Соотношение государства и права.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Единство и различие государства и права как социальных институтов
1.1. Понимание права
1.2. Понимание государства
1.3. Проблема соотношения права и государства
2. Проблема соотношения государства и права в основных концепциях
2.1. Методологические подходы к проблеме
2.2. Основные концепции государства и права
3. Проблемы соотношения и взаимодействия государства и права в теории правового государства
3.1. Соотношение государства и права в теории правового государства………………………………………………………………….27
3.2. Воздействие государства на право
3.3. Воздействие права на государство
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список используемых источников и литературы

За его нарушение они должны понести строгую юридическую ответственность. Верховенство закона означает, что законы обладают высшей юридической силой в системе правовых норм, действующих в государстве. Различные правовые акты, издаваемые органами власти, должны соответствовать законам, не противоречить им.
2. Взаимная ответственность государства и личности - Государство, устанавливая в правовых законах меру свободы человека, в тоже время ограничивает себя в собственных решениях и действиях. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой мер, которые призваны ограничить ее произвол. К ним относятся : юридическая ответственность должностных лиц государства любого уровня за невыполнение своих обязанностей, политическая ответственность правительства перед органами государственной власти, политическая ответственность депутатов перед своими избирателями. На тех же правовых основаниях должна строиться и ответственность личности перед государством.
3. Реальная гарантированность прав и свобод личности – этот признак правового государства является чрезвычайно важным конституционным принципом, отраженным в ст.2 Конституции РФ 1993 г : «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Иными словами, государство обязано не только соблюдать права, но и создавать условия для их реального воплощения. Одна из важнейших задач государственной власти в условиях правового государства – это соблюдение и охрана прав и свобод человека: право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность и безопасность личности и жилища и др. При этом важно, что правовое государство, утверждая верховенство закона, устанавливает равенство граждан, должностных лиц перед законом и государством. Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Разделение властей – авторство теории разделения властей приписывают Джону Локку. Ему же принадлежит и попытка практически реализовать проект Правового государства в конституции английской колонии Каролина в Америке (1669 г.) Теория разделения властей использовалась в идейной борьбе с абсолютизмом. Согласно ей смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности.
В правовом государстве государство и право нераздельно связаны. Как государство воздействует на право, так и право воздействует на государство.
3.2. Воздействие государства на право
Государство является непосредственным фактором создания правовых установлений и главной силой их осуществления. Государственная власть имеет конститутивное значение для самого бытия права как особого институционального образования. Она присутствует в праве и как бы проникает в самую суть права.
Государство опекает право, использует его потенциал для достижения целей государственной политики. В то же время влияние государства на право не следует абсолютизировать и рассматривать в духе этатистских воззрений, признающих право исключительно инструментом государства, его признаком или атрибутом. Не только государство, но и право обладает относительной самостоятельностью, собственными, внутренне присущими ему закономерностями формирования и функционирования, из чего следует, что право имеет по отношению к государству самостоятельное значение. Если и допустимо рассматривать право в качестве инструмента государства, то лишь с оговоркой, что и государство в той же мере является инструментом по отношению к праву.
Наиболее ощутимое воздействие государства на право проявляет в сфере правотворчества и правореализации. Право формируется при непременном участии государства. Однако государство не столько формирует право, сколько завершает правообразовательный процесс, придавая праву определенные юридические формы (нормативный юридический акт, судебный или административный прецедент и др.). В этом смысле государство не является его (права) начальной, глубинной причиной. Государство создает право на институциональном уровне. Причины же возникновения права коренятся в материальном способе производства, характере экономического развития общества, его культуры, исторических традиций народы и пр. Недооценка этого принципиально важного положения ведет к тому, что единственным и определяющим источником права признается государственная деятельность. Именно в этом и заключался основной порок юридического позитивизма. Государство признавалось учредителем права, в буквальном смысле считалось, что оно творит право.
В настоящее время государство вмешивается в правообразовательный процесс лишь на определенных его стадиях. Отсюда творческая роль государства в отношении образования права заключается в следующем.
- В осуществлении правотворческой деятельности. Государство в соответствии с познанными законами общественного развития, закономерностями стихийного правогенеза определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений (деятельности), определяет наиболее рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.) и учреждает общие нормы, придавая им авторитетом государственной власти формально юридический, всеобщий характер. В буквальном смысле это означает, что государство устанавливает нормы права;
- В санкционировании государством норм, которые не имеют прямого государственного характера. Для некоторых правовых систем такой способ «производства» права является преобладающим. Так, образование мусульманского права является характеризовалось как раз тем, что государство санкционировало главным образом те нормы, которые выработаны были мусульманской доктриной. Из истории права известны случаи, когда положениям, выработанным правовой доктриной или появляющимся вследствие толкования применяемой нормы, государство придавало общеобязательное значение.;
- Государство обеспечивает развитие всей системы источников права. Сообразуя с социально-экономическими потребностями, политической ситуацией в обществе, государство в значительной мере оказывает влияние на выбор типов, методов правового регулирования, государственно-юридических средств обеспечения правомерного проведения. В этом смысле можно сказать, что государство управляет правовой средой общества, обеспечивает её обновление соответственно духу времени.
Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении реализации права. Назначение государства как раз и проявляется в том, что оно своей деятельностью призвано создавать фактические, организационные, юридические предпосылки для использования гражданами, их организациями предоставленных законом возможностей в целях удовлетворения самых разнообразных интересов и потребностей.
Государство, далее, обеспечивает охрану права и господствующих правовых отношений. Государственное принуждение является постоянно существующей гарантией, которой подкрепляется право. За ним всегда стоят сила, авторитет государства. Уже сама угроза государственного принуждения охраняет право. Тем самым упрочивает правопорядок, создается режим наибольшего благоприятствуя.
3.3. Воздействие права на государство
Тем не менее, государство нуждается в праве не менее чем право в государстве. Зависимость государства от права проявляется:
1) во внутренней организации государства
2) в его деятельности.
Исторический опыт показывает, что для своего существования государство, как организация, нуждается в праве. Право оформляет структуру государства и регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме, взаимоотношения между его основными звеньями. Посредством права закрепляются форма государства, устройство государственного аппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц. Принципиально важное значение права во внутренней организации государства проявляется в том, что оно создает юридические гарантии против возможной узурпации власти одной из ветвей власти. Таким образом, отношения между государственными структурами получают правовое урегулирование, превращаются в правоотношения. С помощью права определяются место, роль, функции частей государственного механизма, их взаимодействие с другими органами и населением. Для федеративного государства четкое разграничение компетенции федерации и ее субъектов, федеральных органов и органов членов Федерации является необходимым условием существования федерации как единого, целостного государства.
Известны два метода, посредством которых государство навязывает волю обществу: метод насилия, присущий тоталитарным государства, цивилизованное управление социальными процессами с помощью правового инструментария. Такой метод органично присущ государствам с развитым демократическим режимом.
Обобщенно можно отметить ряд направлений, характеризующих организующую роль права в отношении государства:
Право воздействует на государство при его взаимоотношениях с населением, отдельной личностью. Государство воздействует на граждан через право и в границах правовых требований; в свою очередь, и граждане воздействуют на государство с помощью права. Отсюда ценность права измеряется главным образом тем, в какой мере оно обеспечивает и обеспечивает ли вообще гармоничное и прогрессивное развитие личности.
Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и принудительных мер государства.
Посредством права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы вмешательства в частную жизнь граждан.
Право закрепляет специфические интересы наций и народностей и тем самым воздействует на государственную власть в её взаимоотношениях с нациями и народностями.
Правовая форма обеспечивает возможность осуществления действенного контроля за деятельностью государственного аппарата и тем самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства перед населением.
Право выступает в современных условиях языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.
Право является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании изложенного, можно сделать следующие выводы:
1. Государство и право - социальные институты, возникающие на определенной стадии развития общества.
2. И право, и государство имеют схожую сущность, направленную на удовлетворение потребностей общества, решение социальных, в том числе классовых проблем. Однако, различие между государством и правом проводится в методах, которыми эти институты реализуют свою сущность: право предписывает индивиду правила поведения, устанавливает запреты, предоставляет возможности, а государство проводит в жизнь нормы права. Таким образом, право – есть внутренний общественный регулятор, а государство – сила внешнего воздействия, обеспечивающая реализацию права, а также выполнение иных социальных функций.
3. Проблема соотношения государства и права в различных социальных концепциях сводится к разному пониманию сущности как права, так и государства. В теориях, в которых доминирующими являются установки на классовый характер государства превалирует роль государства над правом; право подчинено государству. Естественно-правовые теории характеризуются, наоборот, приоритетом права над государством; государство в таких теориях служит праву, обеспечивает его реализацию в регулировании общественных отношений.
4. Традиционно в науке по вопросу о соотношении государства и права различались два подхода. Первый – этатистский, исходивший из приоритета государства над правом. Согласно этому подходу право рассматривалось как продукт государственной деятельности, как его следствие.
Другой взгляд на соотношение государства и права утвердился в русле естественно-правовых воззрений. С позиции данного подхода праву принадлежит безусловный приоритет в сравнении с государством.
Есть и третья точка зрения на рассматриваемую проблему, позволяющая в определенной мере интегрировать взгляды сторонников отмеченных позиций и в то же время избежать крайностей в оценке связи государства и права.
Таким образом, существуют следующие концепции соотношения государства и права: либеральная (базируется на естественно-правовой теории, согласно которой право выше и важнее государства); этатически–тоталитарная (исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики); равного взаимодействия (исходит из того, что государство и право раз личные явления, взаимодействующие друг с другом; вопрос о первичности или вторичности одного из явлений по отношению к одному из них некорректен.
