Гражданско-прававое регулирование приватизации государственных и муниципальных предприятий

Содержание:
Введение
1. Общие положения о приватизации
1.1. Приватизация как гражданско-правовой институт
1.2. Развитие приватизационных отношений
1.3. Способы приватизации
2. Приватизация государственных и муниципальных предприятий
2.1. Предприятие как объект приватизации
2.2. Особенности приватизации федеральных государственных унитарных предприятий
2.3. Особенности сделок, связанных с продажей имущественного комплекса унитарного предприятия
Заключение
Список литературы

е. в федеральный бюджет, региональные и местные бюджеты) и государственные внебюджетные фонды.
С момента перехода к покупателю права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия прекращается право хозяйственного ведения унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан.
Договор купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, передаточный акт, а также документ, подтверждающий погашение задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, является основанием государственной регистрации перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю.
Документом, подтверждающим погашение задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей (сборов) в бюджеты всех уровней является справка, выдаваемая налоговым органом (управлением или инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по республике, краю, области, автономной области, автономному округу, городу, району), подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней по состоянию определенную дату у конкретной организации - налогоплательщика.
Важно подчеркнуть, что при подготовке такой справки налоговый орган уменьшает сумму общей задолженности на суммы, по которым сроки уплаты налогов и сборов, а также пеней изменены в соответствии с главой девятой части первой Налогового кодекса РФ, соответствующих постановлений Правительства РФ о проведении реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц или в соответствии с другими законодательными актами РФ.
При оформлении справки о состоянии расчетов с бюджетом налоговым органом указывается реальная задолженность по налоговым платежам, а именно средства, не зачисленные на счета по учету доходов бюджетов. При этом в такой справке при наличии у налогоплательщика денежных средств, списанных с расчетного счета в уплату налогов, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов, в обязательном порядке делается дополнительная запись "списано с расчетного счета, но не зачислено на счета по учету доходов бюджетов".
С переходом права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия к покупателю прекращается унитарное предприятие, имущественный комплекс которого продан.
Порядок внесения записи о прекращении унитарного предприятия в государственный реестр юридических лиц определяется Правительством РФ.
2.4. Особенности реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий при приватизации
Специфика правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц диктует особенности их реорганизации. Не исключение в этом смысле государственные и муниципальные унитарные предприятия (далее - ГиМУП).
Наибольшие особенности присущи такому виду реорганизации ГиМУП, как преобразование.
В отношении большинства видов юридических лиц законодатель прямо предусматривает, в какую организационно-правовую форму может быть преобразована организация. Так, согласно ст. 34 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ГиМУП могут быть преобразованы в учреждения соответствующей формы собственности или в организацию иной организационно-правовой формы в соответствии с законодательством о приватизации. В действительности в последнем случае возможен лишь один вариант, поскольку законодательство о приватизации предусматривает возможность преобразования ГиМУП лишь в открытое акционерное общество (ОАО).
При этом в п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" преобразование ГиМУП в ОАО стоит на первом месте в перечне способов приватизации. В частности, п. 2 ст. 13 Закона о приватизации предусматривает, что приватизация имущественного комплекса ГиМУП в случае, если размер уставного капитала, определенный в соответствии со ст. 11 Закона, превышает минимальный размер, установленный законодательством РФ, может производиться только путем преобразования предприятия в ОАО.
Преобразование ГиМУП в ОАО носит плановый характер. На основании пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона о приватизации Правительство РФ ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий год. Такие планы (программы) утверждаются в субъектах РФ и муниципальных образованиях. Последующий порядок приватизации предприятий, имущество которых находится в собственности субъектов РФ и муниципальных образований, аналогичен порядку приватизации федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП).
На основании прогнозного плана (программы) принимается решение об условиях приватизации имущественного комплекса ФГУП.
В соответствии с положениями ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица осуществляется, как правило, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. В соответствии со ст. 29 Закона о ГиМУП предприятие реорганизуется по решению собственника его имущества. При этом учредитель и собственник предприятия считается разными субъектами, поскольку в силу особенностей правового положения государственных и муниципальных образований (собственники имущества) на основании ст. 125 ГК РФ их полномочия осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления (учредители предприятия).
Подготовка и принятие решений об условиях приватизации производятся в соответствии с Правилами подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2002 г. N 512. Подготовка таких решений предусматривает определение состава имущества, подлежащего приватизации, способа его приватизации и нормативной цены, а также иных необходимых сведений.
