Современные проблемы нормативной регламентации делопроизводства

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА
ГЛАВА 2. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
ГЛАВА 3 НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
ИСТОЧНИКИ
ЛИТЕРАТУРА

Информация по операциям юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц предоставляется кредитными организациями в уполномоченный орган, осуществляющий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в случаях, порядке и объеме, которые предусмотрены Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные ими в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Аудиторские организации не вправе раскрывать третьим лицам сведения об операциях, о счетах и вкладах кредитных организаций, их клиентов и корреспондентов, полученные в ходе проводимых ими проверок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Уполномоченный орган, осуществляющий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
За разглашение банковской тайны Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, кредитные, аудиторские и иные организации, уполномоченный орган, осуществляющий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также их должностные лица и их работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом.
Организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ.
Информация по операциям юридических лиц, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и физических лиц с их согласия представляется кредитными организациями в целях формирования кредитных историй в бюро кредитных историй в порядке и на условиях, которые предусмотрены заключенным с бюро кредитных историй договором в соответствии с Федеральным законом «О кредитных историях».
Итак, основными понятиями защиты информации является конфиденциальность информации (документов) и коммерческая тайна. Нормы, регулирующие эту сферу закреплены в ФЗ о коммерческой тайне, ФЗ Об электронной цифровой подписи, -ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Кроме того, можно выделить три критерия, по которым информация может быть отнесена к коммерческой тайне: информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; отсутствует свободный доступ к информации; обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Субъектами коммерческой тайны являются: собственники или владельцы коммерческой тайны (организация и сотрудники, работающие в ней; правопреемники коммерческой тайны).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в действующем законодательстве содержится значительное количество обязательных для исполнения норм, правил и требований к документированию различных направлений деятельности государственных и негосударственных организаций, к оформлению тех или иных видов документов, их содержанию и структуре текста. Специалист в области делопроизводства обязан знать действующее законодательство страны и следить за его изменениями, так как эти знания составляют одно из важнейших профессиональных качеств, без которого невозможно заниматься делопроизводством на современном уровне.
Законодательную базу делопроизводства Росси составляют законы, постановления Правительства, и др. Нормативно-методическую - различные стандарты, типовые инструкции, а также классификаторы информации об управленческих документах.
В век информационных технологий появляются новые понятия: информационная система, САДЭД, электронный документ. Естественно, данная сфера требует нормативного урегулирования. В том числе и безопасности данной сферы.
Основными понятиями защиты информации является конфиденциальность информации (документов) и коммерческая тайна.
Пакет общегосударственных нормативно-методических документов необходимо иметь каждой делопроизводственной службе как справочный материал. Он используется при разработке таких индивидуальных организационных документов, как Положение о службе ДОУ, должностные инструкции ее работников и инструкция по делопроизводству конкретной организации.
Все рассмотренные нами законодательные акты и нормативы, регламентирующие процесс делопроизводства, рекомендуются для применения в управленческом аппарате учреждений, организаций, предприятий, фирм независимо от форм собственности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ИСТОЧНИКИ
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России: принята Государственной Думой 12 декабря 1993 года.
ГК РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Принят Государственной Думой 21 октября 1994г., в ред. от 14.07.2008.
УК РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996).
КоАП от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001).
ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004).
ФЗ от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об электронной цифровой подписи» (принят ГД ФС РФ 13 декабря 2001 г.).
ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС 08.07.2006).
ФЗ от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об обязательном экземпляре документов» (принят ГД ФС РФ 23.11.1994).
ФЗ от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ (ред. от 28.11.2007) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001).
ФЗ от 30 декабря 2004 № 218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О кредитных историях» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004).
ТК РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001).
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (ред. от 01.12.2007) «О государственной тайне».
Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (ред. от 11.12.2002) «О языках народов Российской Федерации».
Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах от 7 июля 1993 года № 5341-1.
Указ Президента РФ от 15 января 1998 № 30 «О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации».
Указ Президента РФ от 17 марта 1994 № 552 (ред. от 19.11.2003) «Об утверждении положения оба Архивном фонде Российской Федерации – утратил силу.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1268 (ред. от 14.12.2006) «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением государственного герба Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».
Приказ Росархива от 11.03.1997 № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.1997 № 1344).
Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М.: Главархив СССР, ВНИИДАД, 1991.
ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации Унифицированная система организационно-распорядительной документации. М.: Госстандарт России, 2003.
ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Госстандарт России, 1998.
ГОСТ 6.01.1-87. Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации. М.: Издательство стандартов, 1987.
ГОСТ 6.10.4-84. Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения. М., 1985.
ГОСТ 6.10.5-87. Унифицированные системы документации. Требования к построению формуляра-образца. М., 1987.
ГОСТ 6.10.6-87. Единая система внешнеторговой документации. Формуляр-образец. М.: Издательство стандартов, 1990.
ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Госстандарт России, 1998.
Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. М.: Росархив, 1994.
Краткий словарь видов и разновидностей документов / Главархив, ВНИИДАД, М., 1974.
