Внутренние и внешние функции государства

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Функции государства
1.1. Понятие функции государства
1.2. Содержание функций государства: классовое и общесоциальное
1.3. Классификация функций государства
Глава II. Внутренние функции государства
2.1. Понятие внутренних функций государства
2.2. Экономическая функция государства
2.3. Социальная функция государства
2.4. Функция развития культуры, науки и образования
2.5. Экологическая функция государства
2.6. Функция налогообложения и взимания налогов
2.7. Функция финансового контроля
2.8. Функция охраны правопорядка
Глава III. Внешние функции государства
3.1. Понятие внешних функций государства
3.2. Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами
3.3. Функция обороны страны
3.4. Функция охраны окружающей среды
3.5. Культурное и научно-техническое сотрудничество
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Охрана и развитие политических, экономических, социальных, культурных, личных прав и свобод граждан составляют смысл деятельности всех законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти.
Новым моментом в содержании данной функции также является то, что согласно ст. 8 Конституции в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Должна осуществляться равная правовая защита всех форм собственности.
В современной обстановке возросло значение охраны правопорядка, предусматривающей обеспечение режима законности, предупреждение и сокращение правонарушений. С учетом опасных тенденций в динамике роста и структуре преступности, представляющей угрозу национальной безопасности России, главное в охране правопорядка сегодня – это обуздание преступности. В последнее время подготовлена Федеральная программа борьбы с преступностью на ближайшие годы.
Особое место в правовом обеспечении борьбы с преступностью призван занять новый Уголовный кодекс Российской Федерации. Важная роль также принадлежит законам РФ «О прокуратуре РФ», «Об оперативно-розыскной деятельности», указам Президента РФ «О защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности», «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» и др.
Глава III. Внешние функции государства
3.1. Понятие внешних функций государства
Внешние функции государства представляют собой основные направления его деятельности на международной арене. Они призваны решать следующие внешние задачи государства: установление и поддержание нормальных отношений с другими государствами, и обеспечение обороны страны от возможной внешней агрессии. В соответствии с указанными задачами различаются две основные внешние функции государства: взаимовыгодное сотрудничество со всеми другими государствами мирового сообщества и оборона страны от нападения извне, а также интеграцию в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем.
Последовательное продвижение национальных интересов через открытость и сотрудничество в международных отношениях, обеспечение благоприятных условий для внутреннего развития и продолжения реформ – таковы задачи внешней политики Российского государства в современный период.
3.2. Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами
Это разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств. Современный уровень развития общества объективно требует интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни всех цивилизованных государств, объединения их общих усилий для более эффективного решения внутренних проблем каждого государства в отдельности и мирового сообщества в целом. Такое сотрудничество предполагает широкий и взаимовыгодный подход к интеграционным вопросам, умение совместными усилиями находить наиболее рациональные решения, отвечающие интересам не только данной страны, но и всех участников сотрудничества.
Важное место в межгосударственном экономическом сотрудничестве занимают международное разделение труда, кооперирование и специализация производства, обмен новейшими технологиями, координация товарооборота, развитие кредитно-финансовых связей. Общую координацию международного экономического сотрудничества осуществляет Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения. Экономический и Социальный Совет ООН в своем составе имеет ряд органов, которые призваны в масштабе мирового сообщества регулировать вопросы межгосударственных экономических отношений, а именно: Совет по торговле и развитию, Экономический комитет, региональные экономические комиссии, комитеты по жилищному вопросу, строительству и планировке, природным ресурсам, науке и технике.
Экономическое сотрудничество эффективно осуществляется в рамках сообщества тех государств, которые территориально связаны друг с другом. В качестве примера можно привести Европейское сообщество, целью которого является достижение всестороннего сотрудничества в экономической, политической и военной областях; постоянное и равномерное развитие; скорейшее повышение уровня жизни; более тесны связи народов, входящих в данное содружество государств. Эти государства договорились устранить все ограничения в торговле между ними, ввести общий таможенный тариф в торговле в третьими странами, устранить препятствия для свободного передвижения лиц, капиталов и услуг, проводить общую политику в области транспорта, энергетики и хозяйства, установить единые правила конкуренции и другие.
Экономическое сотрудничество осуществляется также на основе двусторонних договоров между государствами.
3.3. Функция обороны страны
Несмотря на улучшение международной обстановки, у России еще немало внешнеполитических проблем. Сохраняется возможность неблагоприятных для нее геополитических изменений, в первую очередь, связанных с возможностью расширения НАТО на Востоке. Не исчезли очаги локальных конфликтов у российских границ. Соответственно одно из важнейших направлений деятельности Российского государства – обеспечение его военной безопасности. Согласно этой функции Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории России, а также для выполнения задач в соответствии с ее международными договорами.
