Организационно-правовые основы функционирования Министерства юстиции РФ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ
1.1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД
1.2. РАЗВИТИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ В СССР
1.3. МЕСТО И РОЛЬ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ГЛАВА II. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
2.1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.2. ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.3. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральная Служба исполнения наказаний РФ предполагает наличие двух категорий сотрудников. Прежде всего, это сотрудники УИС, являющиеся государственными служащими. Трудовые отношения с данной категорией сотрудников регулируются как административным, так и трудовым законодательством. Вторая категория сотрудников регулируется исключительно трудовым законодательством. С гражданским персоналом УИС заключается трудовой договор, подчиненный всем правилам ТК РФ. К данной категории работников относятся медицинский персонал, сотрудники образовательных учреждений, работающих в УИС РФ.
Данная категория работников не является государственными служащими, следовательно, к ним не применимы нормы и правила, регулирующие порядок прохождения службы сотрудников УИС РФ.
В связи с тем, что они не могут рассчитывать на льготы, привилегии сотрудников УИС РФ, для социальной защиты указанных работников приняты отдельные правовые акты, регулирующие порядок предоставления им льгот, в частности, надбавок к заработной плате, порядок предоставления отпусков, порядок выплаты пенсий, размер пенсий и т. д. Что, безусловно, является дополнительным стимулом социальной защиты данных работников.
Государственная служба в ФССП РФ также имеет свои особенности, на которые имеет смысл обратить внимание. Так, судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юридическое образование), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. При поступлении на службу гражданин приносит присягу.
Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.
Судебным приставам присваиваются классные чины и выдаются удостоверения установленного образца.
На должность государственного регистратора назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и опыт работы по юридической специальности не менее трех лет или опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее двух лет, прошедшие специальные курсы; имеющие иное высшее образование и опыт работы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, не менее трех лет, прошедшие специальные курсы. Все граждане, претендующие на замещение должности государственного регистратора, обязаны не только пройти специальные курсы, но и успешно сдать квалификационный экзамен в соответствии с установленными требованиями.
Руководители территориальных органов Федеральной регистрационной службы - главные государственные регистраторы субъекта (субъектов) Российской Федерации после согласования кандидатур с полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе и руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением межрегионального территориального органа) назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Министерства юстиции Российской Федерации.
Иные государственные регистраторы - работники органов по государственной регистрации, в том числе их территориальных подразделений, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями органов по государственной регистрации прав - главными государственными регистраторами.
Установление классных чинов работникам органов юстиции рассматривается как важное средство повышения ответственности работников за выполнение служебного долга, укрепления дисциплины и организованности. При решении вопросов о присвоении классных чинов необходимо обеспечить максимально объективную оценку деловых и личных качеств работников, отражающую их реальный личный вклад в деятельность органов юстиции. При этом доплата к должностным окладам за классные чины производится со дня подписания приказа о присвоении классного чина.
Классные чины присваиваются руководителям и специалистам, имеющим высшее юридическое образование. В исключительных случаях классные чины могут присваиваться работникам, имеющим иное высшее образование, а также незаконченное высшее или среднее специальное образование, если они успешно справляются со своими обязанностями, определенными должностными инструкциями, а полученное ими образование соответствует профилю работы.
Классный чин присваивается исходя из квалификации, занимаемой должности и стажа работы. При определении квалификации работника учитываются его деловые качества, образование, уровень профессиональных знаний, наличие ученой степени или ученого звания, квалификационный класс судьи, классный чин, воинское или специальное звание по прежнему месту работы, успешное прохождение занятий в системе повышения квалификации.
Очередные классные чины присваиваются по результатам аттестации в последовательном порядке и по истечении следующих сроков пребывания в присвоенном классном чине: 3 года для юристов 1, 2 и 3 класса и 5 лет для советников юстиции 1, 2 и 3 класса. Присвоение классного чина досрочно или без соблюдения последовательности допускается: при назначении работника на вышестоящую должность; за особые отличия в работе, в том числе при присвоении почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации".
