Организация таможенного контроля в местах международного почтового обмена(МПО).

Содержание
Введение
1.Таможенный контроль и таможенное оформление товаров при их перемещении через границу РФ
1.1.Принципы и формы таможенного контроля в РФ.
1.2.Виды таможенного контроля. Начало и завершение таможенного оформления товаров
2.Особенности таможенного контроля в местах международного почтового обмена
2.1.Деятельность России в рамках Всемирного почтового союза, основные проблемы эффективности международного почтового обмена
2.2.Нормативно – правовое регулирование и осуществление таможенного контроля в местах международного почтового обмена
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1

Законодательством РФ установлен запрет на почтовые отправления следующих товаров:
1. которые запрещены законодательством РФ к ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории;
2. которые запрещены к пересылке на основании актов Всемирного почтового союза;
3. которые ограничены, на основании установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Пересылка в МПО товаров, которые подлежат санитарно-карантинному, ветеринарному или другому виду государственного контроля, допускается в случае представления документов, которые свидетельствуют об осуществлении указанных видов государственного контроля.
Пересылка товаров, которые ограничены к ввозу на таможенную территорию РФ или к вывозу с этой территории осуществляется на основании предоставления получателями или отправителями при таможенном оформлении определенных разрешений, лицензий, сертификатов либо других документов, подтверждающих соблюдение указанных ограничений.
Запрет и ограничения экономического характера, которые установлены на основании законодательства РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, не применяются в случае:
- не превышения общей таможенной стоимости товаров, в размере более 5000 рублей, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в адрес одного получателя, (пп. 2 п. 2 ст. 319 ТК РФ);
- в случае пересылки товаров в адрес физических лиц и предназначения для личного пользования;
- в иных случаях, определяемых Правительством РФ.
Таможенный контроль и таможенное оформление товаров, которые пересылаются в международных почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового обмена. Основным условием является соблюдения кратчайшего срока пересылки – три дня.
Товары стоимость которых, составляет более 5 тыс. рублей осуществляется таможенными органами, расположенными в местах международного почтового обмена, за исключением декларируемых товаров и товаров, которые пересылаются в адрес физических лиц не для их личного пользования, если в отношении них применяются ограничения экономического характера или ограничения, на основании п. 2 ст. 292 ТК РФ.
Одним из важнейших процедур таможенного оформления является декларирование товаров международного почтового обмена.
Подача отдельной таможенной декларации требуется в случае, если:
1. превышается стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ товаров, которая установлена п. 1 ст. 295 ТК РФ для перемещения товаров в МПО без уплаты таможенных пошлин, налогов (10 000 рублей, исключая товары личного пользования).
2. вывозимый товар с таможенной территории РФ необходимо подтвердить отправителем в таможенном и (или) налоговом органах;
3. если ввоз на таможенную территорию РФ товаров нуждается в помещении под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.
Должностное лицо таможенного органа, заполняет все необходимые документы, проверяет достоверность сведений. Два экземпляра документации по таможенному оформлению товаров МПО остаются в подразделении таможенного органа.
Выдача физическим лицам МПО производится оператором почтовой связи, в том или ином регионе деятельности которого находятся получатели отправления, на основании уплаченных таможенных платежей. Осуществление уплаты происходит перечислением необходимых денежных суммы на счет таможенного органа.
Выдача адресату МПО, товаров осуществляется, только после получения всей суммы таможенных платежей организацией почтовой связи.
Заключение
Решение поставленных целей и задач исследования позволило выделить основные итоговые выводы по работе.
Таможенный контроль - особые меры, применяемые таможенными учреждениями, в целях обеспечения выполнения законов и правил, за соблюдение которых несут ответственность именно таможенные учреждения. Такая формулировка позволяет отграничивать таможенный контроль от иных видов государственного контроля и одновременно устанавливать их тесную взаимосвязь, правда, если нам известны все функции и полномочия таможни. В то же время таможня может позиционироваться настолько обобщенно, что сфера таможенного контроля приобретает весьма условные очертания.
Особое место в системе общих начал таможенного контроля занимают конституционные принципы, задающие основы внешнеэкономической деятельности в области контроля, единство таможенной территории и др.).
Основными принципами таможенного контроля являются: выборочности, гуманности, оперативности, сотрудничества, эффективности, уважения прав и свобод субъектов внешнеэкономической деятельности, законности.
Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными органами в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
В основном все таможенные операции по своим целям, кругу участвующих лиц, перечню требуемых документов и сведений разделены на самостоятельные группы, обозначенные законодателем таможенными процедурами.
Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством РФ и ее международными договорами. В международной деятельности Минкомсвязь выступает в качестве почтовой администрации РФ.
То что, Российская Федерация является членом Всемирного почтового союза (ВПС) с момента его образования говорит о значимости международного почтового обмена для РФ.
Пункты международного почтового обмена определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Законодательством РФ установлен запрет на почтовые отправления следующих товаров:
1. которые запрещены законодательством РФ к ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории;
2. которые запрещены к пересылке на основании актов Всемирного почтового союза;
3. которые ограничены, на основании установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Пересылка товаров, которые ограничены к ввозу на таможенную территорию РФ или к вывозу с этой территории осуществляется на основании предоставления получателями или отправителями при таможенном оформлении определенных разрешений, лицензий, сертификатов либо других документов, подтверждающих соблюдение указанных ограничений.
