Использование теоретических и практических положений сравнительного менеджмента в современном российском бизнесе

ВВЕДЕНИЕ
Раздел 1. Теоретические основы сущности малого бизнеса в мировой экономике.
1.1. Малый бизнес: сущность, определение, понятие, размер, возрастание роли, особенности.
1.2. Характеристика на примере различных стран.
1.3. Взаимодействие малых и крупных предприятий (поглощение, слияние).
2. Сравнительный анализ функционирования малого бизнеса.
2.1. Малый бизнес в США.
2.2. Малый бизнес в Великобритании.
2.3. Малый бизнес во Франции.
2.4. Малый бизнес в России.
3. Основные направления совершенствования развития малых предприятий в современном российском бизнесе.
3.1. Характеристика Калининградской области и тенденций развития малого бизнеса
3.2. Характеристика экономических показателей
3. 3. Перспектива развития
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Ведущими предприятиями в секторе производства готовых металлических изделий являются такие предприятия, как ОАО «Калининградский тарный комбинат» и ООО «Металлическая упаковка».
В секторе производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования лидирующие позиции занимают: ООО «ТелеБалт», ООО «Стелла Плюс», ООО завод «Калининградгазавтоматика», ООО «Телеволна» •
В производстве транспортных средств и оборудования лидирующие позиции занимают такие предприятия, как ЗАО “Автотор”, ОАО «ПСЗ «Янтарь», ООО «Светловский судоремонт» •
В секторе производства машин и оборудования – такие предприятия, как: ОАО «Балткран», ООО «Техпроминвест», ОАО «ЭСВА», ОАО «Черняховский авторемонтный завод», завод металлоконструкций ООО «Лукойл-Калининградморнефть», ООО "Золотое сечение" •
Ведущими предприятиями в мебельном производстве являются ООО «Максик», ООО «Фалке-Мебель», ООО «ОУЭЛ-Балтика», ООО «Лазурит», ООО «РосСибБалт», ООО «Майстер-Мебель», ООО «Нимакс», ООО «Футура», ООО «Даллас», ООО «Дедал» •
В целлюлозно-бумажном производстве ведущими предприятиями являются ООО «Неманский ЦБК» и ОАО «Советский ЦБЗ». В связи с проблемами обеспечения предприятия балансовой древесиной и природным газом ЗАО «Цепрусс» прекратило производство целлюлозы •
Среди факторов ограничивающих рост производства и развитие промышленности доминируют высокая зависимость калининградской экономики от ввоза сырья, энергоресурсов и комплектующих для обеспечения основного производства, высокая конкуренция со стороны зарубежных производителей, низкие инвестиционные возможности предприятий, высокий уровень транспортных и погранично-таможенных издержек предприятий на ввозимые в область товары и вывозимую из области готовую продукцию, высокая степень морального и физического износа основных фондов, недостаток надлежащего оборудования и квалифицированных кадров, экологическая опасность отдельных предприятий •
Главными направлениями деятельности органов государственной власти Калининградской области по созданию благоприятных условий для экономической деятельности в регионе, увеличению объёмов производства и сокращению убыточности предприятий в 2006 году являются:
решение вновь возникающих проблем деятельности промышленности в связи с изменениями внешнеполитической и экономической ситуации;
совершенствование федерального и регионального законодательства;
разработка программ развития приоритетных направлений деятельности в промышленности;
подготовка инфраструктуры и производственных площадок для организации новых предприятий и производств;
улучшение информационного обеспечения бизнеса;
оказание практической помощи в расширении рынков сбыта выпускаемой продукции (организация выставок, дней экономики, публикации в СМИ, каталогах, справочниках);
привлечение международных проектов и программ для реализации экологических проектов, обучения и переподготовки кадров промышленных предприятий;
выполнение мероприятий, предусмотренных договорами и соглашениями о долгосрочном сотрудничестве между Калининградской области и другими субъектами РФ, а также странами СНГ и Евросоюза