Чины работников органов юстиции подразделяются на следующие классы:
-юрист 3 класса;
-юрист 2 класса;
-юрист 1 класса;
-советник юстиции 3 класса;
-советник юстиции 2 класса;
-советник юстиции 1 класса;
-государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;
-государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
-государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;
-действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса;
-действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 2 класса;
-действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1 класса;
-действительный государственный советник юстиции Российской Федерации.
Для государственных служащих ФРС РФ устанавливается нормальная продолжительность служебного (рабочего) времени, что составляет 40 часов в неделю.
Государственным служащим предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков (ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день).
Государственным служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, иных групп - 30 календарных дней, работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, - 28 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Лица, претендующие на должность нотариуса, должны пройти стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой.
Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, срок стажировки может быть сокращен совместным решением территориального органа Федеральной регистрационной службы и нотариальной палатой субъекта Российской Федерации. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Для замещения вакантной должности нотариуса проводится конкурс. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, прошедшие стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавшие квалификационный экзамен, имеющие лицензию на право нотариальной деятельности. В соответствии с Указом Президента РФ от 19.11.2007 № 1554 работникам нотариата присваиваются классные чины, перечень которых дан выше.
Что касается возрастного ценза, то по данному положению отсутствуют какие-либо ограничения. Хотя логично было бы установить минимальный возраст в 25 лет по аналогии с возрастом судьи.
Характеризуя нотариуса как особую юридическую профессию, необходимо подчеркнуть его беспристрастность. Именно эта черта отличает нотариальную деятельность от адвокатской. Нотариат не вступает в гражданско-правовые отношения с клиентом, он осуществляет публичную функцию от имени государства. По данному признаку нотариат схож с правосудием.
"Чистоту" профессии нотариуса обеспечивает и законодательный запрет членам нотариальной корпорации заниматься помимо профессиональной любой другой деятельностью, кроме научной и преподавательской.
Представляется, что должность нотариуса не может быть отнесена к должности государственной службы по следующим основаниям.
Несмотря на то что государственная служба и нотариальная деятельность относятся к институтам публичного права, а государственный служащий и нотариус являются носителями публичной должности, правовое регулирование этих институтов существенно отличается друг от друга.
Государство наделяет свои органы государственно - властными полномочиями, то есть правом принимать общеобязательные решения. Государственная должность заключает в себе долю этих полномочий, являющуюся составной частью компетенции государственного органа. Нотариус набором властных полномочий не обладает.
Другим отличительным признаком государственной службы от нотариальной деятельности является то, что она основана на принципе подчиненности. Нотариусы же независимы в своей деятельности по совершению нотариальных действий.
Законодательством установлены определенные правила поступления и нахождения на государственной службе. Они касаются условий проведения конкурса на замещение государственной должности, испытания при замещении государственной должности, порядка проведения аттестации государственного служащего, его прав, денежного содержания, ответственности, оснований увольнения.
Таким образом, институт государственной службы в органах юстиции относится к числу комплексных правовых институтов и регулируется различными отраслями права: административным, трудовым, финансовым и др.
В структуре государственной службы различаются две стороны отношений. Первая – организация, подготовка государственной службы. Вторая – служебная деятельность, т. е. осуществление каждым сотрудником органов юстиции своих служебных полномочий.
Отношения, возникающие у государственных служащих в связи с исполнением служебных обязанностей в пределах замещаемых государственных должностей, принимают форму правоотношений.
Сотрудники органов юстиции – это граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов юстиции или в кадрах Министерства юстиции РФ, которым в установленной законодательством порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов юстиции.
Организация государственной службы в органах юстиции охватывает большой блок вопросов и, в частности, выработку общих правил поступления на государственную службу, профессиональную подготовку кадров, установление должностных наименований и определение объема полномочий по каждой должности, определение механизма продвижения по службе и прекращения служебных отношений.
Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы и предложения.
Так, Министерство юстиции РФ представляет собой особенный орган государственной власти, имеющий свою историю и традиции. Безусловно, с момента его создания он выполнял государственно важные функции и полномочия. Именно поэтому каждый этап исторического развития характеризует исключительно увеличение объема полномочий Министерства юстиции РФ.
