Правовые вопросы организации борьбы с международным терроризмом на современном этапе

Введение
Глава 1. Понятие международного терроризма
Глава 2. Универсальные конвенци в борьбе с международным терроризмом
Глава 3. Европейское сообщество и междунардный терроризм
Глава 4. СНГ и контроль над международным терроризмом
Глава 5. Правовые проблемы российского законодательствав борьбе с международным терроризмом
Заключение
Список используемых источников

В компетенцию Совета входят все вопросы деятельности РАТС, включая финансовые. Совет принимает решения обязательного характера. Решение в Совете по любому вопросу считается принятым, если ни одно из государств-членов ШОС не возразило против него. Ежегодно Совет представляет доклады о деятельности РАТС Совету глав государств-членов ШОС. Совет устанавливает свои процедуры, включая порядок избрания своего председателя.
Исполнительный комитет является рабочим органом Совета, осуществляющим функции его секретариата. Он возглавляется Директором, который является его высшим административным должностным лицом и в этом качестве присутствует на всех заседаниях Совета, а также выполняет другие функции, которые возлагаются на него этим органом. С согласия Совета Директор назначает должностных лиц Исполнительного комитета из числа граждан государств-членов. При этом учитывается размер долевых взносов этих государств в бюджет ШОС.
Поскольку РАТС является органом международной организации, Директор, его заместители, должностные лица, работающие в Исполнительном комитете, по характеру выполняемых ими функций являются международными чиновниками и наделены соответствующими привилегиями и иммунитетами. Сама же РАТС освобождена от всех прямых налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории государства пребывания.
Соглашение о РАТС пока еще не вступило в силу, поскольку депозитарию (Китайской Народной Республике) не сданы на хранение четыре ратификационные грамоты. Несмотря на это, указанный документ заложил солидную основу, позволяющую Шанхайской организации сотрудничества начать функционирование на международной арене как полноценная международная организация. Эта международная региональная организация уже получила признание в качестве организации, содействующей поддержанию и укреплению мира, безопасности и стабильности в регионе, способной противодействовать международному терроризму и другим новым вызовам и угрозам.
ГЛАВА ПЯТАЯ
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ
Принятие Федеральных законов от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», а также Указа Президента РФ от 15 февраля 2006 г. N 116 «О мерах по противодействию терроризму», как представляется, обозначило определенный водораздел, открывающий возможности для преодоления ряда негативных тенденций, наметившихся в российском законодательстве в сфере противодействия терроризму.
Прежде всего, речь идет о слабой и недостаточной в свете новых террористических угроз разработанности правовой базы противодействия терроризму, регламентировавшей в основном вопросы борьбы с терроризмом, его выявления и пресечения правоохранительными органами и органами безопасности. В отличие от советского законодательства по борьбе с терроризмом и системы его общей и частной профилактики, а также незначительности самой угрозы терроризма в советский период, современное правовое регулирование после известных демократических преобразований в России и возрастания террористической угрозы как таковой оказалось не способно своевременно реагировать на происходящие перемены.
Вплоть до 2006 г. в российском законодательстве понятие терроризма трактовалось не как сложное и многоаспектное социально опасное явление, а как сугубо уголовное правонарушение в виде взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти (ст. 205 УК РФ, ст. 3 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (утратил силу. - Прим. авт.)). При таком подходе ставился знак равенства между терроризмом как таковым и террористическими актами как его отдельными проявлениями. За рамками терроризма по смыслу его определения оставались деяния, не связанные непосредственно с совершением террористической акции, например, пропаганда идей терроризма, вербовка, вооружение и обучение террористов, ряд других деяний. Неконструктивность такого подхода подчеркивалась как в заключении Президента РФ Б.Н. Ельцина на проект Федерального закона «О борьбе с терроризмом», так и в заключении Президента РФ В.В. Путина на проект Федерального закона «О противодействии терроризму». Разработка этого законопроекта заняла длительное время, и о его непростой судьбе свидетельствует тот факт, что он был принят уже после подписания вытекающего из него подзаконного акта - вышеупомянутого Указа Президента РФ N 116.
