Вход

Исследование проблеммы привлечения и использования бюджетных и внебюджетных ресурсов в развитие культурной сферы административного муниципального образования "Кингисеппское городское поселение" и разработка предложений по ее решению.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 146135
Дата создания 2008
Страниц 83
Источников 32
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 590руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
Глава 1. Экономические основы государственного и муниципального управления развитием культуры в муниципальном управлении
1.1 Культурная отрасль муниципального образования как субъект экономического взаимодействия
1.2 Основные принципы и механизмы финансирования культурной отрасли в муниципальном образовании
1.3 Нормативно-правовая база финансового регулирования в культурной сфере муниципального образования
Глава 2. Анализ текущей практики привлечения и использования финансовых ресурсов в административном муниципальном образовании «Кингисеппское городское поселение»
2.1. Бюджетирование программ развития культуры в муниципальном образовании
2.2 Исследование текущей практики привлечения внебюджетных средств в реализацию программы развития культуры в г. Кингисепп Ленинградской области
2.3 Характеристика проблем привлечения и использования бюджетных и внебюджетных ресурсов в реализации программ культурного развития административного муниципального образования
Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию управления финансированием культурной сферы в административном муниципальном образовании «Кингисеппское городское поселение»
3.1. Предложения по коррекции нормативно-правового обеспечения управления финансовыми средствами в сфере культуры в г. Кингисепп Ленинградской области
3.2. Предложения по совершенствованию структуры и механизма управления
3.3. Экономические основы рационального использования бюджетных и внебюджетных ресурсов в реализации культурных программ г. Кингисеппа.
Глава 4. БЖД
Заключение
Список литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Принимает участие в создании каталогов и картотек стандартных программ, в разработке форм документов в электронном виде, подлежащих компьютерной обработке, в проектировании программ, позволяющих расширить область применения вычислительной техники.
Обеспечивает правильную техническую эксплуатацию, бесперебойную работу компьютеров и отдельных устройств в целом, и при переговороном процессе непосредственно.
Участвует в разработке перспективных и годовых планов и графиков работы, технического обслуживания и ремонта оборудования, мероприятий по улучшению его эксплуатации, предупреждению простоев в работе, повышению качества работы, эффективному использованию вычислительной техники.
Осуществляет подготовку компьютеров и отдельных устройств к работе, их технический осмотр, проводит проверку наличия неисправностей, устраняет неисправности и предотвращает появление неисправностей в будущем.
Принимает меры по своевременному и качественному выполнению ремонта компьютеров и отдельных устройств своими силами или силами третьих лиц.
Должен беречь имущество колледжа, не разглашать информацию и сведения, являющиеся коммерческой тайной данного учреждения.
Соблюдает трудовую и производственную дисциплину, правила и нормы охраны труда, требования производственной санитарии и гигиены, требования противопожарной безопасности, гражданской обороны.
Исполняет распоряжения и приказы директора колледжа.
Информирует руководство об имеющихся информационных недостатках в работе колледжа, принимаемых мерах по их ликвидации.
Способствует созданию благоприятного делового и морального климата на предприятии.
Данный сотрудник должен отвечать следующим требованиям:
опыт работы программистом не менее 2 лет;
владение инструментами отладки SoftICE/WinDBG/IDA;
знание архитектуры Windows;
хорошее знание языков C/C++ (VC++), Assembler (MASM);
Отличное знание Adobe Photoshop и Adobe ImageReady.
Отличное знание Corel Draw.
знание 3DMax или Maya.
знание HTML и CSS.
Художественное образование.
ответственность, инициативность и исполнительность;
Помощник руководителя отдела
Должностные обязанности:
изучение рынка предложений,
создание клиентской базы,
поиск информации о совместных проектах в различных странах,
проведение начальных переговоров,
ведение переписки.
изучение новых грант-программ для средних учебных учреждений,
изучение и овладение технологиями создания программ обмена,
исследование туристского рынка по предоставлению образовательных туров,
исследование существующих программ международных обменов.
Требования к квалификации.
Знание Microsoft Office на уровне опытного пользователя.
Умение работы с Internet.
Навыки поиска информации в открытых источниках и базах данных.
Навыки работы с оргтехникой.
Переводчик
Должностные обязанности.
переводит материалы переписки с зарубежными учебными заведениями, а также материалы конференций, совещаний, семинаров и деловых переговоров.
выполняет в установленные сроки устные и письменные, полные и сокращенные переводы, обеспечивая при этом точное соответствие переводов лексическому, стилистическому и смысловому содержанию оригиналов, соблюдение установленных требований в отношении используемых научных и технических терминов и определений.
перевод информации для сайта,
помощь сотруднику по работе с иностранными сайтами.
