Современные международные экономические организации и проблемы регулирования мировых торговых рынков

Введение 2
1. Экономическое регулирование международной торговли: ВТО как главный институт регулирования мировых торговых рынков 9
1.1. Регулирование торговли товарами 9
1.2 Регулирование торговли услугами 14
1.3. Регулирование торговли золотом 36
2. Международный правопорядок в области международной торговли 41
2.1. Понятие международного правопорядка в области международной торговли 41
2.2. История международного регулирования мировой торговли в свете борьбы развивающихся стран за свои права: ЮНКТАД как альтернатива ВТО 43
2.3. Унификация норм и документов регулирования мировых торговых рынков: ЮНСИТРАЛ и УНИДРУА 51
2.4. Принципы правового режима международной торговой системы 52
3. Проблемы регулирования мировых торговых рынков 62
Заключение 74
Список использованной литературы 76

Нормы внутреннего права в том, что касается отечественных и иностранных товаров на национальном рынке, во все более глубокой степени становятся предметом правового регулирования в рамках международного торгового права. С учетом происходящей конвергенции и интеграции экономик значение принципа предоставления национального режима возрастает.
Принцип взаимности.
Применительно к международной торговле данный принцип международного права понимается двояко, а именно:
1) как равенство в правах и обязанностях государств-партнеров, идентичность, взаимообусловленность прав и обязанностей в правоотношениях, предметом которых являются экспортно-импортные операции (формальная взаимность); например, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования;
2) как равенство (симметрия, адекватность) результатов реализации прав и обязанностей, выгод, условии, режимов в том, что касается взаимного доступа товаров на национальные рынки государств-партнеров (материальная взаимность); например, при требовании, чтобы предоставляемые взаимно режимы наибольшего благоприятствования были равноценны в охвате товарной номенклатуры и/или по уровню таможенного обложения товаров и т.п.
Принцип материальной взаимности применяется, в частности, при согласовании таможенных уступок в системе ВТО/ГАТТ. Согласно этой процедуре, государства-партнеры в рамках многосторонних переговоров согласовывают размеры снижения уровней таможенные пошлин на группы товаров, представляющие взаимный интерес, или договариваются не повышать тарифные ставки на них. Применялся также метод «линейного» снижения ставок на согласованный процент по широкой гамме товаров. Согласованные ставки фиксируются в списках тарифных уступок и в силу принципа наибольшего благоприятствования распространяются на все другие государства, Списки тарифных уступок становятся неотъемлемой частью текста ГАТТ. При необходимости поднять согласованный уровень таможенной ставки соответствующее государство должно вновь вступить в переговоры с прежними партнерами, с главными поставщиками данного товара/группы товаров и предложить им равноценную уступку по другому товару/группе товаров. При присоединении к ГАТТ государство приобретает право на все уступки, содержащиеся в приложенных к тексту ГАТТ перечнях, однако взамен должно предложить снижение ставок собственного тарифа. Такая процедура рассчитана на государства, в которых таможенные тарифы играют роль основного регулятора объемов доступа товаров на национальные рынки. Поэтому при присоединении в свое время к ГАТТ государств с планово-централизованной экономикой (Польша-1967 г.; Румыния - 1971 г.; Венгрия - 1973 г.) каждый раз вставала проблема адаптировать принцип взаимности к рынку, где роль основного регулятора импорта играет директивный план, а не таможенный тариф. Очевидно, что страна с планово-централизованной экономикой, в отношении которой должны были при присоединении к ГАТТ вступить в действие зафиксированные в перечнях ставки таможенных пошлин, получала реальное расширение доступа своих товаров на рынки других стран-членов ГАТТ. В то же время предоставляемые ею ответные тарифные уступки не расширяли фактический доступ иностранных товаров на её рынок; для этого требовалось воздействовать на систему планирования, например возложить на планово-централизованное государство в качестве компенсации обязательство ежегодного увеличения импорта в определенном размере. Эта разновидность материальной взаимности получила название «эффективной взаимности» и внедрялась развитыми государствами с рыночной экономикой в качестве основного «принципа» торговых взаимоотношениях с государствами плановой экономики.