Необходимо учитывать, что в системе противодействия терроризму важное значение имеет профилактика этого явления как крайней формы экстремизма и политического насилия. Но в последние годы профилактика терроризма рассматривалась как вспомогательное средство, главный же акцент делался на борьбе с организаторами и исполнителями террористических актов. Из существовавшей в советское время системы профилактики терроризма и экстремизма лишь фрагментарно сохранилась частная (специальная) профилактика, осуществлявшаяся органами внутренних дел и федеральной службы безопасности. Поэтому противодействие терроризму стало носить не упреждающий, а в основном реагирующий характер. Кроме того, вплоть до последнего времени вся система противодействия терроризму в нашей стране сводилась к борьбе с отдельными проявлениями терроризма и совершением террористических актов, а не как противодействие угрозе, исходящей от такого сложного и многоаспектного явления, как терроризм.
В практике противодействия терроризму превалировали односторонние карательно-репрессивные мероприятия, как правило, военного характера с участием силовых структур. Главная опасность при этом состояла не столько в возможности ответной реакции на репрессивные меры, сколько в том, что эти санкционированные государством действия, направленные на решение сиюминутных проблем, не могли устранить первопричин терроризма и выявить его истоки. Эти действия носили скорее оборонительно-ответный, чем наступательно-упреждающий характер.
Еще одной негативной тенденцией следует признать фундаментальные изменения в самом социальном явлении терроризма, что было связано с его интернационализацией, резким повышением степени социальной опасности его проявлений, появлением новых видов угроз, исходящих от терроризма, как для внутригосударственной, так и для международной безопасности. Стал реальностью терроризм с использованием оружия массового уничтожения, произошла динамичная трансформация его форм, методов, средств и целевых установок, рационализация всей террористической деятельности путем повышения степени ее организованности и конспиративности.
Как представляется, отмеченные негативные тенденции не нашли своего адекватного и своевременного отображения в системе противодействия терроризму в Российской Федерации. Это было связано частично с особенностями угроз террористического характера, которые в начале 90-х гг. стали проявляться на территории России и к которым она была просто не готова.
С принятием Федеральных законов «О противодействии терроризму» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», а также Указа Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму» российское законодательство в сфере противодействия терроризму не только претерпело серьезные качественные изменения, но и получило мощный положительный импульс для дальнейшего своего развития на новом этапе правовой регламентации системы противодействия терроризму.
Так, в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму», был учрежден Национальный антитеррористический комитет в качестве органа, обеспечивающего координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и антитеррористических комиссий в субъектах РФ и разрабатывающего своевременные предложения Президенту РФ по формированию государственной политики в области противодействия терроризму и совершенствованию законодательства в этой сфере.
С учетом серьезности угроз, исходящих от терроризма для нашего государства, полагаем необходимым создать целостную систему комплексного правового регулирования противодействия терроризму, которая не только бы регламентировала вопросы борьбы с терроризмом и отдельные способы его профилактики, но и была бы нацелена на реализацию специализированного антитеррористического законодательства. Отличительной особенностью такой системы правового регулирования должен стать комплексный подход к проблеме противодействия терроризму, предполагающий взаимосогласованное регулирование всех подсистем и составляющих этого механизма: профилактика, борьба, ликвидация и (или) минимизация последствий терроризма, при одновременном использовании всего правового инструментария как в рамках международного сотрудничества, так и во внутригосударственной политике.
Для своего динамичного развития и эффективного функционирования система противодействия терроризму должна базироваться на следующих основных принципах: 1) вновь предлагаемые меры по ее наполнению должны носить упреждающий характер в отношении угроз, исходящих от терроризма, при нацеленности на решение приоритетных задач противодействия терроризму; 2) адекватность вновь предлагаемых мер противодействия угрозам, исходящим от терроризма; 3) постоянная актуализация системы противодействия терроризму и ее подсистем; 4) согласованное участие в процессе противодействия терроризму всех государственных органов и институтов гражданского общества.