Требования к квалификации.
владение иностранными языками (английский, немецкий, французский, шведский, финский);
методику одновременного перевода;
действующую систему координации переводов;
специализацию деятельности;
терминологию по тематике переводов на русском и иностранных языках;
словари, терминологические стандарты, сборники и справочники;
основы научного и литературного редактирования;
грамматику и стилистику русского и иностранного языка;
основы экономики, организации труда и управления;
законодательство о труде;
правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы охраны труда.
Количество должностей данного отдела:
руководитель отдела– 1,
системный программист – 1,
переводчик – 1,
заместитель руководителя отдела по международным связям – 1.
Таблица 3.3
Расчет расходов по обеспечению функционирования отдела МС (в месяц)
Статья расходов Размер Комментарии Зарплата сотрудников отдела (бюджет) (руб.) Руководитель отдела 2903,76 1*15 разряд ЕТС (бюджет) Системный программист 2504,16 1*13 разряд ЕТС (бюджет) Переводчик 2317,68 1*12 разряд ЕТС (бюджет) Зам. руководителя отдела по международным связям 2317,68
1*12 разряд ЕТС
(бюджет)
ЕСН, страховые взносы в ПФ РФ и ФСС по травматизму 2934,96 ФОТ*26,2%
(бюджет) Итого по з/пл и начислениям 12978,24 (бюджет) Материальная помощь в среднем на 20 человек 10000 руб. 1 раз в месяц (бюджет) Ремонт гостевого комплекса, приобретение мягкого инвентаря, мебели 120000 руб 1 раз в год (бюджет) Расходы на техническое содержание компьютерной сети (руб.) Ремонт/амортизация 500 руб. Раз в месяц Расходные материалы Картридж 1000 руб. 1 раз в 2 месяца CD 100 руб. 1 раз в месяц Бумага 200 руб. 1 раз в месяц Ручки 90 руб. 1 раз в 3 месяца Мелкие расходы 1000 руб. Раз в месяц Услуги связи Доступ в сеть 600 руб. 1 раз в месяц Телефонная связь 300 руб. 1 раз в месяц Прочее Бензин 600 руб. 1 раз в месяц Командировочные и представительские расходы 20000 руб. 1 раз в месяц Всего 56808,24 рублей В т.ч. из бюджетных ср–в 32978,24 рублей
3.3 Экономические основы рационального использования бюджетных и внебюджетных ресурсов в реализации культурных программ г. Кингисеппа
Рассмотрим вариант, при котором объектом налогообложения являются доходы.
Прежде всего, определим, что считается доходами с точки зрения данного налогового режима.
Согласно статье 346.15 НК РФ организации при определении объекта налогообложения учитывают следующие доходы:
доходы от реализации товаров (работ, услуг), реализации имущества и имущественных прав, определяемые в соответствии со статьей 249 НК РФ;
внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 НК РФ.
Следует иметь в виду, при определении объекта налогообложения организациями не учитываются доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ.
Индивидуальные предприниматели учитывают доходы, полученные от предпринимательской деятельности.
При этом в соответствии со статьей 346.17 НК РФ датой получения доходов признается день поступления средств на счета в банках и (или) в кассу, получения иного имущества (работ, услуг) и (или) имущественных прав (кассовый метод).
В соответствии с положениями статьи 346.18 НК РФ:
- доходы, выраженные в иностранной валюте, учитываются в совокупности с доходами, выраженными в рублях, при этом доходы, выраженные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному соответственно на дату получения доходов;
- доходы, полученные в натуральной форме, учитываются по рыночным ценам.
При определении налоговой базы доходы определяются нарастающим итогом с начала налогового периода.
В случае, когда в качестве объекта налогообложения выбираются доходы организации или индивидуального предпринимателя, то налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.
Ставка при данном объекте налогообложения равна 6 %.
В соответствии со статьей 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу. Налог исчисляется исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев, года с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.
При выборе в качестве объекта налогообложения базы «доходы», человек/организация вправе уменьшить сумму налога (квартальных авансовых платежей по налогу), исчисленную за налоговый (отчетный) период, на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых за этот же период времени в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также на сумму выплаченных работникам пособий по временной нетрудоспособности. При этом сумма налога (квартальных авансовых платежей по налогу) не может быть уменьшена более чем на 50 процентов. В нашем случае мы предлагаем уменьшить до 45%.
Рассмотрим сначала перспективный финансовый план муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» на ближайшие два года.
Перспективный финансовый план муниципального образования «Кингисеппское городское поселение» на 2008-2010 годы тыс. руб.