Важнейшей процедурой таможенного оформления является декларирование товаров международного почтового обмена.
Подача отдельной таможенной декларации требуется в случае, если:
1. превышается стоимость ввозимых на таможенную территорию РФ товаров, которая установлена п. 1 ст. 295 ТК РФ для перемещения товаров в МПО без уплаты таможенных пошлин, налогов (10 000 рублей, исключая товары личного пользования).
2. вывозимый товар с таможенной территории РФ необходимо подтвердить отправителем в таможенном и (или) налоговом органах;
3. если ввоз на таможенную территорию РФ товаров нуждается в помещении под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.
В современных условиях, несмотря на реформирование предоставления почтовых услуг, процессы их предоставления отягощены несовершенством таможенного регулирования почтовой связи, низким техническим уровнем всей современной российской почтовой системы, устаревшей технологической схемой построения системы обработки и доставки международной почты, в соответствии с которой основная часть (около 85-90%) входящих на территорию страны международных почтовых отправлений поступает через Москву, где проходит таможенное оформление и обработку, а затем направляется в регионы адресатов.
Проблемы функционирования международного почтового обмена в современный период, а также существующие особенности российской почтовой системы и действующего таможенного законодательства требуют выработки новых методов и способов правоприменения в соответствии с сегодняшними условиями. Необходим выбор метода нахождения оптимального плана движения международной почты путем эффективного решения проблем таможенной инфораструктуры.
Список использованной литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации // Российская газета 1993. – 25 декабря. - СПС Консультант плюс 2009
Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // Российская газета 2003. - N 106. – 03 июня
Федеральный закон РФ «О почтовой связи»// СПС Консультант Плюс.
Правила оказания услуг почтовой связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221 // СПС Консультант Плюс.
Научные статьи
Баев А. Таможенный контроль: до или после выпуска? // Таможня 2009 – № 3. С. 26-27
Бастрыгин С.М. Институт декларирования в Таможенном кодексе РФ // Право и экономика. – 2005. - № 4. – С.63-68.
Новиков А. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов РФ. // Таможенное дело 2007 - № 2. С. 3
Свинухов В.Г. Правовое положение таможенного оформления // Право и экономика. – 2005. - № 11. – С.68-74.
Третьякова Е. Ю. Международные почтовые отправления //Бухгалтерский учет. – 2008. - №2. – С.68-72
Трошкина Т.Н. Правовые принципы таможенно – тарифного регулирования. // Правоведение 2003. - № 1. С. 61-76
Учебная литература
Андриашин Х.А. Таможенное право. М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – 264 с.
Бакаева О.Ю. Таможенное право России. М.: Юристъ, 2007. – 504 с.
Бекяшев И.А. Таможенное право. М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 360 с.
Бернар И., Колли Ж.К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. В 2 т. Т. 1. М., 1994.
Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001.
Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. М.: Волтерс Клувер, 2007. – 688 с.
Халипов С.В. Таможенное право. 3-е изд. М., 2008. - 285 с.
Шелихов В.В. Международные почтовые отправления. – Учебное пособие. – М.: Академия, 2009. – 64с.
Приложение 1
Виды и категории международных почтовых отправлений
Виды Категории Почтовые карточки Простые, заказные Письма Простые, заказные с объявленной стоимостью Бандероли Простые, заказные Мешки «М» Простые, заказные Секограммы Простые, заказные Мелкие пакеты Заказные Посылки Обыкновенные, с объявленной ценностью Отправления экспресс - почты Обыкновенные, с объявленной ценностью
Новиков А. Роль фискальной функции в формировании статуса таможенных органов РФ. // Таможенное дело 2007 - № 2. С. 3
Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М., 2001. С. 24-25,30-31
Там же.
Бернар И., Колли Ж.К. Толковый экономический и финансовый словарь. Французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. В 2 т. Т. 1. М., 1994. С. 607
См.: Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. –М.: Софт Издат, 2006
Трошкина Т.Н. Правовые принципы таможенно – тарифного регулирования. // Правоведение 2003. - № 1. С. 61-76
Там же.
Баев А. Таможенный контроль: до или после выпуска? // Таможня 2009 – № 3. С. 27
Халипов С.В. Таможенное право.- М., 2008. С. 161
Баев А. Таможенный контроль: до или после выпуска? // Таможня 2009 – № 3. С. 27
Халипов С.В. Таможенное право - М., 2008. С. 162
Шелихов В.В. Международные почтовые отправления. – Учебное пособие. – М.: Академия, 2009. -С. 5. См.: Приложение 1
См.: Там же. С. 8
Мелешко Д.А. Совершенствование методов оперативного планирования организации движения входящих международных почтовых отправлений в контексте современного этапа развития почтовой связи РФ. // Автореферат на соискание ученой степени к.э.н. – М., 2009
Российская газета 2003. - N 106. – 03 июня
СПС Консультант плюс 2009
Там же.
28