Правовая система Росии:состояние и перспективы

Введение
1. Правовая система как юридическая форма правовой действительности
2. Определение национальной правовой системы
3. Характеристика правовой системы России
4. Проблемы и пути совершенствования правовой системы России
Заключение
Список литературы

Проблема не ограничивается формальным соответствием российских нормативно-правовых актов требованиям международного права и международных договоров. Особое значение имеет фактическая неспособность выполнения (в силу прежде всего экономических трудностей) взятых на себя обязательств. Поэтому была создана Объединенная комиссия по координации законодательной деятельности по вопросу «О реализации международных правовых актов в российской правовой системе». Отмечая актуальность проблемы «вхождения» международно-правовых актов и норм во внутреннее законодательство России, комиссия была вынуждена отметить, что практика исполнения международных договоров и их имплементации наталкивается на многочисленные препятствия и сложности юридического, организационного, политического и иного порядка, и признала целесообразным рассмотреть возможность подготовки и принятия федерального закона с условным названием «О порядке реализации международных правовых актов в правовой системе Российской Федерации». Для решения этой проблемы среди прочих мер предлагается ввести обязательную экспертизу проектов федеральных законов с точки зрения их соответствия требованиям ратифицированных международных правовых актов. Проведение подобной экспертизы следует возложить на специально сформированную комиссию из представителей Министерства иностранных дел, Министерства юстиции, юридических научных учреждений и других административных органов России.Для того чтобы деятельность комиссии была оправданна, надлежит разработать механизмы предварительной юридической, организационной и финансовой оценки готовности России к вступлению и участию в работе таких структур, как органы Содружества Независимых Государств, Совета Европы, Всемирной торговой организации. Таким образом, можно констатировать, что вступление России в Совет Европы выявило неготовность страны к выполнению связанных с данным шагом международных правовых обязательств и стандартов.Процесс усиливающегося влияния норм международного права на законодательство Российской Федерации в области прав и свобод граждан имеет объективный характер. Объективность указанного процесса обусловливается, в первую очередь, глобализацией, под которой в научной литературе понимается втягивание большей части человечества в единую систему финансово-экономических, общественно-политических и культурных связей на основе новейших средств телекоммуникации и информационных технологий.Не обошла глобализация и такую сферу общественного регулирования, как право. Термин «правовая глобализация» отражает качественные характеристики интернационализации ведущих правовых систем и нарастания на этой основе общего в нормативно-правовой жизни современной цивилизации. Объективная тенденция нарастающего влияния международного права на систему и отрасли внутреннего права России и гармонизации внутреннего и международного законодательства в результате набирающего силу процесса глобализации вполне очевидна. Сдерживание процесса глобализации, в том числе и правовой, фактически невозможно. В то же время ключевое значение имеет разумное сочетание национальных и международных интересов. В связи с этим важно определиться в выборе приоритетов, ибо, вопрос заключается в том, являются ли глобалистскими приоритетами свобода и права человека или ценности безопасности?При решении этой важнейшей проблемы следует учитывать объективно существующее противоречие между всемирным процессом глобализации и потребностью государств сохранить собственную идентичность. Заслуживают внимания соображения академика Н.Н. Моисеева, который, предостерегая от переоценки значения реализации идеи достижения универсальности цивилизации, обращал внимание на отсутствие единых подходов к разрешению данной проблемы. С точки зрения Н.Н. Моисеева, "в разных условиях в разные времена разные общества находили и будут находить свою меру компромисса между свободой и равенством, соответствующую конкретным жизненным реалиям. Какие-либо общие универсальные рецепты, годные для всех времен и народов, отсутствуют". В связи с этим предложение о неких универсальных правах человека, одинаково пригодных для населения всей планеты, является, по мнению цитируемого автора, иллюзией.Генеральный секретарь ООН К.Аннан указывал, что глобализация несет в себе множество новых проблем и перемен. Она вызывает противодействие именно потому, что достаточно сложно регулировать данный процесс с применением всеобщих ценностей (включая права и свободы граждан). По этой причине К. Аннан подчеркивает, что «на международном уровне нам нужны механизмы сотрудничества, которые были бы достаточно прочными для утверждения всеобщих ценностей и в то же время достаточно гибкими для содействия реализации людьми названных ценностей так, как они могут их применять на практике с учетом конкретных обстоятельств».