Уголовная и административная ответственность за нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Санитарно-эпидемиологическим благополучием населения как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, играет важную роль в жизнеобеспечении населения любой страны. Актуальность выбранной темы в том, что в настоящее время участились случаи нарушения санитарно-эпидемиологических правил, которые ведут к отравлениям, гибели тысячи людей. Тем не менее, не всегда находится виновный, а тем более и не всегда подвергается ответственности.

За нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Указанные виды ответственности в области нарушения санитарных правил и будут являться предметом нашего исследования. Объектом исследование является круг общественных отношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Цель данной работы – провести сравнительный анализ уголовной и административной ответственности в сфере нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Цель работы определяет ее задачи, которые сводятся к следующему:

• определить понятие, общие и особенные черты уголовной и административной ответственности;
• проанализировать положения об уголовной и административной ответственности в сфере нарушения санитарных норм по специальным и универсальным составам, сравнить составы преступления и правонарушений;
• выделить основные специальные и универсальные составы преступления и правонарушений в области нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
• рассмотреть наглядные судебные примеры по данной теме.

В ходе написания работы была изучена законодательная база федерального и регионального уровня по данной тематике, а также труды таких авторов как М. Малеина, Т.Г. Жданович, О.А. Шевченко, В.С. Четвериков, А.И. Рарог и др.

Данное исследование состоит из трех частей: теоретической, специальной и практической, что позволит более полно изучить предмет исследования.

Итак, актуальность работы определена, цели и задачи поставлены, приступим непосредственного к самому исследованию вопроса о соучастии в преступлении.

1.1 Понятие и признаки уголовной ответственности

Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уголовного права и является связующим звеном юридической триады: «преступление – уголовная ответственность – наказание», в которой по сути дела выражается смысл всего уголовного законодательства. Это понятие много раз встречается в нормах уголовного законодательства, однако законодатель не дает ему легального определения.

Уголовная ответственность – это сложное социально-правовое по следствие совершения преступления, которое включает четыре элемента :

...

1.2 Понятие, общие и особенные черты административной ответственности

Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности, которая применяется судьей, органом, уполномоченным должностным лицом в качестве административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Административная ответственность имеет все признаки (черты), присущие юридической ответственности.

...

2.1 Уголовная и административная ответственность по специальным составам за нарушение санитарного законодательства

Порядок привлечения к уголовной и административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регламентируется нормами Уголовного кодекса РФ и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно. Если обратиться к указанным источникам, то можно выделить специальные составы преступлений и правонарушений в области в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или за нарушение норм санитарного законодательства и часть составов универсального характера, которые могут быть применены в соответствующих случаях и к отношениям в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Для начала рассмотрим специальные составы.

...

2.2 Уголовная и административная ответственность по универсальным составам за нарушение санитарного законодательства

Как мы выяснили, уголовное и административное законодательство предусматривает как специальные, так и универсальные составы преступлений и правонарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Как правило, универсальных составов по количеству больше, чем специальных, это объясняется частичным характером регулирования общественных отношений. Перечислим, какие же это составы.

УК РФ к универсальным составам в сфере нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения относит:

...

3.1 Судебная практика по вопросу уголовной ответственности за нарушение санитарных норм

В период с 28 декабря 2003 года по 10 января 2004 года в муниципальном учреждении здравоохранения «Краснотурьинский родильный дом» от внутрибольничной инфекции скончались шестеро новорожденных .

В феврале 2005 года в городском суде Краснотурьинска началось слушание уголовного дела по факту гибели младенцев. Следствием установлено, что смерть новорожденных наступила в результате ненадлежащего исполнения должностных и профессиональных обязанностей руководством и медперсоналом родильного дома по организации и проведению дезинфекционно-стерилизационных мероприятий, что привело к возникновению неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки в учреждении. Инфицирование младенцев происходило через некачественно обработанные медицинские инструменты, аппаратуру, предметы ухода за детьми и руки персонала.

...

3.2 Судебная практика по вопросу административной ответственности за нарушение санитарных норм

Истцом заявлены требования о признании постановления Центра Госсанэпиднадзора в г. Воронеже от 06.05.2001 о наложении административного взыскания за санитарное правонарушение в виде штрафа в размере 30000 рублей недействительным.

Ответчик исковые требования не признает, ссылаясь на правомерность своих действий.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проделанной работы было рассмотрен вопрос об уголовной и административной ответственности в сфере нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При рассмотрении данного вопроса были решены следующие задачи:

...

Это позволяет нам сделать следующие выводы, имеющие важное значение при ответе на вопрос в чем отличие уголовной ответственности от административной в сфере нарушения санитарных правил.

Во-первых, объектом посягательств являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

...