Таблица 3.1
Показатели Отчет-ный
2006 год Текущий
2007 год Плановый
период       2008 2009 2010 1. Доходы, всего 37405 48000 40000 45000 48000 в том числе:           Налоги на совокупный доход 26061 31100 32550 35000 38000 Налоги на имущество 5656 5700 6200 7000 8500 в том числе:           налог на имущество физических лиц 5656 5700 6200 7000 8500 Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности 166 0 0 0 0 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 0 32 0 100 200 в том числе:           доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности 0,00 32 0 100 200 Штрафы, санкции 976 1700 1450 2000
3000 2. Расходы, всего 32000 51700 44000 45000 48000 в том числе:           Общегосударственные вопросы 9159 10700 12268 13000 14000 в том числе:           функционирование муниципального совета 4845 3866 4465 5000 5500 функционирование местных администраций 3110 3803 5240 5500 6000 ГО и ЧС  1009  840  557  600  800 Жилищно-коммунальное хозяйство 16782 34600 24860 23800 24300 Образование 662 570 250 300 500 Культура и СМИ 1348 1600 1565 2000 3000 Здравоохранение и спорт  0 200 200 300 400 Социальная политика 3038 3100 4300 5000 5000 3. Дефицит (-), профицит (+) бюджета 5405 -3700 -4000 0 0
Для визуализации результата анализа построим диаграмму по выбранным статьям бюджета
Рис 3.2 Визуализации результата анализа
Вывод: таким образом, администрацией МО запланирован рост показателя по данной статье до 2010 год. При этом рост составляет более 300%.
На сегодняшний день МО «Кингисеппское городское поселение» внедрила в практику деятельности следующие штрафы:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
Административные штрафы за нарушение правил благоустройства
Административные штрафы за нарушение правил торговли
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений
Проанализируем динамику поступлений по данным статьям в бюджет МО
Динамика поступлений по выбранным статьям
Таблица 3.2
Наименование статьи доходов Планируемый объем, руб
2006 Планируемый объем, руб
2007. Планируемый объем, руб.
2008 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 400000
300000 800000 Административные штрафы за нарушение правил благоустройства 300000
800000 650000 Административные штрафы за нарушение правил торговли 10000
0 0 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 0 0 600000 Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений 0 0 600000
Для визуализации результата анализа построим диаграмму по выбранным статьям бюджета
Рис 3.3 Визуализации результата анализа
Таким образом, можно констатировать, что не смотря на фактический рост поступлений в бюджет по статье штрафа, санкции планируется обычно данные показатели не равномерно, что является явным недостатком бюджета
В предыдущей главе был дан анализ отношения фактических поступлений и запланированных, поэтому на базе полученных результатов мною были внесены следующие изменения.
Повторение необходимой для анализа части таблицы из предыдущей главы
Таблица 3.4
№ п/п Наименование статьи доходов Планируемый объем, руб. Поступило за 2007 год Изменение % испол-нения 2.1. ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 1400000 1696700 +296700 121,19 2.1.1. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 800000 736700 -63300 92,09 2.1.2. Административные штрафы за нарушение правил благоустройства 600000 960000 +360000 160,00
Мои предложения по части поступлений в бюджет по уже имеющимся штрафам
Таблица 3.5
№ п/п Наименование статьи доходов Планируемый объем, руб. 2.1. ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА 1560000 2.1.1. Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт 750000 2.1.2. Административные штрафы за нарушение правил благоустройства 850000 Также предлагаю внедрить новые штрафы 2.1.3 Административные штрафы за нарушение правил торговли 30000 2.1.4 Парковка машин в неустановленном месте 100 000 2.1.5 Не вывоз мусорных контейнеров 80000 2.1.6 Несанкционированная реклама 150000 2.1.7 Несанкционированное уничтожение зеленых насаждений 200000 2.1.8 Несанкционированная стройка 600000 Итого 1560000
Предложенный спектр новых штрафов позволит увеличить доходную статью бюджета, а данные сферы по распределить по статьям культурных мероприятий.
2008 год объявлен президентом Годом семьи. Поэтому на выполнение различных мероприятий и программ  предусмотрено более 10 млн. руб. Впервые с этого года будет оказываться единовременная помощь семьям, родившим второго и третьего ребенка по 3 и 5 тыс. руб. соответственно, а также будут вручаться медали «родившимся на Кингисеппской земле».
Также рекомендуется сумму, полученную от штрафов, потратить на приобретение детских площадок, а также организации детских фестивалей и конкурсах, в рамках нмц.
Глава 4. БЖД
Электробезопасность
Запрещается оставлять на стенах, полу, колоннах неизолированные концы проводов и кабелей после демонтажа оборудования, электроустановок, осветительной аппаратуры.
В местах, где возможно образование статического электричества, должны быть предусмотрены заземляющие устройства.