ЛИТЕРАТУРА
Асеев, С.Ю. Князева, Т.А. Учебно-методический комплекс по курсу «Современные отечественные системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (САДЭД)»/ С.Ю.Асеев, Т.А.Князева.- Барнаул, 2007. – 94 с.
Басаков, М.И. Делопроизводство и корреспонденция / М.И. Басаков. − Ростов н/Д: Феникс, 2003. − 320с.
Березина, Н.М. Современное делопроизводство / Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко. − СПб.: Питер, 2005. − 272 с.
Ватолина, М.В. Организация работы с документами / М.В. Ватолина. − Ростов н/Д: Феникс, 2004. − 320 с.
Гильдия управляющих документацией. [Электронный ресурс]: учебный центр документационного обеспечения управления. − Режим доступа: http://www.gdm.ru.
Давыдова Э.Н., Рыбаков А.Е. Делопроизводство. Учебно-практическое пособие / Э.Н. Давыдова, А.Е. Рыбаков. − Минск: ТетраСистемс, 2002. − 288с.
Делопроизводство. Образцы, документы организация и технология работы / В.В. Галахов, И.К. Корнеев, Г.Н. Ксандопуло [и др.]. − М.: Проспект, 2006. − 456 с.
Ковалева, Н.Н. Информационное право России/ Н.Н.Ковалева. – М.: Дашков и К , 2007. – 358 с.
Кузнецова, Т.В. Делопроизводство. (Документационное обеспечение управления)./ Т.В. Кузнецова М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2002. − 384 с.
Кудряев, В.А. Организация работы с документами / В.А. Кудряев. − М.: Инфра-М, 2002. − 593 с.
Кушнаренко, Н.Н. Документоведение / Н.Н. Кушнаренко. − Киев: Знання, 2006. − 459 с.
Ларьков, Н.С. Документоведение / Н.С. Ларьков. − М.: АСТ, Восток-Запад, 2006. − 432 с.
Ларин, М.В. Управление документацией в организации / М.В. Ларин. − М.: Научная книга, 2004. − 110 с.
Семилетов, С.И. Группы и отдельные виды типовых документов, форма их представления в социальной сфере: подходы к их классификации // Делопроизводство. − 2003. − № 1, 2.
Семилетов, С.И. Электронный документ как продукт технологического процесса документирования информации и объект правового регулирования// государство и право. 2003. № 1. С. 101-107.
Строганов, И.В. Правовой режим конфиденциальной информации (гражданско-правовой аспект): Автореф. Дис. Канд. Юрид. наук. – Екатеринбург, 2004. – 28 с.
Тельчаров, А.Д. Архивоведение/ А.Д. Тельчаров. – М.: Приор-издат. – 2005. – 160 с.
Тихонов, В.И. Сущностные характеристики, состав и классификация документов // Делопроизводство. − 1999. − №2. − С.48 − 56.
Храмцовская, Н.А. Что такое «документ»? // Делопроизводство и документооборот на предприятии. − 2004. − №7. − С. 87 − 102.
Энциклопедия делопроизводства [Электронный ресурс]: Консалтинговая группа «Термика». − Режим доступа: http://www.termika.ru.
Басаков, М.И. Делопроизводство и корреспонденция / М.И. Басаков. − Ростов н/Д: Феникс, 2003. − 320 с.; Березина, Н.М. Современное делопроизводство / Н.М. Березина, Е.П. Воронцова, Л.М. Лысенко. − СПб.: Питер, 2005. − 272 с.; Ватолина, М.В. Организация работы с документами / М.В. Ватолина. − Ростов н/Д: Феникс, 2004. − 320 с.; Давыдова Э.Н., Рыбаков А.Е. Делопроизводство. Учебно-практическое пособие / Э.Н. Давыдова, А.Е. Рыбаков. − Минск: ТетраСистемс, 2002. − 288с.; Делопроизводство. Образцы, документы организация и технология работы / В.В. Галахов, И.К. Корнеев, Г.Н. Ксандопуло [и др.]. − М.: Проспект, 2006. − 456 с.;Кудряев, В.А. Организация работы с документами / В.А. Кудряев. − М.: Инфра-М, 2002. − 593 с.;Ларьков, Н.С. Документоведение / Н.С. Ларьков. − М.: АСТ, Восток-Запад, 2006. − 432 с.
Асеев, С.Ю. Князева, Т.А. Учебно-методический комплекс по курсу «Современные отечественные системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (САДЭД)»/ С.Ю.Асеев, Т.А.Князева.- Барнаул, 2007. – 94 с.; Ковалева, Н.Н. Информационное право России/ Н.Н.Ковалева. – М.: Дашков и К , 2007. – 358 с.; Делопроизводство. Образцы, документы организация и технология работы / В.В. Галахов, И.К. Корнеев, Г.Н. Ксандопуло [и др.]. − М.: Проспект, 2006. − 456 с.; Семилетов, С.И. Группы и отдельные виды типовых документов, форма их представления в социальной сфере: подходы к их классификации // Делопроизводство. − 2003. − № 1, 2.; Строганов, И.В. Правовой режим конфиденциальной информации (гражданско-правовой аспект): Автореф. Дис. Канд. Юрид. наук. – Екатеринбург, 2004. – 28 с.
