Злоупотребление полномочиями

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
ГЛАВА 2 ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ГЛАВА 3 ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧАСТНЫМИ НОТАРИУСАМИ И АУДИТОРАМИ
ГЛАВА 4 ПРЕВЫШЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СЛУЖАЩИМИ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ИЛИ ДЕТЕКТИВНЫХ СЛУЖБ
ГЛАВА 5 КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цели и мотивы преступления на квалификацию не влияют.
Субъект данного преступления специальный: им может быть лицо, являющееся руководителем или служащим частной охранной или детективной службы, т. е. частный детектив, действующий самостоятельно, служащий частного детективного предприятия или его руководитель, а также руководитель или служащий частного охранного предприятия.
Квалифицированный состав рассматриваемого преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 203 Уголовного кодекса Российской Федерации, связан с наступлением тяжких последствий. По своему характеру эти последствия состоят в причинении тяжкого вреда здоровью или длительном заболевании потерпевшего либо в ином вреде подобной же степени тяжести. Однако причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах требует дополнительной квалификации по ч. 2 или 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.
ГЛАВА 5 КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП
Включение данной нормы в Уголовный кодекс Российской Федерации продиктовано необходимостью уголовно-правовой борьбы с таким явлением, как подкуп лиц, которые не могут быть признаны должностными. Это достаточно распространенное преступление, составляющее около 45% от всех преступлений, предусмотренных главой 23 УК РФ.
Понятием «коммерческий подкуп» охватываются два самостоятельных состава преступления — незаконная передача вознаграждения и его законное получение. Это обусловлено тем, что законодатель дифференцирует ответственность участников коммерческого подкупа в зависимости от их роли в этом едином преступлении, признавая получение незаконного вознаграждения более опасным, чем его передача.
Непосредственным объектом коммерческого подкупа является нормальное, соответствующее законодательству РФ и учредительным документам коммерческих или иных организаций, функционирование управленческого аппарата коммерческих организаций независимо от формы собственности, а также некоммерческих организаций, не являющихся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
Предметом коммерческого подкупа могут служить деньги, ценные бумаги, любое другое имущество, а также услуги имущественного характера.
Незаконная передача вознаграждения (ч. 1 ст. 204 УК РФ) с объективной стороны характеризуется либо незаконной передачей лицу, выполняющему управленческие функции, денег, ценных бумаг или иного имущества, либо незаконным оказанием этому лицу услуг имущественного характера. Оба эти действия совершаются для того, чтобы получатель незаконного вознаграждения, используя свое служебное положение, совершил какие-либо действия (бездействие) в интересах дающего, Следовательно, одним из признаков коммерческого подкупа является обусловленность вознаграждения совершением его получателем определенных действий с использованием служебного положения в пользу дающего это вознаграждение. Формы этой обусловленности могут быть разнообразными: возможны обсуждение всех деталей «сотрудничества» обоих участников преступления либо договоренность в общей форме о таком сотрудничестве, а также молчаливое соглашение о взаимных услугах. Однако во всех случаях обе стороны понимают, что подношение делается в расчете на ответные действия его получателя с использованием служебного положения в пользу дающего.
Состав анализируемого преступления является формальным. Оконченным оно признается с момента принятия лицом, обладающим управленческими функциями, хотя бы части незаконного вознаграждения или части услуг имущественного характера. Неудачная попытка передать незаконное вознаграждение или незаконно оказать имущественную услугу, не завершенная по причинам, не зависящим от воли дающего, должна квалифицироваться как покушение на коммерческий подкуп. Реальное совершение ответных действий лицом, выполняющим управленческие функции, с использованием служебного положения не входит в объективную сторону коммерческого подкупа.
Субъективная сторона этой разновидности коммерческого подкупа характеризуется прямым умыслом и специальной целью: побудить лицо, выполняющее управленческие функции, совершить в его интересах какие-либо действия (бездействие) в связи с занимаемым им служебным положением в коммерческой или иной организации.
