Политическая элита. Ее функции и механизм формирования.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА. ЕЕ ФУНКЦИИ И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЧТО ТАКОЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА
1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ
1.2. ТЕОРИИ ЭЛИТ
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ В РОССИИ
2.1. ОБЩИЕ ТЕНДЕНЦИИ
2.2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

Это означает, что образы популярных региональных лидеров воспроизводят психологические черты и качества, востребованные на федеральном уровне. В «ельцинскую эпоху» распространенным типажом региональных руководителей был «хариматический» тип, к которому относились М. Шаймиев, К. Титов, А. Лебедь, А. Руцкой, Н. Кондратенко. Поведение харизматиков часто было вызывающим и трудно предсказуемым, многие из них сделали свой политический капитал на противостоянии с федеральным центром. С избранием В.В. Путина облик и поведение руководителей субъектов РФ стали меняться. Сегодня региональные руководители ведут себя сдержанно, стремясь демонстрировать деловые качества и прагматизм.
Наблюдается и обратная тенденция. В посткризисной России связь бизнеса с властью приобрела новые черты. Все чаще государственные чиновники после отставки становятся топ-менеджерами в крупных корпорациях. Эта тенденция впервые проявила себя в период 1992 - 1993 гг., когда ряд членов правительства перешли работать в коммерческие структуры: Петр Авен стал президентом «Альфа-банка»; Максим Бойко - генеральным директором рекламной группы «Video International»; Виктор Илюшин - главой холдинга «Газпром-Медиа»; Андрей Козырев - одним из топ-менеджеров американской компании «ICN Pharmaceuticals» и т.д. Впоследствии этот процесс стал массовым. Среди бизнес-элиты 2001 году, до того как стать членом этой группы, 24,8% были директорами предприятий, 27,4% - бизнесменами, 19,5% - чиновниками, 6,2% - сотрудниками государственных банков. Это говорит о тесной связи, которая сложилась между политической элитой России и крупным бизнесом, о взаимопроникающих потоках мобильности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Значимой чертой российской политической культуры является патернализм. В современной трактовке патернализм понимается как доктрина и деятельность с позиций «отеческой заботы» по отношению к слоям и группам, менее защищенным в социальном и экономическом отношениях.
На эту типологическую черту российского общества было обращено внимание исторической мысли еще в XIX в., начиная с известного утверждения Н. Карамзина о том, что в России самодержавное правление есть отеческое правление.
Для тоталитарного типа советского периода характерны унифицированность политического сознания и поведения, жесткость предписаний со стороны государства, расхождение слова и дела политической элиты, а следовательно и рядовых граждан.
Демократическая политическая культура предполагает плюрализм политических субъектов, мнений, установок, типов поведения. И как следствие включает в себя толерантность, означающую не просто терпимость к чему-то и кому-то иному, но и готовность взаимодействовать с оппонентом, вбирать в себя наиболее рациональное.
Переходное состояние российского общества определяет и переходный характер политической культуры в нем, наличие как элементов тоталитарной культуры, так и демократической. Часто применительно к политической культуре постсоветской России используется термин «авторитарно-коллективистская».
История формирования политической элиты современной России насчитывает четыре основных этапа.
 На первом (1991-1996) происходило становление сообщества бизнеса, внутри которого достаточно быстро выделилась бизнес-элита, располагавшая тесными связями с госаппаратом. Первоначально отношения власти и бизнеса определялись логикой отношений между патроном и клиентом, где роль патрона принадлежала государству и высокопоставленным чиновникам.
На втором этапе (1996-1998) завершилось формирование элиты, а ее значительная роль в президентской избирательной кампании 1996 года привела к возникновению феномена "олигархии". Крупный бизнес перестал быть послушным клиентом административной элиты и начал диктовать свои условия, а наиболее приближенные к власти предприниматели превратились в "делателей королей".
После августовского кризиса наступил третий этап (1998-2000). Финансовая база "олигархии" оказалась подорванной. Началось постепенное разрушение ее политического влияния.
Наконец, начало четвертому этапу положило избрание Владимира Путина президентом России в марте 2000 г. Произошло усиление президентской власти. Феномен "олигархии" практически исчез, поскольку бизнес-элита лишилась прежнего политического статуса, наделявшего ее политической автономией и позволявшего диктовать свои условия власти. В то же время большинство представителей крупного бизнеса сохранили свои позиции и наблюдается перехода во властные структуры.
