Государственное регулирование международного движения рабочей силы и внешних миграций

Введение
Глава 1. Современные глобальные миграционные процессы
1.1. Типология миграционных потоков
1.2. Типология международных миграционных потоков
1.3. Факторы, влияющие на международную миграцию
Глава 2. Политико-правовые методы регулирования потоков международной миграции
2.1. Международные правовые основы регулирования миграционных потоков
2.2. Государственная политика стран-членов ОЭСР в отношении миграционных потоков
2.3. Типология миграционных процессов на постсоветском пространстве и политика России
Глава 3. Политика РФ по регулированию потоков международной миграции
3.1. Принципы государственного регулирования потоков внешней миграции
3.2. Российская практика регулирования миграционных потоков
3.3. Практика осуществления госрегулирования внешних миграций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области на примере деятельности УФМС по СПб и ЛО
Заключение
Список источников и литературы

При отсутствии необходимой культуры межнационального общения они способствуют, во-первых, спонтанному возникновению реакции неприятия среди аборигенов к мигрантам и, во-вторых, агрессивному отчуждению пришельцев от местных жителей. Анализируя факторы, детерминирующие миграционное поведение населения стран постсоветского пространства, можно утверждать, что их влияние неоднозначно. На миграционные поведение влияют не только условия, сложившиеся в стране исхода, но и обстоятельства российской социальной и политической действительности. Противоречивая, не всегда четко продуманная российская миграционная политика, нередко ведет к отказу от мотивации мигрировать на территорию Российской Федерации.
7. Рассмотрев основные проблемы формирования миграционного законодательства России в контексте глобализации, следует прийти к выводу, что правовые основы миграционной политики РФ в настоящее время только начали формироваться и их дальнейшее развитие обуславливается вовлечением РФ в глобальные процессы.
8. Правовую основу пребывания мигрантов и иностранных граждан в Российской Федерации составляет целый ряд нормативных правовых актов. При осуществлении оформления гражданства Российской Федерации, выдачи видов на жительство, паспортизации граждан и регистрации российских и иностранных граждан по месту пребывания (жительства), а также пребывания иностранных граждан в Российской Федерации паспортно-визовые службы органов внутренних дел допускают нарушения законодательства, ведущие к ущемлению прав граждан.
9. Государственные органы РФ, политическое сообщество все еще не имеют концепции и программ взаимодействия с миграционными потоками. Осуществление функций государственного регулирования внешних миграций в Санкт-Петербурге и Ленинградской области на примере деятельности УФМС по СПб и ЛО показывает, что исполнению федерального закона «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» и закона «О гражданстве РФ» обуславливает подход к мигрантам исключительно как к объекту патронажной политики. Существующие федеральные законы о беженцах и вынужденных переселенцах дают представление о том, что на государственные миграционные структуры ложится обязанность информирования вынужденных мигрантов об их правах и законных интересах и порядке проведения соответствующих процедур предоставления статуса.
Подводя итоги работы, следует отметить, что перспективы развития демографической ситуация в России делают экономически целесообразным прием мигрантов в трудоспособных возрастах, обладающих высокой профессиональной квалификацией или обладающих узкоспециализированными навыками, необходимыми для экономического развития отдельных отраслей российской экономики и отдельных отраслей хозяйства. Необходимо в полной мере извлечь выгоду для страны от международной миграции в эпоху глобализации. Подготовка высококвалифицированных кадров на национальном уровне даже в высокоразвитых странах не успевает удовлетворять растущие в них потребности различных отраслей экономики.
Поэтому первоочередными задачами Российской Федерации на современном этапе в области регулирования трудовых отношений с иностранным элементом являются: 1) установление в национальном праве коллизионных норм, позволяющих разрешать вопросы столкновения законов различных государств единообразно, при широком использовании принципа автономии воли сторон трудового договора; 2) упорядочение правового регулирования статуса иностранных трудящихся с целью предоставления всем категориям иностранцев национального режима в области трудовых отношений и социального обеспечения при условии соблюдения ими правил въезда и пребывания на российской территории; 3) более широкое участие в международном сотрудничестве государств по вопросам трудовой миграции, включая постепенное создание механизма свободного передвижения трудящихся в рамках региональных сообществ; 4) сохранение трудовых и связанных с ними прав в отношении российских граждан, работающих по найму за пределами России (командированных либо работающих у иностранных нанимателей).
Список источников и литературы
Беленький В. Х. Активные элементы социальной структуры и общества: социально-философские и социально-политические проблемы. Красноярск, 1997.
Бесик П. Смольный готов легализовать трудовых мигрантов // НГ. 2005. – 15 ноября.
Бочарова О. Высшее образование в России: вертикальная мобильность и социальная защита // Отечественные записки. 2002. № 1.