5. Думается, в настоящее время государство и право являются взаимосогласованными категориями. Как государство не может существовать без права, так и право не может существовать без государства.
Список используемых источников и литературы
Нормативно-правовые акты
#G0#M12291 9000374Конституция РФ#S от 12.12.93 № // #G0Российская газета.- 1993. - № 197.
Литература
Авакьян С.Л. Практика российской государственности // Вестник Моск. ун-та. Сер.18. Социология и политология. – 1997. – № 1.
Алексеев Л.И. К вопросу об общем понятии права // Государство и право. – 1993. – № 6.
Байтин М. И. О понятии государства /М. И. Байтин.// Правоведение. -2002. - № 3 (242). - С. 4 – 16.
Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: 1996.- С.166.
Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990. – С.206.
Гегель Г. В. Философия права. М., 1990.
Зорькин В. Д. Теория права Н. М. Коркунова // Правоведение. -1978. - № 3. - С. 80 – 86.
Клименко С.В. Чичерин А.В Основы государства и права. – М. 2004.
Кутафин О.Е. Основы государства и права. – М.: Юристъ, 2003.
Кулажников И.А. Социальная правовая политика российского государства: Авторефф…дис. ... канд. юрид. Наук.- Ростов н/Д.- 2005.- 172 с.
Ленин В.И. Государство и революция: Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции // Ленин В.И. Полное собрание сочинений. – 5-е изд. – Т. 33. – М.: Издательство политической литературы, 1974.
Ленин В.И. Полн. собр. соч.. - Т. 33. –С. 95
Любашиц В.Я. Современное государство в глобализирующемся мире: проблемы теории // Правоведение. – 2004. – №4. –С.15.
Мамут Л.С, Государство в ценностном измерении. – М., 1998.- 334с.
Маркс К. и Энгельс Ф. Соч..- Т.2.
Нерсесянц В.С. Правовое государство: история и современность / Вопросы философии 1989 г.–– №3.––С.12.
Нерсесянц В.С. Право: многообразие определений и единство понятия // Советское государство и право. – 1983. – № 10.
Поздняков Э. А. Философия государства и права. М., 1995.
Правоведение / Под ред. Е.М. Деребиной, М.Н. Марченко.- М., Проспект, 2008.
Рейхель М.О. Право в современном обществе // Домашний адвокат. 2003.-№4.-С.18
Струве П.Б. Отрывки о государстве // Антропология. – 2001– №.3.– С. 15.
Цицерон Марк Туллий. Диалоги: О государстве; О законах. – М., 1994.
Чиркин Е. - Современное государство. – М., 2001.- 112с.
Чичерин Б.Н. Философия права. / Под ред. И.Д. Осипова. СПб., 1998. – 539с.
Цицерон Марк Туллий. Диалоги: О государстве; О законах. – М., 1994. – С.112.
Четвернин В.А. Понятие права и государства. – М., 1997.- 115с.
Хропанюк В.Н. Хрестоматия по теории государства и права- С.380-393
Штин И.С Функции современного государства: автореф.. дис. ... канд. юрид. Наук.- М., 2005.- 188 с.
Правоведение. / Под ред. Е.М. Деребиной, М.Н. Марченко.- М., Проспект, 2008.- С. 223.
Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: 1996.- С.166.
Нерсесянц В.С. Право: многообразие определений и единство понятия // Советское государство и право. – 1983. – № 10
Рейхель М.О. Право в современном обществе // Домашний адвокат. - 2003.-№4.-С.18
Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права. — М., 2003.
Цицерон Марк Туллий. Диалоги: О государстве; О законах. – М., 1994. – С.112.
Чичерин Б.Н. Философия права. / Под ред. И.Д. Осипова. СПб., 1998. – С.122.
Зорькин В. Д. Теория права Н. М. Коркунова // Правоведение. -1978. - № 3. - С. 80 – 86.
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1907. С. 57
Ленин В.И. Полн. собр. соч.. - Т. 33. –С. 95.
Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему гос.праву. -М:Зерцало,2004 .(Рус.юрид.наследие). – С. 144.
Вебер М. Избранные произведения. – М., 1990. – С.206.
Маркс К. и Энгельс Ф. Соч..- Т.2.- С. 129.
Ленин В.И. Полн. собр. соч.. - Т. 33. –С. 101.
Любашиц В.Я. Современное государство в глобализирующемся мире: проблемы теории // Правоведение. – 2004. – №4. – С.16.
Любашиц В.Я. Современное государство в глобализирующемся мире: проблемы теории // Правоведение. – 2004. – №4. – С.16.
Марченко М.Н. Теория государства и права.- М., 2003. – С. 186.
Марченко М.Н. Теория государства и права.- М., 2003. – С. 186.
Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права. — М., 2003.
Клименко С.В. Чичерин А.В Основы государства и права. – М. 2004. – С.36.
.Кутафин О.Е. Основы государства и права, М.: Юристъ, 2007. - С.43.
2