличаются, то тем, что чаще пользуются разовыми приработками, чем имеют вторичную занятость. Кроме того, практически одинаковую роль – хотя она заметно менее распространена – играет среди представителей всех слоев населения такая активная стратегия, как готовность переквалифицироваться, чтобы сменить работу и статус. Точно так же примерно равен (и удивительно мал, что касается СК) среди всех слоев российского населения удельный вес людей, которые пытаются улучшить материальное благополучие за счет сдачи недвижимости и/или капитализации денежных накоплений.
Существенные различия обнаруживаются, впрочем, в степени интенсивности использования самообеспечения и иных форм компенсации недостаточно успешной экономической активности. СК значительно реже, чем расположенные ниже него на социальной лестнице слои, занимается продажей сельскохозяйственной продукции собственного производства. Также гораздо реже занимается он и распродажей имущества или пытается перехитрить судьбу, занимая деньги в долг. Наконец, представители СК вдвое реже отмечают, что не в состоянии предпринять ничего, чтобы улучшить свое материальное положение – так думает из них только каждый десятый.
Отметим, однако, что – с учетом ряда объективных факторов (таких, как наличие первоначального капитала, профессиональные возможности субъектов, возраст, образование, уровень доходов и т.д.) – удается выявить все же некоторые нюансы в экономических стратегиях различных групп, входящих в состав «средних русских». Например, стратегия улучшения своего материального положения через самообеспечение продуктами питания высока во всех социально-демографических и профессиональных группах, представляющих СК, но при этом число сторонников улучшать свое материальное положение за счет труда в личном подсобном хозяйстве в 1,7 раза выше в старших возрастных группах. Однако основным фактором, дифференцирующим вовлеченность респондентов в личное подсобное хозяйство, оказалась материальная обеспеченность опрошенных: чем ниже был уровень материальной обеспеченности семьи, тем чаще респонденты были вынуждены производить некоторые продукты питания.
Распространенность временных и разовых подработок в наибольшей степени зависела от специфики основной занятости респондентов и ситуации на региональных рынках труда: максимальный удельный вес подрабатывающих был в группе занятых на предприятиях и в организациях государственного сектора (совместительство встречалось там почти в 2 раза чаще, чем на иностранных (или совместных) фирмах, в 1,5 раза – чем в частном секторе). Более высокий процент имеющих доходы от разовых приработков наблюдался среди квалифицированных рабочих (каждый второй) и технического и обслуживающего персонала. Говоря о разовых или эпизодических приработках, нельзя не отметить также, что они означают сегодня для СК не только весьма ощутимую прибавку к зарплате по основному месту работы, – зачастую они становятся уже основным источником дохода: свыше половины респондентов, имеющих приработки, указали, что именно они и являются основным источником дохода.
Вторичная занятость на условиях совместительства в еще большей степени зависела от сектора основной занятости и чаще свойственна была занятым в государственном секторе. Кроме этого, влиял на нее и профессиональный статус на основной работе – каждый третий квалифицированный специалист и руководитель среднего звена в составе СК имеет сегодня вторичную занятость. Менее значимыми оказались такие факторы, как возраст и материальная обеспеченность. Если судить об экономической эффективности работы по совместительству, то, как и в отношении временных приработков, большинство совместителей свою вторичную занятость рассматривало как основной источник дохода.
Оказалось также, что сдача в аренду квартир, дач, гаражей, автомобилей, судя по ответам опрошенных, – форма получения дохода не столько вынужденная, поскольку получила распространение в материально обеспеченных группах, сколько выгодная, поскольку приносила их владельцам доход, в большинстве случаев оцениваемый ими как основной.
Повышение профессионально-квалификационного статуса в ряду стратегий улучшения материального положения в оценках респондентов получило предпоследнее место (на последнем – распродажа имущества). Таким способом надеялись повысить свое благосостояние чаще только молодые респонденты (22-30 лет), имеющие статус квалифицированных рабочих (в то время как в предпринимательских группах ценность повышения квалификации находилась практически на нулевом уровне).
Наконец, что касается группы, которая ничего не предпринимала для улучшения своей материальной обеспеченности вследствие полного отсутствия такой необходимости, она оказалась представлена «сливками» СК: высоко образованными руководителями предприятий (преимущественно частных) и предпринимателями.