Буряк Ю.: нужно провести легализацию незаконной миграции // ИА «Регнум» (Санкт-Петербург). - 2004. – 16 декабря. http://newsspb.ru/allnews/377380/
Воробьева О.Д. Миграционная политика. Выпуск 6. М., 2001.
Воронов К. Пятое расширение ЕС: судьбоносный выбор. // Мировая экономика и международные отношения. 2002. №9.
Вступительное слово Президента РФ В.В. Путина на заседании Совета Безопасности по миграционной политике. 17.03.2005.
Ганнушкина С.А. Право и политика России в области вынужденной миграции. // Вынужденная миграция. - Научная серия: "Международная миграция населения: Россия и современный мир", Выпуск 6. Москва: МАКС Пресс, 2001. С. 23-24.
Ганнушкина С.А. Право и политика России в области вынужденной миграции // Вынужденная миграция. - Научная серия: "Международная миграция населения: Россия и современный мир", Выпуск 6. Москва: МАКС Пресс, 2001.
Ганнушкина С.А., Золотаревская И.А. Глобализация и миграция труда // Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. Труды международной научно-практической конференции. Москва: Профиздат, 2002.
Генофонд и геногеография народонаселения / Под ред. Ю. Г. Рычкова: Том 1. Генофонд населения России и сопредельных стран. СПб.: Наука, 2000.
Глинкина С. Накануне вступления в Евросоюз // Ведомости. 2002. 23 апреля.
Гусаров В.И. Гипермиграция «Юг – Север» // Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск девятый) / Отв. ред. В.А.Исаев, А.О.Филоник. М., 2000.
Демченко Т.А. Мобильность трудовых ресурсов в современном мире. М.: МАКС Пресс, 2003.
Денисенко М.Б. Миграционная политика в зарубежных странах и Российской Федерации: опыт сравнительного анализа. Москва, 2003.
Доморовская О.Г. Социально-педагогические условия адаптации студентов-мигрантов в культурно-образовательном пространстве Вуза. Автореф. дис. на соиск. уч. степ. кандидата педагогических наук. Специальность -13.00.08. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2007. Маркина Н. М. Социальное управление иммиграционными процессами в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.08.Москва: Современная гуманитарная академия, 2006.
Европа: вчера, сегодня, завтра. Ответственный редактор академик Российской академии наук Н. П. Шмелев. Москва: Экономика, 2002.
Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в редакции Федеральных законов от 20 декабря 1995 года № 202-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ, от 23 декабря 2003 года № 186-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1
Закон СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 24.06.81 № 5152-Х (в ред. Федеральных законов от 19.05.95 № 82-ФЗ, от 15.08.96 № 114-ФЗ, от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ): С последующими изменениями и дополнениями//Ведомости ВС СССР.1981. № 26. Ст.836.
Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М. Изд-во: Внешторгиздат, 2003.
Иноземцев В.Л. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Методологические аспекты // Социологические исследования. 2003. №4.
Инструкция о проведении ежегодного переучета лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации: утв. приказом ФМС России от 01.02.99 №5// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.1999.№10.
Ионцев В. Время великих кочевий: Международная миграция населения и развитие России // Дружба народов. 2001. № 4.
Казакова Л.А., Петров К.С. О правилах пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Право и безопасность. август 2002. № 2-3 (3-4).
Канцлер Германии Герхард Шредер считает расширение ЕС важнейшей задачей Германии в наступающем году// Комерсантъ. – 2000. – 31 декабря.
Киселев Е. Соотношение норм международного и национального права и некоторые проблемы государственно-правового регулирования миграции // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. № 5 (9). Северо-Кавказский государственный технический университет, 2006. http://www.ncstu.ru
Конвенция о сокращении безгражданства. Принята 30 августа 1961 г. Конференцией полномочных представителей, состоявшейся в 1959 году и вновь созванной в 1961 году в соответствии с резолюцией 896 (IX) Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1954 г. Вступила в силу 13 декабря 1975 г.
Конвенция о статусе апатридов. Принята 28 сентября 1954 года Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 526 А (XVII) Экономического и Социального Совета от 26 апреля 1954 года Вступление в силу: 6 июня 1960 года в соответствии со статьей 39. E/CONF.17/5/Rev.1; Конвенция о статусе беженцев. - 1951. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. М., 1996.
Конституция Российской Федерации (с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 9.01.96 №20, от 10.02.96 №173, от 9.06.2001 №679, от 25.07.2003 №841) в ред. Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 25 марта 2004// Российская газета. 1993. 25 декабря. N237(853); Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N3, Ст.152, N7, Ст.676; 2001, N24, Ст.2421; 2003, N30, Ст.3051; 2004, N13, ст.1110.
Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 28 июня 2000 г.
Конституция Российской Федерации (с изменениями, внесенными Указами Президента РФ от 9.01.96 №20, от 10.02.96 №173, от 9.06.2001 №679, от 25.07.2003 №841) в ред. Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 25 марта 2004 // Российская газета. 1993. 25 декабря. N237(853); Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N3, Ст.152, N7, Ст.676; 2001, N24, Ст.2421; 2003, N30, Ст.3051; 2004, N13, ст.1110.
Кузьменко Ю. А. Нелегальная трудовая миграция как объект криминологического изучения. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Спец. 12.00.08. Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт МВД России, 2006.
Кулаков О.М. Миграционная политика и национальная безопасность современного российского государства: политико-правовое исследование. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01. Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2007.
Лавриненко А.Н. Законодательные основы регулирования рынка труда иностранной рабочей силы в Европе//Уровень жизни населения регионов России. 2002. №1.
Лукьянова И. В. Современная миграционная политика Российской Федерации: состояние, особенности, пути совершенствования. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. кандидата политических наук. Специальность 23.00.02. Москва: Московский государственный открытый педагогический университет имени М.А. Шолохова, 2006.
Маринюк А. А. Формирование Законодательной базы миграционной политики Российской Федерации (1992-2003 гг.) Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Специальность 07.00.02. М.: МГПУ, 2007.
Международный, федеральный и региональный рынки труда: механизмы формирования и функционирования: Междунар. науч.-практ. конф., нояб. 2003 г.: Сб. материалов / [Под ред. Л.И. Крутовой, д.э.н., проф. и др.]. Пенза: Приволж. дом знаний, 2003.
Миграция населения / Под общ. ред. О.Д.Воробьевой. Выпуск 1.: Теория и практика исследования. - М.: Министерство по делам федерации, нац. и миграц. политики Российской Федерации, 2001.
Михайлюк И. Выход России из Бишкекского соглашения и социально-экономические последствия этого решения для трудовых мигрантов из государств СНГ / Moldova, Romвnia, Ucraina: integrarea europeanг єi migraюiunea. Chiєinau: CAPTES, 2000.
Мишуров В.М. О некоторых проблемах формирования миграционного законодательства России в контексте современной глобализации // Народонаселение. 2002. № 1.
Организация диалога на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии. ГА ООН. 14-15 сентября 2006 г. A/60/864. Официальный сайт ООН на русском языке www.un.org/russian/migration/ - 26.05.2007.
Островская О. Европейский союз. // Мировая экономика и международные отношения. 2002. №8.
Письмо ПВУ МВД от 22 08.2000 г. N 1/15651, «Порядок документирования видами на жительство граждан бывшего СССР, постоянно проживающих на территории РФ и документально не подтвердивших свою принадлежность к гражданству какого-либо государства-участника СНГ и граждан государств-участников СНГ»
Плисецкий Е. Современные миграционные процессы в России // География. 2003. 1-7 октября. №37 (716).
Положение о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы: утв. Указом Президента РФ от 16.12.93 № 2146:С последующими изменениями, внесенными Указом Президента РФ от 29.04.94 № 847//Собрание актов Президента РФ.1993.№51.Ст.4934.
Положение об иммиграционном контроле: утв. Постановлением Правительства РФ от 08.09.94 № 1020//СЗ РФ.1994.№ 21.Ст.2384.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года.
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 17.07.95 г. № 713» // СЗ РФ.1998, № 6, ст. 783.
Постановление Правительства РФ от 31.08.94 № 1064 «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом»: с последующими изменениями//СЗ РФ.19.09.94. № 21. Ст.2383.
Постановления Правительства Российской Федерации : Постановление Совета Министров Российской Федерации от 15.02.1993 №124 «О реорганизации подразделений виз, регистраций и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел».
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационногоучета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.96 № 512, от 14.02.97 № 712, от 16.03.2000 № 231): С последующими изменениями и дополнениями//СЗ РФ.1995.№30.Ст.2939.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 № 713 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.96 № 512, от 14.02.97 № 712, от 16.03.2000 № 231): С последующими изменениями и дополнениями//СЗ РФ.1995.№30.Ст.2939.
Приказ Министерства Внутренних Дел РФ «О совершенствовании управления паспортно-визовой службой» 7 октября 2003 г.N 776 (Д)
Приказ ФМС России «О наделении некоторых территориальных органов федеральной миграционной службы дополнительными полномочиями» от 28 февраля 2006 г. N 100 (Д)
Приказ ФМС России от 12.01.2000 № 2 «Об организации оказания содействия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, и беженцу в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2000.№10.
