Вход

Аттестация государсттвенных служащих

Реферат*
Код 148616
Дата создания 2007
Страниц 24
Источников 14
Покупка готовых работ временно недоступна.
800руб.

Содержание

Введение
Глава 1. Сущность и содержание аттестации государственных служащих
Глава 2. Порядок проведения аттестации государственных служащих
2.1. Подготовка к проведению аттестации
2.2. Процедура проведения аттестации государственных служащих
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Проведение аттестации гражданских служащих следует начать с организации заседания аттестационной комиссии. Заседание аттестационной комиссии считается правомерным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Аттестация проводится с приглашением аттестуемого гражданского служащего на заседание аттестационной комиссии. В случае неявки его без уважительных причин или отказа от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности служащего. Если требуется, аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается решение, которое сообщается ему непосредственно после подведения итогов голосования.
Решение аттестационной комиссии по существу является итоговым юридическим действием, так как именно в этом решении в окончательном виде подводятся итоги аттестации гражданского служащего. Следовательно, решение аттестационной комиссии должно быть фактически и юридически обоснованным, иначе аттестация не даст желаемых результатов.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, который знакомится с ним под расписку. Аттестационный лист хранится в личном деле служащего.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа или принимается решение представителя нанимателя о том, что гражданский служащий:
а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
в) понижается в должности.
На практике оценка служебной деятельности гражданского служащего базируется главным образом на установлении его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности государственной службы. В связи с этим аттестация обычно проводится формально. В немалой степени это обусловлено отсутствием хорошо проработанных критериев оценки деловых, личностных и профессиональных качеств аттестуемого. Обычно аттестационная комиссия ограничивается установлением соответствия государственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемым по должности государственной службы. Приглашение в состав аттестационной комиссии независимых экспертов, по замыслу законодателя, позволит превратить ее в эффективный инструмент, обеспечивающий высокий уровень профессиональной подготовки государственных служащих. Бесспорно, при оценке деловых, личностных, профессиональных качеств государственного служащего должны в равной мере учитываться объективные и субъективные показатели, например, умение выражать свои мысли письменно, способность быстро адаптироваться к новым условиям при переводе с одного участка работы на другой, успешно справляться со значительными по объему заданиями в короткий срок промежуток времени и др. При выработке аттестационных критериев оценки могут быть востребованы современные кадровые технологии, применяемые в бизнес-структуре.
Заключение
Аттестация - это административно-правовой институт, связанный с практическим исполнением конституционных и законодательных норм в области государственной службы.
Кроме того, по правовой природе аттестация представляет собой процессуальное явление, использование форм и процедур которого позволяет объективно, с общественной пользой анализировать, оценивать и развивать общекультурные, деловые (профессиональные) и личностные качества государственных служащих; поэтому необходимо, чтобы аттестация была выражена как устойчивая публичная технология, каждый элемент которой известен обеим сторонам данного процесса.
Аттестация помогает решить проблемы кадрового планирования и планирования карьеры, её результаты учитываются при разработке и корректировке документации, используемой при подборе, расстановке и использовании кадров, поэтому особое значение имеет информация, которая носит правовой характер, содержит сведения о правовых нормах и служит юридическим основанием проведения аттестации. Здесь имеют значение все законы, указы, положения и другие нормативно - правовые акты о государственной службе.
Аттестация носит относительно самостоятельный характер и способствует развитию кадрового потенциала, определяет перспективы служебного роста, а в итоге - практически служит реализации кадровой политики и формированию профессиональной государственной службы.
В российском законодательстве и управленческой практике возможности аттестации государственных служащих явно недооцениваются, из-за чего нет полноты правового регулирования данного субинститута, во многом не разработаны и сами технологии аттестации, обеспечивающие ее достоверность и справедливость, не прописаны правовые последствия результатов аттестации и гарантии их исполнения, в аттестационной работе много формализма.
При осуществлении аттестации государственных служащих многое не реализуется по причине отсутствия квалификационных характеристик большинства государственных должностей; нет «шкалы координат», по которой можно было бы измерять эффективность исполнения государственных должностей; часто превалирует субъективное мнение руководителей, которые через аттестацию проводят свою личную кадровую политику.
Важным направлением современных преобразований органов власти, их аппарата должно стать совершенно новое отношение к основному ресурсу развития - кадровому ресурсу, что может быть обеспечено новой системой работы с кадрами, особенно с руководящими, на основе утверждения в ней большей демократичности, справедливости, подконтрольности обществу, внедрения комплексной и объективной оценки качеств и результатов труда работников, постоянного мотивирования их служебно-профессиональной деятельности на основе достижения баланса интересов служащих и потребностей общества. Ведущая роль здесь отводится аттестации кадров.