В Заключительном акте СБСЕ 1975 года (в преамбулу раздела «Сотрудничество в области экономики, науки и техники и окружающей среды») была включена, выработанная государствами-участниками совместно в результате сложного компромисса, следующая формулировка: «...признавая, что такое сотрудничество может развиваться на основе равенства и обоюдного удовлетворения партнеров и ВЗАИМНОСТИ, ПОЗВОЛЯЮЩЕЙ В ЦЕЛОМ СПРАВЕДЛИВОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ВЫГОД И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СРАВНИМОГО ОБЪЕМА, при соблюдении двусторонних и многосторонних соглашений».
Вне ГАТТ государства с рыночной экономикой в качестве противовеса директивно-плановому импорту вводили контингентирование импорта из государств с планово-централизованной экономикой и применяли другие меры, которые рассматривались последними как дискриминационные.
Принцип материальной взаимности утверждается и в сфере международной торговли услугами - транспортными, информационными, финансовыми и др. Так, согласно Директиве ЕС от 15.12.89 г. (ст.9). Комиссия ЕС должна контролировать, чтобы эффективность доступа на рынки третьих стран кредитным учреждениям ЕС была сопоставима с эффективностью режима, предоставляемого кредитным учреждениям третьих стран на рынке ЕС и чтобы национальные режимы для иностранных кредитных учреждений обеспечивали бы одинаковые конкурентные условия по сравнению с национальными кредитными учреждениями.
Принцип взаимной выгоды.
Международно-правовой принцип взаимной выгоды применительно к международной торговле зафиксирован в ряде документов: резолюции ЮНКТАД-11 №15 (11) (расширение экономических отношений между Востоком и Западом на основе взаимности); «Принципах» ЮНКТАД 1964 года (международная торговля должна быть взаимовыгодной) и др.
Данный принцип означает:
- право государств на учет их интересов при решении вопросов и проблем международной торговли;
- право пользоваться выгодами от международной торговли, самостоятельно оценивать степень выгодности;
- обязанность государств обеспечивать свою выгоду при соблюдении принципов и норм международного права, учитывать интересы других стран при осуществлении своей внешнеэкономической деятельности и участии в международной торговле;
- обязанность не применять в международной торговле принудительные меры, направленные на извлечение выгоды или ущемление прав других государств;
- обязанность государств не обусловливать оказание экономической помощи развивающимся странам требованиями политического и военного характера.
Взаимная выгода не всегда сводится к материальной взаимности. Материальная взаимность - лишь частный случай взаимной выгоды. Как правило, взаимовыгодность оценивается государствами в контексте достаточно широких комплексов экономических и политических взаимоотношений.
Принцип недискриминации в торговле.
Данный принцип имеет характер общеобязательной обычно-правовой нормы и подтвержден в «Принципах» ЮНКТАД 1964 года, Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 года, Заключительном акте СБСЕ 1975 года. Он означает:
- право государства не подвергаться дискриминации, пользоваться общим для всех режимом в отношении доступа товаров на иностранный рынок, в отношении условий деятельности физических/юридических лиц на иностранном рынке;
- обязанность предоставлять иностранным товарам, иностранным физическим/юридическим лицам одного государства режим не менее благоприятный, чем товарам и лицам любого третьего государства; не допускать различий между ними в ущерб отдельному государству/государствам; не выдвигать дополнительных условий;
- право предоставлять иностранным товарам, иностранным физическим/юридическим лицам какого-либо государства-партнера более благоприятные условия по сравнению с общим недискриминационным режимом;
- право на защиту национального рынка от иностранного импорта, наносящего ущерб экономике, путем принятия законных ограничительных мер при одинаковых обстоятельствах к товарам, физическим/юридическим лицам любого государства без каких-либо различий;
- обязанность развитых стран не подвергать дискриминации развитые государства независимо от характера их экономики.
Вместе с тем, следует иметь в виду, что современный экономический правопорядок, в основе которого находится система ВТО/ГАТТ, рассчитан на взаимодействие государств с рыночной экономикой. В этом смысле он сориентирован на дискриминационный режим в отношении государств с планово-централизованной, государственно-монополистической экономикой, хотя в рамках конвергенции и интеграции национальных экономик таких государств становится все меньше и меньше.
Принцип наибольшего благоприятствования.
