Порядок и условия содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов

Введение
ГЛАВА 1 Правовые и теоретические основы режима и содержания осужденных в исправительных учреждениях
1.1 Теоретические основы режима и условий отбывания наказания в местах лишения свободы
1.2 Правовые и организационные основы порядка исполнения наказания и условий содержания осужденных
ГЛАВА 2 Особенности режима и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях разных видов.
2.1 Режим и условия отбывания наказания в открытых учреждениях (колонии поселения)
2.2 Особенности режима и условий содержания осужденных в учреждениях полузакрытого типа (воспитательные колонии, колонии общего режима и строгого режима)
2.3 Режим и условия содержания осужденных в закрытых учреждениях (тюрьмах, колониях особого режима)
Заключение
Список используемой литературы
Приложения
Приложение 1 Распределение осужденных по видам исправительных учреждений за период с 2005 по 2007 г.
Приложение 2 Распределение осужденных по срокам наказания За период с 2005 по 2007 гг.

На психологический климат, неблагополучную оперативную обстановку и стойкие намерения осужденных к побегу в достаточной степени влияет и назначение судами лицам, осужденным за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также за неосторожные преступления, отбывание наказания в колонии-поселении без учета обстоятельств совершения преступления и, в еще большей степени, личности виновного. В п. "а" ч. 1 ст. 58 УК сказано: с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительной колонии общего режима с указанием мотивов принятого решения.
Однако, на мой взгляд, судьи не всегда объективно оценивают указанные обстоятельства. Не единичны случаи, когда отбывание наказания в колонии-поселении назначается лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы; лицам с наркозависимостью, больным туберкулезом, венерическими заболеваниями, инвалидам. Мало того, что значительная часть из них до осуждения вела антиобщественный образ жизни, не имела определенного места жительства, многие находились в розыске, отказываются трудиться (хотя в колонии-поселении осужденные находятся на самообеспечении и должны сами зарабатывать себе на жизнь), так ведь часть из них по причине заболеваний не может трудиться и должна проходить обязательный курс лечения в условиях медицинского стационара, который по существующим нормам не предусмотрен в колонии-поселении. В то же время выделение денежных средств из федерального бюджета на эту категорию осужденных не предусмотрено. Стойкое нежелание работать, в свою очередь, негативно влияет на общую обстановку в колонии.
Поэтому судьям на региональном уровне было бы целесообразно при назначении наказаний за неосторожные преступления и умышленные преступления небольшой и средней тяжести очень внимательно изучать личность виновного и в соответствии с буквой закона назначать вид исправительного учреждения, в котором возможно как реальное исполнение наказания, так и реальная его изоляция от общества.
2.2 Особенности режима и условий содержания осужденных в учреждениях полузакрытого типа (воспитательные колонии, колонии общего режима и строгого режима)
В исправительные колонии общего режима направляются две категории осужденных: 1) женщины; 2) мужчины, осужденные за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы. В настоящее время в 297 колониях общего режима отбывают наказание более 200 тысяч осужденных (из них около 39 тысяч — женщины).
В исправительные колонии строгого режима направляются мужчины, осужденные за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве и опасном рецидиве преступлений. В 257 колониях строгого режима отбывают наказание более 300 тысяч осужденных.
В исправительные колонии особого режима направляются мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы и при особо опасном рецидиве преступлений. В колониях особого режима содержалось около 13 тысяч осужденных (из них осужденных пожизненно более полутора тысяч).