В настоящее время в России проходят динамичные процессы реформирования и становления органов юстиции. Реформы требуют системного, научного подхода при разработке концепции развития этих органов.
Необходимо выделить три приоритетные составляющие в процессе завершения реформирования органов юстиции.
Во-первых, это деятельность, связанная с экспертизой нормативных правовых актов, относимая Концепцией реформирования органов и учреждений юстиции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 7 октября 1996 г., в разряд действий, направленных на обеспечение единства правового пространства.
Эта деятельность представляет собой не что иное, как оценку уполномоченным органом (органом юстиции) акта иного государственного органа, влекущего наступление правовых последствий и носящего подзаконный характер на предмет его соответствия Конституции РФ, федеральным и иным законам.
Территориальные органы Минюста России призваны проводить экспертизу правовых актов, при этом в случае выявления нарушений законов они должны направить заключение для рассмотрения в орган, допустивший принятие незаконного правового акта. В свою очередь, этот орган, рассматривая заключение, вправе как учесть его, так и оставить нормативный акт в прежнем виде. Это обстоятельство обусловлено тем, что заключение органа юстиции носит рекомендательный характер. В подобном случае у органа юстиции нет права применить действенные меры, направленные на обеспечение законности. Эффективной, а тем более обеспечивающей законность такую работу не назовешь. Более того, аналогичную по содержанию работу проводят органы прокуратуры России. При этом они обладают надзорными полномочиями, в силу чего эффективнее обеспечивают законность в сфере нормотворческой деятельности. Представляется, Министерство юстиции РФ и его территориальные органы выполняют лишнюю функцию. Выход из этой проблемы видится в постепенном выведении из компетенции Минюста России этой функции с переориентацией деятельности работников, проводящих экспертизы, на иные направления деятельности.
Во-вторых, это деятельность, связанная с созданием в России органов ювенальной юстиции, призванных бороться с преступностью несовершеннолетних. При этом основной акцент необходимо делать на профилактическую работу среди них, а также на восстановление их нарушенных прав.
Ювенальная юстиция - термин международный, означающий специализированную систему правосудия в отношении несовершеннолетних. Этот термин в последнее время все чаще используют и российские юристы, особенно те, которые выступают за создание специализированных судов по делам несовершеннолетних и ссылаются на опыт зарубежных стран и международные стандарты правосудия.
Несмотря на то, что упор в основном делается на суд как краеугольный камень органов ювенальной юстиции, в случае создания таких органов они должны быть отнесены к органам юстиции ввиду того, что содержат в себе принципы и институты общей юстиции, опираясь при этом на идею профилактики преступности несовершеннолетних и защиту их прав, а не на наказание за совершенное правонарушение.
Необходимость создания в России органов ювенальной юстиции обусловлена тем, что наша страна взяла на себя определенные международные обязательства, а также тем, что в стране высокий уровень преступности несовершеннолетних, во многом разрушены идеалы семьи, утрачены былые моральные устои, в соответствии с которыми происходило воспитание ребенка, а также разрознены существующие органы, призванные решать обозначенные проблемы.
При этом принципы, на которых эта система органов должна быть построена, следующие: соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних; приоритет профилактической направленности перед карательной; четкая иерархия органов ювенальной юстиции, разграничение их предметов ведения; признание государством приоритета семьи как наиболее приемлемой и естественной среды для воспитания несовершеннолетних; поиск и внедрение социально-правовых технологий и методов защиты прав несовершеннолетних.
И, в-третьих, это работа органов юстиции, направленная на обеспечение правовой защиты интеллектуальной деятельности, особенно военного, специального и двойного назначения.
Конституцией РФ установлено, что интеллектуальная собственность охраняется законом. В свою очередь, Гражданский кодекс РФ определяет, что интеллектуальная собственность - это исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (ст. 138).
