Вход

Проблема "бедности" в российских регионах.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 145576
Дата создания 2009
Страниц 35
Источников 18
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 580руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
Глава 1. Анализ явления «бедность», её причины, методы измерения и способы преодоления
1.1 Определение и сущность понятия «бедность»
1.2 Формы проявления и основные причины бедности
1.3 Методы измерения бедности
1.4 Способы преодоления бедности
Глава 2. Оценка уровня бедности в России и регионах
2.1 Уровень бедности в России
2.2 Региональные различия в уровне бедности
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Сегодня при рекордно высоких ценах на нефть, под разговоры об успехах экономического роста – ни на что не хватает денег, по всем направлениям рекомендуется туже затягивать пояса. Вопрос в том, куда туже еще их затягивать? Если посмотреть структуру прожиточного минимума, то приблизительно почти половина расходуется на продукты питания, треть - на услуги, еще одна треть – на непродовольственные товары и часть на обязательные платежи. И здесь места нет качественному образованию, здравоохранению, не говоря о таких весомых составляющих расходов как отдых и досуг. Это значит, что нашим детям в скором будущем придется забыть даже о «бедной» жизни, т.к. они окажутся за чертой бедности, если не будут предприняты государственные меры по урегулированию столь сложного вопроса.
2.2 Региональные различия в уровне бедности
Россия относится к странам, отличающимся широкомасштабной межрегиональной дифференциацией, которая прежде всего обусловлена значимыми различиями в стоимости жизни. Масштаб межрегиональной дифференциации стоимости жизни можно оценить по соотношению стоимостей минимальной потребительской корзины в регионах с самыми высокими и самыми низкими ценами на товары первой необходимости. По данным Госкомстата РФ самой дорогой минимальная потребительская корзина была в Чукотском АО – 9730 руб., Камчатской области – 9644 руб, Ненецком АО – 8334, Ямало-ненецком АО – 7949 руб, Сахалинской области – 7373 руб. При этом самые низкие стоимости минимальной потребительской корзины были зафиксированы в Курской области – 3586 руб. Орловской области – 3623 руб., Белгородской области – 3777 руб., Брянской области – 3850 руб.
Если региональную дифференциацию стоимости жизни измерять соотношением максимальной и минимальной стоимости регионального прожиточного минимума, то приведенные выше цифры свидетельствуют о том, что в 2006-2008 гг. это соотношение равнялось 2,7. Это ниже, чем, скажем в 1996 году, когда тоже соотношение равнялось 4, но все равно разницы остается значительной. И поэтому возникают трудности с оценкой уровня бедности в стране.
Такие различия в стоимости жизни не могут остаться без внимания при расчете среднероссийского уровня бедности. Поэтому в России доля населения с доходами ниже прожиточного минимума определяется следующим образом:
1. Для каждого региона фиксируется численность населения с доходами ниже регионального прожиточного минимума и именно эта категория населения (домохозяйств) считается бедными.
2. Путем суммирования определяется общая численность населения с доходами ниже региональной стоимости минимальной потребительской корзины.
3. Определяется доля бедного населения в общей численности населения страны.
Таким образом, принятая в России практика оценки уровня бедности учитывает региональные различия в стоимости жизни, что позволяет использовать данные бюджетной статистики без дефлирования влияния стоимости жизни.