Оборона страны, формирование и функционирование Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований, привлекаемых к обороне, осуществляются в соответствии с Конституцией РФ и ее законами по военным вопросам, пакет которых пополнился новым Федеральным законом «Об обороне». Данный федеральный закон определяет основы и организацию обороны России, полномочия органов федеральной власти функций органов государственной власти субъектов РФ, организация и их должностных лиц, права и обязанности граждан России в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере обороны, а также другие касающиеся обороны нормы.
Каждое государство постоянно заботится о том, чтобы его вооруженные силы были мощными, мобильными, располагали современными средствами защиты, профессионально использовали все виды военной техники и оружия, имели высокую боеспособность и боеготовность, действовали в режиме законности и положений международного права.
3.4. Функция охраны окружающей среды
Сотрудничество в области охраны окружающей среды объединяет усилия большинства государств по поддержанию нормальной экологической обстановки на планете. Эта деятельность имеет всеохватывающий характер и направлена на создание таких экологических условий, которые необходимы для существования и развития человеческой жизни. Она активно проводится как по линии специализированных учреждений ООН, так и в рамках региональных и других межгосударственных органов. Для охраны окружающей среды используют новейшие достижения государств в области космонавтики, медицины, биологии, электроники.
Важной стороной данной функции является также сотрудничество России с другими странами мирового сообщества в решении глобальных проблем, затрагивающих интересы каждого народа и человечества в целом. Это – проблемы освоения космоса и безопасности планеты, защиты мирового океана, охраны растительного и животного мира, борьбы с эпидемиями и наиболее опасными болезнями, предотвращения и ликвидации последствий крупных производственных аварий, катастроф.
3.5. Культурное и научно-техническое сотрудничество
Данное сотрудничество осуществляется в различных формах и на различных межгосударственных уровнях. В Организации Объединенных Наций такое сотрудничество координируют специализированные учреждения по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ) и другие. Конкретные же вопросы культурного и научно-технического сотрудничества решаются на основе двусторонних или многосторонних договоров между государствами, а также неправительственными организациями (например, Всемирной организацией демократической молодежи, Международным советом научных союзов, Международным союзом архитекторов, Международным союзом студентов).
В рамках международного и научно-технического сотрудничества осуществляются обмен научной информацией, произведениями искусства, достижениями музыкальной и сценической культуры, взаимная подготовка специалистов, различного рода фестивали, конференции по проблемам науки и культуры, непосредственные контакты между учеными, деятелями культуры, спортсменами.
Таким образом, внешняя деятельность государств современности базируется на международно-правовых нормах, максимально учитывает коренные интересы и национальные особенности всех народов, входящих в мировое сообщество.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Функции государства – это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, направленная на гармоничное экономическое, социальное и духовное развитие общества, при непрерывном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами. Взаимное равноправное партнерство государств, их совместные усилия по разрешению общих проблем, стоящих перед человечеством, создают необходимые условия для нормальной жизнедеятельности отдельных индивидов, различных государственных и общественных объединений и мирового сообщества в целом.
Государственно-организованное общество в современных условиях может прогрессивно развиваться лишь при координации функциональной деятельности образующих его государств.
Функции государства не являются чем-то раз и навсегда данным, застывшим и неизменным. В зависимости от конкретно-исторических условий элементы этих общих функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями.
Все функции, о которых говорилось в данной работе, фактически не характерны именно для государства, поскольку в их решении заинтересовано все общество. Все это представляет собой цели общества в целом. Для государства же характерны те функции, которые вытекают из его основной сущности – осуществления политической власти.
Осуществляя свои функции, государство использует разнообразные методы.
В функциях государства выражается его роль, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Государство и право. Журнал. / Под ред. И.А. Иконицкой. – № 5. - М.: Наука, 2005. – 128 с.
2. Государство и право. Журнал. / Под ред. И.А. Иконицкой. – № 8. - М.: Наука, 2006. – 128 с.
3. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. / Под ред. М.Н. Марченко. – Том 1. Теория государства. – М.: Зерцало, 1998. – 416 с.
4. Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд. – М.: Юристъ, 2001. – 520 с.
5. Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. В.Т. Гайкова и В.А. Ржевского. - 2-е изд.. – Ростов Н/Д: Феникс, 2000. – 640 с.
6. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.Г. Стрекозова – М.: Омега – Л; Интерстиль, 2002. – 382 с.
7. Теория государства и права: Учебное пособие. / Под ред. Р.А. Ромашова. – СПб.: Сентябрь, 2000. – 208 с.
Философская энциклопедия. Т. 5. М., 1970. С. 418.
Каск Л.И. Функция и структура государства. Л., 1969. С. 4.
Философский энциклопедический словарь. М., 1989. С. 718.
Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. № 6. С. 103-104.
Светланов А.Г. Роль государства в развитии науки и инновационной деятельности. Государство и право. М. Вып. 5. 2005. С. 52
25