Совершенствование функциональной структуры аппарата управления городских (районных,сельских) администраций.

Введение
Глава 1. Теоретический аспект сущности функциональной структуры аппарата управления
1.1. История становления местного самоуправления в Российской империи
1.2 Сущностная характеристика технологии административного управления
1.3 Функциональные структуры аппарата управления
1.4 Формирование структуры органов местного самоуправления
Глава 2. Основные функции органов самоуправления по социальному обеспечению населения муниципального образования
2.1 Вопросы местного значения муниципального района
«Светлановское»
2.2 Источники финансов и доходов бюджетов муниципального образования «Светлановское»
Глава 3. Пути совершенствования функциональной структуры аппарата Муниципального образования 13
3.1 Краткая характеристика деятельности Муниципального образования
2.2 Рекомендации по совершенствованию структуры организации
Заключение
Список литературы
Приложение
Приложение
Приложение
Приложение

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
Вывод, увеличение бюджета за счет неналоговых поступлений осуществлялся также от увеличения дохода, получаемого от штрафных санкций за нарушение законодательства. Причем за 2006 год поступление по данной статье были запланированы меньше, чем за предыдущий, что связано, с невысоким доходом по факту.
Административные штрафы за нарушение правил благоустройства
Вывод:
Штрафы за нарушение правил благоустройства также не равномерно изменялись в выбранном периоде, за 2006 год размер по данной статье был максимален. В 2007 году данный показатель был значительно меньше, однако это нелогично, так как поступило по данной статье 960 000, что на 1065 больше запланированного.
Также интересным видится тот факт, что за 2005 год было предложено штрафовать за нарушение правил торговли, в размере 10 000, однако, по факту доход получился всего 2000 ,поэтому данный штраф изъяли из бюджета 2006 года.
Проанализируем теперь бюджет по статье доходы за предыдущий период (запланированный и полученные), которая представлена в Приложении
Анализируя бюджеты за три года, я пришла к следующим выводам:
не смотря на явное увеличение статей доходов и расходов бюджета, финансовый средств не достаточно.
Размер бюджета на 2006 и 2007 год одинаков, основные различия касаются отдельных статей.
2007 год, был запланирован не совсем корректно, что выражается в уменьшении дохода по некоторым статям, по которым в 2006 году поступило на много больше чем запланировано.
Анализируя бюджет за 2006 год я выявила ряд статей по которым было получено меньше чем было запланировано, среди них такие статьи
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
Однако по другим статьям идет положительная динамика, таким образом, можно констатировать, что доходная статья реального бюджета больше, чем запланированного
Однако следует обратить внимание на те статьи, которые более чем на 50% больше запланированных сумм дохода и учесть это в коррекция бюджета на 2007 год.
Таким образом, можно констатировать следующее МО разработал целый спектр мероприятий, на которые необходимо выделение денежных средств из бюджета, что делает актуальным пересмотрение отдельных статей доходной части с целью увеличения бюджета и внесения изменений в структуру Муниципального совета с целью контроля за выполнением намеченных мероприятий.
3.2 Рекомендации по совершенствованию структуры организации
На сегодняшний день Муниципальное образование «Светлановское» внедрила в практику деятельности следующие штрафы:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
Административные штрафы за нарушение правил благоустройства
Административные штрафы за нарушение правил торговли
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений.
Мои предложения по части поступлений в бюджет по уже имеющимся штрафам представлены в приложении
Предложенный спектр новых штрафов, обусловлен не только желанием увеличить доходную часть бюджета, но и сложившейся ситуации в районе.
Также планируется, что заработная плата новых сотрудников отдела контроля будет изыматься из части дохода от новых штрафов.
Рассмотрим каждый внедренный штраф в отдельности
Несанкционированная стройка
Уплотнительная застройка - пожалуй, одно из самых актуальных явлений жизни нашего города. То в одном, то в другом районе Петербурга возникают очаги напряжения, горячие точки: жильцы окрестных домов воюют со строителями, которые перед их окнами, на месте детской площадки или скверика возводят новый дом для элиты.
Сейчас в Петербурге около тысячи "пятен уплотнительной застройки". 250 из них - "горячие точки", где идет борьба граждан с застройщиками. Больше всего конфликтов на этой почве возникает в Василеостровском, Выборгском, Приморском, Центральном, Кировском, Красносельском районах.