Приказ ФМС России от 12.03.97 № 13 «О предоставлении вынужденным переселенцам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.1997.№9.
Приказ ФМС России от 31.03.97 № 19 «О мероприятиях, связанных с порядком признания лиц вынужденными переселенцами, их учета и переучета»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.1997.№11.
Приказ ФМС РФ «Об утверждении положения о территориальном органе федеральной миграционной службы России в СПб и ЛО» от 26 июня 1998 г. N 61
Распоряжение Правительство РФ «Об одобрении концепции регулирования миграционных процессов в РФ» от 01.03.03 256-Р
Расширение ЕС на восток: позиции стран Евросоюза / В. П. Гутник, Ю. И. Юданов, Э. Н. Иорданская и др.; Рос. акад. наук, Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. [Центр европ. исслед.]. М.: ИМЭМО, 2002.
Романов И.А. Государственное регулирование миграции на Дальнем Востоке: история и современные проблемы // Социс. 2004. № 11.
Романов И. А. Государственное регулирование миграционных процессов в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук. Специальность 22.00.08. М.: Академия управления МВД России, 2006.
Рыбаковский Л.Л. Миграционный обмен населением между Центральной Азией и Россией // Социологические исследования. 1995. №9. С. 89-90.
С 2004 года Великобритания откроет свой рынок труда для граждан // Комерсантъ. 2002. 11 декабря
Собольников В.В. Миграционная преступность как фактор безопасности и контексте формирования концепции ее предупреждения // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. Иркутск: Изд-во Вост.-Сиб. ин-та МВД РФ. 2004. № 3 (30).
Соединенное Королевство за расширение Евросоюза // Независимая Газета. 2003. 13 января.
Сокращение бедности, государственное управление и система оказания государственных услуг. Москва: Фонд «Институт экономики города» Институт сравнительных исследований трудовых отношений, 2006.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г. N 197-ФЗ (с изменениями на 30 декабря 2006 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ // Российская газета, N 1, 10.01.2007.
Тюрюканова Е.В. Глобализация и миграция труда // Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. Труды международной научно-практической конференции. / Под ред.Н. Д. Подшибякиной. М. Изд-во: Профиздат, 2002.
Указ Президента Российской Федерации №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» от 22 июня 2006 года.
Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 626 «О Федеральной миграционной службе России»
Указ Президента РФ от 11.08.94 № 1681 «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»// СЗ РФ. 15.08.94.№16.Ст.1888.
Указ Президента РФ от 13.03.97 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // СЗ РФ.1997.№ 11.Ст.1301.
Указ Президента РФ от 23.02.2002 № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики»// Рос. газета. 2002. 28 февраля. С. 6.СЗ РФ.2002.№ 8.Ст.813.
Федеральный закон "О беженцах" в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ, от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, от 7 ноября 2000 года № 135-ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
Федеральный закон «О беженцах» в редакции Федеральных законов от 28 июня 1997 года № 95-ФЗ, от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ, от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ, от 7 ноября 2000 года № 135-ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ, от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ //Российская газета № 100, 05.06.2002.
Федеральный закон от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: С последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4029.
Федеральный закон от 2405.99 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в редакции от 31.05.2002)//СЗ РФ.1999.№22.ст.2670.
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М. Изд-во: ООО «Издательство АСТ», 2003. С. 321.
Ходов Л.Г. Экономика международной миграции самодеятельного населения (мировой и российский аспекты). М.: Международный университет (в Москве), 2001.
Хронология событий (1989-1999 гг.) // Современные международные отношения. М.: МГИМО. 2000.
Цапенко И. "Ренессанс" экономической миграции на Западе //Вопр. Экономики. 2002. № 11.
Шемятенков В. Г. Европейская интеграция. М.: Междунар. отношения, 2003.
Шишков Д., Каменский А. Типология международной миграционной политики // Миграция в России. 2001. № 5-6.
Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996.
Эйдман И. Незаконная миграция — проблема, требующая решения // Правое дело. 2003. № 13.
Buonfino A. Politics, Discourse and Immigration as a security concern in the EU: a tale of two nations, Italy and Britain. Cambridge, 2004.
Immigration and Nationality Act Reflecting Amendments by IIRAIRA (Pub. L. 104-208, 110 Stat. 3009. – 1996. September 30. - Original Text Includes Changes Made by Antiterrorism and Effective Death Penalty Act. (Pub. L. 104-132, 110 Stat. 1214). -1996. -April 24. официальный сайт госдепартамента США
Langewiesche R. EU Enlargement and the Free Movement of Labour // Gabaglio E., Hoffmann R. (Eds.). European Trade Union Yearbook 1999. Brussels, 2000.
United Nations (2001). World Population Prospects. The 2000 Revision. Volume I: Comprehensive Tables. Publication No. E.01.XIII.8.
