Полномочия милиции по применению административно-предупредительных и пресекательных мер.

Введение
1. Административно-предупредительные полномочия милиции
2. Административно-пресекательные полномочия милиции
Заключение
Список использованной литературы

5. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида.
Под управлением транспортным средством соответствующего вида следует понимать действия лица, когда оно привело транспортное средство в движение и управляет им либо когда осуществляет управление параллельно с лицом, которое оно обучает вождению транспортным средством. Управлением транспортным средством соответствующего вида следует признать и нахождение лица на месте водителя (судоводителя) в кабине буксируемого транспортного средства.
При этом не имеет значения, имело ли лицо право на управление транспортным средством, было ли лишено такого права либо такое право вообще отсутствовало.
Под отстранением от управления транспортным средством соответствующего вида следует понимать запрещение лицу осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение. Отстранение от управления выражается в изъятии ключа из замка зажигания, в освобождении лицом места водителя в кабине транспортного средства соответствующего вида.
При наличии достаточных оснований полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения, оно подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
6. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правилами медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930.
Медицинское освидетельствование проводится в организациях здравоохранения врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшером) в соответствии с Инструкцией по проведению освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством.
7. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.
Данная мера относится и к предупредительным полномочиям милиции и подробно рассмотрена в предыдущей главе работы.
8. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей.
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (далее - арест товаров), как и изъятие вещей и документов (ст. 27.10), представляет собой принудительную меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленную на сбор вещественных доказательств по данным делам, а также на недопущение продолжения использования орудий совершения или предметов административного правонарушения в противоправных целях.
Основным отличием ареста товаров от изъятия вещей и документов в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ является то, что арест товаров применяется в случае, если товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия.
Как представляется, арест товаров наиболее применим к административным правонарушениям в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, а также в области предпринимательской деятельности, охраны окружающей природной среды и природопользования.
9. Привод.
Привод, являющийся одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, представляет собой принудительное препровождение физического лица к месту рассмотрения дела в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения данного дела.
Привод применяется к следующим участникам производства по делам об административных правонарушениях: физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, законному представителю несовершеннолетнего лица, привлекаемого к ответственности, а также свидетелю.
10. Временный запрет деятельности.
КоАП вводит дополнительно такую пресекательную меру, как временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридических лиц, производственных участков, а также временный запрет эксплуатации агрегатов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности. Этот запрет касается как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей и рассматривается как мера административного пресечения, предваряющая передачу на рассмотрение судьи протоколов и иных материалов о нарушениях правил охраны водных объектов и водопользования, атмосферного воздуха, лесов и других природных ресурсов от загрязнения веществами, опасными для жизни и здоровья населения, а также о нарушениях требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, в области строительства, пользования топливом и энергией, требований, направленных на борьбу с карантинными, особо опасными вредителями растений, на соблюдение правил карантина животных, ветеринарно-санитарных правил.
Данные меры вправе применять только специально уполномоченные на то лица, причем строго в пределах своих полномочий.
Следует иметь в виду, что цели применения отдельных мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях носят более узкий характер по сравнению с содержанием ст. 27.1 КоАП РФ.
КоАП предусматривает гарантии законности при применении рассматриваемых мер. Гарантии выражаются в том, что применяться могут только меры, предусмотренные КоАП; право принимать решение о применении мер обеспечения производства в пределах установленной компетенции предоставлено уполномоченным лицам. О применении мер пресечения обязательным является составление протокола.
Заключение
Таким образом, административно-предупредительные и пресекательные полномочия милиции, направленные на охрану общественного порядка являются основными направлениями деятельности сотрудников милиции, с помощью которых возможна реализация, возложенных на ОВД обязанностей. С помощью перечисленных прав сотрудники милиции обеспечивают защиту конституционных прав граждан на безопасность.
Рассмотренные полномочия милиции в области административного судопроизводства являются важной гарантией соблюдения прав и свобод граждан в данной сфере.
Предупреждение правонарушений буквально означает предохранение людей, общества, государства от нарушений права.
Предупреждение правонарушений — это сложный, многоаспектный процесс, обладающий определенными признаками целостности, являющийся неким единством в различиях. Отсюда велико значение его комплексного рассмотрения, выделения составляющих элементов, их классификации по различным основаниям, интегративной оценки, т. е. многого из того, что присуще системному анализу.
Профилактика и пресечение правонарушений является важной задачей органов внутренних дел, которая возложена на них не только Законом о милиции, но и другими подзаконными актами.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции".
Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. "О Государственной границе Российской Федерации".
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. "О безопасности дорожного движения".
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. Об «оружии».
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".
Приказ МВД России от 18 января 1993 г. N 17 «Об утверждении Устава патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности».
Постановление СМ РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения".
Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г. N 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации ».
Научная и учебная литература
Масленников М.Я Производство по делам об административных правонарушениях. М., 2004. 219 с.
Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в РФ. Дисс. … д. ю. н. Екатеринбург, 2000. 197 с.
Старилов Ю.Н. Административная юрисдикция: проблемы теории. М., 2003 г. 84 с.
Соловей Ю.П., В.В.Черников. Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции". Издание второе, переработанное и дополненное - М.: "Проспект", 2001. 421 с.
Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999. 83 с.
Соловей Ю.П., В.В.Черников. Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции". Издание второе, переработанное и дополненное - М.: "Проспект", 2001. С. 129.
Старилов Ю.Н. Административная юрисдикция: проблемы теории. М., 2003 г. С. 39.
Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в РФ. Дисс. … д. ю. н. Екатеринбург, 2000. С. 59 .
Масленников М.Я Производство по делам об административных правонарушениях. М., 2004. С. 57.
Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. N 930 "Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов" // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. N 52 (Часть II) ст. 5233.
5