Данный принцип вытекает из системы двусторонних торговых договоров, существующих между государствами, текста ГАТТ, последующих решений, соглашений в ВТО / ГАТТ. Он подтвержден в «Принципах» ЮНКТАД 1964 г., Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г., Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Рекомендации о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования содержались в резолюциях международных экономических конференций 1922 г. и 1927 г. (Женева), проходящих под эгидой Лиги наций.
Таковы основные принципы правового режима международной торговой системы. Однако на практике воплощение их в жизнь сталкивается с определенными проблемами. Рассмотрим эти проблемы.
3. Проблемы регулирования мировых торговых рынков
С самыми большими проблемами на практике сталкивается применение принципа наибольшего благоприятствования. В принципе, единственным возмещением при реализации принципа наибольшего благоприятствования должно быть ответное предоставление режима наибольшего благоприятствования. В двусторонности обязательства и заключается выгодность принципа наибольшего благоприятствования для бенефецирующего государства и для сообщества государств.
Однако на практике предоставление режима наибольшего благоприятствования зачастую обусловливалось требованиями со стороны бенефицирующего государства от бенефициара:
- определенных компенсаций;
- материальной взаимности (условий взаимного режима);
- предоставления займов;
- условий для проникновения на рынок услуг бенефициара;
- улучшения условий для физических/юридических лиц на иностранном рынке;
- урегулирования финансовых и имущественных претензий;
- расширения контактов в области культуры и информации;
- а также политическими условиями.
Принцип наибольшего благоприятствования тесно связан с принципом недискримннации. Принцип недискриминации не позволяет ухудшать условия, а принцип наибольшего благоприятствования препятствует постепенному накоплению условий для «положительной» дискриминации в пользу лишь отдельных государств. При универсальном применении принципа наибольшего благоприятствовния в таможенно-тарифной сфере произошло своего рода «наложение» одного принципа на другой, и они «работают» в новом, качественном единстве. В этих условиях не только дискриминация является отрицанием принципа наибольшего благоприятствования, но и отказ в режиме наибольшего благоприятствования представляет собой дискриминацию. Из этого следует, что в современных условиях отрицание или ущемление принципа наибольшего благоприятствования в данной сфере - это нарушение юридического характера.
Принцип наибольшего благоприятствования в системе ВТО/ГАТТ распространяется в безусловной форме на экспортные, импортные, транзитные операции, платежи по экспортным/импортным операциям, таможенные пошлины, любые сборы, взимаемые в связи с внешнеторговыми операциями, на все правила и формальности, с ними связанные. Согласно Генеральному соглашению о торговле услугами (ГАТС) принцип наибольшего благоприятствования применяется также в сфере международной торговли услугами при трансграничном движении услуг. Согласно Соглашению по торговым аспектам защиты прав интеллектуальной собственности, включая торговлю поддельными товарами (ТРИП, или ТРИПС), применение принципа наибольшего благоприятствования, наряду с национальным режимом, предусматривается в области прав интеллектуальной собственности.
Таким образом, принцип наибольшего благоприятствования в международной торговой системе означает следующее:
- право государств на максимально благоприятные ставки таможенного тарифа на иностранной таможенной территории в отношении своих товаров, а также на максимально благоприятные сборы в связи с импортом, экспортом, транзитом;
- обязанность государств распространять на иностранные товары максимально благоприятные ставки таможенных тарифов и сборов;
- право не предоставлять государствам-бенефициарам в силу предоставления наибольшего благоприятствования те преференциальные ставки, сборы и другие преимущества (например, отмена ставок и сборов), которые имеют место в приграничной торговле; в торговле с развивающимися странами в рамках ОСП; в отношении государств, не имеющих выхода к морю; вытекают из участия в экономических интеграционных объединениях;
- право бенефицирующего государства предоставлять третьим государствам максимально благоприятные условия в более широкой сфере взаимоотношений, чем таможенно-тарифная сфера, без обязанности распространять эти условий, на бенефициара, если только такое распространение в более широкой сфере не предусмотрено договором между бенефицирующим государством и бенефициаром.
Принцип преференций для развивающихся стран также провоцирует определенные проблемы.
Данный принцип провозглашен в «Принципах» ЮНКТАД 1964 гола, закреплен в тексте ГАТТ, последующих решениях, соглашениях в системе ВТО/ГАТТ, Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 года, Белградском Договоре о глобальной системе торговых преференций 1988 года (вступил в силу 19.4.89 г.) и др.