Обычно в юридической литературе установленную законом возможность оставлять в воспитательных колониях положительно себя зарекомендовавших осужденных, достигших 18-летнего возраста, на два года (а ныне - на три года) объясняют целесообразностью такого решения с педагогической точки зрения. И это так. Тем самым обеспечивается преемственность воспитательного процесса. Такие осужденные, как правило, положительно влияют на несовершеннолетних осужденных. Вместе с тем следует отметить и то, что при этом осуществляется и элемент прогрессивной системы исполнения наказания. Положительно себя зарекомендовавшие совершеннолетние осужденные остаются на более льготных условиях исполнения наказания по сравнению с условиями исполнения наказания в исправительных колониях общего режима. В соответствии с ч. 2 ст. 139 УИК РФ на осужденных, достигших 18-летнего возраста и оставленных в воспитательной колонии, распространяются условия отбывания наказания, нормы питания и нормы материально-бытового обеспечения, установленные для осужденных несовершеннолетних. Необходимо подчеркнуть, что и перевод на льготные условия применим к совершеннолетним осужденным, оставленным в воспитательных колониях. Какой широкий диапазон дифференциации исполнения наказания лицам, осужденным в возрасте до 18 лет! Объем карательного содержания наказания во многом (если не в основном) зависит от отношения осужденного к процессу исполнения наказания, его дисциплинированности
Строгие условия содержания осужденных в колониях общего режима сопряжены со значительными правоограничениями. Им в соответствии со ст. 121 УИК РФ разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости из средств, находящихся на их лицевом счете (помимо сумм, заработанных в местах лишения свободы, использование которых осужденными не ограничено) в размере двух минимальных месячных размеров оплаты труда; иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года; получать в течение года три посылки или передачи и три бандероли; пользоваться ежедневно полуторачасовой прогулкой, ибо осужденные на строгих условиях находятся в запираемых помещениях (ч. 4 ст. 121 УИК РФ).
В ч. 5 ст. 120 УИК РФ определено, что перевод осужденных, отбывающих наказание на строгих условиях содержания в исправительной колонии общего режима, на обычные условия производится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Основная часть осужденных, прибывающих в колонию строгого режима, направляется на обычные условия. Но лица, осужденные за умышленное преступление к лишению свободы во время отбывания наказания в исправительных учреждениях, начинают отбывать наказание на строгих условиях.
Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешено: ежемесячное приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на деньги, находящиеся на их лицевом счету из тех, которые не заработаны ими в процессе отбывания наказания, в сумме двух минимальных размеров оплаты труда; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года. При отсутствии взысканий за нарушение режима и добросовестном отношении к труду, и отбытии не менее девяти месяцев наказания осужденные с общих условий переводятся на облегченные условия.
Если в период нахождения в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера дисциплинарного воздействия в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания начинается со дня заключения под стражу (ч. 1 ст. 122 УИК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 123 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях колонии строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешено: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости из незаработанных средств иные средства с лицевого счета в размере трех минимальных размеров оплаты труда; иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
Осужденные, отбывающие наказание в колонии строгого режима в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на продукты питания и предметы первой необходимости из не заработанных в месте лишения свободы средств с лицевого счета в размере минимальной месячной оплаты труда; иметь два краткосрочных и одно длительное свидание в течение года; получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; пользоваться ежедневной полуторачасовой прогулкой.
В исправительных колониях строгого режима не предусмотрено проживание осужденных перед их освобождением вне колонии без конвоя. Поэтому проблема подготовки осужденных к жизни на свободе решается на облегченных условиях содержания этих колоний.
2.3 Режим и условия содержания осужденных в закрытых учреждениях (тюрьмах, колониях особого режима)
В исправительных колониях особого режима содержатся лица, совершившие преступления при особо опасном рецидиве, а также лица, осужденные к пожизненному лишению свободы (п. "г" ч. 1 ст. 58 УК РФ).
Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает два вида исправительных колоний особого режима: для лиц, совершивших преступление при особом рецидиве (ст. 124, 125 УИК РФ), и для осужденных к пожизненному лишению свободы (ст. 126, 127 УИК РФ). Режим исполнения лишения свободы в этих колониях имеет различия.
В исправительных колониях особого режима первого вида осужденные поступают на обычные условия содержания, кроме лиц, осужденных за умышленные преступления в местах лишения свободы.
Осужденные, находящиеся на обычных условиях колонии особого режима для лиц, осужденных при особо опасном рецидиве к срочному наказанию, проживают в обычных жилых помещениях.
Они имеют право: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных во время отбывания наказания денег, средства по безналичному расчету в размере минимальной месячной оплаты труда; получать три посылки или передачи и три бандероли в течение года; иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года.
При отсутствии взысканий за нарушения режима и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее одного года срока наказания осужденные с обычных условий переводятся на облегченные условия.
Необходимо отметить, что если осужденный, прибывающий в эту колонию, во время нахождения в следственном изоляторе не водворялся за нарушение режима в карцер, то время исполнения срока нахождения на обычных условиях исчисляется со дня ареста.
Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешено: ежемесячно расходовать помимо заработанных денег во время отбывания наказания с лицевого счета иные средства в размере двух минимальных месячных оплат труда; ежегодно иметь три краткосрочных и три длительных свидания; получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в год.
Осужденные, отбывающие наказание в рассматриваемом виде колонии в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешено: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости из незаработанных денег, находящихся на их лицевых счетах, сумму в размере 70% от минимальной месячной оплаты труда; иметь в течение года только два краткосрочных свидания; получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года; иметь ежедневно полуторачасовую прогулку (ст. 125 УИК РФ).
Перевод осужденных в колонии особого режима из строгих в общие условия осуществляется по истечении не менее одного года (ст. 124 УИК РФ).
Карательное содержание наказания в колониях особого режима для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, достигается за счет десятикратного увеличения времени, по истечении которого возможен перевод осужденных на более льготные условия. К тому же осужденные к пожизненному лишению свободы начинают отбывать наказание со строгих условий в запираемых камерах на 2 - 3 лица. Не слишком ли продолжителен этот срок?
В тюрьмы могут направляться для отбывания части сроки наказания мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений и осужденные за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет.
В соответствии с ч. 2 ст. 58 УК РФ мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений отбывание части срока наказания может быть назначено в тюрьме. При этом суд засчитывает время содержания осужденного под стражей до вступления обвинительного приговора в законную силу в срок отбывания наказания в тюрьме.
В тюрьмах отбывают наказание и лица, переведенные из колоний общего, строгого и особого режимов на срок до трех лет "за нарушение" режима (ч. 1 ст. 130 УИК РФ). В законе допущена неточность - такой перевод может быть осуществлен при признании лица злостным нарушителем режима.
В тюрьмах устанавливается два вида режима: общий и строгий. На строгом режиме содержатся лица, поступившие в нее для отбывания установленной судом части срока тюремного заключения, и лица, переведенные с общего режима при признании их злостными нарушителями режима.
Осужденные, признанные инвалидами I и II группы, на строгий режим не водворяются.
По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим (ч. 5 ст. 130 УИК РФ). В приведенном предписании закона допущены неточности. В нем не указано, что такой перевод применим лишь к осужденным, не имеющим нарушений условий содержания, к добросовестно относящимся к труду.
Лица, переведенные на строгий режим с общего вследствие признания их злостными нарушителями режима согласно ч. 6 ст. 130 УИК РФ, могут быть переведены на общий режим через год.
Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме в тюрьме, разрешается ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на незаработанные деньги в сумме минимального размера оплаты труда; иметь шесть краткосрочных и два длительных свидания; получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года; пользоваться ежедневной полуторачасовой прогулкой.
Осужденные, находящиеся на строгом режиме в тюрьме, имеют право: ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на незаработанные деньги в сумме 60% от минимального месячного размера оплаты труда; иметь два краткосрочных свидания в течение года; получать одну посылку и одну бандероль в течение года; ежедневно пользоваться одночасовой прогулкой.
Если к осужденному во время нахождения в следственном изоляторе за нарушение режима не применялось дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер, то срок тюремного заключения исчисляется со дня ареста.
Как это определено в ч. 3 ст. 58 УК РФ, лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательных колониях.
В воспитательных колониях устанавливаются четыре вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные, льготные и строгие (ст. 132 УИК РФ).
Как правило, несовершеннолетние начинают отбывать лишение свободы на обычных условиях. Со строгих условий исполнения наказания начинают лица, осужденные за умышленные преступления, совершенные в процессе отбывания лишения свободы, и несовершеннолетние, ранее отбывавшие лишение свободы. Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе не допустил нарушения режима, за которое его водворяли в карцер, то срок отбывания наказания в обычных или строгих условиях воспитательной колонии начинается со дня ареста. В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих условиях засчитывается срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушения установленного порядка содержания под стражей, за которое к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер (ч. 3 ст. 132 УИК РФ).
При отсутствии взыскания за нарушение режима отбывания наказания и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут переводиться из обычных на облегченные условия отбывания наказания. Но такой перевод возможен по отбытии осужденными мужского пола, впервые отбывающими лишение свободы, и всеми категориями осужденных женского пола - не менее трех месяцев срока наказания, а осужденными мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - по отбытии не менее шести месяцев срока наказания (ч. 4 ст. 132 УИК РФ).