3.2. Характеристика экономических показателей
Предприятие «Орион», как организация является обществом с ограниченной ответственностью (ООО)
Общество с ограниченной ответственностью является разновидностью объединения капиталов, не требующего личного участия своих членов в делах общества Характерными признаками этой коммерческой организации являются деление ее уставного капитала на доли участников и отсутствие ответственности последних по долгам общества Имущество общества, включая уставный капитал, принадлежит на праве собственности ему самому как юридическому лицу и не образует объекта долевой собственности участников. Поскольку вклады участников становятся собственностью общества, нельзя сказать, что его участники отвечают по долгам общества в пределах внесенных ими вкладов. В действительности они вообще не отвечают по долгам общества, а несут лишь риск убытков (утраты вкладов) Даже те из участников, кто не внес свой вклад полностью, отвечают по обязательствам общества лишь той частью своего личного имущества, которая соответствует стоимости неоплаченной части вклада (п1 ст87 ГК)
По данным "Отчета о прибылях и убытках" за анализируемый период организация получила прибыль от продаж в размере 1036 тыс руб, что составило 10,6% от выручки По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прибыль выросла на 498 тыс руб, или на 92,6%
По сравнению с прошлым периодом в текущем снизилась как выручка от продаж, так и расходы по обычным видам деятельности (на 3590 и 4088 тыс руб соответственно) Причем в процентном отношении изменение расходов (-32%) опережает изменение выручки (-26,9%)
Изучая расходы по обычным видам деятельности, следуем отметить, что организация как и в прошлом году учитывала общехозяйственные (управленческие) расходы в качестве условно-постоянных, относя их по итогам отчетного периода на реализованные товары (работы, услуги) Это и обусловило отсутствие данного показателя за отчетный период в форме №2
Убыток от прочих операций за анализируемый период составил 325 тыс руб, что на 99 тыс руб (43,8%) больше, чем убыток за аналогичный период прошлого года. При этом величина убытка от прочих операций составляет 31,4% от абсолютной величины прибыли от продаж за анализируемый период
Ниже в таблице 3.1. приведены основные финансовые результаты деятельности ООО "Орион" в течение рассматриваемого периода (2006 г)
Таблица 3.1.
Основные финансово-экономические показатели предприятия "Орион"
Показатель Ед изм Значение показателя, тыс руб Изменение показателя За   отчетный  период За аналогичный период предыдущего года асб отн 1 2 3 4 5 1 Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг тыс. руб. 9741 13331 -3590 -368545 2 Расходы по обычным видам деятельности тыс. руб. 8705 12793 -4088 -469615 3 Среднесписочная численность персонала Чел 20 21 -1 -4 4 Производительность труда тыс. руб. 487 639 -148 -23 5 Затраты на 1 руб реализации Коп 89 95 -6 -10 6 Годовой фонд з/п тыс. руб. 2400 3024 -624 -20 7 Среднегодовая з/п Тыс. руб. 120 144 -24 -17
Полученная в течение анализируемого периода (2006 г) чистая прибыль соответствует изменению показателя "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" формы №1 Это значит, что организация в 2006 г не погашала убыток прошлых лет за счет каких-либо источников
Организация не применяет ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль" (утв Приказом Минфина РФ от 19112002 г N 114н), что нормально для субъектов малого предпринимательства
Анализ эффективности использования основных фондов и производственных мощностей
Таблица 3.2.
1 Стоимость основных производственных фондов Тыс. руб. 4000 4852 -412 -8491 2 Фондовооруженность 200 229 -7 -30 3 Фондоотдача тыс. руб. 30 27 -051 -18
Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия проводится на основании бухгалтерской отчетности ночного клуба – бухгалтерского баланса за 2006 год и отчета о прибылях и убытках
Таблица 3.3.