При приватизации имущественного комплекса ФГУП решением об условиях приватизации утверждаются: состав имущественного комплекса и перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса.
Закон о ГиМУП конкретизирует нормы п.п. 1, 2 ст. 60 ГК РФ.
ГиМУП не позднее 30 дней со дня принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов, а также разместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении. Кредиторы предприятия в течение 30 дней с даты направления им уведомления или опубликования сообщения вправе в письменной форме потребовать прекращения или досрочного исполнения соответствующих обязательств ГиМУП и возместить им убытки.
При проведении реорганизации любого юридического лица в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" обязательно проведение инвентаризации его имущества и обязательств. Кроме того, та же статья специально предусматривает обязательное проведение инвентаризации при преобразовании ГиМУП.
Помимо этого, п. 1 ст. 11 Закона о приватизации предусматривает, что передаточный акт при приватизации ГиМУП составляется на основе данных акта инвентаризации, а также аудиторского заключения, документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке предприятию, и о правах на них.
Кроме того, ст. 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривает обязательность проведения оценки стоимости объектов, принадлежащих государственным и муниципальным образованиям, в целях их приватизации.
Закон о приватизации уделяет большое внимание содержанию передаточного акта, в котором отражается состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, которое вносится в уставный капитал создаваемого в результате преобразования ОАО. В нем указываются все виды подлежащего приватизации имущества ГиМУП, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства ГиМУП выплаты повременных платежей гражданам, перед которыми оно несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права (п. 1 ст. 11). В передаточный акт также включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГиМУП.
Передаточный акт должен содержать расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов ГиМУП, сведения о размере уставного капитала создаваемого ОАО, о количестве и номинальной стоимости его акций. Расчет балансовой стоимости активов ГиМУП производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса с учетом результатов инвентаризации имущества предприятия на дату составления акта инвентаризации. Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов ГиМУП определяется как сумма стоимости его чистых активов, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ГиМУП.
Как справедливо отмечает Г. Безрученко, реорганизация - это длительный процесс, в течение которого сохраняется риск недостоверности передаточного акта вследствие того, что юридическое лицо, находящееся в процессе реорганизации, не приостанавливает своей деятельности и совершает сделки, что изменяет реальное состояние активов и обязательств.
Не случайно и ст. 37 Закона о приватизации указывает, что ОАО, созданное путем преобразования ГиМУП, становится правопреемником этого предприятия в соответствии с передаточным актом со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях его приватизации.
В то же время, чтобы ограничить масштаб подобных изменений, п. 3 ст. 14 Закона о приватизации предусматривает, что со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и до момента государственной регистрации созданного ОАО ФГУП не вправе без согласия собственника:
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5% балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 50 000 раз превышает установленный федеральным законом МРОТ, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5% балансовой стоимости активов предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в 50 000 раз превышает установленный федеральным законом МРОТ;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
В состав имущества, переходящего к ОАО входят и земельные участки, находящиеся у ГиМУП на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, а также занимаемые объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса предприятия, и необходимые для использования указанных объектов (ст. 28 Закона о приватизации).
При выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал ОАО и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене (п. 16 ст. 43 Закона о приватизации).
Имущество, переходящее к ОАО от ГиМУП, может быть обременено ограничениями и публичным сервитутом в соответствии с положениями ст. 31 Закона о приватизации.
Ограничениями, в частности, могут являться:
обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации имущество по определенному назначению (в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения);
обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса ГиМУП и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения, назначению с приватизированным имуществом (объекты гражданской обороны, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения).
Публичным сервитутом может быть обязанность ОАО допускать ограниченное использование приватизированного имущества, а именно -обеспечивать:
беспрепятственный доступ, проход, проезд;
размещение межевых, геодезических и иных знаков;
возможность прокладки и использования линий электропередачи, связи и трубопроводов, систем водоснабжения, канализации и мелиорации.
Если в состав имущества ГиМУП входят объекты культурного наследия, то их передача ОАО в порядке приватизации происходит при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (ст. 29 Закона о приватизации).
По общему правилу при преобразовании в юридическое лицо иной организационно-правовой формы правопреемник получает все имущество, принадлежащее правопредшественнику. В отличие от этого, при преобразовании ГиМУП в ОАО в порядке приватизации не все его имущество передается в уставный капитал создаваемого общества. Это, прежде всего, касается объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
Не могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса ГиМУП (ст. 30 Закона о приватизации):
объекты, обеспечивающие нужды органов социальной защиты населения, в том числе детские дома, дома ребенка, дома для престарелых, интернаты, госпитали и санатории для инвалидов, детей и престарелых;
объекты здравоохранения, образования, культуры, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения;
детские оздоровительные комплексы (дачи, лагеря);
жилищный фонд и объекты его инфраструктуры;
объекты транспорта и энергетики, предназначенные для обслуживания жителей соответствующего поселения.