Но ситуация здесь непростая. Потенциал отечественных конструкторов-изобретателей, действующих в сфере военных и специальных разработок, весьма высок, и при грамотном подходе к оформлению и защите их личных прав, а также прав государства в том случае, когда разработки осуществляются за счет его средств, эти разработки становятся весьма важными в экономическом плане. За их счет возможны значительные поступления в бюджет.
Проблема в том, что до настоящего времени закрепление компетенции федеральных органов исполнительной власти разрозненно и неэффективно. Есть много нормативных актов, регламентирующих работу органов юстиции на этом направлении. Представляется, необходим федеральный закон, который бы закреплял перечень действенных механизмов правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, а также круг субъектов этих правоотношений, участвующих в правовой защите.
Список использованной литературы
1. Нормативно-правовые материалы и другие официальные документы
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.//Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237.
Договор между РФ и Республикой Кыргызстан от 14.09.1992 «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»//Бюллетень международных договоров. 1995. № 3.
Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». Заключена в Минске 22.01.1993//Собрание законодательства РФ. 1995, № 17, ст. 1472.
Федеральный Конституционный Закона Российской Федерации от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ.1997, № 51, ст. 5712.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 18.12.1996 г.//Собрание законодательства РФ, 1997, № 2, ст. 198.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.
Федеральный Закон Российской Федерации от 01.12.2007 № 311-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ. 2007, № 49, ст. 6072.
Федеральный Закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г. № 22 ст. 2063.
Федеральный Закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г. № 31 ст. 3215.
Федеральный Закон Российской Федерации от 30.06.2002 № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)//Собрание законодательства РФ. 2002, № 27, ст. 2620.
Федеральный Закон Российской Федерации от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//Собрание законодательства РФ. 2001, № 29, ст. 2950.
Федеральный Закон Российской Федерации от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 2001 г. № 23 ст. 2291.
Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»//Собрание законодательства РФ, 1997, № 30, ст. 3591.
Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»//Собрание законодательства РФ. 1997, № 30, ст. 3590.
Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г. № 30, ст. 3594;С. З. РФ от 15 апреля 2002 г., N 15, ст. 1377.
Федеральный Закон Российской Федерации от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»//Собрание законодательства РФ. 1995, № 21, ст. 1930.
Федеральный Закон Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»//Собрание законодательства РФ. 2002, № 43, ст. 4190.
Федеральный Закон Российской Федерации от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 1998, № 2, ст. 223.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 10, ст. 357.
Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 33, ст. 1316.
Указ Президента РФ от 19.11.2007 № 1554 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы, и установлении федеральным государственным гражданским служащим месячных окладов за классный чин в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции»//Собрание законодательства РФ. 2007, № 48 (2 ч.), ст. 5952.
Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2004, № 42, ст. 4108.
Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»//Собрание законодательства РФ.2004, № 42, ст. 4109.
Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1315 «Вопросы Федеральной Регистрационной службы»//Собрание законодательства РФ. 2004, № 42, ст. 4110.
Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной Службы судебных приставов»//Собрание Законодательства РФ. 2004, № 42, ст. 4111.
Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ. 2004. № 11, ст. 945.
Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ. 2004, № 21, ст. 2023.
Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 2000, № 33, ст. 3356.
Указ Президента РФ от 8 октября 1997 г. № 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ, 1997, № 41, ст. 4683.
Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"//СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305.
Постановление Правительства РФ от 07.04.2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2003, № 15, ст. 1369.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства»//Собрание законодательства РФ. 2001, № 2, ст. 179.
Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов Федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»//Собрание законодательства РФ. 1997, № 33, ст. 3895.
Постановление Правительства РФ от 07.10.1996 № 1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 1996, № 42, ст. 4806.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 656 «О порядке присвоения специальных званий работникам суда и прокуратуры, поступившим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и исчисление выслуги лет на получение процентной надбавки»//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993, № 29, ст. 2684.
Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки»//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992, № 16, ст. 1253.
Постановление Правительства РФ от 08.05.1992 № 305 «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов»//Российские вести. № 11, 1992.
Постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993, № 2, ст. 70.
Приказ Министерства юстиции РФ от 01.11.2007 № 206 «Об утверждении служебного распорядка центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 48, 2007.