Однако следует отметить, что региональная дифференциация уровней бедности зависит не только от различий в стоимости жизни, она также опосредована неравенством в уровне душевых денежных доходов, что наглядно продемонстрировано в Таблице 5. Если в качестве индикатора уровня бедности использовать сопоставление душевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума, то в число самых бедных регионов на момент 2004 года попадут: Республика Тыва (81,8% имеют среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума); Читинская область (76,4%); Республика Дагестан (72,4%); Республика Бурятия (69,8%) ; Республика Калмыкия (69,2%) и Республика Алтай (66%). Эти территории Российской Федерации можно назвать очагами концентрации бедности, поскольку к бедным относится большая часть населения, а более половины жителей данных регионов находятся в постоянной бедности. Бедное население данных регионов составляет 7,8% от общей численности бедных, в том числе: Тыва – 0,5%; Читинская область – 1,7%; Республика Дагестан – 3,5% ; Республика Бурятия – 1,5%; Республика Калмыкия – 0,4% и Республика Алтай – 0,3%. В целом можно отметить , что повышенная плотность бедности наблюдается в Восточной Сибири и Республиках Северного Кавказа. При этом в Восточной Сибири с бедными территориями соседствует преуспевающий Красноярский край (23.4% имеют среднемесячные доходы ниже прожиточного минимума, а в постоянной бедности находятся только 6,6%). Решить проблемы бедности на данных территориях можно только путем кардинальных изменений в экономике регионов в целом. Здесь адресная социальная поддержка мало эффективна, поскольку бедны практически все.
С точки зрения масштабов распространения бедности самыми благополучными являются Липецкая область (18,5%); г. Москва (18,5%); Мурманская область (19,7%); Нижегородская область (19,8%); г. Санкт-Петербург (21,3% бедных); Челябинская обл. (19,7%). Несмотря на то, что эти регионы одни из самых богатых, на их территории проживает 9.5% от общей численности бедного населения. В богатых регионах проблема преодоления бедности может решаться за счет перераспределения внутренних источников посредством адресной социальной поддержки.
Таблица 5
Региональные оценки уровня бедности
Регионы Среднедушевой прожиточный минимум (тыс. руб. в месяц.) Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума(%) Регионы Среднедушевой прожиточный минимум (тыс. руб. в месяц. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума(%) РОССИЯ В ЦЕЛОМ 3847 33,5 ПОВОЛЖСКИЙ РАЙОН СЕВЕРНЫЙ РАЙОН Республика Калмыкия 3625 69,2 Республика Карелия 5348 42,0 Республика Татарстан 3830 26,5 Республика Коми 6198 32,2 Астраханская область 4123 51,5 Архангельская область 5236 41,0 Волгоградская область 4231 37,6 Вологодская область 4231 36,4 Пензенская область 4047 45,5 Мурманская 6821 19,7 Самарская область 4925 30,7 СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ РАЙОН Саратовская область 4143 52,9 Г. Санкт-Петербург 4762 21,3 Ульяновская область 4037 23,4 Ленинградская область 4258 27,2 СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ РАЙОН Новгородская область 4575 35,4 Республика Адыгея 3942 57,6 Псковская область 4155 53,9 Республика Дагестан Н.д. 72,4 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ РАЙОН Кабардино-Балкарская Республика 3457 58,4 Брянская область 3850 34,7 Карачаево-Черкесская Республика 3538 60,4 Владимирская область 4505 34,9 Республика Северная Осетия-Алания 3428 50,2 Ивановская область 4189 47,7 Краснодарский край Н.д. 33,1 Калужская область 4148 27,2 Ставропольский край 4184 29,6 Костромская область 4229 43,3 Ростовская область 4254 37,6 Г. Москва 6597 18,5 УРАЛЬСКИЙ РАЙОН Московская область Н.д. 26,1 Республика Башкортостан 3972 32,1 Орловская область 3623 27,1 Удмурдская Республика 4093 38,7 Рязанская область 4296 44,8 Курганская область 4207 54,6 Смоленская область 4347 36,2 Оренбургская область 3981 47,0 Тверская область 4444 39,0 Пермская область 4964 27,1 Тульская область 4280 28,3 Свердловская область 4723 24,3 Ярославская область 4687 27,8 Челябинская область 4308 22,7 ВОЛГО-ВЯТСКИЙ РАЙОН ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН Республика Марий Эл 3810 63,4
Республика Алтай
5570
66,0 Республика Мордовия 3756 60,5
Алтайский край 4302
47,0 Чувашская Республика 3897 52,0 Кемеровская область
4055
23,7 Кировская область 4306 44,9 Новосибирская область
4911
34,5
