оосбеноости формирования спроса и предложения на Российском рынке труда

Введение
1. Механизм функционирования рынка труда
1.1. Сущность рынка труда, его типология и структура
1.2. Микроэкономика рынка труда
1.3. Факторы, оказывающие влияние на спрос и предложение на рынке труда
2. Динамика спроса и предложения на российском рынке труда
2.1. Современное состояние рынка труда в России
2.2. Основные тенденции формирования спроса и предложения на российском рынке труда
2.3. Пути совершенствования структуры спроса и предложения на российском рынке труда
Заключение
Список литературы

В результате этого в условиях командно-административной экономики при формальном отсутствии безработицы она фактически существовала в «скрытой» форме: часть работников фактически только присутствовала на работе, имитируя трудовую деятельность.
Реформирование экономики России со всей остротой поставило проблему становления рынка труда как одной из подсистем всего рыночного механизма. Уже на первых этапах (1992-1995 гг.) произошло существенное сокращение численности занятых в экономике страны. Это было вызвано не только кризисными явлениями (спадом производства), но и тем, что в условиях командно-административной экономики занятость населения искусственно поддерживалась на очень высоком уровне (практически всё трудоспособное население работало, в то время как для эффективной рыночной экономики этот показатель не превышает 94-95 %). В результате на предприятиях был существенный избыток рабочей силы.
С началом реформ многие предприятия стали сокращать излишнюю рабочую силу, то есть «скрытая» форма безработицы перешла в «открытую». Уже к концу 1991 г. в стране появились первые официально зарегистрированные безработные. Безработица для любого государства - явление со знаком «минус». Речь идет не только об экономических потерях (снижение численности занятых приводит к недовыпуску товаров и услуг), но и социальных (снижаются доходы населения, растет социальная напряжённость в обществе). Однако нормально функционирующая рыночная экономика объективно предполагает наличие безработицы. Важно, чтобы её уровень не превышал предельно допустимую отметку. Общепризнанно, что если показатель безработицы не превышает 5%, то ситуация на рынке труда не является напряжённой: человек, ищущий работу, может достаточно быстро её найти. В то же время работодателю достаточно сложно заполнить вакансию. При превышении данного уровня на рынке труда складывается зеркальная ситуация: теперь безработному трудно найти работу, в то время как работодатели имеют возможность выбирать тех, кто им больше всего подходит.
В этой ситуации одной из основных экономических функций государства является проведение такой экономической политики, которая обеспечивала бы в стране занятость на уровне экономически эффективном (то есть таком, при котором уровень безработицы не превышал бы 5 %). Современный уровень безработицы приведен в таблице 2.4.
Таблица 2.4.
Численность безработных
1992 1995 2000 2001 2002 2003 2004 По данным обследований населения по проблемам занятости Численность безработных, тыс. человек 3877,1 6711,9 6999,1 6303,4 6153,5 5683,3 5775,2 Из их числа: студенты, учащиеся, пенсионеры тыс. человек 714,6 508,3 711,2 724,2 635,0 645,6 777,3 процентов 18,4 7,6 10,2 11,5 10,3 11,4 13,5 женщины тыс. человек 1851,0 3096,0 3218,6 2892,6 2831,3 2675,9 2873,2 процентов 47,7 46,1 46,0 45,9 46,0 47,1 49,8 лица, проживающие в сельской местности тыс. человек 651,4 1391,8 1856,4 1843,4 1938,6 1870,9 1876,6 процентов 16,8 20,7 26,5 29,2 31,5 32,9 32,5 По данным Федеральной службы по труду и занятости (на конец года) Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. человек 577,7 2327,0 1037,0 1122,7 1499,72) 1638,92) 1920,3 Из их числа: женщины тыс. человек 417,0 1454,7 714,8 763,2 1012,6 1106,2 1272,6 процентов 72,2 62,5 68,9 68,0 67,5 67,5 66,3 лица, проживающие в сельской местности тыс. человек 101,7 671,7 325,3 388,1 603,0 732,8 890,8 процентов 17,6 28,9 31,4 34,6 40,2 44,7 46,4 Отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к общей численности безработных, процентов 14,9 34,7 14,8 17,8 24,4 28,7 33,3
В России в 1991 г. во всех регионах была создана государственная служба занятости, основная задача котором состояла в том, чтобы помочь безработным найти работу. В дальнейшем функции служб занятости заметно расширились (Табл. 2.5.): они стали оказывать профориентационные услуги (подбирать работу в зависимости от психологических особенностей личности), проводить переобучение безработных по профессиям, которые требуются на рынке труда данного региона, оказывать материальную помощь особо нуждающимся безработным создавать и сохранять рабочие места на тех предприятиях, где ожидается массовое высвобождение рабочей силы, предоставлять ссуды тем безработным, которые собираются открыть собственное дело.