Как справедливо отмечается в Докладе Генерального секретаря ООН «Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии», терроризм затрагивает нас всех, и, следовательно, все мы должны участвовать в борьбе с этим социально опасным явлением, и ключевую роль при этом призваны играть институты гражданского общества и религиозные лидеры.
Правовое регулирование системы противодействия терроризму должно охватывать все уровни, подсистемы и направления: международный уровень (глобальную, региональную и двустороннюю подсистемы, каждая из которых включает межгосударственное, межправительственное и межведомственное направления) и внутригосударственный уровень (федеральный, субъектов РФ и муниципальный). Так, на международном уровне представляется актуальным включение в число антитеррористических международных соглашений универсальных, региональных и двусторонних международно-правовых актов, которые непосредственно посвящены противодействию терроризму или имеют косвенное отношение к этому вопросу, в частности, направлены на противодействие организованной преступности, используемой террористами для своей финансовой подпитки, а также актов в области профилактики и минимизации последствий терроризма. Такой подход обусловлен новыми тенденциями в развитии самого явления терроризма и необходимостью решения одновременно целого ряда взаимосвязанных проблем профилактики терроризма, борьбы с терроризмом, минимизации и (или) ликвидации его последствий.
Внутригосударственный уровень функционирования системы противодействия терроризму должен включать в себя следующие подуровни:
1) внутригосударственное правовое регулирование (Конституция РФ, решения Конституционного Суда РФ, федеральные законы, в том числе Уголовный кодекс РФ, указы Президента РФ, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, а также акты муниципальных образований, которые в основном должны касаться профилактики и минимизации последствий терроризма и защиты прав и свобод граждан, что вытекает из ст. 72 Конституции РФ);
2) правоприменительная практика в сфере противодействия терроризму;
3) комплекс организационно-правовых мер по противодействию терроризму;
4) специальная экспертиза на всех уровнях и этапах подготовки и ратификации международных договоров РФ и нормативно-правовых актов в данной сфере как институтами гражданского общества, так и палатами Федерального Собрания РФ и ФСБ России на предмет выявления возможного ущерба интересам национальной безопасности.
Конкретное наполнение системы правового регулирования противодействия терроризму должно осуществляться на основе следующих базовых положений:
а) приоритетный и комплексный характер нормотворчества по вопросам профилактики терроризма, борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий, при постоянном поиске оптимальных путей правового регулирования;
б) основой должны служить международные договоры РФ и Федеральные законы «О противодействии терроризму» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»;
в) своевременное и адекватное усиление мер ответственности физических и юридических лиц, расширение полномочий компетентных органов в целях борьбы с терроризмом и с учетом степени угроз, исходящих от терроризма, при одновременном усилении всех видов контроля за деятельностью таких органов;
г) соразмерность ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях новых террористических угроз;
д) установление и разграничение компетенции всех субъектов, участвующих в профилактике и борьбе с терроризмом, ликвидации и (или) минимизации его последствий;
е) совершенствование правового регулирования и координации деятельности субъектов, участвующих в противодействии терроризму, и наделение координирующего органа необходимыми полномочиями для адекватного отражения угроз, исходящих от терроризма;
ж) постоянный поиск наиболее оптимальных путей совершенствования правовой базы противодействия терроризму и упреждения вероятных вызовов и угроз, исходящих от терроризма;
з) своевременная криминализация новых террористических проявлений, в том числе путем имплементации норм международных договоров по вопросам борьбы с терроризмом;
и) всесторонний охват вопросов противодействия финансированию терроризма, защиты потерпевших, судей, свидетелей и других участников уголовного процесса, реабилитации и защиты жертв терроризма и военнослужащих, участвующих в борьбе с ним; а также запрет незаконной миссионерской деятельности, псевдорелигиозных организаций и сект, борьба с незаконной миграцией, запрет пропаганды идей терроризма и экстремизма и деятельности их идеологов; защита жизненно важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных объектов преступных посягательств; привлечение политических партий, общественных и религиозных объединений и структур бизнеса к деятельности по профилактике и противодействию терроризму.