В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных при установке светильников напряжением 220В общего освещения с лампами накаливания на высоте 2,5м необходимо применять светильники, конструкция которых исключает возможность доступа к лампе без применения инструмента. Электропроводка, подводимая к светильнику, должна быть в металлических трубках.
Светильники с люминесцентными лампами напряжением 127-220В допускается устанавливать на высоте менее 2,5м от пола при условии недоступности их токоведущих частей для случайного прикосновения.
Для питания светильников и переносных ламп в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных допускается применять напряжение не выше 42В. Переносные лампы должны быть защищены от механических повреждений.
Аварийное освещение (в помещениях) следует предусматривать, если отключение рабочего освещения и связанное с этим нарушение нормального обслуживания оборудования и механизмов может вызвать взрыв и пожар. В производственных зданиях без естественного освещения рабочее и аварийное освещение, как для продолжения работы, так и для эвакуации должно питаться от двух независимых источников энергии. Сети рабочего и аварийного освещения должны быть при этом раздельными, а использование электросиловых сетей для питания рабочего или аварийного освещения не допускается.
Установленное в зданиях маслонаполненное электрооборудование (трансформаторы, выключатели, кабельные линии) должно быть защищено стационарными или передвижными установками пожаротушения.
Электродвигатели, светильники, провода, распределительные устройства должны очищаться от горячей пыли не реже 2 раз в месяц с малым выделением пыли, дыма и копоти, 3 раза в месяц со средним выделением и не реже 4 раз в месяц - со значительным.
При эксплуатации электроустановок запрещается:
- применять рубильники открытого типа или рубильники с кожухами, имеющими щель для рукоятки (за исключением помещений щитовых);
- использовать кабели и провода с поврежденной изоляцией;
- оставлять нагревательные приборы на длительное время включенными в сеть без присмотра;
- применять в целях отопления помещений самодельные электронагревательные приборы и устройства;
- оставлять под напряжением электрические провода и кабели с неизолированными концами;
- пользоваться поврежденными розетками, рубильниками и другими электроустановочными изделиями.
Отопление
Перед началом отопительного сезона калориферные установки и приборы местного отопления должны быть тщательно проверены и отремонтированы. Запрещается допускать к эксплуатации неисправные отопительные устройства, а также нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и устройства.
Запрещается эксплуатация отопительных приборов, не имеющих противопожарных разделок от горючих конструкций зданий.
Воздухонагреватели и отопительные приборы должны размещаться так, чтобы к ним был обеспечен свободный доступ для осмотра и очистки.
Запрещается складывать спецодежду, промасленную ветошь, горючие материалы на нагревательные приборы и трубопроводы отопления.
Обеспечение и содержание средств пожаротушения, связи и сигнализации
Запрещается использовать пожарную технику для хозяйственных, производственных и прочих нужд, не связанных с обучением пожарных дружин и пожаротушением.
Пожарные гидранты, гидрант-колонки и пожарные краны не реже, чем через каждые 6 месяцев должны подвергаться техническому обслуживанию и проверяться на работоспособность путем пуска воды с регистрацией проверки в специальном журнале.
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода во всех помещениях необходимо оборудовать рукавами и стволами, заключенными в шкафы, которые пломбируются. Пожарные рукава должны быть сухими, хорошо скатанными, и присоединены к кранам и стволам.
На дверце шкафа пожарного крана должны быть указаны буквенный индекс ПК, порядковый номер крана, номер телефона ближайшей пожарной части.
Огнетушители должны размещаться на полу в специальных тумбах или на высоте не более 1,5м от уровня пола до нижнего торца огнетушителя и на расстоянии не менее 1,2м от края двери при ее открывании.
Огнетушитель должен устанавливаться так, чтобы инструктивная надпись на его корпусе была четко видна, периодичность проверки огнетушителей пенных - 1 раз в год, углекислотных - 1 раз в 2 года (взвешиванием).
Для огнетушителей, расположенных на открытом воздухе на территории предприятия, должны быть устроены шкафчики, навесы-козырьки.
Не реже одного раза в 10 дней установленные на предприятии огнетушители должны подвергаться внешнему осмотру (проверяют целостность предохранительной пластинки у пенных огнетушителей и пломбы) и протираться от загрязнения.
Углекислотные огнетушители при размещении на объектах должны предохраняться от нагревания выше 50(С и действия солнечных лучей.
Баллоны углекислотных огнетушителей через каждые пять лет эксплуатации подлежат освидетельствованию.
Каждому поступившему в эксплуатацию огнетушителю присваивают порядковый номер, который наносят белой краской на корпус огнетушителя.