Санкт-Петербурге сложилась следующая практика:
произвольно, без утверждения проекта межевания квартала, формируются земельные участки под застройку, с включением в эти земельные участки земель общего пользования, земельных участков ЖСК, дворовых территорий существующих муниципальных многоквартирных жилых домов;
не выдается разрешение на строительство ни органами местного самоуправления, ни органами государственной власти Санкт-Петербурга;
согласования инвестиционных предложений органами государственной власти Санкт-Петербурга осуществляются на основании различных концепций развития территорий, одобренных совещательным органом при губернаторе Санкт-Петербурга - правительством Санкт-Петербурга, но никем не утвержденных.
Вопрос "уплотнительной застройки" - это вопрос комплексного социально-экономического развития территории муниципального образования. Поэтому решать его вправе не органы государственной власти, а население муниципального образования, так говорит закон. Если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, она может быть прекращена (п. 2 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ) или ограничена, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости (п. 3 ст. 3 ГсК РФ).
Предоставление органами государственной власти Санкт-Петербурга пятен под уплотнительную застройку противоречит федеральному законодательству и является расхищением публичной собственности населения муниципального образования. Конфликты, связанные с уплотнительной застройкой, будут возникать, пока в стране не появится реальное местное самоуправление, как в странах с развитым гражданским обществом.
Административные штрафы за нарушение правил торговли
Деятельность торговой фирмы или предпринимателя могут проверить пожарная инспекция, санитарная служба, милиция и другие структуры. Если контролеры обнаружат какие-то нарушения правил торговли, фирму, предпринимателя, а также продавца могут привлечь к административной ответственности. А в некоторых случаях руководителю фирмы или предпринимателю может грозить даже уголовная ответственность.
Таким образом, предлагается не только внедрить новый штраф , но и создать группу контроля, так как проблем в сфере торговли очень много,, и решать их нужно ежедневно, а не месячным рейдом. Это позволит не только навести порядок в районе, но и увеличить поступления в бюджет и структурировать работы МО в целом.
Парковка машин в неустановленном месте
Парковка машин в неустановленном месте- беда практически каждого двора.. Не смотря на то, что в районе существует система санкционированных стоянок, многие упорно ставят свои машины под своими окнами, при этом под час на газоны и на детские площадки. Ответственным за данный беспорядок считаю ЖСК, ЖЭК, который и рекомендую начать штрафовать. Также встречаются такие нарушение – как :
заасфальтированный газон под стоянку без разрешения,
перекрывание выездов из дома машинами, не смотря на наличие знаков,
отсутствие «лежачих полицейских» во дворах, что снижает вероятность автомобильного наезда.
Не вывоз мусорных контейнеров
В настоящее время проблема не вывоза мусора достаточно актуальна не только в данном районе. Рост температуры, приближающийся летний сезон, только увеличивает количество мусора на улицах. Вывоз мусора осуществляется не периодично, что приводит к огромному скоплению его в отдельно отведенных местах, а также росту вредителей-крыс, которые каждое лето кидаются на детей.
Предлагаю внедрить систему штрафов за не вывоз мусора на ответственные за это органы, что позволит не только увеличить поступления в бюджет, но и улучшить социальную среду района.
Несанкционированная реклама
Количество объявлений на столбах, деревьях, а также других несанкционированных местах – приводит к возникновению грязи и беспорядку.
Предлагаю, внедрить в практику систему штрафов, за несанкционированную рекламу с рекламодателей, что приведет к порядку и росту поступлений в бюджет
Несанкционированное уничтожение зеленых насаждений
Уничтожение кустарников, вырубка деревьев для различных целей – является нарушением закона. Но, не смотря на это, процесс уничтожения зеленых насаждений происходит ежедневно в различных районах нашего города. Рекомендую внедрить систему штрафов, которые позволят затормозить данный процесс в районе и увеличат поступления денежных средств в бюджет МО.
Таким образом, разработанная мною система денежных штрафов, не только социально обоснованна, но и позволит улучшить ситуацию в районе, и увеличат поступления в бюджет. Однако необходимо акцентировать внимание на то, что помимо данной системы должна произойти создание нового отдела контроля за выполнениями данных норм, в противном случае – эффективность будет нулевая.
Рассмотрим структуру нового отдела контроля в единой структуре Муниципального образования, которая представлена в Приложении
Рассмотрим новое звено отдельно.