При этом противодействие терроризму должно осуществляться по следующим основным направлениям: политическое, правовое, социально-экономическое, информационно-пропагандистское, контрольное, организационно-координирующее и специальное, осуществляемое соответствующими органами исполнительной власти, включая ФСБ России, ФСО России и СВР России, имеющими специальную компетенцию в сферах профилактики терроризма, борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий, что также должно отражаться в федеральных и ведомственных целевых программах на соответствующие периоды.
Предложенная система правового регулирования противодействия терроризму и экстремизму в целом может рассматриваться как универсальная правовая модель в данной сфере и представляет определенный научно-практический интерес. Выработка конкретных предложений по наполнению системы правового регулирования противодействию терроризму может рассматриваться как актуальная законотворческая проблема.
В качестве основных направлений теоретического изучения и практического наполнения разрабатываемой системы правового регулирования противодействия терроризму могут быть предложены следующие: 1) анализ международных договоров РФ в сфере противодействия терроризму на предмет выполнения РФ своих обязательств по имплементации норм международного права; 2) анализ нормативных правовых актов РФ и поручений Президента РФ и Правительства РФ на предмет выполнения содержащихся в них предписаний по разработке нормативных правовых актов в сфере противодействия терроризму; 3) уточнение компетенции субъектов, участвующих в противодействии терроризму, и уточнение отдельных правовых оснований деятельности Национального антитеррористического комитета как координирующего органа; 4) анализ правоприменительной практики в сфере противодействия терроризму через призму задач, решаемых уполномоченными субъектами.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам исследования мы приходим к следующим выводам и хотели бы предложить некоторые рекомендации, которые заключаются в следующем:
Особое внимание следует уделить формированию и дальнейшему развитию правовой базы профилактики терроризма и минимизации и (или) ликвидации его последствий как самостоятельного направления противодействия терроризму. В этой области актуальными представляются следующие два направления:
1. Разработка стратегии и тактики профилактики в области противодействия терроризму и экстремизму, что может быть выражено в форме федеральной целевой программы с соответствующим нормативно-правовым обеспечением и следующими основными целями: а) создание общефедеральной системы прогнозирования и моделирования кризисных ситуаций (в том числе путей их преодоления), которые потенциально способны породить террористическую угрозу; б) выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению таких кризисных ситуаций; в) формирование федерального и региональных механизмов своевременного реагирования и урегулирования кризисно-конфликтных ситуаций на ранних стадиях; г) лишение террористов и экстремистов поддержки со стороны местного населения в отдельных регионах за счет принятия своевременных и адекватных мер в политической, социально-экономической, информационной и идеологической сферах; д) ужесточение правил въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, включая трудовых мигрантов, в том числе путем введения в стране биометрических паспортов и виз, автоматизированной системы обработки и учета данных и др.; е) разработка в дополнение к Федеральной целевой программе «Дети России» особой подпрограммы «Молодое поколение», предусматривающей обеспечение занятости молодежи, сокращение наркомании и преступности среди подростков, профилактическую воспитательную работу среди молодежи; ж) разработка совместных программ государства и основных конфессий, существующих в РФ, по снижению влияния радикальных религиозных организаций, в том числе зарубежных, и ограничению их деятельности на территории РФ, оказание поддержки традиционным для РФ религиозным объединениям; з) изъятие, в том числе путем выкупа, оружия, находящегося у гражданского населения в кризисно-конфликтных регионах страны; и) привлечение к деятельности по противодействию терроризму институтов гражданского общества и структур бизнес-сообщества.
