Вход

Роль государственного бюджета в макроэкономическом регулировании

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 148839
Дата создания 2007
Страниц 36
Источников 9
Мы сможем обработать ваш заказ 21 июня в 8:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 270руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание:
Введение
1. Понятие и функции государственного бюджета
2. Бюджетное устройство и бюджетная система
3. Методы регулирования государственного бюджета
4. Анализ Федерального бюджета России в 2007 г.
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

рублей, что на 12,4% больше, чем в январе-марте 2006 года. Это также отрицательно сказалось на поступлениях НДС.
Важным макроэкономическим фактором, оказывающем непосредственное влияние на экономику в целом, и в частности на доходы федерального бюджета, является укрепление рубля. Согласно данным Центрального банка, индекс повышения реального курса рубля к доллару за рассматриваемый период составил 12,9%. Это отрицательно сказалось на поступлениях экспортных пошлин, НДПИ на нефть, а также налога на прибыль и привело к снижению доходов федерального бюджета. По оценке, общий эффект от укрепления рубля привел к снижению доходов федерального бюджета на 1,3 п.п. ВВП.
Отставание роста физобъемов добычи и экспорта нефти и газа также отрицательно сказалось на доходах федерального бюджета и привело к их снижению на 1,0 п.п. ВВП.
Также падению доходов на 0,7 п.п. ВВП в январе-марте способствовало снижение мировых цен на энергоносители. Средняя цена нефти марки «Юралс» в январе-марте 2007 года опустилась на 3,8 долл. по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составила 51,9 долл. США за баррель.
В связи с безвозмездными перечислениями, поступившими в федеральный бюджет в первом квартале 2006 года, доходы федерального бюджета в январе-марте 2007 года оказались ниже прошлогодних показателей на 0,1п.п. ВВП.
Совокупное влияние прочих факторов составило около 0,1 п.п. ВВП.
Финансирование расходов федерального бюджета в январе-апреле 2007 года составило, по предварительным данным Федерального казначейства, 2174,0 млрд. рублей, или 24,0% ВВП по сравнению с 24,3% ВВП в январе-апреле 2006 года. Непроцентные расходы были профинансированы в объеме 2103,7 млрд. рублей или 23,2% ВВП (аналогично показателю прошлого года).
В текущем году Минфин России продолжает придерживаться политики опережающего финансирования расходов, проводимой с 2005 года. При таком подходе значительная часть расходных обязательств, запланированных на каждый квартал, финансируется в первом месяце соответствующего квартала. Так, около 60% расходов 1 квартала было профинансировано в январе, а около 62% расходов 2 квартала – в апреле.
В наибольшей степени были профинансированы расходы на обслуживание государственного и муниципального долга (99,2% к бюджетной росписи на первое полугодие), социальную политику (89,5%) и национальную безопасность и правоохранительную деятельность (87,7%). Наименьшие значения были зафиксированы по финансированию расходов на здравоохранение и спорт (60,2%), национальную экономику (61,5%) и образование (68,1%).
Кассовые расходы федерального бюджета за январь-апрель 2007 года, по предварительной информации, составили 1386,5 млрд. рублей или 15,3% ВВП, что на 0,1 п.п. ВВП меньше расходов в аналогичном периоде 2006 года.
Непроцентные расходы составили 14,8% ВВП, на 0,2 п.п. ВВП выше, показателя прошлого года. При этом за первые четыре месяца текущего года соотношение кассовых и профинансированных непроцентных расходов составило около 63,7% по сравнению с 63,0% в прошлом году. Динамика соотношения кассовых и профинансированных непроцентных расходов в первые четыре месяца текущего года практически повторяет динамику начала 2006 года.
В функциональной классификации наибольший объем непроцентных расходов в январе-марте 2007 года пришелся на межбюджетные трансферты (5,8% ВВП, из которых 3,7% ВВП составили трансферты внебюджетным фондам и 2,1% ВВП – финансовая помощь регионам), расходы на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность (в общем объеме 4,0% ВВП) и расходы на общегосударственные вопросы (1,0%). Расходы по остальным направлениям составили менее 0,6% ВВП.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно повысились расходы на национальную экономику, но немного сократились на общегосударственные вопросы (частично сокращение произошло за счет снижения процентных расходов, включаемых в данный раздел), национальную оборону и социальную политику. При этом рост расходов на национальную экономику и снижение расходов на социальную политику согласуются со структурой расходов, заложенной в законе о федеральном бюджете на 2007 год. Снижение же расходов на национальную оборону и общегосударственные вопросы, по всей видимости, носит временный характер, расходы по этим разделам в текущем году были запланированы выше, чем в 2006 году.
Таблица. 4: Расходы федерального бюджета по основным статьям функциональной классификации