Нижегородская область 4591 20,8
Омская область
Н.д. 41,8
ЦЕНТРАЛЬНОЧЕРНОЗЕМНЫЙ РАЙОН
Томская область
4796 36,9
Белгородская область 265,1 29,0 Тюменская область 4717 28,9 Воронежская область 271,6 36,1 ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ РАЙОН Курская область 263,8 34,0 Республика Бурятия Н.д. 69,8 Липецкая область 267,3 19,5 Республика Тыва 4593 81,2 Тамбовская область 240,7 36,4 Республика Хакасия 4395 49,6 ДАЛЬНЕ-ВОСТОЧНЫЙ РАЙОН Красноярский край 5183 23,4 Республика Саха Н.д. 51,6 Иркутская область 4577 35,0 Приморский край 5886 32,2 Хабаровский край 6785 34,1 Амурская область 5669 60,6 Камчатская область 9466 37,7 Магаданская область 7395 49,3 Сахалинская область 7373 46,9
В целом в России наблюдается существенная межрегиональная дифференциация по уровню бедности. Несомненно, это в значительной степени обусловлено неравенством в экономическом развитии, которое в советское время в некоторой степени компенсировалось за счет межрегионального перераспределения и преобладания фиксированных цен на товары и услуги. Либерализация цен и усилившаяся самостоятельность субъектов федерации обнажили экономические диспропорции, что и проявилось в усилении межрегиональных различий в уровне жизни.
Заключение
То обстоятельство, что бедность распространилась более чем на четверть населения России, причем при использовании самых низких стандартов для ее измерения, свидетельствует об остроте проблемы бедности в нашей стране.
Бедность не сократится автоматически, только на основе экономического роста.
Необходимо политическая воля для решения важнейшей задачи – разработки и реализации новой политики распределительных отношений, препятствующей дискриминации бедных при их доступе к ресурсам (рабочим местам, доходам, социальным трансфертам).
Борьба с бедностью – это неотъемлемая составная часть общей социальной и экономической политики любого государства. И здесь отсутствуют готовые рецепты и простые решения, возможность копирования опыта других стран, обеспечивающих высокие жизненные стандарты для абсолютного большинства своего населения.
Применительно к России борьба с бедностью означает формирование на деле социального государства, провозглашенного в Конституции Российской Федерации, обеспечение гарантированного уровня доходов для трудоспособного населения на основе собственного труда, доступности для всех слоев населения качественных услуг образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.
Что касается специальных мер по борьбе с бедностью, то представляется, что важнейшими приоритетами борьбы с бедностью в современной России являются:
1) первое, - это создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;
2) второе, - формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам.
3) третье – сокращение межрегиональной дифференциация по уровню бедности путем эффективного перераспределения ресурсов
Переход к рыночным отношениям в России сопровождаются беспрецедентным ростом неравенства в распределении результатов экономической деятельности при ограничении доступа бедных к ресурсам развития. Рост неравенства наблюдается также в межотраслевом и региональном разрезе.
В этих условиях бедность вполне может увеличиваться при наличии экономического роста. Отсюда вытекает вывод о необходимости более активного государственного регулирования распределительных процессов
Прежде всего, следует обеспечить недопущение дальнейшего роста масштабов бедности.
В этих целях необходимо проводить экспертизу социальных последствий всех масштабных реформ, не принимать мер, которые приведут к росту бедности значительной части населения.
Одновременно надо создавать условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе.
В институциональной сфере большие резервы борьбы с бедностью сосредоточены в сфере развития партнерских отношений между работодателями, профсоюзами и государством. Должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи.
В сфере оплаты труда главным фактором сокращения бедности должен стать рост минимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников. Реализация этой задачи находится в настоящее время в центре внимания Правительства России и Федерального Собрания Российской Федерации и пока не найдено приемлемого решения.
Одновременно должна быть решена задача легализации заработков и сокращения масштабов “серой” и “теневой” экономики, скрытой оплаты труда в сфере здравоохранения и образования и ее легализация.