Секретариат ЮНКТАД таким образом мотивировал необходимость в данном принципе (док. ООН TD/B/C.2/A.C.1/7): «Традиционный принцип наиболее благоприятствуемой нации предназначается для установления равенстве режимов, но он не принимает во внимание тот факт, что в мире существует неравенство экономических структур и уровней развития; предоставлять равный режим странам, которые экономически не равны, означает равенство режима только с формальной точки зрения, но в действии тельности равносильно неравенству режима. Отсюда необходимость предоставления преференций в пользу развивающихся стран».
Данный принцип означает следующее:
- право развивающихся стран на специальные (особо льготные) ставки таможенных пошлин и другие преференции в отношении их товаров на рынках развитых стран без предоставления встречного возмещения;
- право развивающихся стран не предоставлять развитым странам те преференции, которые имеют место в торговле между самими развивающимися странами;
- право развивающихся стран на применение субсидий, в том числе экспортных, в целях социально-экономического развития;
- обязанность развивающихся стран не подвергать дискриминации развитые государства независимо от характера их экономики;
- обязанность развитых государств снижать или отменять пошлины на товары развивающихся стран без встречного возмещения, а также их право постепенно отменять преференции по мере развития того или иного развивающегося государства;
- обязанность развивающихся стран по мере развития во все большей степени брать на себя обязательства, характерные для развитых государств в международной торговле.
Рассмотрим, какое колоссальное значение имеет торг за статус развивающейся страны при вступлении в ВТО, и как неоднозначно рассматривают национальные экономические субъекты интеграцию своей страны в мировую торговую систему на примере КНР.
В рамках переговоров с ВТО в Китае под эгидой Госсовета была проведена кропотливая подготовка к вступлению в эту организацию. Силами центрального и местных правительств, а также АОН КНР были организованы всесторонние и тщательные исследования национального предпринимательства. Для всех отраслей промышленности и сферы услуг были детально просчитаны их сравнительные преимущества и недостатки, изучены различные ситуационные варианты изменения их положения после вступления страны в ВТО и в свете этого выработаны базовые рекомендации по дальнейшему развитию данных отраслей. Были предприняты практические шаги по реформированию предприятий государственного сектора, повышению его конкурентоспособности, а также по поддержке предприятий малого и среднего бизнеса.
Вместе с тем условия вступления КНР в ВТО, уступки со стороны Китая другим странам определялись на самом высшем уровне, как правило, без консультаций и согласования позиций с соответствующими министерствами или крупными компаниями, причем информация об условиях вступления в эту организацию держалась в секрете. После того как она была подвергнута огласке (американцы, отклонив заявку КНР в апреле 1999 г., разместили текст документов, содержащих условия присоединения Китая к ВТО в интернете), среди китайских компаний прокатилась волна возмущения. Затронула эта волна возмущения и финансовые компании. Фирмы, действующие в сфере финансов, дали понять правительству, что уступки, на которые оно идет, являются чрезмерными, что многие компании не выдержат конкуренции с иностранными производителями. Однако было уже поздно, и повлиять на изменение условий не удалось.
Китай цепко торговался на переговорах. Однако по их итогам был все-таки вынужден пойти на большие уступки, чем предполагалось изначально, и принять ряд завышенных по сравнению со стандартными условиями требований. Речь идет о принятии близких к уровню развитых стран обязательств по доступу на рынок услуг.
Вместе с тем, при вхождении в ВТО Китаю удалось по большинству вопросов фактически добиться получения статуса развивающейся страны. В сфере услуг Китай обеспечил себе такое правомочие, как право на сохранение ограничений при открытии сферы услуг иностранному капиталу.
История вступления Китая в ВТО свидетельствует о том, что вступление в ВТО являлось для Китая потребностью товарной сферы его экономики, но не сферы финансовых услуг. Финансовые учреждения Китая не были заинтересованы во внешнеэкономической экспансии. Это иностранные экономические субъекты были заинтересованы в доступе на финансовые рынки Китая с их гигантским потенциалом, обусловленным огромным населением Китая и рекордными темпами роста его экономики.