В ч. 5 ст. 132 УИК РФ установлено, что для подготовки к освобождению несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в облегченных условиях, осуществляется их перевод в льготные условия.
В этом предписании закона не установлены сроки, по истечении которых такой перевод возможен. "Однако не вызывает сомнений, что они не могут быть меньшими, чем те, которые определяют возможность перевода осужденных с обычных условий на облегченные", - так полагают авторы Комментария к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Но было бы лучше, если бы соответствующее предписание было включено в УИК РФ.
Большинство осужденных (70%) составляют лица в возрасте 30 - 49 лет. У них сформировались устойчивые антисоциальные убеждения, криминальное мировоззрение. Они отчуждены от общества: 73,8% холосты или разведены. Показателен факт, что 26% отказались ходатайствовать о своем помиловании. Здоровье многих из них неудовлетворительно: 36% признаны больными алкоголизмом, 30% имеют психические расстройства, не исключающие вменяемости, психопатические изменения личности. Таким образом, контингент осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, крайне негативен по социально - психологическим и психиатрическим, криминологическим и уголовно - правовым признакам, что предполагает применение в местах отбывания наказания строгих мер по обеспечению безопасности общества и граждан путем строгой изоляции осужденных и жестких условий их содержания, применения к ним комплекса мер медико - психологического и психиатрического характера с целью предупреждения с их стороны новых преступлений.
Рассматривая вопрос о правовой природе пожизненного лишения свободы, применяемого указом Президента РФ в случаях помилования осужденных к смертной казни, следует иметь в виду, что во многих отношениях оно имеет сходство с наказанием, обладает рядом его признаков. Но есть и существенные отличия. Так, рассматриваемая мера назначается указом Президента РФ, а не судом от имени государства. Президент применяет ее к лицу, ранее признанному виновным судом и осужденному к смертной казни приговором, вступившим в законную силу.
Следовательно, рассматриваемую меру, если она назначается в порядке помилования, нельзя считать видом наказания. Это своеобразная мера, назначаемая Президентом РФ взамен смертной казни, т.е. вид помилования.
Вопросы возникают и при определении правовой природы пожизненного лишения свободы, назначаемого по приговору суда. Разумеется, не вызывает сомнения, что данная мера является наказанием. Во многих странах пожизненное лишение свободы является разновидностью наказания в виде лишения свободы. Между тем в ст. 44 УК РФ пожизненное лишение свободы указано как самостоятельный вид наказания.
Сравнение этого наказания с лишением свободы на определенный срок показывает, что во многих отношениях они сходны. Но есть и отличие: срок пожизненного лишения свободы не определен, ибо никто не знает, сколько времени проживет осужденный. До недавнего времени существовала еще одна особенность - все категории осужденных в колониях особого режима содержались раздельно. Однако Федеральным законом от 9 марта 2001 г. обязательность раздельного содержания отменена. Этим создана парадоксальная ситуация, когда лица, осужденные к разным наказаниям, отбывают их вместе. Более того, теперь вместе могут содержаться лица, осужденные к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, и осужденные к смертной казни, помилованные Президентом РФ.
Поэтому было бы правильнее рассматривать пожизненное лишение свободы в виде разновидности лишения свободы, поскольку оно соответствует его сущности - изоляция осужденного от общества (ч. 1 ст. 56 УК). Заметим, что УИК не выделил регламентацию исполнения этого вида наказания в самостоятельную главу, хотя исполнение иных видов наказания регулируется в самостоятельных разделах и главах.
Применение пожизненного лишения свободы, особенно при замене смертной казни в порядке помилования, затрагивает целый ряд вопросов, относящихся к разным отраслям права.
Согласно п. "в" ст. 89 Конституции РФ, помилование относится к компетенции Президента РФ. С правовой точки зрения осуществление этого полномочия Президента в действующем законодательстве решено лишь частично. Было бы правильно принять закон или указ Президента о порядке помилования осужденных. В этом нормативном акте должен быть решен и вопрос о порядке помилования осужденных к смертной казни.