При каждом ящике с песком должны постоянно находиться две металлические лопаты. Ящики должны плотно закрываться крышками. На ящиках должна быть надпись “Песок на случай пожара”. Песок и ящик следует регулярно осматривать. При обнаружении увлажнения или комкования песок необходимо просушить и просеять.
Асбестовое полотно, войлок (кошму) необходимо хранить в металлических футлярах с крышками и периодически просушивать и очищать от пыли (1 раз в 3 месяца).
В соответствии с Постановлением «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» от 13 января 2003г., в структурных МО проводятся следующие виды инструктажа:
вводный и первичный (для вновь принимаемых на работу сотрудников);
повторный (для всех работников не реже одного раза в шесть месяцев);
внеплановый (при изменении условий труда или изменении законодательных актов);
целевой (при выполнении разовых работ).
Инструктаж проводится путем изучения сотрудниками специально разработанных инструкций по охране труда и заканчивается устной проверкой приобретенных знаний. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах.
Рассмотрим возможные последствия, к которым может привести длительная работа за компьютером и профилактические меры по снижению их воздействия на человеческий организм.
Заболевания позвоночника
Длительное нахождение в одной и той же позе, приводит к постоянной нагрузке на одни группы мышц и к постоянному отсутствию её же, на другие группы мышц. Если, например, постоянная нагрузка на мышцы, приводит к болям в руках (кисть, запястье), то отсутствие нагрузки на мышцы спины приводит к их деградации, а впоследствии к остеохондрозу, который, в свою очередь, может вызывать частые головные боли.
Для профилактики заболеваний позвоночника необходима эргономичная (удобная, безопасная) организация рабочего места и гимнастика.
Эргономичная организация рабочего места подразумевает:
Размещение монитора так, чтобы его верхняя точка находилась прямо перед глазами или выше, что позволит держать голову прямо, и исключит развитие шейного остеохондроза.
Стул должен иметь спинку и подлокотники, а так же такую высоту, при которой ноги могут прочно стоять на полу. Идеальным будет приобретение кресла с регулирующейся высотой. (Спинка позволит держать спину прямо, подлокотники дадут возможность отдохнуть рукам, правильное положение ног не будет мешать кровообращению в них).
Расположение часто используемых вещей, по возможности, не должно приводить к долгому нахождению в какой либо искривлённой позе.
Лечебная гимнастика. Для развития мышц спины существует множество упражнений, в основном это наклоны в разные стороны. Очень полезно плавание и упражнения на турнике. Находясь на рабочем месте, необходимо делать как можно больше движений.
Ухудшение зрения
При работе за компьютером глаза находятся в постоянном напряжении, это связано с тем что, монитор является источником света, что не привычно для человеческого глаза, кроме того глаза раздражает и мерцание изображения.
Для того чтобы предотвратить развитие близорукости и других заболеваний зрения следует обратить внимание на рабочее место и его освещение:
монитор должен находиться на расстоянии не менее 45см от глаз;
освещение рабочего места не должно вызывать блики на экране монитора.
Для профилактики ухудшения зрения необходимы 10-15 минутные перерывы каждый час и выполнение упражнений для глаз.
3. Туннельный синдром или синдром запястного канала
Для работы с компьютером, в основном используется мышь и клавиатура. Эти устройства вынуждают человека совершать тысячи однообразных движений, что, в совокупности с постоянным напряжением мышц руки, приводит к защемлению нерва в запястном канале и в последствии к боли в запястье.
Для профилактики и лечения синдрома запястного канала следует позаботиться об эргономичности своего рабочего места, как можно чаще прерывать работу и выполнять комплекс упражнений для рук, который вы найдете чуть ниже. Кроме того, необходимо следить за правильным положением рук:
при работе с клавиатурой, угол сгиба руки в локте должен быть прямым (90 градусов);
при работе с мышкой кисть должна быть прямой, и лежать на столе как можно дальше от края;
стул или кресло должно быть с подлокотниками, так же желательно наличие специальной выпуклости для запястья (коврик для мыши, специальной формы клавиатура).
4. Заболевания органов дыхания
Во время долгой работы компьютера корпус монитора и платы в системном блоке нагреваются и выделяют в воздух вредные вещества. Помимо этого, компьютер создаёт вокруг себя электростатическое поле, притягивающее пыль, которая оседает в лёгких. В то же время работающий компьютер уменьшает влажность воздуха. Каждый из этих факторов пагубно влияет как на лёгкие, так и на весь организм в целом.
Профилактика заболеваний органов дыхания включает:
влажную уборку и проветривание помещения;
наличие открытых емкостей с водой, например, аквариума с рыбками (увеличивает влажность, рыбки успокаивают нервы) и т.д.