Структура имущества организации и источников его формирования
Показатель Значение показателя Изменение на начало периода на конец периода (гр4-гр2), тыс руб (гр4 : гр2), % в тыс руб в % к валюте баланса в тыс руб в % к валюте баланса 1 2 3 4 5 6 7 Актив 1 Иммобилизованные средства  4825  78,5  4440  76,1 -385 -8 2 Оборотные активы, всего  1323  21,5  1398  23,9 +75 +5,7 в том числе:запасы (кроме товаров отгруженных)  494  8  399  6,8 -95 -19,2 в том числе:-сырье и материалы;  283  4,6  282  4,8 -1 -0,4 - готовая продукция (товары)  141  2,3  117  2 -24 -17 затраты в незавершенном производстве (издержках обращения) и расходах будущих периодов;  –  –  –  – – – НДС по приобретенным ценностям  811  13,2  962  16,5 +151 +18,6 ликвидные активы, всего  17  0,3  36  0,6 +19 +111,8 из них:- денежные средства и краткосрочные вложения;  17  0,3  36  0,6 +19 +111,8 - дебиторская задолженность (срок платежа не более года);  –  –  –  – – – - товары отгруженные  –  – – – – – Пассив 1 Собственный капитал  3  0  620  10,6 +617 +206,7 раза 2 Заемный капитал, всего  408  6,6  345  5,9 -63 -15,4 из них: - долгосрочные кредиты и займы;  –  –  –  – – – - краткосрочные кредиты и займы  408  6,6  345  5,9 -63 -15,4 3 Привлеченный капитал*  5737  93,3  4873  83,5 -864 -15,1 Валюта баланса  6148  100  5838  100 -310 -5 * Привлеченный капитал состоит из текущей кредиторской и прочей краткосрочной кредиторской задолженности, кроме кредитов и займов.
Таблица 3.4.
Анализ финансовой устойчивости по величине излишка (недостатка) собственных оборотных средств
Показатель собственных оборотных средств (СОС) На начало отчетного периода На конец отчетного периода Значение показателя Излишек (недостаток)* Значение показателя Излишек (недостаток) 1 2 3 4 5   СОС1 (рассчитан без учета долгосрочных и краткосрочных пассивов)  -4414   -4908   -3253   -3652    СОС2 (рассчитан с учетом долгосрочных пассивов)  -4414   -4908   -3253   -3652    СОС3 (рассчитан с учетом и долгосрочных, и краткосрочных пассивов)  +1726   +1232   +1960   +1561  * Излишек (недостаток) СОС рассчитывается как разница между собственными оборотными средствами и величиной запасов и затрат
Поскольку из трех вариантов расчета показателей покрытия запасов и затрат собственными оборотными средствами положительное значение имеет только рассчитанный по последнему варианту (СОС3), финансовое положение организации можно характеризовать как неустойчивое Несмотря на неудовлетворительную финансовую устойчивость, следует отметить, что все три показателя покрытия собственными оборотными средствами запасов и затрат в течение анализируемого периода улучшили свои значения
Таблица 3.5.
Определение неудовлетворительной структуры баланса
Показатель* Значение показателя Изменение (гр3-гр2) Нормативное значение Соответствие фактического значения нормативному на конец периода на начало отчетного периода на конец отчетного периода 1 2 3 4 5 6 1 Коэффициент текущей ликвидности  0,28   0,38  +0,1 не менее 2 не соответствует 2 Коэффициент обеспеченности собственными средствами  -2,56   -1,66  +0,9 не менее 0,1 не соответствует 3 Коэффициент восстановления платежеспособности x 0,21 x не менее 1 не соответствует * Расчеты показателей выполнены по методике Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве)
Поскольку оба коэффициента на конец 2006 г оказались меньше нормативно установленного значения, в качестве третьего показателя рассчитан коэффициент восстановления платежеспособности Данный коэффициент служит для оценки перспективы восстановления предприятием нормальной структуры баланса (платежеспособности) в течение полугода при сохранении имевшей место в анализируемом периоде динамики первых двух коэффициентов Значение коэффициента восстановления платежеспособности (0,21) указывает на отсутствие в ближайшее время реальной возможности восстановить нормальную платежеспособность При этом необходимо отметить, что данные показатели неудовлетворительной структуры баланса являются достаточно строгими, поэтому выводы на их основе следует делать лишь в совокупности с другими показателями финансового положения организации
Таблица 3.6.