2. Построение системы обеспечения безопасности наиболее вероятных объектов возможных террористических посягательств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях с целью защиты жизни и здоровья граждан, лишения террористов доступа к средствам и объектам совершения террористических актов. Такая система должна охватывать следующие компоненты:
2.1. Четкое определение и классификацию объектов (вне зависимости от форм собственности), подлежащих защите от террористических посягательств (с учетом оценки степени их уязвимости и привлекательности для террористических посягательств), в числе которых можно выделить такие объекты, как:
а) критически важные объекты (производства, переработки, использования, хранения, транспорта, жизнеобеспечения и массового пребывания людей и др.) субъектов РФ, муниципальных образований, которые могут быть избраны террористами в качестве объектов проведения террористических актов;
б) критически важные изделия (товары, продукция, отходы, материалы и др., а также места их хранения и средства транспортировки), которые могут быть использованы террористами для изготовления средств преступных посягательств;
в) загранпредставительства РФ, представительства международных организаций и иностранных государств на территории РФ, а также места проведения международных форумов;
г) иностранные граждане, пользующиеся на территории РФ международной защитой.
2.2. Разработка, утверждение и внедрение стандартов антитеррористической защищенности критически важных объектов, средств и изделий (например, по отраслевому принципу).
2.3. Введение ответственности юридических и физических лиц за нарушение правил антитеррористической защищенности критически важных объектов, средств и изделий.
Реализация предложенных мер позволит значительно расширить потенциал механизма противодействия терроризму в целом, сделать более эффективной деятельность органов и иных субъектов, участвующих в противодействии терроризму, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, выработать современную упреждающую систему правового регулирования противодействия терроризму в нашей стране.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Международные правовые акты:
Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами от 28.06.1978 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27.01.1977 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Европейская конвенция по борьбе с терроризмом 1977 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Европейская Конвенция прав человека и основных свобод // Действующее международное право / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. – М., 1997. – Т.2.
Конвенция о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала от 9.12.1994 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16.12.1970 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 24.02.1988 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23.09.1971 г// Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства от 10.03.1988 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения от 1.05.1991 г // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14.12.1973 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о предотвращении и наказания преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о предупреждении терроризма и наказании за него 1937 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция о преступлениях, и некоторых других действиях, совершаемых на борту воздушного судна от 14.09.1963 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция об учреждении Международного уголовного суда 1937 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция ООН по морскому праву от 10.12.1982 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Конвенция по борьбе с преступным захватом летательных аппаратов от 16.12.1970 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 9.12.1994 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17.12.1979 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 17.12.1979 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе от 10.03.1988 г.). // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности от 31.05.2001 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. – М., 2003.
Хартия ОБСЕ по противодействию терроризму и борьбе с ним 2002 г. // Дипломатический вестник. – 2003. - №1. – С. 42-44.
Законодательство РФ:
Федеральный закон от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. – 13.03.2006 г. - №11. – Ст. 1146.
Специальная литература:
Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М, 1998. 306 с.
Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев; Одесса: Лыбидь, 1991. 240 с.
Галенская Л. Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л.: Изд-во ЛГУ, 1978. 86 с.
Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 4. М.: Худ. лит-ра, 1955. 704 с.
Демиденко В.В., Прус В.М., Шемякин А.Н. Пиратство, терроризм, мошенничество на море (правовые аспекты). 2-е изд. Одесса: АО БАХВА, 1997. 144 с.
Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека (практика и комментарии). Пер с англ. М.: Права человека, 1997. 640 с.
Донна Гомиен. Путеводитель по Европейской конвенции о Защите Прав Человека. Страсбург, Совет Европы. Служба публикаций и документации, 1994. 218 с.
Европейский Суд по правам человека: избранные решения. В 2 т. Т. 1 / Председатель ред. коллегии В.А. Туманов. М.: Норма, 2000. 856 с.
Карпец И. И. Преступления международного характера. M.: Юридическая литература, 1979. 262 с.