В ст. 85 УК предусматривается, что актом помилования осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания назначенного ему наказания, оно может быть сокращено или заменено более мягким. Что же касается осужденных к смертной казни, то при помиловании допускается замена этого наказания только пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок в 25 лет.
Пожизненное лишение свободы не применяется к женщинам, лицам, совершившим преступление до достижения 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 лет (ч. 2 ст. 57 УК).
Включение пожизненного лишения свободы в систему наказаний отражает определенную тенденцию в развитии уголовной политики государства на современном этапе, в формировании которой должно учитываться состояние преступности, ее динамика и структура, которые, как известно, неблагоприятны и характеризуются в последние годы интенсивным ростом тяжких и особо тяжких преступлений насильственного, корыстно - насильственного и корыстного характера.
Сложившаяся криминологическая ситуация стимулирует принятие жестких мер по борьбе с преступностью в том числе и в уголовном законодательстве. Одной из таких мер является существенное повышение в новом УК сроков лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений. Введение пожизненного лишения свободы представляет собой логическое завершение изменений в сроках данного вида наказания.
Осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы, отбывают наказание в колониях особого режима отдельно от других осужденных и в более жестких условиях.
В отношении осужденных судом к пожизненному лишению свободы такая норма содержится в п. "г" ч. 1 ст. 58 УК. Эта статья, однако, не решает вопроса о месте отбывания наказания осужденными к смертной казни и помилованными, ибо регламентирует назначение вида исправительного учреждения судом. Президент же при помиловании вида режима колонии не назначает.
Достаточно четко этот вопрос регламентирован в отношении тех, кому смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы. В соответствии со ст. 126 УИК они содержатся в специальных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Часть 6 ст. 74 УИК указывает, что лица, которым смертная казнь заменена лишением свободы на определенный срок, содержатся в исправительных колониях особого режима. Однако имеются два вида колоний особого режима. В одном из них содержатся осужденные за совершение преступлений при особо опасном рецидиве, в другом - отбывающие пожизненное лишение свободы.
Если исходить из буквы закона, то в колонии особого режима для отбывающих пожизненное лишение свободы они направлены быть не могут, так как им определен даже иной вид наказания. В колонии особого режима для лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве, они не могут быть направлены, если не признаны совершившими преступление при особо опасном рецидиве. В колонии строгого режима их направить нельзя, так как они судом осуждены не к лишению свободы, а к смертной казни.
До введения в действие Федерального закона от 9 марта 2001 г. вопрос мог частично решаться на основе ч. 2 ст. 80 УИК, которая устанавливала, что "изолированно от других осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок". Таким образом, для рассматриваемой категории осужденных должны были быть созданы отдельные колонии особого режима. Но Закон не решал категории этих колоний, а следовательно, и весьма существенной разницы в правоограничениях. Достаточно напомнить, что перевод в обычные, а затем и в облегченные условия в колониях особого режима возможен через год, а в колониях, предназначенных для отбывающих пожизненное лишение свободы, - через 10 лет. В первом случае осужденные уже через год переводятся из камерных помещений в обычные общежития, во втором - в течение всего срока наказания они содержатся в камерах, по отбытии половины срока могут быть переведены в колонии строгого режима, а по отбытии двух третей получают право на условно - досрочное освобождение и замену наказания более мягким. При пожизненном лишении свободы единственная возможная льгота - условно - досрочное освобождение не ранее чем через 25 лет при условии несовершения за это время нового тяжкого или особо тяжкого преступления и отсутствия каких бы то ни было взысканий за последние 3 года.
С принятием Федерального закона от 9 марта 2001 г. ситуация еще больше осложнилась, так как законодатель отменил раздельное содержание указанных категорий осужденных в колониях особого режима. Получилось, что в одной категории колоний будут содержаться осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, в другой - осужденные к пожизненному лишению свободы и помилованные с назначением пожизненного лишения свободы. А где будут отбывать наказание лица, осужденные к смертной казни и помилованные с назначением лишения свободы на срок в 25 лет (а также помилованные ранее, которым назначены вместо смертной казни менее продолжительные сроки лишения свободы)? На этот вопрос закон не дает ответа. Следует признать, что законодатель допустил пробел в законе, не определив вид колонии для помилованных, которым вместо смертной казни назначено лишение свободы на определенный срок.