5. Стрессы, бессонница, нервные расстройства
Помимо того, что длительная работа за компьютером отрицательно сказывается на здоровье, она ещё связана с постоянным раздражением, источником которого могут быть разные ситуации (зависание компьютера с потерей несохраненной информации, проблемы с программами и др.).
Профилактика нервных расстройств включает:
структурирование информации для того, чтобы её было легко найти;
качественный доступ к Интернету, чтобы не ждать долго загрузки страницы;
перерывы в работе с компьютером др.
Одним из источников заболеваний является электромагнитное излучение, для уменьшения отрицательного воздействия которого рекомендуется:
по возможности, приобрести жидкокристаллический монитор, поскольку его излучение значительно меньше;
максимально возможное удаление системного блока и монитора от сотрудника;
использование "спящего режима" для монитора;
заземление компьютера и т.д.
С целью предотвращения вышеперечисленных заболеваний необходимо провести следующие мероприятия.
1. Разработка и изучение инструкции по охране труда
для сотрудников, работающих на компьютере
Предлагаемая инструкция распространяется на персонал, эксплуатирующий средства вычислительной техники и периферийное оборудование. Инструкция содержит общие указания по безопасному применению электрооборудования в учреждении. Требования инструкции являются обязательными, отступления от нее не допускаются. К самостоятельной эксплуатации электроаппаратуры допускается только специально обученный персонал не моложе 18 лет, пригодный по состоянию здоровья и квалификации к выполнению указанных работ.
Изучение и соблюдение инструкции необходимо для снижения или предотвращения влияния опасных и вредных факторов (поражение электрическим током, механические повреждения, электромагнитное и инфракрасное излучение, повышенный уровень шума и вибрации, опасность пожара).
Особое внимание необходимо уделить изучению инструкции о мерах пожарной безопасности, так как наличие компьютеров делает помещения более пожароопасными.
2. Установка программ, организующих рабочий день пользователя
Программа «Офтальм-Профилактика» осуществляет диагностику самочувствия оператора, основываясь на его субъективных ощущениях (методом вопрос-ответ), выявляет возникшие в процессе напряженной работы отклонения в состоянии, предлагает комплексы упражнений и рекомендаций, способствующие восстановлению работоспособности всего организма.
Программа ChoroControl реализует несколько режимов описанных в Санитарных правилах и нормах. Например, режим 25/5, подразумевающий, что через 25 минут работы на компьютере программа блокирует работу пользователя на 5 минут, т.е. делает перерывы, необходимые для профилактики некоторых заболеваний, в частности, ухудшения зрения.
Программа "Здоровье" регистрирует пользователей и ведет за ними учет рабочего времени и нажатий клавиш, предоставляет отчеты, динамически рассчитывает продолжительность работы в соответствии с уровнем напряженности.
"Здоровье" ограничивает пользователя организацией перерывов. В ней учитываются возрастные отличия пользователей. Кроме того, программой используются рекомендательный режим или режим полного контроля. В режиме полного контроля во время перерыва выключается монитор и блокируется консоль (клавиатура и мышь). В режиме рекомендации монитор выключается каждую минуту перерыва, доставляя неудобства, но возможность работы сохраняется. Наиболее гуманный режим "только собирать данные", в котором воздействие на пользователя не осуществляется вообще, но продолжается сбор данных.
3. Использование защитных экранов и компьютерных очков
Для профилактики ухудшения и коррекции зрения необходимо использование защитных экранов и специальных корректирующих компьютерных очков.
При использовании защитных экранов снижается уровень ультрафиолетового излучения - на 100%; электромагнитного поля - на 99,4%; электростатического поля - на 99,1%; остаточных бликов - на 99%.
Антибликовые свойства защитного экрана позволят более комфортно разместить монитор на рабочем месте и соответственно снизить нагрузку на глаза. При использовании экрана значительно улучшается качество изображения, повышается контрастность, снижается количество бликов.
Компьютерные очки обладают следующими свойствами:
поглощают вредное для сетчатки и хрусталика глаза УФ-излучение, оптимизируют спектральный состав видимого света, повышая разрешающую способность глаз;
способствуют активному восстановлению функционального состояния тканей глаза;
повышают цветоразличение, снимают застойные явления в сосудах глаза;
повышают работоспособность и снимают чувство усталости и сонливости;
снижают до необходимой степени воспринимаемую яркость экрана;
обеспечивают улучшение контрастности воспринимаемого изображения.
Длительность работы с применением данных очков контролируется индивидуально и зависит только от состояния комфортности.
4. Установка ионизаторов воздуха
Наличие персональных компьютеров ведет к образованию электростатического поля и деионизации воздуха, нарушению воздушного баланса. Люди, долго находящиеся в таком помещении, часто испытывают ощущения дискомфорта, духоты, усталости и снижение концентрации внимания.