Список использованной литературы
ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 07.02.2005 г. № 6. ст. 437.
Административное право. Учебник/Под ред. Попова Л. Л. –М.: Юрист. 2005. -697 с.
Административное право Российской Федерации/Под ред. Хаманевой Н. Ю. –М.: Юристъ. 2006. -553 с.
Алехин А. П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. –М.: Зерцало. 2001. -592с.
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. –М.: Норма. 2007. -816 с.
Курилов В.И. Аттестация специалистов народного хозяйства. М., 1981.
Овсянко Д. М. Административное право. –М.: Юристъ. 2006. -304 с.
Полетаев Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2005. -430c.
Халипов В.Ф., Халипова Е.В. Власть, политика, государственная служба. Словарь. -М.: Луч, 1996. -190c.
Колесникова, В. И. Административно-правовые основы аттестации государственных служащих :Авт. Дисс. -М. 2001. -24 с.
Жиров А.П. Правовые аспекты аттестации руководящих работников и специалистов в промышленности: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 1979. -29 с.
Хныкин Г. Аттестация работников: нормативные акты и практика их применения // Трудовое право. 1999. N 4.
Халипов В.Ф., Халипова Е.В. Власть, политика, государственная служба. Словарь. М.: Луч, 1996. С. 21
Курилов В.И. Аттестация специалистов народного хозяйства. М., 1981. С. 8.
Жиров А.П. Правовые аспекты аттестации руководящих работников и специалистов в промышленности: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 1979. С. 7.
Хныкин Г. Аттестация работников: нормативные акты и практика их применения // Трудовое право. 1999. N 4. С. 11
Овсянко Д.М. Административное право. М.: Юристъ, 2006. С. 104.
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. –М.: Норма. 2007. С. 319
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215
ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990.
СЗ РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215
Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 07.02.2005 г. № 6. ст. 437.
Там же
Полетаев Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2005. С. 156
СЗРФ. 07.02.2005 г. № 6. ст. 437
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. –М.: Норма. 2007. С. 321
СЗ РФ. 07.02.2005 г. № 6. ст. 437
Административное право/Под ред. Попова Л. Л. –М.: Юристъ. 2005. С. 210
Административное право Российской Федерации/ Отв. Ред. Хаманева Н. Ю. -2-е изд. –м.: Юристъ. 2006. С. 226.
Колесникова, В. И. Административно-правовые основы аттестации государственных служащих :Авт. Дисс. -М.,2001. -24 с.
2

Список литературы

1.ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 31. Ст. 2990.
2.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
3.Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 07.02.2005 г. № 6. ст. 437.
4.Административное право. Учебник/Под ред. Попова Л. Л. –М.: Юрист. 2005. -697 с.
5.Административное право Российской Федерации/Под ред. Хаманевой Н. Ю. –М.: Юристъ. 2006. -553 с.
6.Алехин А. П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации. –М.: Зерцало. 2001. -592с.
7.Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. –М.: Норма. 2007. -816 с.
8.Курилов В.И. Аттестация специалистов народного хозяйства. М., 1981.
9.Овсянко Д. М. Административное право. –М.: Юристъ. 2006. -304 с.
10.Полетаев Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2005. -430c.
11. Халипов В.Ф., Халипова Е.В. Власть, политика, государственная служба. Словарь. -М.: Луч, 1996. -190c.
12.Колесникова, В. И. Административно-правовые основы аттестации государственных служащих :Авт. Дисс. -М. 2001. -24 с.
13.Жиров А.П. Правовые аспекты аттестации руководящих работников и специалистов в промышленности: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 1979. -29 с.
14.Хныкин Г. Аттестация работников: нормативные акты и практика их применения // Трудовое право. 1999. N 4.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала, который не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, но может использоваться в качестве источника для подготовки работы указанной тематики.
Сколько стоит
консультация по подготовке материалов?
1
Заполните заявку - это бесплатно и ни к чему вас не обязывает. Окончательное решение вы принимаете после ознакомления с условиями выполнения работы.
2
Менеджер оценивает работу и сообщает вам стоимость и сроки.
3
Вы вносите предоплату 25% и мы приступаем к работе.
4
Менеджер найдёт лучшего автора по вашей теме, проконтролирует выполнение работы и сделает всё, чтобы вы остались довольны.
5
Автор примет во внимание все ваши пожелания и требования вуза, оформит работу согласно ГОСТ, произведёт необходимые доработки БЕСПЛАТНО.
6
Контроль качества проверит работу на уникальность.
7
Готово! Осталось внести доплату и работу можно скачать в личном кабинете.
После нажатия кнопки "Узнать стоимость" вы будете перенаправлены на сайт нашего официального партнёра Zaochnik.com
© Рефератбанк, 2002 - 2018