Приложения
Приложение 1. Таблица. МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ В РОССИЮ (человек)
  2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Прибыло в Российскую Федерацию - всего 359330 193450 184612 129144 119157 177230 186380          в том числе:               из стран СНГ 346774 183650 175068 119661 110374 168598 177657   Азербайджан 14906 5587 5635 4277 2584 4600 8900   Армения 15951 5814 6802 5124 3057 7581 12949   Беларусь 10274 6520 6841 5309 5650 6797 5619   Грузия 20213 9674 7128 5540 4886 5497 6806   Казахстан 124903 65226 55706 29552 40150 51945 38606   Киргизия 15536 10740 13139 6948 9511 15592 15669   Республика Молдова 11652 7569 7562 6391 4816 6569 8649   Таджикистан 11043 6742 5967 5346 3339 4717 6523   Туркмения 6738 4402 4531 6299 3734 4104 4089   Узбекистан 40810 24873 24951 21457 14948 30436 37126   Украина 74748 36503 36806 23418 17699 30760 32721 из страндальнего зарубежья 12556 9800 9544 9483 8783 8632 8723   Австралия 27 25 22 30 42 30 28   Австрия 37 22 23 24 21 24 53   Афганистан 288 171 107 82 55 60 86   Бангладеш 116 93 31 19 12 13 15   Болгария 245 255 238 212 125 118 109   Вьетнам 182 157 198 129 48 114 157   Германия 1753 1627 1962 2692 3117 3025 2900   Греция 182 124 150 224 182 200 176   Египет 23 17 25 12 16 19 18   Замбия 24 16 24 17 6 29 17   Израиль 1508 1373 1670 1808 1486 1004 1053   Индия 203 213 196 33 25 54 72   Иордания 85 57 56 25 25 26 33   Италия 47 40 26 45 34 46 44   Йемен 28 32 26 9 5 7 8   Канада 50 74 70 103 87 99 77   Китай 1121 405 410 346 212 432 499   Корейская Народно-  Демократическая Республика 32 40 19 5 2 5 2   Куба 37 42 22 23 12 17 12   Латвия 1785 1283 990 906 819 726 766   Ливан 106 71 50 26 26 27 54   Литва 945 758 722 535 339 360 371   Марокко 131 117 33 19 16 38 51   Монголия 95 49 70 54 20 31 33   Нигерия 47 36 26 23 30 27 18   Пакистан 90 61 65 19 8 19 16   Палестина 79 54 38 19 6 13 12   Перу 20 10 42 27 16 17 12   Польша 61 56 53 39 48 55 48   Республика Корея 71 39 52 33 34 53 32   Сербия 181 117 80 73 32 54 41   Сирийская Арабская  Республика 358 260 144 101 56 68 67   Соединенное Королевство  (Великобритания) 68 50 22 27 37 40 34   США 439 432 455 484 518 396 411   Турция 164 184 144 112 77 86 172   Финляндия 83 97 136 125 141 129 137   Франция 56 31 46 38 51 40 54   Чешская Республика 65 40 43 37 38 24 39   Швеция 14 28 19 22 16 23 32   Эстония 786 535 534 445 446 432 347   другие страны 924 709 505 481 497 652 617 Выбыло из Российской Федерации - всего 145720 121166 106685 94018 79795 69798 54061           в том числе :               в страны СНГ 82312 61570 52099 46081 37017 36109 35262   Азербайджан 3187 2170 1704 1771 1336 1274 1366   Армения 1519 1362 1114 1098 654 620 686   Беларусь 13276 11175 8829 7016 5671 6034 6318   Грузия 1802 1339 964 939 740 691 593   Казахстан 17913 15186 13939 14017 12504 12437 11948   Киргизия 1857 1333 1080 959 656 473 605   Республика Молдова 2237 1660 1385 1234 907 786 636   Таджикистан 1158 993 827 922 549 434 424   Туркмения 676 352 272 251 168 125 112   Узбекистан 3086 1974 1400 1130 717 595 648   Украина 35601 24026 20585 16744 13115 12640 11926 в страныдальнего зарубежья 63408 59596 54586 47937 42778 33689 18799   Австралия 176 184 144 146 167 209 167   Австрия 179 120 116 112 122 144 96   Аргентина 101 68 20 25 11 6 14   Белиз 44 52 33 28 22 29 55   Бельгия 47 45 46 38 55 65 70   Болгария 180 163 133 156 160 124 116   Венгрия 58 42 40 42 27 42 33   Вьетнам 33 27 19 10 16 45 42   Германия 40443 43682 42231 36928 31876 21458 8229   Греция 314 204 190 186 157 155 139   Дания 57 49 66 62 49 58 59   Израиль 9407 4835 2764 2048 1733 1745 1408   Индия 110 98 152 10 10 13 28   Иордания 62 39 52 28 29 32 16   Ирландия 15 14 49 33 