Таким образом, открытие финансовых рынков Китая было жертвой другим сферам его экономики. Идеальным вариантом для Китая было бы вступить в ВТО, не открывая своих финансовых рынков иностранцам, но это было невозможно, и жертва была принесена.
При этом руководство КНР сделало все, чтобы жертва не оказалась слишком большой: оно добилось не полного открытия рынка финансовых услуг для иностранного капитала.
Китай боролся за статус развивающейся страны в рамках ВТО, что предполагало более мягкие условия требований по открытию национальных рынков. Формально Китаю это не удалось, но в сфере услуг Китай обеспечил себе такое правомочие, как право на сохранение ограничений при открытии сферы услуг иностранному капиталу.
Китай сумел широко воспользоваться данным правом в своих интересах. В сфере банковского и страхового бизнеса проводилась политика географических и клиентских ограничений, а также ограничений режима правового регулирования.
Под нажимом ВТО эти ограничения подвергались либерализации, но сроки этой либерализации постоянно переносились и допускались в той мере, в которой это согласовывалось с интересами национальных банковских и страховых институтов Китая. Не зря вступлению Китая в ВТО предшествовали подробнейшие исследования всех преимуществ и рисков этого вступления для всех китайских экономических субъектов.
Заметное место в международной торговой системе занимают нормы так называемого «мягкого права». Данный термин используется для обозначения:
1) особого вида международно-правовых норм, не порождающих четких, твердых прав и обязанностей, а устанавливающих лишь общие направления взаимодействия государств (для таких норм характерны формулировки: «принять меры», «стремиться», «добиваться» и т.п.);
2) морально-политических норм резолюций международных организаций, совместных заявлений и др.
В последнее десятилетие заметным явлением в международной торговой системе стало применение рядом государств защитных мер, формально не входивших в круг ведения ГАТТ и не запрещенных им; например, соглашений об упорядочении рынков; о добровольных ограничениях экспорта и др. Эти меры получили название «серой зоны». По результатам Уругвайского раунда МТП ГАТТ нетарифные меры «серой зоны» объявлены незаконными и подлежат устранению в течение 5 лет после вступления в силу Соглашения об учреждении ВТО.
Особую роль в участии государства в мировой торговле играют тарифные и нетарифные меры регулирования доступа товаров на национальные рынки.
В международной торговой системе в том, что касается доступа иностранных товаров на национальные рынки взаимодействуют две тенденции: либерализация и протекционизм. Соответственно этим тенденциям в международном торговом праве закреплены принцип либерализации торговли и принцип защиты национального рынка. Во внешнеторговой политике государств используются для этого тарифные и нетарифные меры как в актах внутригосударственного права, так и в международно-правовой позиции государств при решении проблем международной торговли, в том числе в рамках ВТО/ГАТТ.
Идея создания глобального единого экономического пространства, из которой исходит современный международный экономический порядок, реализуется через принцип свободы торговли, устранение нетарифных барьеров, согласованное снижение ставок таможенных пошлин до их полной ликвидации. С учетом этого, регулирование импорта путем прямого установления количественных объемов ввоза практически во всех основных государствах-участниках международной торговли заменено или заменяется на таможенно-тарифное регулирование товаропотоков. Таможенно-тарифное регулирование несет фискальные и/или защитные функции. Практика знает применение следующих видов таможенных пошлин:
- импортные;
- экспортные (используются редко);
- транзитные (в настоящее время практически не применяются).
В зависимости от методики установления уровня таможенных пошлин различают пошлины:
- специфические, т.е. в виде фиксированной суммы с единицы измерения;
- адвалорные, т.е. в виде процента от декларируемой пpoдaвцoм стоимости товара;
- альтернативные (комбинированные), когда таможенные органы самостоятельно выбирают между специализированной и адвалорной в сторону более высокой.
Обычно таможенные тарифы содержат несколько уровней ставок:
- общие ставки (или, иначе, максимальные, генеральные, автономные);
- наиболее благоприятные (минимальные);
- преференциальные.
Однако поскольку почти все государства, задействованные в международную торговую систему, связаны через ВТО/ГАТТ или двусторонние торговые договоры обязательством о предоставлении режима наибольшего благоприятствования, применение «общих», максимальных, ставок в отношении товаров какого-либо государства фактически означает дискриминацию этого государства в международной торговле.