Указанные обстоятельства - с одной стороны, довольно благополучное, по российским меркам, существование, с другой стороны временная обеспеченность, негарантированность, постоянная угроза выпадения из уютной "середины" социальной пирамиды - обусловливают более высокую, чем у остального населения России, и растущую с годами готовность к более интенсивному труду и перемене при необходимости места жительства (см. табл. 3.4 и 3.5).
Таблица 3.4
Готовность населения работать больше и интенсивнее, если это обеспечивает более высокую зарплату, %
  Средний класс 1999 г. Средний класс 2003 г. Остальное население 2003 г. Скорее, да 75,7 85,1 75,2 Скорее, нет 13,9 6,3 9,9 Продолжение таблицы 3.4
Не знают, не думали об этом 10,4 8,6 14,9
Таблица 3.5
Готовность населения сменить местожительство, если бы предложили лучшую работу, %
Средний класс 1999 г. Средний класс 2003 г. Остальное население 2003 г. Скорее, да 22,2 43,7 38,7 Скорее, нет 64,4 37,4 41,1 Не знают, не думали об этом 13,5 19,0 20,2 Как видим, по сравнению с 1999 г. готовность СК как к более интенсивной работе, так и к перемене мест значительно возросла. Это, с одной стороны, вполне естественно на фоне растущей экономики и ближе к образу жизни СК западных стран с их высокой трудовой миграцией, но может говорить и о росте неудовлетворенности нынешним своим материальным благополучием весьма значительной части представителей СК.
Мера собственной включенности в происходящую в обществе системную трансформацию и оценка полученных в итоге плюсов и минусов накладывает отчетливый отпечаток на отношение СК к реформам в целом и проецируется на его представления о типе желаемой экономической политики (см. рис. 3.1).
Как видно из рисунка 3.1, среди представителей СК сравнительно с остальным населением существенно больше тех, кому перемены в обществе позволили добиться большего, чем прежде, а равно и тех, для кого «ничего особенно не изменилось». Единственное, что объединяет СК с остальным населением в данном отношении – необходимость «вертеться», чтобы обеспечить себе сносное существование.
Рисунок 3.1 Отношение россиян к произошедшим в стране за последние 10-15 лет переменам, %
В контексте сказанного понятны и различия в стереотипных представлениях о желаемой модели общества СК и остального населения, которые накладывают отпечаток на представления об оптимальном социально-экономическом устройстве страны (см. табл. 19).
Сходные, в общем, у различных социальных слоев российского общества экономические стратегии давали качественно разные результаты, если судить по составу и структуре их основных источников доходов. Основная часть СК живет сегодня главным образом на зарплату, тогда как почти у половины представителей слоев ниже СК основным источником дохода являются пенсии и иные социальные трансферты. В этой связи совершенно очевидно, что сам факт выбывания из числа работающих в сегодняшней России приводит к попаданию в категорию ниже СК.
Еще один важный момент, который позволяет зафиксировать динамику экономического поведения СК: за последние 4 года в экономических стратегиях его представителей произошли некоторые подвижки. Так, сократилось значение таких стратегий повышения материального благосостояния, как занятия предпринимательством в той или иной форме (в 2,5 раза), а также торговля самостоятельно произведенными продуктами (в 2 раза). Возросло значение такой формы активной социально-экономической адаптации, как переквалификация (в 2 раза). Наконец, существенно возросла доля тех, кто живет в долг (почти в 2 раза) – в известной мере это может быть воспринято как позитивный признак активизации потребительского кредитования обеспеченного населения банками. Отмечается получение помощи из различных источников (почти в 2 раза), что отражает дальнейшее развитие и активизацию сетей взаимопомощи, хотя это может быть обусловлено также и расширением состава СК. Настораживает увеличение в 1,5 раза доли представителей СК, которые считают, что ничего не могут сделать, и поэтому ничего не предпринимают для улучшения своего материального благополучия.
Указанные изменения отражают, по-видимому, как произошедшие положительные изменения в экономике (стабилизация и рост, сопровождаемые опережающим ростом заработной платы, которые позволили части СК отказаться от стратегий кризисного реагирования), так и негативные тенденции в общем экономическом климате (ухудшение, или, по крайней мере, неулучшение возможностей для занятия собственным бизнесом, в целом невысокий уровень благосостояния «средних русских» – отсюда по-прежнему высокая доля тех, кто вынужден прибегать к самообеспечению). Иными словами, произошедшие за последние четыре года изменения в экономических стратегиях СК России нельзя оценить как однозначно позитивные, свидетельствующие об окончательном выздоровлении экономики и общества, хотя, безусловно, общий вектор изменений носит все же позитивный характер.