Штатное расписание Отдела общественного контроля
Таблица 2.1
Наименование должностей Количество штатных единиц Размер месячного должностного оклада (в расчетных единицах, руб.) 1. Должности муниципальных служащих 10 107 1.1. Служащий, ответственный за контроль в общественной сфере деятельности за физическими лицами 5 15000 1.2. Служащий, ответственный за контроль в общественной сфере деятельности за юридическими лицами 5 15000 1.3. Специалист по налоговому праву 2 7000 2. Прочие 1 1500 руб Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
Основные обязанности данных служащих
Служащий, ответственный за контроль в общественной сфере деятельности за физическими лицами обязан:
Отслеживать порядок в выполнении основных положений устава Муниципального образования по общественной сфере деятельности,
Контролировать качество выполняемых работ подотчетны ЖЭКов, ЖСК, и ТСЖ
И в случае нарушений выписывать следующие штрафы:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
Административные штрафы за нарушение правил благоустройства
Служащий, ответственный за контроль в общественной сфере деятельности за юридическими лицами обязан:
Отслеживать порядок в выполнении основных положений устава Муниципального образования по общественной сфере деятельности,
Контролировать качество выполняемых работ предприятий и организаций, базируемых на территории Муниципального образования
И в случае нарушений выписывать следующие штрафы:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
Административные штрафы за нарушение правил благоустройства
Административные штрафы за нарушение правил торговли
Парковка машин в неустановленном месте
Не вывоз мусорных контейнеров
Несанкционированная реклама
Несанкционированное уничтожение зеленых насаждений
Несанкционированная стройка
Контроль за соблюдением порядка, позволит не только улучшить социальную среду района, но и увеличит поступления в бюджет Муниципального образования, которые в последствии будут направлены на его благоустройство.
 Заключение
Основными составляющимиструктуры органов местного самоуправления в муниципальном образовании являются глава местного самоуправления, представительный орган местного самоуправления, местная администрация, рассматриваемые в соответствии в зависимости от исполняемых функций и имеющихся полномочий.
Структура, или, точнее, система органов местного самоуправления определяется подразделениями и отношениями между ними.
Принципиально важной является рационализация структуры местной администрации, так как от эффективности ее деятельности зависит управляемость и функционирование систем жизнеобеспечения муниципального образования.
Несмотря на невозможность унификации структур местных администраций в связи с существенными различиями объектов управления (численность населения, размер территории, производственными юридическими ицамиразвитость инфраструктур и т.д.), более точно, чем в случае с общей структурой органов местного самоуправления и структурой представительных органов местного самоуправления, можно сформулировать основания и принципы структурирования административных органов. Это является следствием того, что данный вопрос зависит в основном не от традиций и политической ситуации, а решается в рамках чисто управленческих методов к созданию соответствующих структур. Большинство вопросов, формулирующих перед местными администрациями, не может быть в полном объеме решено органами местного самоуправления. Поэтому при определении структуры местной администрации необходимо основываться на полномочиях по решению перечисленных вопросов, предоставленных или возложенных на органы местного самоуправления Конституцией российской Федерации. Кроме того, необходимо учитывать наличие органов двойного подчинения, являющихся территориальными государственными органами и управления. Исходя из изложенного, можно предложить следующие основания и принципы при формировании местных администраций. По существу, именно органы местного самоуправления уполномочены быть ответственными за качественное, отвечающее европейским (может быть, и мировым) стандартам, удовлетворение повседневных потребностей населения в продовольственных и промышленных товарах, в социальном обеспечении, культуре, образовании и т.п.. Они вправе приостанавливать или прекращать продажу товаров при нарушении установленных требований, рассматривать жалобы потребителей.
В процессе осуществления исследований и анализов обоснованы к следующие выводы:
традиции самоуправления в российском обществе развиты в недостаточной мере; на всем протяжении истории Российской Империихарактерной общей чертой территориальных органов в целом, в том числе и органов самоуправления, была их подчиненная роль по отношению к центральным и вышестоящим органам государственной власти; местным органам не принадлежало право окончательного решения, всегда сохранялась возможность вмешательства «сверху»;
правовой основой становления местного самоуправления в его истинном значении, как основной составляющей государственного устройства, обеспечивающего самостоятельное решение вопросов местного значения, а именно: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, стала только Конституция Российской Федерации 1993 года и принятые на ее основе федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 года и 2003 года;
в качестве базы исследования был выбран Муниципальное образование «Светлановское», анализ бюджета за период 2005-2007 г.г показал ряд недостатков в формировании доходной части;
можно констатировать следующее, Муниципальное образование разработало комплекс мероприятий, на которые необходимо выделение денежных средств из бюджета, что делает актуальным пересмотр отдельных статей доходной части с целью увеличения доходов бюджета и внесения изменений в структуру муниципального совета с целью контроля за выполнением намеченных мероприятий;
разработанная система денежных штрафов, не только социально обоснованна, но и позволит улучшить ситуацию в районе, и увеличат поступления в бюджет; однако, необходимо акцентировать внимание на то, что помимо данной системы должна произойти создание нового отдела контроля за выполнениями данных норм, в противном случае – эффективность будет нулевая;
созданный отдел контроля состоит из двух видов сотрудников, одни -занимаются физическими лицами, другие- юридическими; такое разделение мотивировано разными подходами в коммуникативном процессе;
заработанная плата нового отдела будет формироваться из доходов по новым штрафам, которые они будут взыскиваться; таким образом, эффективность работы и прямая мотивация будут присутствовать;
контроль за соблюдением порядка, позволит не только улучшить социальные условия жизнедеятельности, увеличит поступления в бюджет Муниципальное образование, которые в последствии будут направлены на его благоустройство.