В случае приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (не относящихся к перечисленным выше) обязательным условием является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации (но не более чем 5 лет).
В соответствии с п. 4 ст. 11 Закона о приватизации имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов предприятия, изымается собственником.
Правительство РФ также может устанавливать виды исключительных прав, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия и передаваемых ОАО в пользование по лицензионному или иному договору.
Одна из особенностей ОАО, создаваемого в процессе преобразования ГиМУП, - это его специальная правоспособность, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 37 Закона о приватизации в изъятие из общих норм гражданского законодательства о коммерческих организациях в его уставе в обязательном порядке определяются цели и предмет деятельности.
Порядок формирования органов управления ОАО, возникающего в процессе преобразования ГиМУП, имеет свои особенности. Так, п. 5 ст. 37 Закона о приватизации устанавливает, что до первого собрания акционеров руководитель ГиМУП, преобразованного в ОАО, назначается его директором. Это положение - специальная норма по отношению к общему правилу ст. 75 ТК РФ, в соответствии с которым при смене собственника имущества организации новый собственник в течение трех месяцев со дня возникновения у него права собственности может расторгнуть трудовой договор с руководителем организации.
Если руководитель ГиМУП осуществляет свою деятельность на основе гражданско-правового договора, отношения с ним регулируются в соответствии с гражданским законодательством и указанным договором (п. 4 ст. 17 Закона о приватизации). Это положение отражает сохранившийся на протяжении ряда лет дуалистический подход законодателя к характеру отношений с руководителями ГиМУП и ОАО с государственным участием.
В соответствии с Указом Президента РФ от 5 октября 2002 г. N 1129 "О приведении актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации" законодатель квалифицировал отношения с руководителями ФГУП и ОАО с государственным участием исключительно как трудовые. Таким образом, положение п. 4 ст. 17 Закона о приватизации устарело и должно быть исключено из Закона.
Одновременно с утверждением устава ОАО определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров (п. 6 ст. 37 Закона о приватизации).
В отношении создаваемого в процессе приватизации ГУП может быть принято решение об использовании специального права на участие, соответственно, РФ и субъектов РФ в управлении ОАО ("золотой акции"). Особенности формирования совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии ОАО определяются положениями ст. 38 Закона о приватизации.
В заключение следует упомянуть об особенностях положений законодательства о налогах и сборах применительно к преобразованию ГиМУП в порядке приватизации.
Государственные и муниципальные образования освобождаются от взимания платы за государственную регистрацию ОАО, созданных путем преобразования ГиМУП. Эта норма корреспондирует с положениями ст. 333.35 НК РФ, предусматривающей, что от уплаты государственной пошлины за госрегистрацию организаций освобождаются, в частности, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Заключение
Анализ хода и развития российской приватизации позволяет сделать вывод о неоднозначности ее итогов.
С одной стороны (хотя и ценою многочисленных потерь и негативных последствий), была устранена монополия государственной собственности в народном хозяйстве, заложены основы рыночной экономики многоукладного типа. В остром противоборстве ветвей власти, хотя с опозданием и наличием общественных противоречий, была разработана правовая основа перехода государственной собственности в негосударственную, заложен фундамент для формирования и развития фондового рынка.
Экономические показатели многих приватизированных предприятий опережают показатели хозяйственной деятельности государственных предприятий. Приватизация позволила создать объективные предпосылки для привлечения в российскую экономику иностранных инвестиций.
Вместе с тем необходимо отметить и существенные просчеты в ходе проведения столь масштабной приватизации, осуществленной в кратчайшие исторические сроки.
Сделав ставку на приоритетную реализацию политического тезиса о необходимости преобразований, российская модель отодвинула на второй план проблему экономической эффективности приватизации применительно к конкретному предприятию.
Неоправданно широкие масштабы приобрела приватизация в оборонных отраслях промышленности на предприятиях, относящихся к естественным монополиям, "блестящие" результаты которой мы пожинаем и по сей день.