Таблица 2.5.
Трудоустройство граждан органами государственной службы занятости
Обратились по вопросу трудоустройства Трудоустроены 1995 2000 2003 2004 1995 2000 2003 2004 Тысяч человек Всего 5122,4 4745,9 6033,9 6603,6 2217,9 3199,4 4026,9 4154,4 в том числе: занятые трудовой деятельностью 169,9 177,7 183,7 174,2 17,9 96,7 122,6 115,0 учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время 849,1 1285,2 1465,1 1481,3 806,1 1242,6 1421,8 1444,7 незанятые трудовой деятельностью 3937,3 3283,0 4385,1 4948,1 1362,5 1860,2 2482,5 2594,7 из них ищущие первую работу (ранее не приступавшие к трудовой деятельности) 619,3 2049,1 2488,0 2706,6 194,5 1622,5 1916,7 2021,4 В процентах к итогу Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 в том числе: занятые трудовой деятельностью 3,3 3,7 3,0 2,6 0,8 3,0 3,0 2,8 учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время 16,6 27,1 24,3 22,4 36,3 38,8 35,3 34,8 незанятые трудовой деятельностью 76,9 69,2 72,7 74,9 61,4 58,1 61,6 62,5 из них ищущие первую работу (ранее не приступавшие к трудовой деятельности) 12,1 43,2 41,2 41,0 8,8 50,7 47,6 48,7
В самом начале реформ многие экономисты прогнозировали высокий уровень безработицы, связанный как со спадом производства, так и с изменением структуры экономики (появление частных и акционерных предприятий, перепрофилирование производств на выпуск конкурентоспособной продукции, конверсия предприятий военно-промышленного комплекса). Однако эти опасение не оправдались: безработица не превышала опасно допустимого уровня. Произошло это в результате того, что многие предприятия (прежде всего крупные) начали ориентироваться на сохранение численности персонала путем введения сокращённой рабочей недели, вынужденных отпусков и других мер. В результате этого в нашей экономике по-прежнему сохранилось такое понятие, как «скрытая безработица»: с одной стороны, работник и не уволен с предприятия, а с другой - и не работает. По некоторым данным, уровень скрытой безработицы составляет 15 %, а официальный - 3,4 % (на начало 1997 г.).
Отличительной особенностью рынка труда в начале реформ было активное сокращение женщин и лиц с высшим образованием: доля этих категорий в составе безработных составляла 60-70 %. Однако в настоящее время ситуация несколько изменилась (Табл. 2.6.): всё чаще безработными становятся мужчины и те, кто не имеет специального профессионального образования. Последнее свидетельствует о том, что всё больше растет спрос на квалифицированную рабочую силу, имеющую специальную профессиональную подготовку.
Таблица 2.6.
Распределение численности безработных по возрастным группам и уровню образования в 2004 г.
Всего Мужчины Женщины Безработные - всего 100 100 100 в том числе в возрасте, лет: до 20 10,4 10,3 10,6 20 - 24 17,7 18,3 17,0 25 - 29 12,3 12,7 11,9 30 - 34 10,6 9,6 11,6 35 - 39 10,9 10,7 11,2 40 - 44 12,1 12,6 11,5 45 - 49 11,6 10,7 12,6 50 - 54 8,7 8,7 8,6 55 - 59 3,2 3,5 2,9 60 - 72 2,5 2,8 2,1 Средний возраст безработных, лет 34,9 34,9 34,9 Безработные - всего 100 100 100 в том числе имеют образование: высшее профессиональное 10,9 10,0 11,9 неполное высшее профессиональное 2,7 2,5 2,9 среднее профессиональное 20,5 15,3 25,8 начальное профессиональное 18,3 22,3 14,3 среднее (полное) общее 33,1 32,4 33,8 основное общее 13,5 16,2 10,7 начальное общее, не имеют начального общего образования 1,1 1,4 0,7
Так как регионы страны существенно различаются по экономическому потенциалу (сельскохозяйственные, промышленные), демографической структуре населения (районы с высокими темпами прироста населения и районы, где численность населения снижается) и климатическим условиям, то и региональные (или локальные) рынки труда значительно отличаются друг от друга. Так, для южных областей России и республик Северного Кавказа характерен высокий уровень безработицы, высокая напряжённость на рынке труда (например, в Калмыкии на 1 рабочее место претендовали 470 человек, в Ингушетии - 415, в Ивановской области - 190, в то время как по Российской Федерации - около 10). В то же время в северных областях и краях ощущается дефицит рабочей силы. Кроме того, в крупных городах уровень безработицы заметно ниже, чем в небольших и в сельских районах, что объясняется большими возможностями найти работу. Не случайно в крупных городах, как правило, требуется меньше времени найти работу, чем в небольших населенных пунктах.