Таким образом, можно констатировать, что внедрение в структуру МО отделов, осуществляющих контроль за выполнением законов и внутренних уставов, а также за порядком в районе, позволит решать ряд насущных проблем и улучшить социальное положение
Список литературы
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 19+93 с изменениями и дополнениями
Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт. СОЦИС. 1997, №1, С. 120-125
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000.-С.112-116
Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.– М.: Финансы, 2001.– 687 с
Барабашев Г.В. Самоуправление в начале пути // Народный депутат. - М., 1990, № 4, С. 6-11.
Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. – Пг., 1918 с.14
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.: Моск. обществ. научн. фонд, 1997, С. 20.
Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: Основные этапы внедрения на местном уровне.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2002.– 48с
Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. Г.Б. Поляка.– М.: Юнити-Дана, 2004.– 303с.
Государственные и территориальные финансы: Учебник / Под общ. ред. Л.И. Сергеева.– Калининград: Янтарный сказ, 2000.– 368с
Гражданский Кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994, № 51-ФЗ с изменениями и дополнениями
Гуселетова Г.В. Теоретические и прикладные аспекты совершенствования управления объектами государственной собственности в регионе : монография. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2006. – с.12-19
Елецкий Н.Д. Основы политической экономии / Учеб. пособие для аспирантов экон. спец. - Ростов-н/Д: РГЭА,1997.-с.30
Иванов В. В.Муниципальный менеджмент: Справочное пособие.– М.: Инфра-М, 2002.– 718с.
Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - с. 13-19
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 55–64
Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. – М., 1993.-С.64
Местное самоуправление в Российской Федерации: Состояние, особенности формирования, проблемы. Вестник Центральной избирательной комиссии. – 1997, №4, с.17-25
Муниципальное право России: Учеб. Для вузов (Гриф МО РФ)/ Выдрин И.В., Кокотов А.Н. – М.: Норма, 2002. – 368с
Муниципальное право: Учебник/Шугрина Е.С. – 2 изд. – М.: Дело, 2000. – 496 с.
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник.– М.: Инфра-М, 2003.– 268 с.
Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативного финансирования / Авт-сост.: Н.Г. Типенко, Е.Н. Никитина.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.– 78с.
Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент.– М.: Моск. обществ. научный фонд, 1999.– 120с.
Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб.: 1913, т.2, с.78
Панина Е. Возьмем лучшее из опыта земств // Российская Федерация. - М., 1994. - № 17. - С. 22, 24-25.
Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: Правовое обеспечение.– М.: Право и закон, 2000, №6, с.52-64
Слива А.Я. Какой будет местная власть. Российская Федерация., 1993, № 1, с. 41-44.
Становление самоуправления на селе // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 126-130
Теория и практика муниципального заказа: Сборник статей и практических материалов / Под ред. Э. Маркварта.– СПб.: Знание, 2000.– 64с
Трайнев В. А. Муниципальный менеджмент малого бизнеса и его информационное обеспечение: Учебное пособие.– М.: Логос, 2003.– 184с.
Фадеев В.И. Муниципальное право России. – М., 1994.-С.28-37
Федеральный Закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями
Хотим самоуправления. Но не грядет ли самоуправство? Ученые и практики о реформировании власти в России <"Круглый стол"> // Васильева В., Дихтярев А., Хренов Ю. // Народный депутат. - М., 1991. - № 12. - С. 26-28
Цицин П. Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения.– М.: Новый Век, 2002.– 364с
Якубовский Д. Теоретическая основа, правовая природа и содержание понятия "местное самоуправление" // Право и жизнь. - М., 1992. - № 6. - С. 81-97..