Первым шагом для приватизации федеральных государственных унитарных предприятий (далее – ФГУП) является утверждение Правительством Российской Федерации прогнозного плана (программы) приватизации на очередной год. Что касается регионов, то в соответствии с Федеральным законом от 21.12.01 г. N 178 "О приватизации государственного и муниципального имущества" порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.
Среди особенностей приватизации рассматриваемого вида государственного имущества можно выделить, то, что согласно п. 1 ст. 27 ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества имущественный комплекс унитарного предприятия может быть продан в собственность юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Любопытно, что приватизационные нормы «заглушают» гражданские (ст. 562 ГК РФ) — опубликование прогнозного плана (программы) приватизации является уведомлением кредиторов о продаже имущественного комплекса унитарного предприятия. Заявленные кредиторами требования рассматриваются в установленном порядке при определении состава подлежащего продаже имущественного комплекса унитарного предприятия, при этом не требуется согласие кредиторов на перевод их требований на покупателя.
Предприятие как имущественный комплекс - весьма сложный объект. Даже тогда, когда отчуждаемое (или иным способом выступающее в качестве объекта) предприятие является, казалось бы, единственным вещным проявлением юридического лица, также существующего в организационно-правовой форме предприятия, переход права собственности на абсолютно все имущество в составе передаваемого комплекса не будет иметь места. Хотя бы по той причине, что отчуждение предприятия как имущественного комплекса не влечет обязательного прекращения (или даже необходимой реорганизации) юридического лица —- первоначального владельца, а статус юридического лица без обособленного имущества вообще (а речь здесь, безусловно, идет в первую очередь о вещах) просто немыслим. Вещное содержание предприятия — это статичное состояние комплекса, а возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся вокруг вещей отношения — это динамика, внутреннее и внешнее самодвижение, саморегуляция, саморазвитие, самовоспроизводство организованной совокупности предметов материального мира.
Анализ состояния законодательства по вопросам приватизации позволяет сделать вывод о том, что некоторые нормативные акты излишне усложнены, частое изменение многих положений в нормативных актах затрудняет их применение. Как известно, для успешного развития экономических процессов требуется согласованное и стабильное правовое регулирование, в связи с чем нельзя не отметить необходимость скорейшего принятия Государственной программы приватизации.
Важнейшее направление политических и экономических реформ в Российской Федерации - создание многоукладной экономики, основанной на равноправии всех форм собственности. По причине того, что в Советском Союзе превалировала государственная собственность, было принято решение об осуществлении приватизации, имея в виду, что приватизации подлежат нерентабельные, а также низкоэффективные предприятия. Естественно, предприятия и отрасли, обеспечивающие национальную безопасность и обороноспособность страны, приватизации не подлежали. Кроме того, предполагалась недопустимой приватизация стратегически важных объектов, обеспечивающих целостность государства, в том числе железных дорог, энергосистемы, морских портов, морского флота, воздушного флота, природных стратегических ресурсов.
Процесс приватизации - это нормальный и необходимый акт, как и обратный процесс национализации, действующий параллельно с приватизацией. Такая процедура существует во всех экономически развитых странах. Государство строго следит за экономической конъюнктурой и в зависимости от деятельности предприятия, организации и отрасли, исходя из потребности общества и национальных задач, принимает соответствующее решение.
Мировой опыт показывает, что в рамках рыночной экономики в большинстве случаев именно разгосударствление дает наибольший экономический эффект, когда предприятия самостоятельно распоряжаются результатами своего труда.
К сожалению, недопустимо долго затянулось принятие закона о национализации как обязательного условия приватизации, хотя, согласно Конституции Российской Федерации, национализация и приватизация являются равноценными актами. России необходимо иметь два конкурирующих сектора - государственный и частный.
Для осуществления национализации необходимы теоретико-экономическая концепция и правовая база.
И в этой связи встает вопрос о правовой возможности принудительного обращения имущества в собственность государства.
Поскольку в гражданском законодательстве, в частности в ст. 235 и 306 ГК РФ, имеется указание на то, что обращение имущества в государственную собственность производится только на основании закона, представляется, что должен существовать законодательный акт, регулирующий общий порядок и общие вопросы обращения имущества в государственную собственность.
В связи с этим в официальном порядке в Государственную Думу Российской Федерации были внесены три законопроекта по данным вопросам, но все эти законопроекты имеют существенные различия между собой, а также не лишены значительных недостатков как с точки зрения их противоречий положениям Конституции Российской Федерации, так и федеральным законам Российской Федерации.