Карпов Е.А., Мохоров Г.А., Родин В.А. Вопросы генезиса и классификации военно-политических союзов. М.: Военная мысль, 2000. 80 с.
Киреев М.П. Борьба с терроризмом на воздушном транспорте. Учебное пособие. – М.: НИИ МВД РФ, 1992. 112 с.
Коробеев А.И. Транспортные правонарушения: квалификация и ответственность. М.: Юридическая литература, 1990. 406 с.
Левин Д. Б. Ответственность государства в современном международном праве. M.: Международные отношения, 1966. 152 с.
Литвинов Н.Д. Роль идеи в развитии антигосударственного терроризма. Воронеж, 1999. 114 с.
Ляхов Е.Г. Международно-правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М.: АН СССР, 1980. 310 с.
Ляхов Е.Г. Политика терроризма – политика насилия и агрессии. М.: Международные отношения, 1987. 184 с.
Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.: Международные отношения, 1991. 216 с.
Международное право. Учебник / Под ред. Н.Т. Блатовой. М.: Юридическая литература, 1987. 584 с.
Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. М.: Инфра-М, 2003. 480 с.
Мишальченко Ю.В., Торопыгин А.В. Международная безопасность и международная интеграция. СПб.: Изд-во Высшей административной школы, 2002. 206 с.
Мовчан А.П. Международный правопорядок. М.: ИГП РАН, 1996. 102 с.
Моджорян Л. А. Ответственность в современном международном праве. - M.: СЕМП, 1970. 178 с.
Моджорян Л. А. Терроризм: правда и вымысел. M.: Международные отношения, 1983. 167 с.
Овчинникова Г.В. Терроризм: Серия «Современные стандарты в угол. праве и угол. процессе». - СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры РФ. 2001. 36 с.
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1989. 1001 с.
Панов В.П. Международное уголовное право: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997. 440 с.
Решетов Ю. А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. M.: Международные отношения, 1983. 224 с.
Ромашкин П. С. Преступления против мира и человечества. M.: Наука, 1967. 357 с.
Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1985. 1580 с.
Трайнин А. Н. Защита мира и борьба с преступлениями против человечества. M.: Изд-во АН СССР, 1956. 299 с.
Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон. М.: Изд-во НКЮ СССР, 1937. 216 с.
Устинов В.В.Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М.: Юрлитинформ, 2002. 560 с.
Авторефераты диссертации:
Александрович Т. Выдача преступников и ее значение в борьбе с международным терроризмом: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1986. 24 с.
Жданов Н. В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. M., 1975. 26 с.
Храбсков В. Г. Проблема разграничения международного публичного и международного частного права: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. M., 1990. 31 с.
Шеварега Асрат Бало. Сотрудничество государств в борьбе с международными преступлениями: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Киев, 1990. 21 с.
Статьи:
Адельханян Р.А. Признаки террористического преступления по международному праву // Рос. юстиция. 2002. № 8. С. 47-48.
Алиев Х. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2002. N 4. С. 2-8.
Беглова Н. С. Терроризм: поиск решения проблемы // США: экономика, политика, идеология. 1991. № 1. С. 36-45.
Блищенко И.П., Жданов Н.В. Международно-правовая борьба с терроризмом // Правоведение. 1975. №1. С. 88-89.
Боголюбова Т. Борьба с терроризмом: уголовно-правовые проблемы // Уголовное право. 1999. N 1. С. 39 - 43.
Гаухман Л. Уголовно-правовая борьба с терроризмом // Законность. 2001. N 5. С. 5-7.
Гордиенко Д.В. Опыт борьбы Вооруженных Сил с терроризмом в Российской Федерации // Государство и право. 2001. N 1. С. 75-78.
Долгова А. Конкретизация понятия терроризма в криминологических и правовых целях // Уголовное право. 2003. N 2. С. 100-103.
Емельянов В. П. Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризирования // Рос. юстиция. 2001. № 4. С. 50.