В этой связи заслуживает внимания позиция Председателя Конституционного суда РФ В.Д. Зорькина, полагающего, что роль права и состоит в том, чтобы найти гармоничное сочетание национальных и глобальных интересов при очевидной необходимости:с одной стороны, осуществлять постоянную корректировку национального законодательства в соответствии с международно-правовыми стандартами, которые признаны Россией в соответствующих международных договорах;с другой - отстаивать в законодательстве новые специфические национальные интересы, которые соответствуют закрепленным в Конституции коренным национальным интересам.Следовательно, речь может идти не о механическом копировании западного опыта по вопросам правового регулирования в области прав и свобод граждан, а о выработке "политической и правовой толерантности в международных отношениях" при учете традиционно сложившихся национальных особенностей.Бывший Президент Российской Федерации В.В. Путин заявил во время юбилейной 60-й сессии ООН, что «наша правовая система находится в стадии становления, и мы с удовольствием выслушаем и совет, и воспримем хороший опыт наших партнеров. Но мы не собираемся выслушивать каких-то назидательных речей и поучений. Это недопустимо».В результате анализа представленных в данной статье материалов, позиций и точек зрения представляется возможным сделать следующие ключевые выводы:в результате набирающей силу глобализации остро встал вопрос о соотношении и взаимодействии национальной правовой системы России и международного права;это взаимодействие можно обеспечить только с помощью разумного сочетания национальных и международных интересов, учитывая при этом потребность государства сохранить собственную идентичность, основы конституционного строя, специфику реализации государственного суверенитета, организацию государственного устройства и построения правовой системы;для этого необходимо конкретизировать на основе возможного баланса интересов личности, общества и государства основные приоритеты отечественной правовой политики, имея в виду как совпадающие целеи, так и объективные противоречия между правами и свободами граждан и интересами национальной безопасности;действие указанного механизма даст возможность гармонизировать внутреннее и международное законодательства, установить между ними баланс, что позволит стабилизировать общественно-политическую систему страны и обеспечить её устойчивое развитие в будущем.В условиях правовой глобализации нахождение баланса власти и свободы составляет главное содержание теории и практики современного конституционализма, учитывая, что резкая диспропорция интересов, их жесткая конкуренция не просто вредна, а пагубна. И право на этом пути должно жестко регламентировать соблюдение баланса интересов, способствовать гармонизации, не допустить демонтажа национального государства, а напротив, способствовать его укреплению, так как права и свободы, в том числе прирожденные, не могут реализовываться без дееспособной политической власти, т.е. вне государства как политического сообщества народа, связанного правом и общей целью.Правовая система представляет собой охватывающее всю территорию государства социальное образование, интегрированное в комплекс общественных институтов, порождающих правовую власть и приобщающих к ней каждый из этих институтов на основании принципов, ценностей и норм для достижения общезначимых целей.Данное определение является условно необходимым, так как более точное понятие правовой системы России можно дать только после исследования всего того фактического материала, который скрыт от традиционного формально-юридического взгляда. Более того, в связи с тем, что в п. 1. и 2. ст. 15 Конституции Российской Федерации не дано какого-либо определения правовой системы, что порождает неясность и двусмысленность правоприменительного характера, считаем необходимым, дать норму-дефиницию в следующей редакции: Статья 15. 1. Правовая система России - это охватывающее всю территорию государства социальное образование, интегрированное в комплекс общественных институтов для ограничения произвола субъектов правовой жизни на основании принципов, ценностей и норм правовой регуляции. 2. Правовая система Российской Федерации состоит из правовых систем субъектов федерации. 3. Принципы правовой системы России являются ее составным ведущим элементом и обладают приоритетом по отношению к общепризнанным принципам и нормам международного права.Важно помнить, что идеология в любой ее форме есть признак государственности, и более правильным считать идеологию в числе тех необходимых признаков, наличие которых объединяет нацию в государство (народ в нашей традиции). В аспекте нашего вопроса это означает, что все эти идеи закономерно должны проявляться в отечественной правовой системе, и для более эффективного регулирования они должны быть закреплены в нашей Конституции. Поэтому автор считает необходимым внести в текст Основного закона, в частности, п. 2 ст. 13 следующие положения, относящиеся к выражению государственной и общественной идеологии: Статья 13. 