Структура таможенных тарифов крупных развитых государств, как правило, содержит 2-3 колонки с соответствующими ставками пошлин. В ряде государств тарифы более дифференцированы: в тарифе Венесуэлы 7 колонок, Сенегала – 9, Мали - 17.
Структура таможенных тарифов по мере развития международной торговли усложнилась. При первоначально одноколонном тарифе единая ставка применялась ко всем импортировавшимся товарам независимо от страны происхождения, что не позволяло гибко решать торгово-политические задачи. Современные тарифы распределяют товары по группам в соответствии с производственными признаками. Для развитых государств характерно, что уровень ставок импортных пошлин, как правило,, прямо пропорционален степени обработки ввозимого товара, что стимулирует ввоз сырья и обеспечивает защиту национальной промышленности. В свою очередь, такая практика не соответствует объективным групповым интересам развивающихся стран, основным поставщикам сырьевых ресурсов, которые в целях развития национальной экономики стремятся к повышению степени обработки вывозимого сырья.
Действующий в настоящее время таможенный тариф России в качестве базовых предусматривает ставки режима наибольшего благоприятствования. В отношении товаров из стран, не являющихя наиболее благоприятствуемыми нациями, базовые ставки увеличиваются вдвое. В отношении товаров из развивающихся стран базовые ставки уменьшаются вдвое. Товары, происходящие из 46 наименее развитых государств, ввозятся беспошлинно. Товары из стран СНГ также ввозятся беспошлинно. Непродолжительный период (1992-1995 гг.) в России применялись экспортные пошлины на некоторые сырьевые, продовольственные, фармацевтические товары, химическую продукцию в целях устранения ценовых диспропорций на внутреннем и внешнем рынках. В 1999 году в связи с финансовым кризисом в России произошел частичный возврат к системе экспортных пошлин (на энергоносители и т. п.)
В связи с тем, что процесс оценки товаров в целях таможенного обложения может превратиться в дополнительный барьер импорту, еще в ст. VII ГАТТ был установлен принцип: таможенная стоимость должна основываться на фактической стоимости товара. По итогам Токио-раунда было принято Соглашение о применении статьи VII ГАТТ («Кодекс по таможенной оценке товаров»), уточненное и дополненное в ходе Уругвайского раунда. В настоящее время оно является частью пакета документов ВТО/ГАТТ. обязательных для всех государств-участников ВТО.
В основу таможенной оценки товара, согласно Соглашению, должна быть положена «цена сделки», т. е. реально уплаченная или подлежащая уплате сумма. Дополнительные расходы покупателя (комиссионные расходы, стоимость упаковки, фрахта, страховки и т.д.) могут включаться в эту цену по усмотрению стран-участниц Соглашения.
Что касается цен, которые образуются при обращении товаров между предприятиями, входящими в одну ТНК -«трансфертных цен», - то они сами по себе не могут считаться неприемлемой основой для таможенной оценки. Однако таможенное учреждение вправе усомниться в обоснованности таких цен, и в этом случае бремя доказывания обоснованности лежит на импортере.
Усложнение номенклатуры международной торговли потребовало унифицированного подхода к классификации товаров, чтобы обеспечить сопоставимость статистических данных и контроль за правовыми режимами. Ранее построение национальных тарифов осуществлялось на основе Брюссельской товарной номенклатуры Совета таможенного сотрудничества (СТС). Начиная с 1988 года, развитые государства перешли на тарифы, которые основаны на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), также разработанной СТС на основе Международной стандартной товарной классификации ООН. В настоящее время осуществляется переход на ГС и других стран. Россия перешла на ГС в 1991 году.
Линия на сокращение уровня таможенного обложения товаров с последующей ликвидацией пошлин является одним из важнейших направлений деятельности ВТО/ГАТТ. Решения о снижении уровня таможенного обложения принимались в рамках ГАТТ на следующих многосторонних торговых переговорах:
1. Женева (Швейцария) - 1947 г.
2. Аннеси (Франция) - 1949 г.
3. Торки (Великобритания) - 1950 г.
4. Женева - 1956 г.
5. «Диллон - раунд», Женева - I960 - 1961 гг.
