Место совершения нотариальных действий.

Место совершения нотариальных действий

Осуществление нотариальных действий нотариусами от своего имени, а также отказ от установления обязательных нотариальных тарифов, на наш взгляд, в большей степени отвечает принципам нотариата, существующего в странах общего права. Нотариальные услуги в этой традиции рассматриваются как товар, который должен завоевывать рынок. Нотариат, таким образом, зависит от маркетинговых усилий по поиску клиентов, предполагает возможность свободного обсуждения вопросов оплаты, не имея тем самым понятия обязательного нотариального тарифа.
Региональным общественным фондом ИНДЕМ были выделены следующие негативные моменты реализации вышеназванных предложений на практике.
1. Резкое повышение неравномерности обеспечения граждан нотариальными услугами. Дело в том, что и сегодня нотариусы тяготеют к крупным и средним городам, поскольку в них существует гораздо более высокая деловая активность по сравнению с мелкими поселениями. Но такая неравномерность в настоящее время сдерживается регулированием нотариальных округов и численности нотариусов. Снятие этих ограничений приведет к тому, что нотариусы не будут работать там, где объемы нотариальных услуг невелики, а будут концентрироваться только в экономически привлекательных регионах. Ведь в противном случае они будут получать меньшее вознаграждение в сравнении с крупными поселениями и городами. Результат очевиден: ряд граждан будет вынужден преодолевать огромные расстояния для того, чтобы получить нотариально удостоверенный документ.
2. Массовые нарушения гарантированных Конституцией РФ наследственных прав граждан. Это выразится в том, что в депрессивных и отдаленных местностях наследственные права некому будет оформлять, а в городах в силу текучести нотариальных кадров возникнут сложности с распределением наследственных дел, с сохранностью подлинников документов, передаваемых гражданином нотариусу, и со сроками оформления наследственных прав.
3. Повышение уровня конкуренции среди нотариусов в местах их сосредоточения. Следствиями рыночной конкуренции среди нотариусов станут:
- вытеснение значения критерия чистоты нотариальных действий и законности из практики нотариальной деятельности критериями удобства клиента, быстроты оформления и т.п.;
- усиление криминализации нотариальной деятельности;
- появление так называемых корпоративных нотариусов, для которых более высоким мотивом будет обеспечение интересов "патрона", а не обеспечение законности при оформлении гражданско-правовых сделок;
- огромная текучесть нотариальных кадров.
Все это, безусловно, отрицательно скажется на законности гражданского оборота. В долгосрочной перспективе реализация принципа конкуренции приведет к существенному падению доверия к институту нотариата и потере им своей миссии - служить инструментом предупредительного правосудия.
4. Повышение возможностей для дискриминации граждан, обратившихся за нотариальными услугами. Практически ничем не сдерживаемая рыночная конкуренция в сфере нотариальных услуг грозит тем, что многие нотариусы будут под теми или иными предлогами стремиться к отказу от совершения некоторых нотариальных действий. Речь идет о тех действиях, по которым предусмотрена довольно низкая оплата, а также по которым отдельные категории граждан освобождаются от уплаты нотариального тарифа. Таким образом, будет подорвано фундаментальное правило осуществления публично-правовой нотариальной деятельности, которое сводится к невозможности незаконного отказа нотариуса в совершении нотариальных действий.
5. Невозможность осуществления эффективного контроля за профессиональной деятельностью нотариусов в силу резкого увеличения количества и "плавающей" численности нотариусов.
Заключение
В заключении хотелось бы отметить следующее, что в соответствии со ст. 13 Основ законодательства РФ о нотариате совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Однако в любом случае нотариус не вправе покидать для совершения нотариального действия отведенный ему нотариальный округ, за исключением единственного случая: нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.
Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, а также полномочий представителей. Такая проверка необходима не только при удостоверении сделок, как это предусмотрено в ст. 43 Основ законодательства РФ о нотариате, но и при совершении практически всех других нотариальных действий.
Список использованной литературы:
Основы законодательства о нотариате от 11.02.1993, № 4462-1// Российская газета", N 49, 13.03.1993;
Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Волтерс Клувер, 2004;
Зайцева Т.И. Нотариальная практика: Ответы на вопросы. Волтерс Клувер, 2007;
Усович Л.В. "Некоторые актуальные вопросы организации нотариальной деятельности в Российской Федерации ". //Нотариус, 2005, N 5;
Черемных Г.Г. Нотариальные действия и основные правила их совершения// Бюллетень нотариальной практики", 2004, N 5;
Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения//Журнал российского права", 2005, N 5

Основы законодательства о нотариате от 11.02.1993, № 4462-1// Российская газета", N 49, 13.03.1993
Зайцева Т.И. Нотариальная практика: Ответы на вопросы. Волтерс Клувер, 2007
Щенникова Л.В. Законодательство о нотариате в России: проблемы и решения//Журнал российского права", 2005, N 5
1
Черемных Г.Г. Нотариальные действия и основные правила их совершения// Бюллетень нотариальной практики", 2004, N 5
Усович Л.В. "Некоторые актуальные вопросы организации нотариальной деятельности в Российской Федерации ". //Нотариус, 2005, N 5
Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. Волтерс Клувер, 2004