Анализ показателей финансовой устойчивости организации
Показатель Значение показателя Изменение показателя(3-2) Описание показателя и его нормативное значение на начало отчетного периода на конец отчетного периода 1 2 3 4 5 1 Коэффициент автономии  0,01   0,11   +0,11  Отношение собственного капитала к общей сумме капиталаРекомендованное значение: >0,5 (обычно 0,6-0,7) 2 Финансовый леверидж  0,01   0,12   +0,12  Отношение собственного капитала к заемному Оптимальное значение: 1 3 Коэффициент покрытия инвестиций  0,01   0,11   +0,11  Отношение собственного капитала и долгосрочных обязательств к общей сумме капиталаНормальное значение в мировой практике: ок 0,9; критическое – <0,75 4 Коэффициент маневренности собственного капитала  -1471,33   -5,25   +1466,09  Отношение собственных оборотных средств к источникам собственных и долгосрочных заемных средств Отношение должно быть, как минимум, положительное 5 Коэффициент мобильности оборотных средств  0,28   0,34   +0,05  Отношение оборотных средств к стоимости всего имущества 6 Коэффициент обеспеченности материальных запасов  -8,94   -8,15   +0,78  Отношение собственных оборотных средств к величине материально-производственных запасовНормативное значение: не менее 0,5 7 Коэффициент обеспеченности текущих активов  -3,34   -2,33   +1,01  Отношение собственных оборотных средств к текущим активамНормативное значение: не ниже 0,1 8 Коэффициент краткосрочной задолженности  1   1   –  Отношение краткосрочной задолженности к сумме общей задолженности
Коэффициент автономии организации на конец декабря 2006 г составил 0,11 Данный коэффициент характеризует степень зависимости организации от заемного капитала Полученное здесь значение свидетельствует о значительной зависимости ООО "Орион" от кредиторов по причине недостатка собственного капитала
Значение коэффициента покрытия инвестиций на конец периода равно 0,11, что значительно ниже нормы (доля собственного капитала и долгосрочных обязательств в общей сумме капитала ООО "Орион" составляет всего 11%)
Коэффициент маневренности собственного капитала показывает, какая часть собственных средств организации находится в мобильной форме, позволяющей относительно свободно маневрировать этими средствами Значение коэффициента маневренности собственного капитала на конец декабря 2006 г составило -5,25 Отрицательная величина указывает на отсутствие у ООО "Орион" собственного капитала, что крайне негативно характеризует положение организации
Итоговое значение коэффициента обеспеченности материально-производственных запасов собственными оборотными средствами (-8,15) показывает, что материально-производственные запасы фактически приобретены за счет заемных средств, поскольку у организации нет предназначенных для этих целей собственных оборотных средств
Расчет показателей деловой активности (оборачиваемости)
Далее в таблице рассчитаны показатели оборачиваемости ряда активов, характеризующие скорость возврата авансированных на осуществление предпринимательской деятельности денежных средств, а также показатель оборачиваемости кредиторской задолженности при расчетах с поставщиками и подрядчиками
Таблица 3.7.
Показатели оборачиваемости
Показатель оборачиваемости  Значения показателя в отчетном периоде,коэффициент  Продолжительность  оборота в отчетном периоде в днях Оборачиваемость активов
(отношение выручки к среднегодовой стоимости активов) 1,6 221 Оборачиваемость собственного капитала
(отношение выручки к среднегодовой величине собственного капитала) 31,3 12 Оборачиваемость дебиторской задолженности
(отношение выручки к среднегодовой величине дебиторской задолженности) 20,2 18 Оборачиваемость задолженности за реализованную продукцию (работы, услуги)
(отношение выручки к среднегодовой задолженности за реализованную продукцию) 23,7 15 Оборачиваемость задолженности перед поставщиками и подрядчиками
(отношение выручки к среднегодовой кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками) 2 181 Оборачиваемость материально-производственных запасов
(отношение выручки к среднегодовой стоимости МПЗ) 21,8 17 Согласно представленным данным, за 221 календарных дней организация получает выручку, равную сумме всех имеющихся активов Чтобы получить выручку равную среднегодовому остатку материально-производ-ственных запасов требуется 17 дней
Выводы по результатам анализа
По результатам проведенного анализа выделены и сгруппированы по качественному признаку основные показатели финансового положения (по состоянию на конец декабря 2006 г) и результатов деятельности ООО "Орион" в течение анализируемого периода (2006 г), которые приведены ниже. При этом учтено как текущее состояние показателей, так и их динамика.