Динамизм приватизационного законодательства не исключает, а, наоборот, предполагает его стабильность и сбалансированность в регулировании определенных отношений. Однако новые акты часто принимаются без предварительной независимой экспертизы, заключений научных юридических учреждений. Традиционно используемый в нормотворческой практике принцип приоритета в регламентации общественных отношений на соответствующих уровнях нередко не соблюдается в данной сфере.
На мой взгляд, целесообразно было бы в одном нормативном акте утвердить единое положение о продаже на аукционе акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, объединив Положение о продаже на специализированном аукционе находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, с Временным положением о порядке проведения конкурса по отбору организаций, занимающихся инвестиционной и оценочной деятельностью и привлекаемых Министерством государственного имущества Российской Федерации и Российским фондом федерального имущества, для выполнения работ по предпродажной подготовке объектов приватизации.
При регламентации завершающей стадии приватизационного процесса особое внимание следует уделить правам и обязанностям сторон приватизационной сделки. В случаях, определенных договором, бывший собственник обязан способствовать новому в получении кредитов, ресурсов, государственных заказов. Одновременно целесообразно предусмотреть механизм контроля за соблюдением новым владельцем плана приватизации, условий подписанного договора. Для отдельных предприятий федерального и регионального значения возможно установление особого режима хозяйствования.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция РФ от 12.12.1993 г.
Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3595.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // "Российская газета" - Федеральный выпуск №4132 от 1 августа 2006 г.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 января 2002 г. N 4 ст. 251.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 48 ст. 4746.
Научная и учебная литература
Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М., 2004.
Государственное право в Германии. М., 1994.
Карасс А.В. Право государственной собственности. М., 2005.
Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2002.
Матвиевская Э.Д. Российская собственность и продолжающийся процесс приватизации. Конец второго тысячелетия (2000-2002 гг.). М., 2003.
Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., 2005.
Периодические издания
Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993-2003 гг. // Российский экономический журнал. 2005. N 4. С. 7.
Андрефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. N 6. С. 58.
Безрученко.Г.Д. Передаточный акт и разделительный баланс // Эж-ЮРИСТ. 2003. N 39.
Богатырев М.А. Типы приватизации. Этапы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в России // Право: теория и практика. 2004. N 18.
Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2005. N 11. С. 71.
Кряжевских О.В. Сделка приватизации // Юридический мир. 2003. N 12. С. 31.
Никологорский Д. Изменение форм собственности // Вопросы экономики. 1997. № 9. С. 22.
Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления. 2005. N 2. С. 16.
Пятков Д.В. Сделки и административные акты как основания гражданских правоотношений // Современное право. 2002. N 10.
Рябухин С.Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // Эко. Всероссийский экономический журнал. 2004. N 7. С. 4.
Шикова Е.Б. Приватизация государственных предприятий // Финансовая газета. Региональный выпуск". N 16. 2006 г. С. 13.
Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Закон. 2005. N 11. С. 71.
Кряжевских О.В. Сделка приватизации // Юридический мир. 2003. N 12. С. 31.
Богатырев М.А. Типы приватизации. Этапы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда в России // Право: теория и практика. 2004. N 18.
Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., 2005. С. 56.
Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2002. С. 29.
Государственное право в Германии. М., 1994. С. 234.
Андрефф В. Российская приватизация: подходы и последствия // Вопросы экономики. 2004. N 6. С. 58.
Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М., 2004. С. 132.
Петраков Н. Отношения собственности: анализ трансформации в переходной экономике // Проблемы теории и практики управления. 2005. N 2. С. 16.
Рябухин С.Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // Эко. Всероссийский экономический журнал. 2004. N 7. С. 4.
Пятков Д.В. Сделки и административные акты как основания гражданских правоотношений // Современное право. 2002. N 10.
Никологорский Д. Изменение форм собственности // Вопросы экономики. 1997. № 9. С. 22.
Матвиевская Э.Д. Российская собственность и продолжающийся процесс приватизации. Конец второго тысячелетия (2000-2002 гг.). М., 2003. С. 23.
Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М., 2005. С. 74.
Анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за период 1993-2003 гг. // Российский экономический журнал. 2005. N 4. С. 7.
Карасс А.В. Право государственной собственности. М., 2005. С. 127.
Шикова Е.Б. Приватизация государственных предприятий // Финансовая газета. Региональный выпуск". N 16. 2006 г. С. 13.
Кряжевских О.В. Сделка приватизации // Юридический мир. 2003. N 12. С. 31.
Безрученко.Г.Д. Передаточный акт и разделительный баланс // Эж-ЮРИСТ. 2003. N 39.
38