В последнее время представители общероссийской элиты бизнеса все более активно участвует в губернаторских выборах, причем не только традиционными методами - финансовой и организационной поддержкой кандидатов, но и непосредственно. Речь идет не только о губернаторе Чукотки Абрамовиче ("Сибнефть"), но и о губернаторе Эвенкийского округа Золотареве (топ-менеджер ЮКОСа), и о губернаторе Таймырского округа Хлопонине (гендиректор "Норильского никеля"). Тем самым, большой бизнес получает контроль над малонаселенными, но важными для себя (из-за природных ресурсов, географического месторасположения и др.) территориями.
Это определяет новую тенденцию в развитии российской политической элиты.

ЛИТЕРАТУРА
Арон Р. Этапы развития социологической мысли. - М.: Универс, 1993. - 607 с.
Ашин Г.К. Курс истории элитологии. - М.: МГИМО(У), 2003. - 302 с.
Бенетон Ф. Введение в политическую науку., Издательство: Весь мир, 2002 -442с.
Властные элиты современной Россини в процессе политической трансформации / Отв. ред.: В.Г. Игнатов, О.В. Гаман-Голутвина А.В. Понеделков, А.М. Старостин. Ростов-на-Дону, СКАГС, 2004-552с.
Жуков В. И., Прохоров В. П. Взгляд на Россию первой половины 90-х годов // Социологические иcследования.1996. № 6.с. 34
Козбаненко В.А. Представительство интересов в государственном управлении: госслужба и лоббизм в парламенте //. Материалы международной научно-практической конференции. Вып. 1. - М., 2000.- 243с.
Макарин А. В. Факторы устойчивости российской политической элиты // Вестник СПбГУ. Сер. 6. 1998. Вып. 3.-226с.
Малькова Т.П., Фролова М.А. Массы. Элита. Лидер. - М.: 0-во «Знание» Российской Федерации, 1992.-337с.
Моска Г. Правящий класс. Церкви. Партии. Секты. - /Социологические исследования, 1994 № 12 стр. 97-117.
Ортега-и-Гассет, 2001а. Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс: Сб.—М.: ООО «Издательство АСТ», 2001.—509 с.
Пастухов В.Б. От номенклатуры к буржуазии: “новые русские” // Политические исследования. 1993. №2.с. 46
Пастухов В.Б. Три времени России. Общество и государство в прошлом – настоящем – будущем. М.АСТ, 1994.-654с.
Полис,1993, N 2,с.с.81-82.
Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. – М.: Аспект Пресс, 1995. – 352 с.
Ривера Ш. Тенденции формировании состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ // Полис. 1995. №:6.с. 23
Руткевич М. H. Трансформация социальной структуры российского общества // Социологические исследования 1997. №7 .с. 48
Федотова Л.Н. Массовая информация: стратегия производства и тактика потребления. -М.: Изв-во МГУ, 1996.-232 с.
Финансовая олигархия в России // Известия. 1996. 10 янв.
Арон Р., 'Этапы развития социологической мысли', М., 1993.
Ашин Г.К. Курс истории элитологии. М., МГИМО, 2003. с. 45
Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс. – М.: АСТ, 2001с. 79
Ашин Г.К. Курс истории элитологии. М., МГИМО, 2003.
Пугачев В. П., А. И. Соловьев Введение в политологию. Учебник 2005 г., Издательство: Аспект Пресс с. 137
Ашин Г.К. Курс истории элитологии. М., МГИМО, 2003.с. 52
Макарин А. В. Факторы устойчивости российской политической элиты // Вестник СПбГУ. Сер. 6. 1998. Вып. 3.
Руткевич М. H. Трансформация социальной структуры российского общества // Социологические исследования 1997. №7 .
Ривера Ш. Тенденции формировании состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ // Полис. 1995. №:6.
Финансовая олигархия в России // Известия. 1996. 10 янв.
.Полис,2005, N 2,с.с.81-82.
Властные элиты современной Россини в процессе политической трансформации / Отв. ред.: В.Г. Игнатов, О.В. Гаман-Голутвина А.В. Понеделков, А.М. Старостин. Ростов-на-Дону, СКАГС, 2004 с. 214
Властные элиты современной Россини в процессе политической трансформации / Отв. ред.: В.Г. Игнатов, О.В. Гаман-Голутвина А.В. Понеделков, А.М. Старостин. Ростов-на-Дону, СКАГС, 2004с. 216
20