Среди показателей, исключительно хорошо характеризующих финансовое положение и результаты деятельности организации, можно выделить следующие:
положительная динамика изменения собственного капитала организации при том что, активы ООО "Орион" несколько уменьшились (на 5%);
чистые активы превышают уставный капитал, при этом в течение анализируемого периода наблюдалось увеличение чистых активов;
за отчетный период получена прибыль от продаж (1036 тыс руб), более того наблюдалась положительная динамика по сравнению с прошлым периодом (+498 тыс руб);
прибыль от финансово-хозяйственной деятельности составила 617 тыс руб (+403 тыс руб по сравнению с аналогичным периодом 2005 г);
положительная динамика рентабельности продаж (+6,6 процентных пункта от рентабельности 4% за аналогичный период 2005 г);
положительная динамика прибыли до налогообложения на рубль всех расходов ООО "Орион" (+5,2 коп к 1,6 коп с рубля затрат за аналогичный период 2005 г);
итоговая прибыль составляет значительный процент от совокупной стоимости активов организации (10,3%)
Показателем, имеющим близкое к нормальному значение, является следующий – не в полной мере соблюдается нормальное соотношение активов по степени ликвидности и обязательств по сроку погашения
Показателем, негативно характеризующим финансовое положение ООО "Орион", является следующий – неустойчивое финансовое положение по величине собственных оборотных средств
В ходе анализа были получены следующие критические показатели финансового положения ООО "Орион":
неудовлетворительная структура баланса с точки зрения платежеспособности (коэффициенты текущей ликвидности и обеспеченности собственными средствами меньше нормы);
коэффициент автономии имеет крайне низкое значение (0,11);
коэффициент покрытия инвестиций значительно ниже нормы (доля собственного капитала и долгосрочных обязательств в общей сумме капитала ООО "Орион" составляет лишь 11% при критическом значении 75%);
коэффициент маневренности собственного капитала имеет отрицательное значение (-5,25) из-за фактического отсутствия у организации собственных средств;
коэффициент обеспеченности материальных запасов имеет отрицательное значение (-8,15) из-за фактического отсутствия у организации собственных оборотных средств;
значительно ниже нормативного значения коэффициент текущей (общей) ликвидности;
существенно ниже общепринятого значения коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности;
коэффициент абсолютной ликвидности существенно ниже общепринятого значения
На конец 2006 г финансовое положение ООО "Орион" можно охарактеризовать как неудовлетворительное При этом в течение анализируемого периода организация получила отличные финансовые результаты (по состоянию и динамике показателей прибыли и рентабельности)
3. 3. Перспектива развития
В Калининградской области реализация политики по поддержке и развитию малого предпринимательства осуществляется в соответствии с мероприятиями Правительства области по выполнению Программы Губернатора Калининградской области Э. Росселя по созданию условий для подъёма экономики и повышения уровня жизни населения, а также путём разработки и реализации кратко- и среднесрочных областных целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства. В 1995-2005 гг. разработаны и реализованы пять областных целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства. Выполнено свыше 330 мероприятий экономического, правового, организационного, информационного, образовательного характера, на финансирование которых направлено из различных источников свыше 75 млн. руб., в том числе целевым образом из областного бюджета - более 30 млн. руб. С организационным и финансовым участием исполнительных органов государственной власти созданы 24 организации областной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, которые только за 6 месяцев 2005 г оказали свыше 18 тысяч деловых услуг субъектам малого предпринимательства, из них половина бесплатно. Ещё в начале рыночных реформ с участием земли Баден-Вюртемберг в Калининградской области создан Центр содействия предпринимательству, который активно содействовал развитию малого бизнеса. Реализуют ряд государственных механизмов финансового, имущественного, организационного и иного содействия в развитии субъектов малого предпринимательства. Так, в соответствии с постановлением Правительства области (май 1998г) создана система микрофинансирования субъектов малого предпринимательства, в соответствии с которой по состоянию на 1 октября 2005 г субъектам малого бизнеса, преимущественно индивидуальным предпринимателям, на создание и расширение своего дела предоставлено через 20 муниципальных фондов свыше 7000 займов на сумму около 85 млн. руб. В 2005 г создан областной фонд поддержки малого предпринимательства. Функционируют механизмы предоставления поручительств для привлечения в сферу малого бизнеса средств коммерческих банков, компенсации малым предприятиям части затрат при участии в выставках, упрощённый порядок оформления документов и принятия решения о сдаче в аренду имущества федеральной и областной собственности.