42 47 39   Испания 160 220 264 255 372 320 348   Италия 273 163 148 186 240 249 293   Канада 841 812 725 701 783 628 552   Китай 658 156 151 86 154 456 196   Корейская Народно-  Демократическая Республика 47 40 20 11 8 5 3   Латвия 365 311 256 259 226 211 223   Ливан 51 23 25 25 26 33 39   Литва 376 262 293 268 282 213 228   Марокко 169 73 77 24 32 24 20   Монголия 44 19 38 27 34 43 17   Нидерланды 115 74 84 87 91 108 128   Новая Зеландия 101 112 93 84 77 67 92   Норвегия 73 100 140 155 165 166 173   Пакистан 31 50 23 17 13 22 11   Палестина 26 16 30 14 10 19 4   Польша 135 84 80 72 57 76 84   Португалия 16 19 36 52 149 158 91   Республика Корея 690 99 71 98 95 84 61   Сербия 47 28 27 31 28 36 21   Сирийская Арабская  Республика 54 60 66 58 55 54 42   Соединенное Королевство  (Великобритания) 133 135 121 152 165 234 271   США 4793 4527 3134 3199 2919 4040 3109   Турция 104 96 80 88 60 85 78   Финляндия 1142 980 1110 737 910 737 695   Франция 139 140 212 174 190 204 209   Чешская Республика 234 158 206 172 193 215 324   Швейцария 79 69 45 73 60 57 62   Швеция 195 148 162 151 158 110 132   Эстония 385 402 321 351 265 225 270   Япония 60 71 52 57 54 50 75   другие страны 646 527 441 421 431 588 437 Источник: Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/IssWWW.exe/Stg/d01/04-31.htm просмотрено 27 апреля 2007
Приложение 2. Таблица. ЧИСЛЕННОСТЬ ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ И БЕЖЕНЦЕВ1) В РОССИЮ(человек)
  1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Всего с начала регист-рации (на1 января 2007 г.)2) в том числе вынуж-денные пересе-ленцы(с 1 июля 1992 г.) беженцы(с 20 марта 1993 г.) Всего 271977 59196 41958 20504 4726 4291 8914 7177 118116 117711 405    из них ранее   постоянно   проживали на   территории:                       Азербайджана 12963 619 238 222 82 41 20 18 2486 2468 18 Армении 1653 58 36 17 - 2 5 3 215 215 - Беларуси 188 - - - - - - - 7 7 - Грузии 10778 4297 2768 2801 2537 1889 60 16 17302 17202 100 Казахстана 88689 29026 22054 9692 828 348 224 110 42971 42971 - Киргизии 17769 1115 1307 832 85 35 14 10 2879 2879 - Латвии 5427 106 51 30 10 6 2 4 472 472 - Литвы 719 22 34 26 6 1 1 8 82 82 - Республики Молдова 2688 509 540 236 12 8 5 3 944 943 1 России3) 34871 9712 4440 1199 414 1522 8380 6876 23827 23827 - Таджикистана 26982 3387 1794 940 256 161 58 27 9179 9169 10 Туркмении 4574 279 216 109 29 33 17 6 1133 1133 - Узбекистана 59212 9352 7952 4174 410 201 94 54 15582 15575 7 Украины 2262 392 328 146 8 2 5 8 519 517 2 Эстонии 3171 127 56 30 15 2 6 - 244 244 - на другой территории или территория не указана 31 195 144 50 34 40 23 34 274 7 2674) 1) Граждане Российской Федерации и иностранные граждане, получившие соответствующий официальный статус в территориальных органах Федеральной миграционной службы.2) Без снятых с учета.3) С 1995 г. не включены сведения о вынужденно переселившихся в Республику Ингушетия из Республики Северная Осетия - Алания, а также об обратившихся в территориальные органы ФМС России в связи с событиями 1994-1996 гг. в Чеченской Республике и контртеррористической операцией в ней в 1999 г.4) Из них 240 человек ранее постоянно проживали на территории Афганистана, 7 человек - на территории Руанды, по 5 человек - на территории Израиля, Ирака, по 3 человека - на территории Вьетнама и Сербии, по 1 человеку - на территории Исламской Республики Иран, Пакистана, Уганды и Эфиопии.
Источник: Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/bgd/regl/b07_13/IssWWW.exe/Stg/d01/04-34.htm просмотрено 27 апреля 2007
Романов И. А. Государственное регулирование миграционных процессов в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук. Специальность 22.00.08. М.: Академия управления МВД России, 2006. С. 7.