Дъяченко В.Н. Основы административного управления: Методическое пособие для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2000. [электронный ресурс]
от 6 октября 2003 года, № 131- ФЗ с изменениями и дополнениями
Приложение
Изменение бюджета МО «Светлановское» за последние три года по статье доходы.
Таблица 2.1
№ п/п Наименование статьи доходов Планируемый объем, руб
2005 Планируемый объем, руб
2006. Планируемый объем, руб.
2007 1. Налоговые доходы 31 200000 38 900 000 32 550 000 1.1. НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 22 800 000 34 800 000 25 500 000 1.1.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 13 000 000 16 500 000 8 000 000 1.1.1.1. Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы - 12 500 000 6 500 000 1.1.1.2. Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов - 4 000 000 1 500 000 1.1.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 9800 000 18 300 000 17 500 000 1.2. НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 4 100000
4 100 000 6 200 000 1.2.1. Налог на имущество физических лиц 3 000000 3 500 000 6200 000 1.2.2. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ - - 850 000 1.2.3. Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения в части сумм по расчетам за г. и погашения задолженности прошлых лет 1 100000
600 000 800 000 1.2.4 Налог на рекламу в части сумм погашения задолженности прошлых лет 4300000
- 50 000 2. Неналоговые доходы 800000 1 100 000 7 450 000 2.1. ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 710 000
1 100 000 1 450 000 2.1.1. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 400 000
300 000 800 000 2.1.2. Административные штрафы за нарушение правил благоустройства 300 000
800 000 650 000 2.1.3 Административные штрафы за нарушение правил торговли 10 000
- - 2.2. ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - - 600000 2.2.1. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений - - 600000 ИТОГО ДОХОДОВ 32 000 000
40 000 000 40 000 000
Приложение
Бюджет по статье доходы за предыдущий период (запланированный и полученные)
Таблица 2.2
№ п/п Наименование статьи доходов Планируемый объем, руб. Поступило за 2006 год Изменение % испол-нения 1. Налоговые доходы 39344109 40490851 +1146742 102,91 1.1. НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД 32300000 31425007 -874993
97,29 1.1.1. Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 17800000 17677009 -122991 99,31 1.1.1.1. Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы 14500000 14907309 +407309 102,81 1.1.1.2. Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов 3300000 2769700 -530300 83,93 1.1.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности 14500000 13747998 -752002 94,81 1.2. НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО 4800000 5924754 +1124754 123,43 1.2.1. Налог на имущество физических лиц 4800000 5924754 +1124754 123,43 1.3. ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ 2244109 3141090 +896981 139,97 1.3.1. Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения в части сумм по расчетам за 2005 г. и погашения задолженности прошлых лет 2170109 2896719 +726610 133,48 1.3.2. Налог на рекламу в части сумм погашения задолженности прошлых лет 74 000 244 371 +170371 330,23 2. Неналоговые доходы 7655891 8345563 +689672 109,01 2.1. ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 1400000 1696700 +296700 121,19 2.1.1. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 800000 736700 -63300 92,09 2.1.2. Административные штрафы за нарушение правил благоустройства 600000 960000 +360000 160,00 2.2. ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ 32000 32000 0 100,00 2.2.1. Доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности 32000 32000 0 100,00 2.3. ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 5000000 5392587 +392587 107,85 2.3.1. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений 5000000 5 392 587 +392 587 107,85 2.4. БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РФ 1223891 1223891 0 100,00 2.4.1. Дотации на компенсацию доходов, зачисляемых в бюджет Санкт-Петербурга 1223891 1223891 0 100,00 2.5. Невыясненные поступления 0 385 385 - ИТОГО ДОХОДОВ 47000000 48836414 103,91
Приложение
Мои предложения по части поступлений в бюджет по уже имеющимся штрафам
Таблица 3.5
№ п/п Наименование статьи доходов Планируемый объем, руб. 2.1. ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 1560000 2.1.1. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 750000 2.1.2. Административные штрафы за нарушение правил благоустройства 850000 Также предлагаю внедрить новые штрафы 2.1.3 Административные штрафы за нарушение правил торговли 30000 2.1.4 Парковка машин в неустановленном месте 100 000 2.1.5 Не вывоз мусорных контейнеров 80000 2.1.6 Несанкционированная реклама 150000 2.1.7 Несанкционированное уничтожение зеленых насаждений 200000 2.1.8 Несанкционированная стройка 600000
Приложение
Отдел Контроля
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000.-С.112-116
там же
Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб.: 1913, т.2, с.78
Местное самоуправление в Российской Федерации: Состояние, особенности формирования, проблемы // Вестник Центральной избирательной комиссии. - М., 1997. - №4
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 55
Якубовский Д. Теоретическая основа, правовая природа и содержание понятия "местное самоуправление" // Право и жизнь. - М., 1992. - № 6. - С. 81-97.