6. «Кеннеди - раунд», Женева - 1964 - 1967 гг.
7. «Токио - раунд», Токио - Женева - 1973 - 1979 гг.,
8. «Уругвайский раунд», г. Пунта-дель-Эсте (Уругвай) - Женева - 1986 - 1994 гг.
Результатом деятельности ГАТТ стало снижение средней величины таможенных пошлин, примерно, с 60% в 1947 году до 40% в середине 50-х годов, около 10% - в 70-х годах, 5 - 7% - в 90-х годах. В соответствии с решениями Уругвайского раунда МТП ГАТТ (после «четырехстороннего соглашения» 1993 года между США, ЕС Японией и Канадой) подлежат полной отмене пошлины на ряд товаров (строительное, медицинское оборудование, фармацевтическая продукция, цемент, офисную мебель и др.). Одновременно должно быть проведено снижение пошлин на некоторые другие товары, в том числе товары развивающихся стран, проведена гармонизация пошлин. В результате общая величина таможенного обложения снизится до 3%.
Кроме того, тарифная работа в ГАТТ идет не только по пути прямого снижения ставок, но и по пути своеобразного «замораживания» (по терминологии ГАТТ - «связывания» или «консолидирования») ставок на существующем или согласованном уровне. По итогам Уругвайского раунда доля «связанных» ставок в тарифах развитых государств возрастает до 90-99 %, развивающихся стран – до более 70 % всей товарной номенклатуры.
Большинство стран, однако, практикуют демпинг и субсидирование экспорта. В связи с этим главное место в таможенно-тарифном регулировании международной торговли занимают антидемпинговые и компенсационные пошлины.
Нетарифные методы регулирования международной торговли направлены исключительно на борьбу против протекционизма.
Таким образом, основной проблемой регулирования мировых торговых рынков является неустранимость противоречия между интересами тех национальных экономических субъектов, ради которых проводится политика протекционизма и интересами национальных экономических субъектов, заинтересованных в экономической экспансии, а также иностранных экономических субъектов, заинтересованных в данном национальном рынке.
Заключение
Настоящее исследование проблем регулирования мировых торговых рынков современными международными экономическими организациями позволило прийти к следующим выводам.
Важнейшую роль в регулировании мировых торговых рынков играют следующие экономические организации: ВТО, Конференция ООН по торговле и развитию, Международная таможенная организация и Международная торговая палата. Международными органами с правом принятия обязательных и рекомендательных решений по вопросам экономического сотрудничества являются ООН, Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), ОЭСР. Международное сотрудничество по вопросам формирования нового права международной торговли обеспечивают такие институты, как ЮНСИТРАЛ и УНИДРУА.
Международный правопорядок в области международной торговли определяют его основополагающие документы и принципы.
Принципы международного правопорядка в области международной торговли основаны на обеспечении не формального, а фактического равенства между странами, что предполагает предоставление определенных преимуществ развивающимся странам, а также достижение максимальной открытости национальных рынков, что часто приходит в противоречие с принципом протекционизма. На противоречии между принципом протекционизма и фритредерства, а также между интересами разных стран, в особенности развитых и развивающихся (противоречие между Севером и Югом) и вырастают основные проблемы в области международного регулирования мировой торговли.
Глобализация национальных рынков – неизбежный и прогрессивный процесс, международный контроль над национальными торговыми рынками снижает риски мировой торговой системы и национальных фондовых рынков. Поэтому вступление в ВТО, присоединение страны к международному правопорядку в области мировой торговли является благом и для вступающей страны, и для мирового сообщества.
Однако, как мы видели на примере Китая, страна может стремиться к вступлению в ВТО, но при этом иметь какие-то слабые стороны, что заставляет ее страшиться конкуренции в этих уязвимых сферах ее экономики и не желать открытия национальных рынков в этих областях.
Но, опять-таки, как показывает пример Китая, эти трудности преодолимы. Постепенное открытие национальных финансовых рынков – сначала в тех областях, которые к этому готовы – способствует выгоде этих областей и стимулирует национальные финансовые институты тех областей, которые к этому еще не готовы, к преодолению своей конкурентной уязвимости.
Мировой опыт свидетельствует, что для любого государства последовательность и темпы открытия национального рынка определяются набором таких факторов, как уровень экономического развития данной страны, развитость денежно-кредитной сферы, доля внешней торговли в национальной экономике страны, возможность макроэкономического контроля.