Там же. С. 25.
Там же. С. 26.
Романов И. А. Государственное регулирование миграционных процессов в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук. Специальность 22.00.08. М.: Академия управления МВД России, 2006. С. 27.
Там же. С. 28.
Там же. С. 29.
Маринюк А. А. Формирование Законодательной базы миграционной политики Российской Федерации (1992-2003 гг.) Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Специальность 07.00.02. М.: МГПУ, 2007. С. 6.
Романов И. А. Государственное регулирование миграционных процессов в современной России. Автореф.
диссертации на соискание ученой степени доктора социологических наук. Специальность 22.00.08. М.: Академия управления МВД России, 2006. С. 4.
Доморовская О.Г. Социально-педагогические условия адаптации студентов-мигрантов в культурно-образовательном пространстве Вуза. Автореф. дис. на соиск. уч. степ. кандидата педагогических наук. Специальность -13.00.08. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2007. С. 18.
Маркина Н. М. Социальное управление иммиграционными процессами в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.08.Москва: Современная гуманитарная академия, 2006. С. 11.
Плисецкий Е. Современные миграционные процессы в России // География. 2003. 1-7 октября. №37 (716). С. 10.
Маркина Н. М. Указ. соч. С. 6.
Миграция населения. Выпуск 1 - Миграция: теория и практика исследований. М., 2001. С. 12.
Там же. С. 12.
Миграция населения. Выпуск 1 - Миграция: теория и практика исследований. М., 2001. С. 7.
Плисецкий Е. Современные миграционные процессы в России // География. 2003. 1-7 октября. №37 (716). С. 8.
Кузьменко Ю. А. Нелегальная трудовая миграция как объект криминологического изучения. Автореф.
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Спец. 12.00.08 .
Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт МВД России, 2006. С. 14.
Лукьянова И. В. Современная миграционная политика Российской Федерации: состояние, особенности, пути совершенствования. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ. кандидата политических наук. Специальность 23.00.02. Москва: Московский государственный открытый педагогический университет имени М.А. Шолохова, 2006. С. 9.
Романов И. А. Указ. соч.С. 32.
Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1996. С. 67.
Гусаров В.И. Гипермиграция «Юг – Север» // Ближний Восток и современность. Сборник статей
(выпуск девятый) / Отв. ред. В.А.Исаев, А.О.Филоник. М., 2000. С. 116.
Ионцев В. Время великих кочевий: Международная миграция населения и развитие России // Дружба народов. 2001. № 4. С. 120.
Романов И.А. Указ. соч. С. 14,
Кузьменко Ю. А. Нелегальная трудовая миграция как объект криминологического изучения. Автореф.
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Спец. 12.00.08 . Ростов-на-Дону:
Ростовский юридический институт МВД России, 2006. С. 4.
Миграция населения. Выпуск 1 - Миграция: теория и практика исследований. М., 2001. С. 14.
Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования.
М. Изд-во: Внешторгиздат, 2003. С. 21-23.
Демченко Т.А. Мобильность трудовых ресурсов в современном мире. М.: МАКС Пресс, 2003. С. 11-12.
Организация диалога на высоком уровне по вопросу о международной миграции и развитии.
ГА ООН. 14-15 сентября 2006 г. A/60/864. Официальный сайт ООН на русском языке www.un.org/russian/migration/ - 26.05.2007.
Гусаров В.И. Гипермиграция «Юг – Север» // Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск девятый). / Отв. ред. В.А.Исаев, А.О.Филоник. М. Изд-во: Институт изучения Ближнего Востока, 2000. С. 117.
Плисецкий Е. Современные миграционные процессы в России // География. 2003. 1-7 октября. №37 (716). С. 8.
Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М. Изд-во: ООО «Издательство АСТ», 2003. С. 321.
Гусаров В.И. Гипермиграция «Юг – Север» // Ближний Восток и современность. Сборник статей (выпуск девятый) / Отв. ред. В.А.Исаев, А.О.Филоник. М., 2000. С. 117.
Плисецкий Е. Современные миграционные процессы в России // География. 2003. 1-7 октября. №37 (716). С. 8.
Иноземцев В.Л. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Методологические аспекты
// Социологические исследования. 2003. №4. C. 64.
Цит. по: Маркина Н. М. Социальное управление иммиграционными процессами в современной России. Автореф. диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Специальность 22.00.08. Москва: Современная гуманитарная академия, 2006. С. 12.
Лукьянова И. В. Указ. соч. С. 10.
Лукьянова И. В. Указ. соч. С. 12-14.
Тюрюканова Е.В. Глобализация и миграция труда // Глобализация экономики, региональная интеграция,
влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. Труды международной
научно-практической конференции. / Под ред.Н. Д. Подшибякиной. М. Изд-во: Профиздат, 2002. С. 233.