Вместе с тем, сложившаяся структура доходов все же не обеспечивает российскому СК достаточной уверенности в завтрашнем дне (см. рис. 3.2). Только у 6% представителей СК есть, чем подстраховать себя на случай болезни или безработицы, поскольку именно столь незначительная часть «средних русских» обладает достаточными сбережениями, чтобы прожить на них более 1 года. Более 22% из них имеют сбережения, но такого размера, что их недостаточно, чтобы просуществовать на них длительное время.
Рис. 3.2 Накопления и долги в составе среднего класса и остального
населения, %
Выполним прогноз вторичной занятости на основе данных Росстата, приведенных в табл. 1.3 настоящей работы.
Для этого представим данные в следующем виде (табл. 3.6).
Таблица 3.6
Темпы роста числа замещенных рабочих мест в организациях
(без субъектов малого предпринимательства)
Показатель Период 1 2 3 4 5 6 Всего замещенных рабочих мест (работников) 99,0 99,0 100,0 100,5 100,8 100,1 в том числе: работников списочного состава (без внешних совместителей) 98,9 98,9 99,8 100,4 100,7 99,9 внешних совместителей 100,5 100,0 100,6 100,5 100,7 100,6 работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера 101,9 104,1 107,6 106,3 104,5 107,2 Наиболее характерные тенденции наблюдаются в легализации вторичной занятости – работе по договорам. Для уточнения тенденции средствами Excel построим линию тренда и определим параметры модели (рис. 3.3).
Рис. 3.3 Трендовая модель изменения темпов роста работников, выполняющих работы по договорам
Как видно из рисунка модель представлена полиномиальной функцией третьего порядка. Коэффициент детерминации - R2 (в упрощенном понимании) показывает умеренное качество и адекватность модели. Следовательно модель с некоторой долей условности можно использовать для прогнозирования.
Выполним прогноз на 2007 год темпов роста количества работающих по договорам гражданско-правового характера:
Y=0,2676*73-3,1437*72+11,574*7+92,767=111,5.
Таким образом, ожидаемый темп роста количества занятых по договорам в 2007г. ожидается на уровне 111,5%.
Подводя итоги раздела необходимо отметить, что тенденция изменения отраслевой и региональной структуры занятости населения сохранится, а именно:
рост занятости в сфере услуг;
наличие значительного дефицита рабочей силы в сферах экономики с большим количеством непривлекательных и тяжелых видов работ, низким уровнем оплаты труда (сельское хозяйство, строительство, добывающая промышленность, транспорт и др.);
низкая трудовая мобильность;
снижение вторичной занятости в промышленном секторе;
тенденции легализации вторичной занятости (увеличение числа работающих по договорам гражданско-правового характера).
Заключение
Актуальность исследования определяется тем, что достаточно большое распространение на рынке труда получает вторичная занятость работников, что вызвано как низким уровнем оплаты основной части работающих, так и расширением сфер приложения труда. Общие размеры вторичной занятости оцениваются в 8—10 млн. чел. Официальные данные говорят, что около 4% работников крупных и средних предприятий имеют вторую работу. Исследование, проведенное ВЦИОМ, показывает, что от 11 до 17% работающих имели вторую работу. По экспертным оценкам гораздо большее число людей имеет вторую работу. Например, Российская налоговая инспекция оценивает долю взрослого населения, имеющего вторую работу, в 35 - 40%.
Значительная часть людей имеет вторую работу в неофициальном секторе российской экономики. Данные ВЦИОМ, приведенные в Программе занятости 1998 - 2000 гг., оценивают уровень нелегальной занятости как основной деятельности в количестве 7,5 миллионов человек (11,6% занятого населения). По другим источникам информации о незарегистрированной занятости эти цифры варьируются от 35 до 90%. Несмотря на значительные расхождения, даже наименьшие цифры достаточно высоки, чтобы показать, что общий трудовой вклад в значительной мере не сократился. Также данные цифры демонстрируют степень изменений в характере и структуре занятости. Они позволяют утверждать, что особенностью российского рынка труда Российской Федерации является его высокая чувствительность, которая имеет нетрадиционный характер. Основное ее проявление заключается не в динамике спроса на рабочую силу, а в изменениях структуры рабочего времени и размеров реальной зарплаты.