Субъектом этого преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицированный состав этого преступления (ч. 2 ст. 204 УК РФ) предусматривает совершение коммерческого подкупа группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Коммерческий подкуп считается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали как минимум два лица, заранее договорившиеся о совместном совершении именно этого преступления, а совершенным организованной группой — если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
Объективная сторона этого преступления характеризуется незаконным получением денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконным пользованием услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым виновным служебным положением.
Обязательным признаком объективной стороны преступления является обусловленность подношения или услуги совершением в интересах дающего какого-либо действия (бездействия) с использованием служебного положения виновного.
Данное преступление имеет формальный состав и считается оконченным с момента получения хотя бы части имущества, составляющего предмет подкупа, или хотя бы частичного принятия услуги имущественного характера. Совершение ответных действий подкупленным служащим в интересах дающего выходит за рамки объективной стороны незаконного получения «коммерческой взятки», поэтому не влияет на квалификацию этого преступления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Корыстные цели и мотивы являются характерными, но не обязательными признаками данного преступления.
Субъект анализируемого преступления — специальный. Им может быть только лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Квалификационные виды рассматриваемого преступления предусмотрены ч. 4 ст. 204 УК РФ. В качестве квалифицирующих выступают:
а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) совершение преступления с вымогательством.
Предварительный сговор группы лиц имеет место в случаях, если он до преступления был достигнут между двумя или большим числом лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и своим предметом имел незаконное получение «коммерческой взятки». Для установления признака организованной группы необходимо, чтобы группа была устойчивой и в ней участвовало более одного служащего коммерческой или иной организации, наделенного управленческими полномочиями.
Вымогательство как способ незаконного получения «коммерческой взятки» означает как прямое требование незаконного вознаграждения под угрозой ущемления прав и законных интересов лица, к которому обращено требование, так и умышленное поставление этого лица в такое положение, при котором оно оказывается вынужденным уплатить незаконное вознаграждение во избежание причинения вреда своим правам или законным интересам либо правам и законным интересам представляемой им организации.
Статья 204 УК РФ снабжена примечанием, в котором формулируются основания освобождения от уголовной ответственности лица, незаконно передавшего вознаграждение или оказавшего услугу имущественного характера лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации. Это лицо освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство или если это лицо добровольно сообщило о факте подкупа органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Важно отметить, что примечание к ст. 204 УК РФ допускает возможность такого сообщения не только о совершенном, но и о предстоящем подкупе.
Освобождение от уголовной ответственности по обоим основаниям, предусмотренным примечанием к ст. 204 УК РФ, не означает отсутствия состава преступления в действиях лица, совершившего коммерческий подкуп, и не дает ему права выступать в роли потерпевшего по уголовному делу
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Злоупотребление полномочиями, как состав преступления впервые появился в уголовном законодательстве с принятием Уголовного кодекса 1996 года. Законодатель отреагировал на получившие распространение в результате проведения экономических реформ новые виды общественно опасного поведения.
Преступление, предусмотренное ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершается вопреки законным интересам собственной организации и причиняет существенный вред правам и законным интересам граждан или организациям, либо охраняемым законом интересам общества или государства. По мысли законодателя, злоупотребление полномочиями, причинившее ущерб правам и законным интересам других лиц, должно совершаться вопреки законным интересам собственной организации.
Таким образом, злоупотребление полномочиями – это экономическое преступление, предусмотренное ст. 201 Уголовного кодекса Российской Федерации, направленное против интересов службы в коммерческой или иной организации и состоящее в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Если указанное деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г.;
Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001);
Федеральный закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ (ред. от 30.12.2004) «Об аудиторской деятельности» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001);
Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от 06.06.2005) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 24.07.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 21.07.2005);
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»;
Ветров Н.И. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебное пособие. – Москва, 2005г.;
Уголовное право России. Части общая и особенная: Учебник / М.П. Журавлев, А.В. Наумов. – Москва, 2004г.;
Злоупотребление полномочиями: вопросы и ответы (С. Гордейчик, «Российская Юстиция», № 5, май 2004г.).
См.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 24.07.2007) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.09.2007), Гл. 23
См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 21.07.2005), ст. 50
См.: Ветров Н.И. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебное пособие. – Москва, 2005г., С. 154
24