Еще одно направление содействия сокращению бедности – это увеличение занятости населения. Эта задача может решаться за счет создания более дешевых рабочих мест в малом бизнесе и трудоемких отраслях легкой и пищевой промышленности, ориентированных на внутренний рынок и массового потребителя. Необходимо совершенствование кредитования отечественного производителя, совершенствование системы пособий по безработице, развитие общественных работ, создание временных рабочих мест для безработных и др. меры.
Обеспечивая условия для выхода из бедности трудоспособного населения на трудовой основе, одновременно следует совершенствовать систему адресной социальной помощи социально уязвимых групп населения: инвалидов, пенсионеров, одиноких родителей, беженцев и др.
Необходимо постепенно отказаться от категориального метода социальной защиты населения, пересмотреть и сократить число льготников, ориентируясь на первоочередную поддержку самого бедного населения, не имеющего объективной возможности получения трудовых доходов. Следует обратить особое внимание на обеспечение доступа бедного населения к минимально необходимым образовательным и медицинским услугам.
Таким образом, только исполнение в совокупности всех мер по снижению бедности в стране может дать ожидаемый результат.
Список использованной литературы
Федеральный закон РФ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ
Постановление Минтруда России и Госкомстата России «Об исчислении величины прожиточного минимума по РФ» от 28 апреля 2000 г. N 36/34
Балацкий Е.В. Дифференциация бедности населения по территориальным образованиям / Е.В. Балацкий, К.М. Саакасянц // Мониторинг обществ. мнения: экон. и социал. перемены - 2006. - N 3. - С.33-42.
Бардхан П. Глобализация и бедность // В мире науки. - 2006. - N 7. - С.55-81.
Бедность в Российской Федерации и роль социальной политики в ее сокращении // Общество и экономика. - 2007. - N 4. - С.45-62.
Белоусова С. Анализ уровня бедности // Экономист. - 2006. - N 10. - С.64-71.
Блинов А. Проблема бедности в России и Украине / А.Блинов, А.Сидорова // Экономист. - 2006. - N 6. - С.62-67.
Горшков М. Малообеспеченные в социальной структуре российского общества // Общество и экономика. - 2008. - N 7. - С.37-56.
Загайтов И.Б., Яновский Л.П. Бедность как экономическая патология / Под общей редакцией проф. И.Б. Загайтова, проф. Л.П.Яновского – Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2005. – 196 с.
Зырянов С.Е. Подходы к измерению бедности: опыт стран СНГ // Вопросы статистики. - 2007. - N 3. - С.37-43.
Иванов В.Н. Неравенство и бедность населения: решения проблемы в России и за рубежом / В.Н. Иванов, А.В.Суворов // Пробл. прогнозирования. - 2006. - N 3. - С.132-148.
Подузов А.А. Идентификация бедных с помощью системы индивидуальных прожиточных минимумов // Проблемы прогнозирования. - 2005. - N 6. - С.132-145.
Прудон П. Бедность как экономический принцип // Муниципальная экономика. - 2006. - N 2. - С.2-6.
Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с. - (Б-ка словарей "ИНФРА-М").
Соболевская А.А. Основные пути борьбы с бедностью / А.А.Соболевская, А.К.Попов // Трудовое право. - 2005. - N 10. - С.54-66.
Федорова О.Г. Бедность в России (проблемы ее историко-правового анализа в постсоветском пространстве) // История государства и права. - 2006. - N 8. - С.2-3.
Шишков Ю. Уровень бедности в современном мире: методологические споры // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2006. - N 1. - С.3-14.
http//:www.gks.ru - Официальный сайт Государственного комитета статистики
Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с. — (Б-ка словарей "ИНФРА-М").
Загайтов И.Б., Яновский Л.П. Бедность как экономическая патология / Под общей редакцией проф. И.Б.Загайтова, проф. Л.П.Яновского – Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2005. – 196 с.
Постановление Минтруда России и Госкомстата России «Об исчислении величины прожиточного минимума по РФ» от 28 апреля 2000 г. N 36/34
4 Подузов А.А. Идентификация бедных с помощью системы индивидуальных прожиточных минимумов // Проблемы прогнозирования. - 2005. - N 6. - С.132-145.