Вместе с тем темпы создания новых и расширения действующих субъектов малого бизнеса снизились, а по отдельным показателям начался процесс утраты достигнутых рубежей. С 1998 г не растёт число малых предприятий, ежегодно сокращается в среднем на 2-3 % число крестьянских (фермерских) хозяйств. Треть малых предприятий убыточны. Из-за слабого менеджмента 35 % малых предприятий существуют менее двух лет. Вклад малых форм хозяйствования в социально-экономическое развитие Калининградской области и повышение благосостояния населения из-за сдерживающих факторов не соответствует их потенциальным возможностям. В хозяйственном комплексе области сформировалось бизнес-сообщество (примерно 260 тыс. чел.), численность которого стабилизировалась и в 1998-2001 гг. практически оставалась неизменной
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрен еще один специальный налоговый режим для субъектов малого предпринимательства - упрощенная система налогообложения, которая создает меньшую налоговую нагрузку по сравнению с общей системой налогообложения. Но и здесь не все просто. Казалось бы, логичным определить единые условия для исчисления налоговой базы для общей системы налогообложения (глава 25 НК РФ) и для упрощенной (глава 26.2 НК РФ). Но нет. Для исчисления расходов при применении упрощенной системы не учитываются расходы на покупные товары, приобретенные для продажи. Таким образом, субъекты розничной торговли, у которых эти расходы являются основными, не могут воспользоваться упрощенной системой налогообложения. Это большой пробел в законодательстве. Есть информация о том, что бюджетный комитет Государственной Думы поддержал поправку в главу 26.2 НК РФ, предусматривающую включение в расходы стоимости товаров, приобретаемых для последующей перепродажи.
Малое предпринимательство не случайно в период рыночных реформ стало предметом пристального внимания государственных и общественных структур от федерального уровня до муниципального. В государственных структурах и предпринимательском сообществе созрело понимание, что без формирования государственной политики, на долгосрочную перспективу и системного подхода эти проблемы не решить. В последнее время малый бизнес находится в центре внимания Президента РФ, Правительства России, Государственной Думы. В декабре 2001 г на заседании Государственного Совета РФ одобрена “Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации”. Всё это свидетельствует, что имеются благоприятные предпосылки для принятия необходимых решений и реализации назревших мер на всех уровнях власти по, созданию условий и стимулированию динамичного развития малого предпринимательства.
Во исполнение распоряжения Правительства Калининградской области от 27 апреля 2002 года разработана Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Калининградской области на 2002-2015 гг. Концепция обсуждена на заседании областного координационного экспертного совета по развитию малого предпринимательства, в июле – на Экономическом советом при Губернаторе Калининградской области, в октябре- утверждена на заседании Правительства области. Для реализации Концепции утверждён план первоочередных мероприятий и областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 гг. Эти документы предоставлены всем участникам конференции. В Калининградской области основные направления развития малого предпринимательства изложены отдельным разделом в “Схеме развития и размещения производительных сил Калининградской области на период до 2015 года”, которая будет обсуждаться 23 декабря т.г. на заседании Правительства области. В разработке Концепции приняли участие предприниматели, депутаты, учёные, представители общественных организаций, министерств, управленческих округов и муниципальных образований. Проведены социологические исследования, семинары, встречи “за круглым столом”, консультации с различными категориями предпринимателей.