Благотворное влияние вступления в ВТО на национальные рынки, пусть даже первоначально не слишком готовые к этому вступлению, возможно лишь при предварительном тщательном исследовании всех последствий вступления в ВТО для каждого типа национальных экономических субъектов. Это позволяет стране, вступающей в ВТО, правильно выдвигать условия необходимые и условия, где можно уступить, и обеспечить то, чтобы вступление в ВТО способствовало выигрышу всех заинтересованных сторон.
Список использованной литературы
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. – М., 1997
Бухгалтерский учет и аудит. Новый англо-русский толковый словарь. / Под общ. ред. Борисовой Н. Ю. и Сторчевого М. А. – СПб.: «Экономическая школа», 2004
Вестник Банка России, № 6 (730), 28 янв. 2004 г.
Всемирная торговая организация. Краткое пособие для бизнеса. / Под общ. ред. Хорошавиной Т. А. – Омск: Омская торгово-промышленная палата, 2001
ВТО и сельское хозяйство России: Сборник по материалам «круглого стола» по проблемам ВТО в рамках конференции «Ломоносовские чтения». – М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. – 177с.
ВТО: международная торговля услугами (Генеральное соглашение о торговле услугами). – СПб.: Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, 2000
Григорян С. А. Всемирная Торговая Организация и интересы России. Международно-правовые аспекты. – М.: Международные отношения, 2000
Григорян С. А. Всемирная Торговая Организация и Россия: Научно-практическое пособие. – Ростов-н-Д: РГЭА, 1998
Данилова Е. В. ВТО: регулирование торговли услугами. – М.: ИКЦ «Академкника», 2003. – 95 с.
Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 № 173-Ф3 //www.consultant.ru
Короленко А. С. Торговые договоры и соглашения СССР с иностранными государствами. – М.: ВТИ, 1953
Лисовский В. И. Международное торговое и финансовое право. – М.: ВШ, 1974
Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть. – М., 1997
Маковский Я. Д. Условие наибольшего благоприятствования в торговых договорах. Исторический очерк. – М., 1917
Маркетинг и торговля. Новый англо-русский толковый словарь. / Под общ. ред. Сторчевого М. А. – СПб.: «Экономическая школа», 2003
Международные экономические отношения: Учебник / Под ред. Смитиенко Б. М. – М.: ИНФРА-М, 2005
Рубинштейн Т. Б. ВТО: практический аспект. – М.: Гелиос АРВ, 2004
Сигрист С. В. Внешняя торговая политика СССР в международных договорах. – Л., 1927
Скурко Е. В. ВТО: введение в правовую систему. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 96 с.
Смитиенко Б. М., Суприкович Б. П. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли. Учебное пособие. – М.: Финансовая академия, 2000. – 56 с.
Страны с переходной экономикой в системе ВТО / Под ред. Сутырина С. Ф. – СПб.: СпбГУ, 2005
Финансы, 1998, № 7, с. 33-39
Фролов В. В. Всемирная торговая организация: краткая информация. – СПб.: Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, 2002
Шумилов В. М. Международное экономическое право: Учебно-методическое пособие. – М.: Дека, 1999
General Agreement on Tariffs and Trade 1994 //http://www.wto.org./english/docs_e/legal_e/ursum_e.htm#General
General Agreement on Trade in Services // http://www.wto.org./english/docs_e/legal_e/ursum_e.htm#Agreement
Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, Including Trade in Counterfait Goods // http://www.wto.org./english/docs_e/legal_e/ursum_e.htm#mAgreement
Kennedy S. The New “China Lobby” // Asian Street Journal. October, 13, 1999. www.brook.edu
Flory T. Le GATT. Droit international et commerce mondial. – P., 1968
Sauvignon E. La clause de la nation la plus favorisée. – Grenoble, 1972
Snyder R. C. The Most-Favoured-Nation Clause. An analysis with Particular Reference to Recent Treaty Practice and Tariffs. – N. Y., 1948
Wilcox C. A. Charter for world trade. – N. Y., 1949
Материалы интернета
www.wto.org.
www.wto.ru
«ВТО – «третий столп» Бреттон-Вуд