2.3. Пути совершенствования структуры спроса и предложения на российском рынке труда
В проекте Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) приведены отдельные характеристики состояния рынка труда. Так, в частности отмечаются отдельные законодательные ограничения, связанные с развитием занятости и применением гибких форм найма, а также административные и экономические препятствия для развития трудовой миграции, которые из-за своей фрагментарности не позволяют составить объективное и всестороннее представление о происходящих в этой сфере процессах.
В то же время отсутствует количественная оценка ситуации на рынке труда, не вычленены ключевые проблемы, не прослежены тенденции динамики занятости и безработицы, не приведены вариантные расчеты величин требуемых ресурсов для профессиональной подготовки кадров, для создания новых рабочих мест и т.д.
Что касается изложения темы, связанной с реформированием системы оплаты труда, то она фактически не освещена вовсе. Два абзаца, посвященные этому вопросу, не раскрывают намерений Правительства Российской Федерации в среднесрочной перспективе. Более того, даже не упомянуты поэтапные меры повышения минимальной оплаты труда в 2006 году, повышения заработной платы работникам бюджетной сферы федерального уровня и стипендий студентам в годовой разбивке до 2008 года.
Неконкретная подача материала данного раздела не позволяет оценить возможности ратификации Европейской социальной хартии и препятствует тем самым осуществить переход на определение минимальной заработной платы в соответствии с принципами Европейской социальной хартии (минимальная заработная плата должна составлять 50-60% от средней заработной платы). Это тем более актуально, что подготовка к ратификации Хартии, которая ведется, начиная с 2001 года, серьезно затягивается, а поэтому, по мнению Минздравсоцразвития России, работу необходимо завершить в возможно короткое время.
Между тем, доля работников с оплатой труда ниже прожиточного минимума является недопустимо высокой – более 30% от их общей численности, что свидетельствует о невыполнении базовым институтом доходов населения своих важнейших функций: социальной защиты (борьбы с бедностью) и воспроизводственной (обеспечение необходимых средств работнику и членам его семьи). Система оплаты труда должна позволять человеку не только полноценно питаться, растить детей, приобретать необходимые для быта товары, но также обеспечивать себя необходимыми медицинскими и образовательными услугами, достойным жильем и качественным отдыхом.
В этой связи представляется целесообразным дополнить Программу комплексом конкретных мер, обеспечивающих повышение уровня реальной заработной платы работников в соответствии с количеством и качеством труда, определить параметры ежегодного увеличения доли фонда оплаты труда в валовом внутреннем продукте и уменьшения масштабов бедности среди работающего населения.
В круг других важных показателей проекта Программы данного блока (рынка труда и системы оплаты труда) целесообразно включить следующие:
предусмотреть меры по недопущению роста общей безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда, уровни которой определенны в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2005-2007 годы не выше диапазона 7,9-7,8 %;
принять федеральный закон «О поэтапном повышении минимального размера оплаты труда», проект которого Государственная Дума в 2004 году трижды рассматривала во втором чтении. Ориентирами данного проекта федерального закона является установление не позже конца 2007 года минимального размера оплаты труда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;
внести изменения в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации», которые бы учитывали актуальные проблемы российского рынка труда и содержали конкретные механизмы обеспечения территориального и профессионального баланса рабочей силы и мест приложения труда, а также меры по обеспечению занятости социально уязвимых групп населения: родителей неполных семей, молодежи, инвалидов и др.;
предусмотреть меры по созданию в 2005 году статистической базы и методики прогнозирования потребностей в рабочих и специалистах, выпускниках образовательных учреждений профессионального образования по видам экономической деятельности и в региональном разрезе и на этой основе разработки программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов на период 2006-2008 годы;
разработать государственную программу совершенствования системы обязательного социального страхования, важнейшей целью которой должно стать существенное повышение уровней замещения заработной платы застрахованных и приближение их к рекомендуемым международными нормами:
пенсий по старости – на начальном этапе не менее 40% (конвенция МОТ № 102 (1952 г.), в дальнейшем – не ниже 55% (конвенция МОТ № 128 и Рекомендация МОТ № 131);
обеспечения государственных гарантий оказания медицинской помощи населению, которые должны компенсировать застрахованным расходы на оплату лекарств в объеме не менее 70% при амбулаторном лечении и 100% - при стационарном (Конвенция МОТ № 24 (1927г.);
пособий по временной нетрудоспособности - не ниже 85% заработка, пособия по беременности и родам –100% при определенном социально ответственном «потолке» выплат;
пособий по безработице – не менее 50% предыдущего заработка с дифференциацией по стажу.