Асеев, С.Ю. Князева, Т.А. Учебно-методический комплекс по курсу «Современные отечественные системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (САДЭД)»/ С.Ю.Асеев, Т.А.Князева.- Барнаул, 2007. – 94 с.; Ковалева, Н.Н. Информационное право России/ Н.Н.Ковалева. – М.: Дашков и К , 2007. – 358 с.; Делопроизводство. Образцы, документы организация и технология работы / В.В. Галахов, И.К. Корнеев, Г.Н. Ксандопуло [и др.]. − М.: Проспект, 2006. − 456 с.; Семилетов, С.И. Электронный документ как продукт технологического процесса документирования информации и объект правового регулирования// государство и право. 2003. № 1. С. 101-107.; Строганов, И.В. Правовой режим конфиденциальной информации (гражданско-правовой аспект): Автореф. Дис. Канд. Юрид. наук. – Екатеринбург, 2004. – 28 с.
Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07.07.1993 № 5341-1; Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (ред. от 01.12.2007) «О государственной тайне»; ФЗ от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об обязательном экземпляре документов» (принят ГД ФС РФ 23.11.1994); ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС 08.07.2006); ФЗ от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об электронной цифровой подписи» (принят ГД ФС РФ 13 декабря 2001 г.; Типовая инструкция по делопроизводству в министерствах и ведомствах Российской Федерации. М.: Росархив, 1994.
Закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (ред. от 11.12.2002) «О языках народов Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1268 (ред. от 14.12.2006) «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением государственного герба Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи».
Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М.: Главархив СССР, ВНИИДАД, 1991.
Басаков, М.И. Делопроизводство и корреспонденция / М.И. Басаков. − Ростов н/Д: Феникс, 2003. − с. 18.
ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации Унифицированная система организационно-распорядительной документации. М.: Госстандарт России, 2003.
ГОСТ 6.01.1-87. Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации. М.: Издательство стандартов, 1987; ГОСТ 6.10.4-84. Унифицированные системы документации. Придание юридической силы документам на машинном носителе и машинограмме, создаваемым средствами вычислительной техники. Основные положения. М., 1985.; ГОСТ 6.10.5-87. Унифицированные системы документации. Требования к построению формуляра-образца. М., 1987.; ГОСТ 6.10.6-87. Единая система внешнеторговой документации. Формуляр-образец. М.: Издательство стандартов, 1990; ГОСТ Р 51141-98. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. М.: Госстандарт России, 1998.
Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах от 7 июля 1993 года № 5341-1.
Указ Президента РФ от 17 марта 1994 № 552 (ред. от 19.11.2003) «Об утверждении положения оба Архивном фонде Российской Федерации – утратил силу.
Приказ Росархива от 11.03.1997 № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.1997 № 1344).
Указ Президента РФ от 15 января 1998 № 30 «О включении отдельных объектов в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации».
Ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД РФ 08.07.2006).
Ковалева, Н.Н. Информационное право России/ Н.Н.Ковалева. – М.: Дашков и К, 2007. – с. 156.
Ковалева, Н.Н. Информационное право России/ Н.Н.Ковалева. – М.: Дашков и К , 2007. – с. 194.
ФЗ от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) «Об электронной цифровой подписи» (принят ГД ФС РФ 13 декабря 2001 г.)
Семилетов, С.И. Электронный документ как продукт технологического процесса документирования информации и объект правового регулирования// государство и право. 2003. № 1. С. 101.
Асеев, С.Ю. Князева, Т.А. Учебно-методический комплекс по курсу «Современные отечественные системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (САДЭД)»/ С.Ю.Асеев, Т.А.Князева.- Барнаул, 2007. – с. 9.
Ковалева, Н.Н. Информационное право России/ Н.Н.Ковалева. – М.: Дашков и К , 2007. – с. 196.
ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (принят ГД ФС 08.07.2006)
ТК РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)
Конституция (Основной Закон) Российской Федерации – России: принята Государственной Думой 12 декабря 1993 года
УК РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)
КоАП от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001).
ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004).
Ст.3. ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004).
Ст.3 ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004).
Строганов, И.В. Правовой режим конфиденциальной информации (гражданско-правовой аспект): Автореф. Дис. Канд. Юрид. наук. – Екатеринбург, 2004. – с 7.
Ст. 5 ФЗ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О коммерческой тайне» (принят ГД ФС РФ 09.07.2004)
Делопроизводство. Образцы, документы организация и технология работы / В.В. Галахов, И.К. Корнеев, Г.Н. Ксандопуло [и др.]. − М.: Проспект, 2006. − с. 216.
ФЗ от 07 августа 2001 г. № 115-ФЗ (ред. от 28.11.2007) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001).
ФЗ от 30 декабря 2004 № 218-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О кредитных историях» (принят ГД ФС РФ 22.12.2004).
33