Приказ Министерства юстиции РФ от 15.06.2007 № 126 «Об утверждении порядка назначения государственных регистраторов»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 27.ь2007.
Приказ Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 46, 14.11.2005.
Приказ Министерства юстиции РФ от 03.12.2004 № 183 «Об утверждении общего положения о территориальном органе Федеральной Регистрационной Службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 50. 2004.
Приказ Министерства юстиции РФ от 21.06.2000 № 179 «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 28, 10.07.2000.
Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 N 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР»//Ведомости ВС РСФСР. 1991, № 44, ст. 1435.
Приказ Росрегистрации от 28.04.2006 № 61 «О служебном распорядке Федеральной Регистрационной службы»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 25, 2006.
Постановление Совета Министров РСФСР от 21.06.1972 № 378 «Об утверждении положения о Министерстве юстиции РСФСР»//Свод законов РСФСР. 1988. т. 1, с. 316.
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936//Известия ЦИК СССР и ВЦИК. № 283, 06.12.1936.
Декрет ВЦИК от 01.02.1923 «Положение о Народном комиссариате юстиции»//Известия ВЦИК. № 25, 04.02.1923.
Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие положения о судоустройстве РСФСР»//СУ РСФСР. 1922, N 69, ст. 902.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР "О милиции" в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова"//Собрание законодательства РФ. 1995. № 24. Ст. 2342.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 2. Ст. 70.
Указ Президента РСФСР от 05.12.1991 № 261 «О Министерстве Юстиции РСФСР»//Ведомости СНД и ВС РФ. 12.12.1991, N 50, ст. 1790.
2. Литература
2.1. Учебники, монографии, брошюры
200 лет Министерству юстиции Российской Федерации (1802-2002): Документы и воспоминания. Отв. Ред. Еременко В. И. –СПб.: Юридический центр Пресс. 2002. -416 с.
Административное право. 2-у изд. перераб. и доп./Под ред. Л.Л. Попова. –М.: Юристъ, 2005. -650с.
Административное право Российской Федерации/Под ред. Хаманевой Н. Ю. –М.: Юристъ. 2006. -553 с.
Батяев А. А. Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)». Постатейный. Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006.
Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. –М.: Норма. 2007. -816 с.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Ростов-на-Дону, Изд-во "Феникс", 1995. -654с.
Гришковец А. А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. –М.: Дело и Сервис. 2003. -464 с.
Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справочно-учебное пособие. –М.: Волтерс Клувер, 2005. -464 с.
Ефремова Н. Н. Министерство юстиции Российской империи 1802-1917 гг. (Историко-правовое исследование). Авторефер. канд. наук. –М.: 1983. -23с.
Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002). Историко-правовой очерк. –М.: Норма. -351 с.
Органы и учреждения юстиции Российской Федерации. –Р-н/Д.: Феникс. 2002. -608с.
Полетаев Ю. Н. Правовое положение государственных гражданских служащих в сфере труда. –М.: ОАО "Издательский Дом "Городец", 2005. -192 с.
Полное Собрание Законов Российской Империи.1830. Т.XXVII. №779. Собр. 3-е. Т. 1. – СПб.: Гос. тип., 1885-1916. -623 с.
Савюк Л. К. Правоохранительные и судебные органы. 2-е изд., перераб. и доп. –М.: Юристъ. 2005. -540 с.
Скачкова Г. С. Регулирование труда лиц гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства. Научно-практическое пособие. –М.: Волтерс Клувер, 2005. -361 с.
Сулоев И. К. Основы управленческой деятельности Министерства юстиции Российской Федерации. –М.: РГА МЮ РФ. 2007. -142 с.
Теория государства и права. Учебник./Под ред. А.С. Пиголкина. –М.: Издательский Дом "Городец", 2003. -544с.
Чефранова Е. А. Государственный регистратор в Российской Федерации: основы профессии. Регистрационные действия. -М.: Статут, 2006. -390с.
2.2. Периодические издания
Бошно С. В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов»//Журнал российского права 2004. № 12.
Григорьева Л. Об итогах деятельности Минюста России в 2005 г.//Адвокат, 2006, № 4.