Проведенное в соответствии с целями и задачами исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
1. Сфера вторичной занятости на протяжении последних 10 лет постепенно расширялась, охватывая все большее число работников промышленных предприятий. По оценкам исследователей, доля работников, имеющих дополнительную работу в течение года, составляет в настоящее время не менее 30 %. В каждый данный момент времени в сферу дополнительного труда вовлечено около 10-15 % работников промышленных предприятий. Вместе c тем, дальнейшее расширение сферы вторичной занятости в этом секторе представляется весьма проблематичным. Среди причин этого можно назвать нарастание конкуренции и профессионализацию новых негосударственных структур, а также частных лиц, занимающихся торговлей, оказанием услуг населению; сокращение числа вакансий на рынке труда и рост показателей его напряженности и стабилизацию экономики в целом.
2. Характеризуя дополнительную работу как специфическую форму занятости, необходимо прежде всего отметить, что для подавляющей части работников эта работа является именно дополнительной, второй, уступая (причем, существенно - в 4-5 раз) основной и по временным затратам, и по величине доходов.
Вторичная занятость выступает как гибкая форма занятости. Ее специфическими чертами являются краткосрочность и нерегулярность (эпизодичность), неформальность (неоформленность трудовых отношений), сосредоточенность в новых секторах экономики, низкое качество рабочих мест (по их профессионально-квалификационному уровню), а также активная позиция работодателя при поиске необходимого ему работника.
3. Типы поведения людей в сфере вторичной занятости определяются сложным набором характеристик, главными из которых являются пол, возраст и уровень квалификации. В конечном же счете различие между занятыми и незанятыми дополнительной работой проходит все-таки не по "анкетным данным", а по социально-психологическим и социокультурным особенностям работников.
4. Как и большинство социальных явлений, вторичная занятость населения имеет последствия двоякого рода. К числу её позитивных последствий прежде всего можно отнести решение (хотя и частичное) для работников, действующих на вторичном рынке труда, своих финансовых проблем. По данным исследований, доля доходов от вторичной занятости в семейном бюджете составляет около 20 %.
Кроме того, в ряде случаев дополнительная работа способствует расширению (порой и вынужденному) представлений человека о своих возможностях и способностях, а также формированию более адекватного мнения о себе, о новых (прежде всего негосударственном) секторах экономики. В целом вторичная занятость делает переход к новой экономической системе более органичным, способствуя адаптации части населения к ней.
Вместе с тем нельзя не назвать и негативных последствий вовлечения большого числа работников в сферу вторичной занятости. Это и уменьшение социальной защищенности работников в настоящем и будущем (доходы от большинства видов подработок не “участвуют" в начислении больничных, отпускных и, в конце концов, пенсии); и нередко депрофессионализация и деквалификация работника, деформация трудовой морали; и работа на “износ” (повышенная продолжительность рабочего дня, нарушение нормального режима труда и отдыха).
5. Вторичная занятость выполняет несколько важных для рынка труда функций:
• для работников вторичная занятость является, прежде всего, средством выживания в сложных социально-экономических условиях (неполная занятость, низкая зарплата, задержки её выплаты), а также в ряде случаев инструментом удовлетворения высоких материальных и социальных запросов, полигоном для испытания своих сил и возможностей в новых областях трудовой деятельности;
• для руководителей предприятий вторичная занятость работников выступает в качестве одного из механизмов “придерживания труда”, сохранения технологического и социального ядра коллектива;
• для государства вторичная занятость населения является “амортизатором" социальной напряженности, механизмом адаптации работников к новым социально-экономическим условиям.
6. Выявленные негативные последствия вторичной занятости позволяют заключить, что занятость нуждается в регулировании:
законодательства, что позволит легализовать неформальную занятость;
оплаты труда, что позволит снизить вторичную занятость и повысить качество первичнойзанятости.
Библиография
Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон № 197ФЗ от 21.12.2001г.
Закон о занятости населения в РФ: Федеральный закон № 1032-1 от 19.04.91.
Варшавская Е., Алашеев С., Ильченко Н., Ярошенко С. Вторичная занятость работников промышленных предприятий
Волкова Н.В. Типология карьерных стратегий молодых специалистов // Социологические исследования. 2006.  № 1. С. 142-147.
Звоновский В.Б., Р.Белоусова. Молодежь на рынке вторичной занятости // Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. 2006.  № 2 (82). С. 62-72.
Клопов Э.В. Вторичная занятость как форма социально-трудовой мобильности // Социологические исследования. 19