Заключение
В заключении хотим сделать выводы, что рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Так как рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.
Также нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов.
Анализ изменений в уровне жизни населения России в последние годы показал, что сохранение низкого жизненного уровня большинства населения блокирует ее экономическое развитие, усугубляет ее социально-политическую нестабильность. Социальная политика в России остается пассивной и не адекватной сложившейся напряженной ситуации. Все большее число граждан, общественно-политических сил выступают за смену курса социально-экономических преобразований в стране.
Список литературы
Колосницына М.Г. Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. – М.: ИЧП «Издательство Магистр», 2004.
Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие / Под ред. проф. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Изд-во «ДИС», 1997.
Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т.2. – М.: Республика, 2002.
Перспективы социально-экономического развития Российской Федерации анализ проекта Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005. -№ 04 (256)
Россия в цифрах - 2005 г. // http://www.gks.ru
Руденко Г.Г.. Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004.
Рынок труда / Под ред. проф. В.С. Буланова, проф. Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2005.
Топлин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М.: Экономика, 2004.
Чапек В.И., Долгодушев В.А. Рынок труда. М.: Феникс, 2005.
Четвернина Т. Российский рынок труда: тенденции, институты, политика. - М.: Центр исследования рынка труда Института экономики Российской Академии Наук 2005.
Щегорцов А.А. Социализация молодежи: тенденции и перспективы. - М.:, Институт молодежи, 2004.
Топилин А.В., Малаха И.А. Сдвиги в занятости и миграция высококвалифицированных научных кадров в России // Социологические исследования. 2004.  № 11.
Тюрина С. Тенденции развития рынка труда в России // Деловое Прикамье. №12, 2004.
Особенности национальной безработицы // Российская газета. №11, 2005.
Чепурко Г.В., Сенюгина И.А. Структура и сущность рынка труда // ЭКО.-1999.-№7.
http://www.gks.ru – официальный сайт Федеральной Службы Государственной Статистики
Рынок труда / Под ред. проф. В.С. Буланова, проф. Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2005. С. 30.
Руденко Г.Г.. Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004.
Чепурко Г.В., Сенюгина И.А. Структура и сущность рынка труда // ЭКО.-1999.-№7.
Особенности национальной безработицы // Российская газета. №11, 2005.
Колосницына М.Г. Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. – М.: ИЧП «Издательство Магистр», 2004. С. 52.
Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие / Под ред. проф. А.В. Сидоровича. – М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Изд-во «ДИС», 1997. С. 178.
Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т.2. – М.: Республика, 2002. С. 45.
Щегорцов А.А. Социализация молодежи: тенденции и перспективы. - М.:, Институт молодежи, 2004. С.112.
Четвернина Т. Российский рынок труда: тенденции, институты, политика. - М.: Центр исследования рынка труда Института экономики Российской Академии Наук 2005.
Топилин А.В., Малаха И.А. Сдвиги в занятости и миграция высококвалифицированных научных кадров в России // Социологические исследования. 2004.  № 11. С. 132.
Тюрина С. Тенденции развития рынка труда в России // Деловое Прикамье. №12, 2004.
Россия в цифрах - 2005 г. // http://www.gks.ru
Россия в цифрах - 2005 г. // http://www.gks.ru
Россия в цифрах - 2005 г. // http://www.gks.ru
Россия в цифрах - 2005 г. // http://www.gks.ru
Россия в цифрах - 2005 г. // http://www.gks.ru
Чапек В.И., Долгодушев В.А. Рынок труда. М.: Феникс, 2005. С. 167.
Топлин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М.: Экономика, 2004. С. 73.
Перспективы социально-экономического развития Российской Федерации анализ проекта Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы) // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2005. -№ 04 (256)
3
E
D
S
E0
W1
W0
W2
W
L
W1
W2
L1
L2
MRPL=D
Объем потребляемых
благ
Часы досуга
U1
U2
MU1
Объем потребляемых
благ
Часы досуга
MU2
A
C
B
рабочее время
W
L
C
B
A
зарплата