Фадеев В.И. Муниципальное право России. – М., 1994.-С.28-37
там же.
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 56
Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - С. 13-19.
Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России:теоретико-правовые основы взаимодействия. - М., 2002.-С.18
Панина Е. Возьмем лучшее из опыта земств // Российская Федерация. - М., 1994. - № 17. - С. 22, 24-25.
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 59
Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 120-125
Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление: В 2 т. – СПб., 1913.-С.31-32
Головачев А.А. Десять лет реформ. – СПб., 1872. – С.11-19
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 60
Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. – Пг., 1918 С.14
Панина Е.В. Земское движение - путь к созиданию // Россия и современный мир. - М., 1997. - №2. - С. 33-36
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 61
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 61
Становление самоуправления на селе // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 126-130
Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. – М., 1993.-С.64
Кирьян П.А. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской Империи) // Актуальные проблемы политологии: Сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. / Отв. ред.: д.ф.н., проф. В.Д. Зотов. – М.: МАКС Пресс, 2001. – С. 62
Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. – М., 1993.-С.65
Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: Учеб.пособие. - Хабаровск-Нижний Новгород, 1998.
Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: Учеб.пособие. - Хабаровск-Нижний Новгород, 1998.
Там же
Демьяненко А.Н., Обушенков А.Л. Муниципальное управление: Учеб.пособие. - Хабаровск-Нижний Новгород, 1998.
Друкер Питер – авторитетный исследователь и консультант по проблемам менеджмента, популяризировавший концепцию управления на основе постановки целей. Его идеи прочно опираются на практический опыт работы таких крупных корпораций, как IBM, General Motors, что придает им прикладной характер.
Хотим самоуправления. Но не грядет ли самоуправство? Ученые и практики о реформировании власти в России <"Круглый стол"> // Васильева В., Дихтярев А., Хренов Ю. // Народный депутат. - М., 1991. - № 12. - С. 26-28
Слива А.Я. Какой будет местная власть // Российская Федерация. - М., 1993. - № 1. - С. 41-44.
Якубовский Д. Теоретическая основа, правовая природа и содержание понятия "местное самоуправление" // Право и жизнь. - М., 1992. - № 6. - С. 81-97.
Дъяченко В.Н. Основы административного управления: Методическое пособие для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2000. [электронный ресурс]
Дъяченко В.Н. Основы административного управления: Методическое пособие для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2000. [электронный ресурс]
Абрамов В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // СОЦИС. - М., 1997. - №1. - С. 120-125
Дъяченко В.Н. Основы административного управления: Методическое пособие для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2000. [электронный ресурс]
Дъяченко В.Н. Основы административного управления: Методическое пособие для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2000. [электронный ресурс]
Дъяченко В.Н. Основы административного управления: Методическое пособие для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения. Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2000. [электронный ресурс]

http://www.mo-13.spb.ru/history.html - история МО взята с официального сайта МО
http://www.mo-13.spb.ru/admin.html - Администрация МО
Постановление Муниципального Совета муниципального образования "Светлановское" от 07.12.2005 г. № 64-п
Приложение к Решению Муниципального Совета МО «Светлановское» от «06» сентября 2006г. № 56
64
Ведущий специалист –Секретарь-делопроизводитель
Управляющий Администрацией
Главный специалист по юридическим вопросам
Главный специалист по юридическим вопросам
Отдел благоустройства Коммунального обеспечения
Отдел опеки и попечительства
Отдел бухгалтерского учета и финансового контроля
Ведущий специалист –Секретарь-делопроизводитель
Отдел опеки и попечительства
Отдел благоустройства Коммунального обеспечения
Уборщица
Главный специалист по юридическим вопросам
Ведущий специалист –Секретарь-делопроизводитель
Управляющий Администрацией
Отдел бухгалтерского учета и финансового контроля
Отдел общественного контроля
Управляющий Администрацией
Отдел общественного контроля
Отдел бухгалтерского учета и финансового контроля
Отдел опеки и попечительства
Отдел благоустройства Коммунального обеспечения