Осуждая этих лиц к смертной казни, суд отверг альтернативу - пожизненное лишение свободы, признав, что степень их общественной опасности выше и к ним нельзя применить даже это наказание. Помилование не ставит под сомнение приговор. Оно означает лишь милость главы государства. Но она касается лишь сохранения им жизни. Поэтому даже в случае помилования нельзя по условиям отбывания наказания ставить их в лучшее положение, чем осужденных судом к пожизненному лишению свободы.
Представляется справедливым, чтобы эти лица направлялись для отбывания наказания в специальные колонии особого режима, где они будут отбывать наказание на условиях, установленных для помилованных осужденных к смертной казни. Однако такое решение не вытекает сегодня из буквы закона, поскольку второй вид колоний особого режима называется "исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы", а рассматриваемая категория лиц его не отбывает.
Если законодатель согласится с изложенным предложением, то второй вид колоний особого режима следует именовать "исправительные колонии особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы и помилованных Президентом Российской Федерации осужденных к смертной казни".
Необходимо рассмотреть вопрос о возможности назначения осужденным к пожизненному лишению свободы отбывания части срока наказания в тюрьме в соответствии с ч. 2 ст. 58 УК. Если речь идет об осуждаемых пожизненно, то теоретически это возможно. Однако целесообразность такого решения вызывает сомнения. Прежде всего условия отбывания наказания в тюрьме и специальной колонии отличаются несущественно. В некоторых отношениях в тюрьме даже менее строгие условия отбывания наказания. Например, перевод на общий режим в тюрьме возможен уже через год, а это существенно расширит права осужденного по сравнению с колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы.
Отбывание части наказания в тюрьме приведет в дальнейшем к этапированию этих лиц в колонию, что повышает риск побега. Желательно отбывание всего срока наказания этими лицами в одном учреждении.
Что же касается направления в тюрьму лиц, осужденных к смертной казни и помилованных, то для этого вообще не вижу юридических оснований. Президент РФ в результате помилования определяет только его вид (пожизненное лишение свободы или лишение свободы на срок 25 лет). После указа Президента РФ к вопросу о виде исправительного учреждения не может вернуться и суд. Таким образом, по получении указа о помиловании следственный изолятор обязан отправить осужденного в колонию.
Осужденные к пожизненному лишению свободы с первого дня содержатся в строгих условиях. Перевод в обычные условия производится по отбытии не менее 10 лет в строгих, если у осужденного нет взысканий за нарушения порядка отбывания наказания. По отбытии 10 лет в обычных условиях осужденные могут быть переведены в облегченные. Основания - те же, что и при переводе из строгих условий в обычные. Однако, если осужденный признается злостным нарушителем режима, администрация переводит его из облегченных в обычные или строгие условия содержания, т.е. последовательность перевода "облегченные - обычные - строгие" может не соблюдаться. А вот обратный перевод будет только поэтапным, причем в каждом виде условий осужденный должен пробыть не менее 10 лет.
Заключение
Уголовное наказание в виде лишения свободы обладает рядом как положительных, так и отрицательных свойств. Оно делимо, и поэтому суд может определить его продолжительность в границах санкции с учетом всех обстоятельств дела и личности виновного. Возможно создание различных мест лишения свободы с отличающимися по строгости условиями исполнения этого наказания. Лишение свободы может отбываться круглосуточно в одиночных камерах, исполняется это наказание и в общих помещениях. Существует смешанная форма исполнения лишения свободы: с ночным раздельным заключением по одиночным камерам и совместным дневным содержанием их в общих камерах.
Есть и такие места лишения свободы, в которых заключенные имеют возможность выхода из камер на охраняемую территорию.
В зависимости от поведения заключенного возможно изменение режимных условий исполнения наказания как для усиления карательной сути наказания, так и для его смягчения.
Закон может предусматривать применение условно-досрочного освобождения от лишения свободы лиц, твердо вставших на путь исправления (ст. 79 УК РФ), или замену неотбытой части наказания другим, более мягким наказанием.