Рыбаковский Л.Л. Миграционный обмен населением между Центральной Азией и Россией //
Социологические исследования. 1995. №9. С. 89-90.
Шишков Д., Каменский А. Типология международной миграционной политики // Миграция в России. 2001. № 5-6. С. 65.
Эйдман И. Незаконная миграция — проблема, требующая решения // Правое дело. 2003. № 13. С. 16.
Там же. С. 17.
Конвенция о сокращении безгражданства. Принята 30 августа 1961 г. Конференцией полномочных представителей, состоявшейся в 1959 году и вновь созванной в 1961 году в соответствии с резолюцией 896 (IX) Генеральной Ассамблеи ООН от 4 декабря 1954 г. Вступила в силу 13 декабря 1975 г; Конвенция о статусе апатридов. Принята 28 сентября 1954 года Конференцией полномочных представителей, созванной в соответствии с резолюцией 526 А (XVII) Экономического
и Социального Совета от 26 апреля 1954 года Вступление в силу: 6 июня 1960 года в соответствии со статьей 39. E/CONF.17/5/Rev.1; Конвенция о статусе беженцев. - 1951. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. М., 1996.
Лавриненко А.Н.Законодательные основы регулирования рынка труда иностранной рабочей силы в Европе //Уровень жизни населения регионов России. 2002. №1. С. 23.
Международный, федеральный и региональный рынки труда: механизмы формирования и функционирования: Междунар. науч.-практ. конф., нояб. 2003 г.: Сб. материалов / [Под ред. Л.И. Крутовой, д.э.н., проф. и др.]. Пенза: Приволж. дом знаний, 2003. С. 45.
Воробьева О.Д. Миграционная политика. Выпуск 6. М., 2001. С. 17.
Доморовская О.Г. Социально-педагогические условия адаптации студентов-мигрантов в культурно-образовательном пространстве Вуза. Автореф. дис. на соиск. уч. степ. кандидата педагогических наук. Специальность -13.00.08. Ростов-на-Дону: ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», 2007. С. 5.
Immigration and Nationality Act Reflecting Amendments by IIRAIRA (Pub. L. 104-208, 110 Stat. 3009. – 1996. - September 30. - Original Text Includes Changes Made by Antiterrorism and Effective Death Penalty Act. (Pub. L. 104-132, 110 Stat. 1214). -1996. -April 24. официальный сайт госдепартамента США http://usinfo.state.gov/gi/global_issues/immigration.html. - 25.05.2007.
Денисенко М.Б., Хараевой О.А., Чудиновских О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. Москва: Институт экономики переходного периода, 2003. - Научные труды № 61. - Гл. 4. Постоянный адрес статьи в Интернете — http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/org_ustroistvo/USA/. - 25.052007.
Northern-American Free-Trade Agreement (NAFTA). - официальный сайт госдепартамента США http://usinfo.state.gov/gi/global_issues/immigration.html. - 25.05.2007.
Yearbook of Immigration Statistics: 2006. US Citizenship and Immigration Service http://www.dhs.gov/ximgtn/statistics/publications/LPR06.shtm официальный сайт департамента Национальной безопасности. - 25.05.2007.
Refugee Act of 1980 - официальный сайт госдепартамента США http://usinfo.state.gov/gi/global_issues/immigration.html. - 25.05.2007.
Immigration and Nationality Act Reflecting Amendments by IIRAIRA (Pub. L. 104-208, 110 Stat. 3009. – 1996.
- September 30. - Original Text Includes Changes Made by Antiterrorism and Effective Death Penalty Act.
(Pub. L. 104-132, 110 Stat. 1214). -1996. -April 24. официальный сайт госдепартамента США
Романов И. А. Государственное регулирование миграции на Дальнем Востоке: история и современные проблемы // Социс. 2004. № 11. С. 55.
Коданьоне К. Миграционная политика как планирование наугад // Иммиграционная политика Западных стран: альтернативы для России / Под ред. Г. Витковской; Международная организация по миграции. Московская исследовательская программа по миграции. Москва: Гендальф, 2002. С.116.
Ганнушкина С.А., Золотаревская И.А. Глобализация и миграция труда // Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. Труды международной научно-практической конференции. Москва: Профиздат, 2002. С. 233.
Ганнушкина С.А., Золотаревская И.А. Глобализация и миграция труда // Глобализация экономики, региональная интеграция, влияние этих процессов на положение трудящихся государств-участников СНГ. Труды международной научно-практической конференции. Москва: Профиздат, 2002. С. 233.
Цапенко И. "Ренессанс" экономической миграции на Западе //Вопр. Эконом