1. В Российской Федерации признается такое идеологическое многообразие, в основе которого лежат исконные принципы и ценности правовой системы России и правовых систем субъектов федерации, воплощающие собой идеи воссоединения, согласия, правды, мира, добра, исторической памяти, верности многовековым традициям, любви каждого к своему народу, его обычаям и культуре. 2. В качестве государственной идеологии признается основанная на правдивом историческом наследии идея национального возрождения государственно-образующего русского и других коренных народов России, которые не имеют национальных государств вне ее территории.ЗаключениеВ результате проделанной работы были рассмотрены состояние и перспективы развития правовой системы России.Правовая система представляет собой комплекс взаимодействующих в правовой сфере субъектов. Главным признаком целостной системы является наличие именно системного, интегративного качества (или качеств), отличного от свойств и качеств образующих его компонентов, постольку особенность правовой системы заключается в том, что в ней взаимодействие элементов способно породить новое (сущностное) свойство - правовую власть.Правовая система как органическая система всегда стремится к достижению определенной глобальной цели своего существования. Работая на главную цель, субъекты как носители правовой власти для удовлетворения своих разнообразных потребностей и интересов правильным и справедливым способом (это их частная цель) вступают в специфические отношения, становясь обладателями субъективных прав и обязанностей. В качестве такового способа выступает правовая деятельность, основанная на способности ее субъектов в целях удовлетворения разнообразных интересов свободно реализовывать свою волю в рамках, признанных обществом. Будучи специфической целью субъектов правоотношений как элементов правовой системы, правовая деятельность есть ни что иное, как средство достижения общей цели правовой системы, т.е. ее функция.Современная российская правовая система, как и американская, организована на федеральной основе. В каждом субъекте Федерации - своя правовая система, имеющая местные особенности и включающая в себя региональные нормы и институты. Свои правовые системы созданы в бывших союзных республиках - ныне суверенных государствах. В наше время наблюдается интенсивное сближение и взаимопроникновение различных правовых систем на основе обязательного для всех международного права и национальных особенностей каждой страны.В Конституции РФ записано: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы" (ч. 4 ст. 15). Это и понятно - право любого государства тысячами нитей связано с международным правом как сгустком длительного коллективного опыта. Такое взаимодействие отражает современные мировые интеграционные процессы.Список литературыКонституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). – Справочная система Гарант.Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: Юрайт Плюс, 2003. Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. - СПб.: Нева, 2007. Бабаев В.К. Теория современного советского права. – Н.Новгород, 2007.Баранов В.М. Современные правовые системы // Социос. - № 10. - 2004. – с. 20 – 35.Бородин С.В. Особенности правовой системы России // Государство и право. 2002. - № 5. – с. 15 – 24.Васильев А.М. О системах советского и международного права // Советское государство и право. - 1985. - N 1. - с. 63 - 67.Егоров С.Н. Аксиоматические основы теории права. - СПб.: Питер, 2006. Иеринг Р. Борьба за право – М.: Дело, 2005Келле В.Ж., Ковальзон М.Я. Теория и история права: проблемы теории исторического процесса. М.: ПРИОР, 2006. Кудрявцев В.Н., Васильев А.М. Проблемы теории государства и права - М.: ИНФРА-М, 2006. Кухарук Т.В. Некоторые теоретико-методологические вопросы исследования понятия правовой системы общества // Правоведение. - 2008. - N 2. - с. 47 – 53.Лазарев В.В., Липень С.В. Проблемы теории государства и права.- СПб.: Питер, 2005. Малько А.В. Категория "правовая жизнь": проблемы становления // Государство и право. - 2006. - N 5. - с. 7 - 16.Матузов Н.И. Правовая система и правовая жизнь: методологический аспект // Вопросы теории и истории государства и права: Актуальные проблемы современного российского государства и права: Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. М.И. Байтина. Саратов, 2005. Вып. 4 (13). Поленина С.В. Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия // Государство и право. - 2006. - N 2. - с. 3 - 7.Разуваев Н.В. Правовая система и критерии отраслевой дифференциации права // Правоведение. - 2006. - N 3. - с. 31 - 55.Саидова А.Х. Право России: состояние, проблемы и перспективы// Вестник Российской Академии наук. - № 1. - 2005. – с. 18 – 40.Сорокин В.В. Правосознание в переходный период общественного развития // Журнал российского права. - 2006. - N 10. - с. 56 - 62.Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. - М.: Инфра-М, 1996. Тиунова Л.Б. О системном подходе к праву // Советское государство и право. - 1986. - N 10. - с. 45-53.Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социалистического общества // Советское государство и право. - 1979. - N 7. - с. 30 - 37.Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебник. - М.: Юнити, 2005.