Поэтому на рабочих местах необходимо устанавливать ионизаторы воздуха, которые вырабатывают заряженные ионы, которые благоприятно воздействуют на состояние человека:
улучшается психологическое и физическое состояние;
увеличивается сопротивляемость заболеваниям;
снижается количество бактерий в помещении;
очищается воздух от взвешенных микрочастиц;
ослабляется эффект, вызванный статическим электричеством. [29]
Все вышеизложенные мероприятия по охране труда направлены на сохранение здоровья сотрудников, на повышение их работоспособности, что, в свою очередь повлечет за собой положительные результаты в достижении целей всей организации.
Поэтому руководство любого предприятия заинтересовано в максимальном проявлении трудового потенциала работников, это одно из основных условий ее эффективного функционирования, и в идеале должна всячески способствовать выполнению этого условия.
. Заключение
В качестве базы исследования выбран Город Кингисепп, который является одним из важных экономических и культурных районных центров Ленинградской области. Расположен на юго-западе региона в 110 километрах от Санкт-Петербурга и 25 километрах от государственной границы с Эстонией. Кингисепп пересекает железнодорожная магистраль, связывающая два главных российских мегаполиса: Москву и Санкт-Петербург со столицей Эстонии, и  автомобильная трасса Санкт-Петербург – Таллинн. В 60 километрах от города строится один из крупнейших морских транспортных объектов особой стратегической важности России – порт Усть-Луга с многофункциональным комплексом терминалов с таможенно-складской зоной и паромная переправа Усть-Луга – порты Германии
В начале дипломной работы были поставлены следующие задачи:
исследовать теоретический аспект финансового обеспечения МО и определить роль государства в этом процессе
Анализ теоретического аспекта показал, что в настоящее время государство играет значимую роль в финансовом обеспечении МО, однако, предоставленных средств недостаточно, в связи с этим становится актуальным поиску путей решения сложившейся ситуации
рассмотреть функциональное назначение и место бюджетных средств в системе финансирования;
Бюджетные средство играют пока ведущую роль в финансовой деятельности МО
разработать предложения по совершенствованию системы финансирования бюджета МО.
Автором были предложены изменения в нормативной базе и в процессе формирования бюджета по отдельным статьям, которые были обоснованы результатами анализа бюджетов запланированных за три периода, а также фактических бюджетов.
Также была разработанная система денежных штрафов, не только социально обоснованна, но и позволит улучшить ситуацию в районе, и увеличат поступления в бюджет, которые предлагается потратить на создание нового отдела при комитете культуры, который будет заниматься организацией международных фестивалей и семейных праздников.
Список литературы
Антикризисное управление в муниципальном образовании: Учебно-методическое пособие.– М.: Муниципальная власть, 2000.– 310 с.–
Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.– М.: Финансы, 2001.– 687 с
Бутов В.И.Основы pегиональной экономики: Учебное пособие.– М.; Ростов: Унивеpситет; МаpТ, 2001.– 448с
Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31 июля 1998 года «Собрание законодательства РФ», 1998, N 31, ст. 3823
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.,: Моск. обществ. научн. фонд, 1997, с. 20.
Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: Основные этапы внедрения на местном уровне.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2002.– 48с
Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. Г.Б. Поляка.– М.: Юнити-Дана, 2004.– 303с.
Государственные и территориальные финансы: Учебник / Под общ. ред. Л.И. Сергеева.– Калининград: Янтарный сказ, 2000.– 368с
Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994, «Собрание законодательства РФ», 1994, N32, ст. 3301
Гуселетова Г.В. Теоретические и прикладные аспекты совершенствования управления объектами государственной собственности в регионе : монография. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2006. – С.12-19
Елецкий Н.Д. Основы политической экономии / Учеб. пособие для аспирантов экон. спец. - Ростов-н/Д: РГЭА.-1997.-С.30
Иванов В. В.Муниципальный менеджмент: Справочное пособие.– М.: Инфра-М, 2002.– 718с.
Кашиpина М.В. Федеpальные, pегиональные и местные налоги и сбоpы, уплачиваемые юpидическими лицами: Учебно-пpактическое пособие / Под pед. В.М. Кудpова.– М.: Бек, 2001.– 240с
Ковалевский А.Р. Что вы должны знать о финансах своего города.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.– 78с
Местное самоуправление в современной России: аналитический доклад «Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в современной России». - М.: Моск. обществ. науч. фонд, 1998, 240 с
Муниципальное право России: Учеб. Для вузов (Гриф МО РФ)/ Выдрин И.В., Кокотов А.Н. – М.: Норма, 2002. – 368с
Муниципальное право: Учебник/Шугрина Е.С. – 2 изд. – М.: Дело, 2000. – 496 с
Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник.– М.: Инфра-М, 2003.– 268 с
Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативного финансирования / Авт-сост.: Н.Г. Типенко, Е.Н. Никитина.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.– 78с.
Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент.– М.: Моск. обществ. научный фонд, 1999.– 120с.
Пастухова Н.С. Рекомендации по проведению поцедуры оценки вероятности погашения жилищных ипотечных кредитов (андеррайтинг кредитов).– М.: Фонд "Институт экономики горда", 2003.– 72с
Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федеpации: Научно - пpактическое пособие.– М.: Фоpмула пpа

Список литературы [ всего 32]

3.Антикризисное управление в муниципальном образовании: Учебно-методическое пособие.– М.: Муниципальная власть, 2000.– 310 с.–
4.Бабич А. М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.– М.: Финансы, 2001.– 687 с
5.Бутов В.И.Основы pегиональной экономики: Учебное пособие.– М.; Ростов: Унивеpситет; МаpТ, 2001.– 448с
6.Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31 июля 1998 года «Собрание законодательства РФ», 1998, N 31, ст. 3823
7.Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.,: Моск. обществ. научн. фонд, 1997, с. 20.
8.Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: Основные этапы внедрения на местном уровне.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2002.– 48с
9.Государственные и муниципальные финансы: Учебное пособие для студентов вузов / Под ред. Г.Б. Поляка.– М.: Юнити-Дана, 2004.– 303с.
10.Государственные и территориальные финансы: Учебник / Под общ. ред. Л.И. Сергеева.– Калининград: Янтарный сказ, 2000.– 368с
11.Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994, «Собрание законодательства РФ», 1994, N32, ст. 3301
12.Гуселетова Г.В. Теоретические и прикладные аспекты совершенствования управления объектами государственной собственности в регионе : монография. – Барнаул : Изд-во Алт. ун-та, 2006. – С.12-19
13.Елецкий Н.Д. Основы политической экономии / Учеб. пособие для аспирантов экон. спец. - Ростов-н/Д: РГЭА.-1997.-С.30
14.Иванов В. В.Муниципальный менеджмент: Справочное пособие.– М.: Инфра-М, 2002.– 718с.
15.Кашиpина М.В. Федеpальные, pегиональные и местные налоги и сбоpы, уплачиваемые юpидическими лицами: Учебно-пpактическое пособие / Под pед. В.М. Кудpова.– М.: Бек, 2001.– 240с
16.Ковалевский А.Р. Что вы должны знать о финансах своего города.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.– 78с
17.Местное самоуправление в современной России: аналитический доклад «Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в современной России». - М.: Моск. обществ. науч. фонд, 1998, 240 с
18.Муниципальное право России: Учеб. Для вузов (Гриф МО РФ)/ Выдрин И.В., Кокотов А.Н. – М.: Норма, 2002. – 368с
19.Муниципальное право: Учебник/Шугрина Е.С. – 2 изд. – М.: Дело, 2000. – 496 с
20.Мысляева И. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник.– М.: Инфра-М, 2003.– 268 с
21.Оптимизация расходов муниципального бюджета на образование на основе нормативного финансирования / Авт-сост.: Н.Г. Типенко, Е.Н. Никитина.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2003.– 78с.
22.Ореховский П.А. Муниципальный менеджмент.– М.: Моск. обществ. научный фонд, 1999.– 120с.
23.Пастухова Н.С. Рекомендации по проведению поцедуры оценки вероятности погашения жилищных ипотечных кредитов (андеррайтинг кредитов).– М.: Фонд "Институт экономики горда", 2003.– 72с
24.Пешин Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федеpации: Научно - пpактическое пособие.– М.: Фоpмула пpава, 2000.– 448с
25.Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: Правовое обеспечение.– М.: Право и закон, 2000.– 64с
26.Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит: Правовое обеспечение.– М.: Право и закон, 2000.– 60с
27.Теория и практика муниципального заказа: Сборник статей и практических материалов / Под ред. Э. Маркварта.– СПб.: Знание, 2000.– 64с
28.Трайнев В. А. Муниципальный менеджмент малого бизнеса и его информационное обеспечение: Учебное пособие.– М.: Логос, 2003.– 184с.
29.Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. – 1999. - № 3/4
30.Федеральный Закон № 154-ФЗ от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». «Собрание законодательства РФ», 1995, N 35, ст. 3506
31.Цицин П. Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения.– М.: Новый Век, 2002.– 364с
32.Яндиев М.И. Госудаpственные и муниципальные финансы: Методическое пособие.– М.: ТЕИС, 2000.– 77с.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00357
© Рефератбанк, 2002 - 2024