Емельянов В. П. Террористический акт и акт терроризма: понятие, соотношение и разграничение // Законность. 2002. № 7. С. 44-46.
Емельянов В. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины // Российская юстиция. 1999. N 11. С. 42 - 43.
Емельянов В. Террористический акт и акт терроризма: понятие, соотношение и разграничение // Законность. 2002. N 7. С. 44 - 46.
Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. N 1. С. 70 - 77.
Истомин А.Ф., Зарубин В.И., Горбулин В.А. Пути совершенствования норм Уголовного кодекса РФ как законодательной основы борьбы с терроризмом // Журнал российского права. 2001. N 1. С. 8 - 14.
Комиссаров В. Захват заложников: происхождение нормы, вопросы совершенствования // Законность. 1995. №3. С. 42-46.
Крылов Н. Б., Решетов Ю. А. Государственный терроризм — угроза международной безопасности // Советское государство и право. 1987. № 2. С. 79-80.
Лапаева В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Законодательство и экономика. 2001. N 10. С. 3-12.
Лукьянцев Г.Е. О проблематике терроризма в контексте прав человека // Московский журнал международного права. 2002. N 2. С. 4-17.
Моджорян Л. А. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом // Советское государство и право. 1990. № 3. С. 116-126.
Мыльников Б.А. Международный терроризм: истоки и противодействие. // Материалы научно-практической конференции, 18 - 19 апреля 2001 г. Сб. статей. СПб: Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. 2001. С. 112 - 116.
Николаенко В.Д. Проблемы и перспективы Договора о коллективной безопасности // Дипломатический вестник. М., 2003. С. 114.
Павлинов А. Экстремизм в России: проблемы противодействия // Законность. 2003. N 11. С. 43-45.
Петрищев В.Е. Антитеррористическое законодательство за рубежом // Современный терроризм: состояние и перспективы / Под ред. Е.И. Степанова. - М., 2000. С. 217-234.
Побейгало Э.Ф. Терроризм и уголовная ответственность // Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. Проблемно-тематический сборник. 1997. № 4. С. 203.
Старушенко Г. Б. Правовые аспекты борьбы с международным терроризмом // Сб. тезисов: XXIX Ежегодное собрание Советской ассоциации международного права. - M., 1986. С. 10-14.
Стуканов А. Борьба с преступлениями террористической направленности // Законность. 2001. N 6. С. 2 – 4.
Трунов И.Л. Актуальные правовые проблемы борьбы с терроризмом // Право и политика. 2003. N 1. С. 83 - 88.
Устинов В. Организационно-правовые аспекты борьбы с терроризмом // Законность. 2002. N 6. С. 2 - 7.
Устинов В.В. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: действующая нормативно-правовая база и перспективы ее совершенствования // Государство и право. 2002. N 7. С. 30 - 45.
Хлестов О.Н. Глобализация и борьба с международным терроризмом // Юрист-международник - International Lawyer. N 2. 2003. С. 24 - 28.
Хлестов О.Н. Международно-правовые аспекты борьбы с терроризмом // Российский ежегодник международного права. СПб., 2002. С. 307-313.
Цит. по: Трайнин А.Н. Избранные произведения. Защита мира и уголовный закон. М.: Наука, 1969. С. 40-41.
Там же. С. 42.
Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. М., 2003. С. 56.
Там же. С. 49.
Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. М., 2003. С. 63.
Подробнее см.: Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон. М.: Изд-во НКЮ СССР, 1937. С. 179-189; Ромашкин П. С. Преступления против мира и человечества. M.: Наука, 1967. С. 171-172; Блищенко И.П., Жданов Н.В. Международно-правовая борьба с терроризмом // Правоведение. 1975. №1. С. 88-89; Галенская Л.Н. Указ. соч. С. 79.
Конвенция о предупреждении терроризма и наказании за него 1937 г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов / Сост. В.С. Овчинский. М., 2003.
Конвенци