Январь-март 2006, %ВВП Январь-март 2007, %ВВП Номинальное изменение Март 2006, %ВВП Март 2007, %ВВП Номинальное изменение Расходы всего 14,54% 14,12% 14,9% 16,39% 16,64% 20,7% Общегосударственные вопросы 1,98% 1,61% -3,8% 2,69% 2,41% 6,4% обслуживание государственного долга 1,01% 0,64% -25,2% 1,20% 0,97% -3,9% Национальная оборона 2,46% 2,21% 6,2% 3,54% 2,71% -9,0% Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1,91% 1,83% 13,6% 2,12% 1,97% 10,5% Национальная экономика 0,61% 0,95% 84,2% 1,04% 1,85% 110,4% Жилищно-коммунальное хозяйство 0,06% 0,04% -6,8% 0,15% 0,07% -40,4% Охрана окружающей среды 0,02% 0,02% 15,6% 0,02% 0,02% 12,1% Образование 0,56% 0,58% 21,7% 0,73% 0,74% 19,8% Культура, кинематография и СМИ 0,13% 0,14% 21,4% 0,18% 0,28% 86,7% Здравоохранение и спорт 0,30% 0,34% 36,4% 0,39% 0,52% 56,6% Социальная политика 0,71% 0,57% -5,4% 0,97% 0,81% -1,4% Межбюджетные трансферты 5,80% 5,82% 18,8% 4,54% 5,26% 37,7% Финансовая помощь другим бюджетам 1,70% 1,67% 16,8% 1,45% 1,74% 42,8% Фонды компенсаций 0,30% 0,50% 96,4% 0,40% 0,19% -41,6% Трансферты внебюджетным фондам 3,80% 3,65% 13,7% 2,68% 3,32% 47,3% Таким образом, трансферты внебюджетным фондам (преимущественно Пенсионному фонду) составили в январе-марте 27,1% непроцентных расходов. В апреле, по информации Федерального казначейства, доля трансфертов Пенсионному фонда составила 19,0% к общей сумме непроцентных расходов.
Динамика непроцентных кассовых расходов в первые четыре месяца 2007 года схожа с динамикой в 2006 году: в начале года объемы расходов минимальны, далее происходит их постепенное увеличение. Такая динамика показывает, что решение повысить равномерность распределения кассовых расходов по месяцам пока имеет ограниченные положительные результаты.
В предыдущие годы помесячная динамика расходов оставалась достаточно стабильной, поэтому можно оценить ожидаемые значения непроцентных расходов в 2007 году.
Расходы по обслуживанию долга по предварительной информации составили в январе-апреле 2007 года 46,9 млрд. рублей или 0,5% ВВП против 0,8% ВВП в аналогичном периоде прошлого года. Из них около 25,6 млрд. было направлено на обслуживание внешнего долга (в прошлом году– 43,6 млрд.), а 21,3 млрд. – на обслуживание внутреннего долга (в прошлом году – 15,9 млрд.).
В текущем году график обслуживания внешних заимствований, вероятно, будет более равномерным по месяцам в сравнении с предыдущими годами. Ранее на февраль и август приходились значительные пики платежей, связанные с обслуживанием задолженности перед странами-членами Парижского клуба кредиторов. После того, как в 2005 и 2006 годах эти обязательства были досрочно погашены, процентные расходы также снизились.
Кассовый профицит в январе-апреле 2007 года, по предварительной информации, составил 539,1 млрд. рублей или, в относительном выражении, 5,9% ВВП, что на 3,1 п.п. ВВП ниже величины в прошлом году.
Около 75% профицита подлежит перечислению в Стабилизационный фонд в соответствии с правилами его формирования. Без учета сальдо доходов, сберегаемых с помощью механизма Стабфонда, кассовый профицит федерального бюджета в январе-апреле 2007 года составил 1,5% ВВП против 2,9% ВВП в аналогичном периоде 2006 года.
Первичный профицит составил в январе-апреле текущего года 586,0 млрд. руб. или 6,5% ВВП против 9,7% в предыдущем году.
На погашение внешнего долга, согласно предварительной оценке, за первые четыре месяца 2007 года было направлено около 39,0 млрд. руб. или 0,4% ВВП. Одновременно, новые заимствования были привлечены в объеме менее 0,02% ВВП.
Объем средств, привлеченных на внутреннем долговом рынке, составил 95,6 млрд. рублей (1,1% ВВП) при затратах на погашение обязательств в объеме 26,1 млрд. рублей (0,3% ВВП).
Суммарная выручка от приватизации и продажи госзапасов составила в отчетном периоде 16,8 млрд. рублей (около 0,2% ВВП), а остатки на счетах увеличились на 570,1 млрд. рублей или на 6,3% ВВП.
Объем Стабилизационного фонда по состоянию на 1 мая 2007 года достиг 2920,5 млрд. рублей или 113,7 млрд. долларов США (9,5% от ВВП, прогнозируемого на 2007 год). В течение первого квартала 2007 года в Стабилизационный фонд Российской Федерации было зачислено 494,87 млрд. рублей, в том числе 145,285 млрд. рублей по поступлениям декабря 2006 года. 16 февраля 2007 г. в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 января 2007 г. № 51-р средства Стабилизационного фонда на общую сумму 12,01 млрд. рублей были направлены на осуществление платежа по досрочному погашению остатка задолженности Российской Федерации по Соглашению о признании и реструктуризации определенных категорий задолженности между банком Кредитанштальт фюр Видерауфбау, Франкфурт-на-Майне, и Министерством финансов Российской Федерации от 26 июля 2000 г. Средства, не использованные при погашении, в размере 0,26 млрд. рублей, были возвращены в фонд в марте.
В апреле 2007 года в Стабилизационный фонд были перечислены дополнительные доходы федерального бюджета за март в размере 108,25 млрд. рублей.