К главным проблемам, сдерживающим развитие малого предпринимательства, можно отнести:
несовершенство системы налогообложения; нестабильность бюджетного финансирования федеральной и региональных программ поддержки малого предпринимательства;
неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные союзы, общества взаимного страхования и др.);
ограничение доступа малых предприятий к производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий; отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности предпринимателей;
организационные проблемы взаимодействия малого бизнеса с рынком и государственными структурами;
административные барьеры на пути развития малого предпринимательства;
несовершенная система налогообложения.
Для решения данных проблем необходимо:
совершенствование нормативно-правовых актов в сфере налогообложения, государственного контроля и использования государственной собственности;
создание новых схем работы с кредитно-финансовыми организациями, предусматривающих содействие реструктуризации банковской системы с целью создания специализированных кредитных организаций для работы с малым бизнесом, развитие рынка ценных бумаг малых предприятий, создание условий для удешевления кредитных ресурсов;
обеспечение гарантийных механизмов кредитно-инвестиционной поддержки малых предприятий, предусматривающих организацию национальной системы гарантирования частных инвестиций в сферу малого бизнеса и их экономическую защиту;
участие малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд и инвестиционных конкурсах, финансируемых из бюджета развития Российской федерации.
Тем не менее отечественный малый бизнес имеет перспективы развития. Выше мы показали, что в сравнении с промышленно развитыми странами масштабы развития малого бизнеса в нашей стране существенно ниже. Это не могло быть иначе, так как по существу на путь рыночных преобразований Россия вступила лишь 10-12 лет назад. Сейчас стране необходимо главное - создать благоприятный климат для развития малого бизнеса, как это делается во многих промышленно развитых странах.
Как ведущий сектор рыночной экономики предприятия малого бизнеса определяют темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, благодаря чему абсолютное большинство развитых стран всемерно поощряют деятельность малого бизнеса.
В России в последнее время проводится много программ по поддержке и развитию малого сектора экономики. В настоящее время существуют различные формы финансирования поддержки малого бизнеса: финансовая, имущественная, поддержка внешнеэкономической деятельности предприятия, информационное обеспечение, подготовкам кадров.
Без перспективных разработок и долгосрочных задач в настоящее время становится сложным осуществлять продуманную, взвешенную и, самое главное, результативную государственную политику развития малого бизнеса. В нашей области одной из первых в Российской Федерации создана долгосрочная стратегия, определившая основные направления, приоритеты развития малого бизнеса, что позволяет более эффективно продвигаться от общего и долгосрочного к частному и краткосрочному.
Цели государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства:
обеспечение благоприятных условий устойчивого роста малого предпринимательства;
повышение конкурентоспособности и адаптационного потенциала субъектов малого предпринимательства;
опережающее развитие сектора малого предпринимательства по сравнению с экономикой области и малым бизнесом страны в целом.
Развитие малого предпринимательства способствует:
ускорению социально-экономического развития области;
снижению бедности и безработицы;
повышению уровня и качества жизни населения;
формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение ряда задач:
формирование благоприятной правовой среды;
устранение неоправданных административных барьеров;
реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого бизнеса;
развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
подготовка и повышение квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;
укрепление социального статуса и повышение престижа малого бизнеса.
В Концепции основные направления развития малого предпринимательства подразделяются на три этапа.
На первом этапе (2002-2005 гг.) создаются предпосылки для количественного и качественного роста малого бизнеса, закрепляются достигнутые положительные тенденции экономического роста, создаются условия для накопления инвестиций за счёт роста доходов и увеличения собственных финансовых средств.
Второй этап (2006-2010 гг.) характеризуется активным развёртыванием инвестиционной деятельности малых предприятий, качественными изменениями в отраслевой и технологической структуре, динамичным развитием малого бизнеса, работающего на потребительский рынок и промышленный комплекс, освоением передовых ресурсосберегающих технологий и высокотехнологичной наукоёмкой продукции, развитием малых перерабатывающих производств и технологий глубокой переработки местного сырья.