При организации исполнения лишения свободы возможно осуществление постоянного процесса воспитательного воздействия как на отдельных лиц, так и на отдельные группы осужденных с целью их исправления, что является основной целью наказания. В местах лишения свободы возможно привлечение осужденных к труду и общеобразовательному и профессиональному обучению. Жизнь показала, что хорошо организованный труд обладает большим воспитательным потенциалом и полезен для здоровья осужденных. Получая заработную плату, они могут приобретать в местных торговых точках дополнительные продукты питания, оказывать помощь родным или близким, погашать вред, причиненный их преступлением.
Лишение свободы преследует и цель предупреждения совершения новых преступлений осужденными.
Вполне очевидно, что помимо этого лишение свободы преследует также и цель общей превенции. Таковы вкратце положительные свойства наказания в виде лишения свободы.
Лишение свободы обладает и негативными свойствами.
Заключенный изолируется от привычного окружения: семьи, коллектива по работе, учебе и т.д. Резко меняются условия жизни, работы, ограничиваются или вовсе отпадают возможности удовлетворения основных жизненных потребностей, как физиологических, так и духовных. Многие заключенные находятся в угнетенном состоянии из-за опасения потерять семью. Браки с заключенными распадаются более чем в два раза чаще, чем это происходит на свободе. Около 90% заключенных работают не по специальности, что предопределяется производственными возможностями в колониях и тюрьмах. Это ведет к низкой производительности труда заключенных, а следовательно, и низкой оплате их труда. Качество выпускаемой в местах лишения свободы продукции зачастую низкое.
Коллектив, в который попадает осужденный, слагается не из лучших индивидуумов. Обстановка в коллективе заключенных сложна и во многих случаях оказывает негативное воздействие на заключенного и на его психику. Встречаются факты расправы с отдельными заключенными со стороны тех, кто придерживается воровских обычаев и традиций. На психику заключенного в подобных случаях оказывает давление как сам факт лишения свободы, так и отрицательное воздействие агрессивных сторонников преступного мира.
Вместе с тем отказаться от применения лишения свободы - уголовного наказания - человечество пока не имеет возможности. Следовательно, постоянной необходимостью является ослабление негативных свойств этого наказания, повышение его эффективности.
Рассмотрим вкратце основные этапы развития массового применения лишения свободы, попытки его усовершенствования, нейтрализации вредных свойств этого наказания. В зависимости от задач и целей, поставленных перед лишением свободы, оно имеет различные виды или формы.
Государство, применяя различные виды лишения свободы, ставит перед ними специфические цели.
Прежде всего лишение свободы применяется в интересах следствия для того, чтобы лицо, подозреваемое в совершении преступления, не мешало его проведению или не скрылось от следствия и суда.
Список используемой литературы:
Минимальные стандартны правил обращения с заключенными, принятых ООН в 1955 г. Система Консультант Плюс
Резолюциея 3452 (ХХХ) Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1979 г. (Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов. М., 1997.
Итоговый документ Венской встречи представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990.
Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. - № 237. – от 25 дек. 1993 г.
Федеральный Конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. / Миронова О.О. Юриспруденция М., 2003. С. 480.
Бажанов О.И. Прогрессивная система исполнения наказания. Минск, 1981;
Березиков С., Пучковская М. О некоторых проблемах законодательного регулирования изменения осужденным условий отбывания наказания // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. N 7. С. 98.
Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. N 1.
Зубарева. С.М. Уголовно-исполнительное право / М., 2005. С. 350.
Лесниевски-Костарева Т.А. «Дифференциация уголовной ответственности» // Теория и законодательная практика. М., 2000. С. 230
Мелентьев М.П. Классификация осужденных к лишению свободы и вопросы назначения им вида исправительного учреждения // Российский следователь. 2007 N 3. С. 38.
Наташев А.Е. Неприменимость "прогрессивной системы" отбывания лишения свободы // Проблемы развития советского исправительно-трудового законодательства. Саратов, 1961. С. 249;
Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М., 1967. С. 235.
Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Часть особенная. М., 1985. С. 280.
Ткачевский Ю.М. «Российская прогрессивная система исполнения наказания», Изд. «Городец», 2007.С. 263.
Уткин В.А. Роль "тюремных начал" в современной пенитенциарной системе России // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2005. N 3.
Уголовно-исполнительное право России / Под ред. О.В. Филимонова. М., 2004. С. 387.
Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала XXI века / Под ред. А.И. Зубкова. 2-е изд.,