Зырянов С.Е. Подходы к измерению бедности: опыт стран СНГ // Вопросы статистики. - 2007. - N 3. - С.37-43.
http//:www.gks.ru - Официальный сайт Государственного комитета статистики
Там же
Бедность в Российской Федерации и роль социальной политики в ее сокращении // Общество и экономика. - 2007. - N 4. - С.45-62.
Прудон П. Бедность как экономический принцип // Муниципальная экономика. - 2006. - N 2. - С.2-6.
Шишков Ю. Уровень бедности в современном мире: методологические споры // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2006. - N 1. - С.3-14.
Иванов В.Н. Неравенство и бедность населения: решения проблемы в России и за рубежом / В.Н. Иванов, А.В.Суворов // Пробл. прогнозирования. - 2006. - N 3. - С.132-148.
Белоусова С. Анализ уровня бедности // Экономист. - 2006. - N 10. - С.64-71.
Федеральный закон РФ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ
Балацкий Е.В. Дифференциация бедности населения по территориальным образованиям / Е.В. Балацкий, К.М. Саакасянц // Мониторинг обществ. мнения: экон. и социал. перемены - 2006. - N 3. - С.33-42.
2

Список литературы [ всего 18]

Список использованной литературы
1.Федеральный закон РФ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" от 31 марта 2006г. № 44-ФЗ
2.Постановление Минтруда России и Госкомстата России «Об исчислении величины прожиточного минимума по РФ» от 28 апреля 2000 г. N 36/34
3.Балацкий Е.В. Дифференциация бедности населения по территориальным образованиям / Е.В. Балацкий, К.М. Саакасянц // Мониторинг обществ. мнения: экон. и социал. перемены - 2006. - N 3. - С.33-42.
4.Бардхан П. Глобализация и бедность // В мире науки. - 2006. - N 7. - С.55-81.
5.Бедность в Российской Федерации и роль социальной политики в ее сокращении // Общество и экономика. - 2007. - N 4. - С.45-62.
6.Белоусова С. Анализ уровня бедности // Экономист. - 2006. - N 10. - С.64-71.
7.Блинов А. Проблема бедности в России и Украине / А.Блинов, А.Сидорова // Экономист. - 2006. - N 6. - С.62-67.
8.Горшков М. Малообеспеченные в социальной структуре российского общества // Общество и экономика. - 2008. - N 7. - С.37-56.
9.Загайтов И.Б., Яновский Л.П. Бедность как экономическая патология / Под общей редакцией проф. И.Б. Загайтова, проф. Л.П.Яновского – Воронеж: ФГОУ ВПО ВГАУ, 2005. – 196 с.
10.Зырянов С.Е. Подходы к измерению бедности: опыт стран СНГ // Вопросы статистики. - 2007. - N 3. - С.37-43.
11.Иванов В.Н. Неравенство и бедность населения: решения проблемы в России и за рубежом / В.Н. Иванов, А.В.Суворов // Пробл. прогнозирования. - 2006. - N 3. - С.132-148.
12.Подузов А.А. Идентификация бедных с помощью системы индивидуальных прожиточных минимумов // Проблемы прогнозирования. - 2005. - N 6. - С.132-145.
13.Прудон П. Бедность как экономический принцип // Муниципальная экономика. - 2006. - N 2. - С.2-6.
14.Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с. - (Б-ка словарей "ИНФРА-М").
15.Соболевская А.А. Основные пути борьбы с бедностью / А.А.Соболевская, А.К.Попов // Трудовое право. - 2005. - N 10. - С.54-66.
16.Федорова О.Г. Бедность в России (проблемы ее историко-правового анализа в постсоветском пространстве) // История государства и права. - 2006. - N 8. - С.2-3.
17.Шишков Ю. Уровень бедности в современном мире: методологические споры // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2006. - N 1. - С.3-14.
18.http//:www.gks.ru - Официальный сайт Государственного комитета статистики
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00515
© Рефератбанк, 2002 - 2024