Третий этап (2011-2015 гг.) предусматривает комплексный, преимущественно инновационный характер развития малого предпринимательства, выход на более цивилизованный уровень ведения бизнеса с использованием мировых стандартов.
Территориальные приоритеты развития малого бизнеса:
-в г Екатеринбурге: инновационный бизнес, строительная сфера и сфера потребительских услуг, перерабатывающие отрасли промышленности;
-Восточный управленческий округ: лесная и деревообрабатывающая промышленность (в округе 30% лесных ресурсов области), инновационный бизнес в радиотехнической и станкостроительной отрасли, придорожный сервис по обслуживанию транспорта и людей (в округе треть автомобильных дорог области), фермерские хозяйства (в округе 50% пашни области);
-Горнозаводской управленческий округ: малые предприятия промышленного и научно-технического профиля, экологическое предпринимательство;
-Западный управленческий округ: сфера строительных материалов, придорожный бизнес с организацией автосервиса, гостиниц, закусочных (округ часть транспортного коридора между Европой и Азией), рекреационный бизнес (отдых и восстановление здоровья), чему способствуют богатые лесные угодья, мягкий климат, источники минеральной воды;
-Северный управленческий округ: производство строительных материалов с использованием богатой местной минерально-сырьевой базы, деревообработка, малый бизнес в сфере звероводства, производства кормов, старательства для чего имеются ресурсы и природные условия;
-Южный управленческий округ: инновационный бизнес, экологическое предпринимательство, малые предприятия промышленного профиля по производству комплектующих изделий при производстве оборудования для энергетической и газодобывающей отраслей, коммунального и инструментального хозяйства, фермерские хозяйства.
Всех нас, безусловно волнует вопрос какая будет государственная политика по поддержке малого предпринимательства. Концепция базируется на признании предпринимательской способности населения как важнейшего ресурса социально-экономического развития области и, соответственно, изменении приоритетов экономической политики исполнительных органов государственной власти Калининградской области на всемерную поддержку хозяйственной самостоятельности граждан и инновационной энергии предпринимателей. В Концепции для достижения целей и решения поставленных задач, предусмотрен комплекс организационных, институциональных, нормативных, финансовых и имущественных мер и механизмов по государственной поддержке малого предпринимательства.
Организационные меры для достижения целей и задач Концепции:
создание Министерства малого предпринимательства Калининградской области;
организация работы областного фонда поддержки малого предпринимательства;
укрепление государственных структур, содействующих обеспечению равных условий конкуренции и соблюдению антимонопольного законодательства;
проведение областных «Дней предпринимателя», использование моральных стимулов для развития предпринимательства.
Институциональные меры:
создание в Калининградской области сети бизнес-инкубаторов для предпринимателей;
создание сети муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, увеличение охвата предпринимателей их услугами на территории области с 30% до 100% к 2015 г.;
ввод действие технопарка «Уральский» (1200 кв.м.);
создание информационных, консультативных центров;
содействие созданию областных, муниципальных и отраслевых объединений предпринимателей.
Нормативные меры:
разработка новой редакции Областного закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Калининградской области.
проведение ревизии действующих нормативных актов для ликвидации неоправданных административных барьеров;
введение отдельной статьи в местных бюджетах на развитие малого бизнеса в городах и районах;
освоение всеми муниципальными образованиями программно-целевого метода поддержки малого предпринимательства.
Финансовые меры:
развитие механизма предоставления поручительств по коммерческим кредитам, увеличение размеров гарантийного фонда с 1 до 10 млн. рублей ;
развитие системы микрофинансирования;
развитие лизинга (объем ресурсов – 20 млн. рублей);
развитие венчурного финансирования (объем ресурсов – 10 млн. рублей);
внедрение механизма субсидирования процентной ставки субъектам малого бизнеса по банковским кредитам.
Имущественные меры:
создание реестра имущества передаваемого в аренду или для продажи;
разработка порядка зачета средств, израсходованных на реконструкцию нежилых помещений, в качестве уплаты арендных платежей;
разработка упрощенной процедуры оформления разрешительной документации реконструкцию объек