Гулягин А., Поротников М. Реформа органов юстиции//Законность. 2006. № 12.
А.Ю. Гулягин, М.И. Поротников Вопросы реформирования органов юстиции. Историческая обусловленность//История государства и права. 2006, N 11.
Зубарев С. М, Административная реформа: новеллы в организации контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы России//Российский следователь. 2005, N 7.
Кильмяков Р. Х. Роль органов юстиции в обеспечении единого правового пространства Российской Федерации//Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы научно-практической конференции. -М.: Российская Правовая Академия. 2002.
Кодинцев А. Я. Эксперименты и дискуссия о структуре органов юстиции в середине 30-х годов ХХ века//Адвокатская практика. 2006. № 4.
Леликова Ю. В. Проблемы правового регулирования прохождения службы в учреждениях, исполняющих уголовные наказания//Российский следователь.2007. № 11.
Чайка Ю. Я. О ходе реформирования и основных направлениях деятельности органов юстиции//Адвокат. 2005. № 11.
Хазиев Ш. Н. О нормативно-правовом регулировании судебно-экспертной деятельности//Адвокат. 2007, № 5.
Полное Собрание Законов Российской Империи.1830. Т.XXVII. №779. Собр. 3-е. Т. 1. – СПб.: Гос. тип., 1885-1916.
200 лет Министерству юстиции Российской Федерации (1802-2002): Документы и воспоминания. Отв. Ред. Еременко В. И. –СПб.: Юридический центр Пресс. 2002. С. 14
Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002). Историко-правовой очерк. –М.: Норма. С. 31
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Ростов-на-Дону, Изд-во "Феникс", 1995. С. 540
Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002). Историко-правовой очерк. С. 32
Ефремова Н. Н. Министерство юстиции Российской империи 1802-1917 гг. (Историко-правовое исследование). Авторефер. канд. наук. –М.: 1983. С. 21
Министерство юстиции России за 200 лет (1802-2002). Историко-правовой очерк. С. 57
Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902 гг. –М.: Спарк. 2001. С. 338
Постановление ВЦИК от 11.11.1922 «О введении в действие положения о судоустройстве РСФСР»//СУ РСФСР. 1922, N 69, ст. 902
Декрет ВЦИК от 01.02.1923 «Положение о Народном комиссариате юстиции»//Известия ВЦИК. № 25, 04.02.1923
Кодинцев А. Я. Эксперименты и дискуссия о структуре органов юстиции в середине 30-х годов ХХ века//Адвокатская практика. 2006. № 4. С. 16
Органы и учреждения юстиции Российской Федерации. –Р-н/Д.: Феникс. 2002. С. 12
Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик. Утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936//Известия ЦИК СССР и ВЦИК. № 283, 06.12.1936
Постановление Совмина РСФСР от 21.06.1972 N 378 «Об утверждении положения о Министерстве юстиции РСФСР»//Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1, с. 316.
Свод законов РСФСР. 1988. Т. 1, с. 316
Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 N 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР»//Ведомости ВС РСФСР. 1991, № 44, ст. 1435
Указ Президента РСФСР от 05.12.1991 N 261 «О Министерстве Юстиции РСФСР»//Ведомости СНД и ВС РФ. 12.12.1991, N 50, ст. 1790
Постановление Правительства РФ от 08.05.1992 N 305 «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов»//Российские вести. № 11, 1992
Ведомости СНД и ВС РФ. 12.12.1991, N 50, ст. 1790
Постановление Правительства РФ от 07.10.1996 N 1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 14.10.1996, N 42, ст. 4806,
Указом Президента РФ "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 8 октября 1997 г. № 1100// Собрание законодательства РФ, 13.10.1997, N 41, ст. 4683,
ФЗ РФ от 08.01.1998 N 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 12.01.1998, N 2, ст. 223
Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ. 24.05.2004, № 21, ст. 2023
Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти»//Собрание законодательства РФ. № 11, 15.03.2004, ст. 945
Указ Президента РФ "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" от 10 августа 2000 г. № 1486//Собрание з