В соответствии с порядком размещения средств Стабилизационного фонда Российской Федерации в январе были конвертированы средства в размере 48,43 млрд. рублей, в феврале – 239,9 млрд. рублей (остаток средств в рублях по состоянию на 1 февраля за вычетом изъятия на погашение долга), а в марте - 141,95 млрд. рублей, включая дополнительные доходы федерального бюджета за январь в размере 89,09 млрд. рублей, и часть средств перечисленных в фонд марте в размере 52,86 млрд. рублей. В апреле в иностранную валюту было конвертировано 106,72 млрд. рублей, в том числе часть дополнительных доходов федерального бюджета за февраль в размере 52,59 млрд. рублей и часть дополнительных доходов за март в размере 54,12 млрд. рублей.
Таким образом, по состоянию на 1 мая 2007 г. остатки средств на отдельных счетах по учету средств Стабилизационного фонда составили:
48,61 млрд. долларов США;
37,83 млрд. евро;
5,68 млрд. фунтов стерлингов Соединенного королевства;
54,12 млрд. рублей.
Заключение
Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Развитие общества, многие годы жившего в условиях жесткой централизации, еще довольно длительное время будет определяться развитием бюджетных отношений. Но и при рыночной системе роль бюджетного регулирования не уменьшается: ведь общество не перестает нуждаться в сильной и авторитетной власти, способной осуществлять контроль над теми процессами, в которых рынок оказывается бессилен, а именно бюджет позволяет аккумулировать для этого финансовые ресурсы и осуществлять в конечном итоге их использование.
Совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга.
Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства РФ уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово-кредитной сферах. Была создана качественно новая система – Федеральное казначейство РФ, которая позволила на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета.
Список использованной литературы
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ.
Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 540 с.
Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 344 с.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 4-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 838 с.
Государственное регулирование национальной экономики: Учебник / Л.Г. Ходов. – М.: Экономистъ, 2006. – 620 с.
Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник, издание 2-е, перераб. и доп. / Кушлин В.И. – общ.ред. М.: Издательство РАГС, 2006. – 834 с.
Общая экономическая теория: Учебник для вузов / Баликов В.З. – М.: Омега-Л; Новосибирск, 2005. – 732 с.
Экономическая теория (Политэкономия): Учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 640 с.
Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачевой. – М., Юрайт-Издат, 2006. – 557 с.
Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник, издание 2-е, перераб. и доп. / Кушлин В.И. – общ.ред. М.: Издательство РАГС, 2006. – С. 126.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 4-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – С. 351.
Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачевой. – М., Юрайт-Издат, 2006. – С. 308.
Экономическая теория (Политэкономия): Учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА-М, 2006. – С. 251.
Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 314.
Государственное регулирование национальной экономики: Учебник / Л.Г. Ходов. – М.: Экономистъ, 2006. – С. 535.
Общая экономическая теория: Учебник для вузов / Баликов В.З. – М.: Омега-Л; Новосибирск, 2005. – С. 302.
Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – С. 168.
Включая средства, полученные от использования средств Стабфонда (по официальному зачислению)
Поскольку бюджетные проектировки существуют только в годовом выражении, для сравнения поступлений по месяцам используется расчетная величина.
Расчетная эффективная ставка по ЕСН, поступающему в федеральный бюджет, выросла по сравнению с 1 кварталом 2006 года на 0,4 п.п. и составила в январе-марте 2007 года 4,8%. Поскольку доля фонда заработной платы в ВВП выросла незначительно, то эффект базы в увеличении поступлений ЕСН можно считать нулевым.
2

Список литературы

Список использованной литературы
1.Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ.
2.Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 540 с.
3.Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 344 с.
4.Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – 4-е изд., испр. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 838 с.
5.Государственное регулирование национальной экономики: Учебник / Л.Г. Ходов. – М.: Экономистъ, 2006. – 620 с.
6.Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник, издание 2-е, перераб. и доп. / Кушлин В.И. – общ.ред. М.: Издательство РАГС, 2006. – 834 с.
7.Общая экономическая теория: Учебник для вузов / Баликов В.З. – М.: Омега-Л; Новосибирск, 2005. – 732 с.
8.Экономическая теория (Политэкономия): Учебник / под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 640 с.
9.Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева, Е.Н. Лобачевой. – М., Юрайт-Издат, 2006. – 557 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2019